玉米是我国最重要的农作物之一，2008年以来我国不断提升玉米的临储价，高于市场价的临储价刺激了玉米产能的释放,加上国内玉米加工市场的低迷,国内外价格的倒挂出现玉米替代品大量进口，使我国玉米市场出现了生产量、进口量、库存量“三量齐增”的局面。2008年至2014年的“黄金七年”的发展，玉米市场的供给大大超出了消费需求。2015年玉米全国产量达2.245 8亿吨，创历史新高，我国首次下调了玉米临储价格、释放出玉米市场的改革信号。2016年中央《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》[1]中，强调要着力加强农业供给侧结构性改革，高度重视去库存、降成本、补短板，因此，将玉米收储制度调整为市场化+补贴的举措，成为农业供给侧结构性改革的先行者[2]。2017年，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出，继续重点推进农产品结构调整。因此，加快建设粮食作物、经济作物、饲料作物协调发展的三元种植结构[3]，成为玉米市场今后发展的主要方向。在此背景下，通过分析安徽省玉米产业发展现状，加强玉米产业供给侧结构性改革，对构建安徽省玉米产业发展机制具有重要的现实意义。

1 安徽省玉米产业发展问题现状分析

1.1 玉米产业供需不平衡

1.1.1 玉米供给逐年增加 2014年安徽省为了克服玉米生产中期遭受高温干旱、后期持续低温阴雨的不利气候影响，积极推进玉米振兴计划，将玉米振兴计划核心示范区建设与农业部万亩高产创建示范片建设有机结合，以促进全省玉米生产加快发展。根据安徽省农业科学院玉米研究中心的实收测产，确定2016年安徽省高产创建示范田亩产达1 055.8 kg，刷新安徽省夏玉米高产记录。

从图2数据表可以看出，影响学生转专业的原因有很多，学生转专业的主要动因是由个人兴趣、就业前景、学习困难、换个环境等方面影响。尤其是有79%是原因个人兴趣，由此可得大部分的学生转专业是因为专业学习的内容或者专业本身与自己的兴趣不一致，根本原因还是对专业的不了解，才出现了不清楚自己对本专业是否真正热爱。

如表1所示，2012年安徽省玉米播种面积增幅较小,为0.5%，2013年安徽省玉米播种面积增幅为2.7%，但同年玉米产量增幅为-0.4%。2014年安徽省玉米种植面积增幅为0.9%，2015年安徽省玉米播种面积增幅为3.4%,产量增幅达6.6%。总体上，安徽省玉米产业产量增幅较快。

表1 安徽省玉米播种面积及产量增幅

Table 1 The planting area and output growth of corn in Anhui province

年份玉米播种面积本年比上年增幅(%)玉米产量本年比上年增幅(%)20117．6015．9020120．5017．9020132．70-0．4020140．909．3020153．406．60

数据来源：安徽省统计年鉴

安徽省地处南北过度地段，干旱、台风、涝渍等灾害性天气频发，如表2所示，2013年因高温天气导致玉米授粉不良，引起全年玉米产量减产，但从2014年起通过加强农田基础设施建设、提高玉米专用机械使用率、落实防治病虫害等田管、采用科学种植技术等措施，安徽省玉米产量及品质都有所提高。

1.1.2 玉米市场需求平淡 2016年随着玉米临时收储政策的取消，玉米市场开始实施“市场化+补贴”的新机制。通过对2017年1～5月份安徽省二等玉米价格监测周报表中玉米收购价格、出库价格及批发价格的整理，分别求出了安徽省2016年及2017年1～5月份的二等玉米收购均价、出库均价、批发均价。绘制了安徽省二等玉米价格监测周报(图1)。

主要分布于乐山市北部、东南部，可分为6块，分布面积2 535.8 km2。该地域低山突起，地势起伏较大，切割较深，可见“V”形谷或不对称的“U”形谷，谷坡较陡，一般30°～45°，多为深沟窄谷低山地貌。海拔一般在520～950 m之间，相对高差大于200 m。

图1 安徽省二等玉米价格监测周报(单位：位/50kg)

数据来源：安徽粮食政务网

Fig.1 The weekly report of corn price monitoring in Anhui province (unit: bit /50 kg)

1.2 安徽省玉米产业粗放式发展

通过对安徽省玉米产业发展数据分析可以看出，安徽省玉米产业发展所产生的问题原因，主要表现在三个方面：

表2 安徽省玉米产量及播种面积

Table 2 The output and sowing area of corn in Anhui province

指标20002005201020142015玉米产量(万吨)247．28234．97312．75465．50496．27播种面积(khm2)486．61595．08761．11852．40881．55单位产量(万吨/khm2)0．510．390．330．550．56

数据来源：安徽省统计年鉴

2 安徽省玉米产业发展问题产生的原因

如表2所示，安徽省玉米种植面积与种植产量平稳增加，玉米产量的增幅快于玉米播种面积的增幅。从玉米单位产量上来看，2000年玉米单位产量为0.51万吨/khm2，2005年和2010年玉米单位产量呈下降状态，2014年和2015年玉米单位面积产量虽有所上升，但与2000年相比增幅较小。通过玉米播种面积增幅与单位面积产量的增幅的对比可知，安徽省玉米的播种面积单项扩张，而单位面积产量的增长相对滞后，玉米生产呈现粗放式发展现象。在安徽省耕地资源稀缺的现状下，玉米播种面积的逐年增加减少了其他如大豆、杂粮等农产品的种植，在人工成本和土地成本相同的前提下，大豆、杂粮等农作物的化肥成本、灌水源成本均低于玉米，相对单一的种植结构不利于土地资源的优化配置、不利于土地资源的养护、也不利于农产品的多元化发展。此外，缺少根据土地肥力、灌溉情况进行科学选择玉米品种，导致玉米种植密度的不合理；安徽皖北地区土地分散化经营限制了玉米产业机械化发展，除草、中耕、追肥等环节的机械化程度低；耕作、栽培的相关先进技术到位率低，多数土地耕层过浅，限制了玉米单产量。

玉米收储制度改革是推进农业供给侧改革的重要举措，是促成粮食价格形成机制的客观要求，也是保护种粮农民利益的长久之策[4]。但在临时收储政策取消、去库存的大背景下，玉米价格难有明显上涨，收购均价的降低短期内也影响着种粮农民的积极性，安徽皖北地区的一些种粮大户在此市场行情下，面临着亏损压力，不利于玉米产业规模化的经营与发展。图1所示，安徽省2017年1～5月份的二等玉米的收购均价、出库均价、批发均价均低于2016年的平均值，2017年1～5月份的二等玉米的批发均价与出库均价的价格差较小，利润空间较低。此外，生猪等养殖行业受环保政策的影响，饲料企业采购积极性降低；深加工企业较高的库存量对现货市场的需求降低。随着玉米产量的不断增加以及新玉米的上市，玉米的供给不断增加，而玉米市场价格持续低迷，市场需求平淡，玉米市场呈现供过于求的格局。

2.1 玉米深加工能力不足

作为集建材材料采集、固废再生、机制砂生产线、综合搅拌、建材制成品的整体工厂化综合解决方案、全方位配套设备研发制造的提供商，在Bauma China 2012，福建南方路面机械有限公司以强大阵容震撼出击，为观众提供了一场视觉盛宴。此次展会，南方路机室外展台总占地面积1 144m2，是该公司历届参展活动中展出展品最多的一次，整个展区以功能区形式展示了南方路机自主创新的设备实物和模型，以及合资公司TEREX/南方路机的最新设备，全方位立体地展示了南方路机高品质的设备和最新研发成果。

2.2 种植结构不合理

基于安徽省深入推进农业供给侧改革背景，玉米市场的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。笔者认为，提升安徽省玉米市场的竞争力，可以着眼于以下几个方面：

2.3 进口玉米规模大

从数据看，当前玉米种植的种子成本、肥料成本、土地成本、人工成本呈逐年上升趋势。2008年以来玉米临储价格的不断提升，玉米的国内价格与进口玉米价格相比竞争力较弱。2013年以来在安徽省玉米产量逐年增加的情况下，安徽省保持着较高的玉米进口数量与进口金额。根据海关总署统计，2015年安徽省玉米进口数量为287 318 425kg，进口金额达63 531 437美元，玉米进口贸易额在全国排名第四；2016年安徽省玉米进口数量为104 785 830kg，进口金额达20 046 525美元，玉米进口贸易额全国排名第九；2017年1～7月，安徽省玉米进口数量为158 186 624千克，进口金额达31 278 566美元，玉米进口贸易额在全国排名第四[7]。进口玉米及各种进口玉米替代品对国内市场形成冲击，并挤占了国内市场对安徽省玉米供给的需求空间。

3 安徽省玉米产业供给侧结构性改革的对策思考

如表1及表2所示，安徽省玉米种植面积逐年增加，玉米产量除2013年受高温气候影响有所减产外，其余年份均保持增长趋势，但玉米种植结构不合理，有待调整。安徽省的种植玉米多为籽粒玉米，而青贮玉米、优质蛋白玉米、鲜食玉米的种植面积比重较低[6]，种植品种结构单一。从数据看，近年来安徽省加大了青贮饲用玉米的种植面积，青贮饲用玉米是转变玉米产业发展方式的重要渠道，在提高种植户收入的同时，为牛羊养殖户提供丰富的饲草饲料。但青贮饲用玉米的发展需要基于用地的生产环境监测、测土配方施肥等一系列技术辅助措施，同时需要大力推广青贮饲料配套机械的使用，青贮饲用玉米的种植推广面临技术难题。而且，青贮玉米在采购商直接向农户收购的方式下，虽然可以节约农户的收割和运输的成本，但若在玉米灌浆结束后玉米籽粒稀少，农户也面临着采购商压低收购价的风险。

2015年之前玉米临储政策的实施，一方面刺激了玉米的市场供给，一方面抑制了玉米加工行业的需求，造成了玉米产业的库存积压、供过于求。玉米加工行业以玉米作为原材料，是玉米产业的下游产业，主要是采用物理、化学、发酵工程等工艺技术对玉米进行深加工。玉米深加工的主要产品是玉米淀粉、玉米蛋白粉、食用油、燃料乙醇、纤维饲料等上千个品种，在食品、纺织、医药、化工、汽车、材料等领域应用广泛。随着玉米深加工的层次不断增加，会逐渐形成较为完善的玉米产业链。安徽省是国家确定的定点推广乙醇汽油的省份，基于燃料乙醇产业的发展，安徽省玉米深加工基本形成了较为完整的产业链，年加工量达安徽省玉米总量的1/3，为安徽省生态环境的改善和农业供给侧结构性改革做出了重大贡献。但是安徽省酒精和淀粉产品的加工能力较强，而玉米原料在医药、汽车、生物质新材料等领域的应用相对不足，玉米附加值的潜力有待挖掘。在政策支持方面，也缺少对玉米深加工产业布局、发展方向、资源分配、项目建设条件等内容的统一谋划，如黑龙江省于2017年9月出台的《黑龙江省玉米深加工产业发展指导意见(试行)》。只有深层次的加工品才具有更高的附加值，只有不断提升玉米深加工能力，才能不断扩大玉米深加工的市场规模、延伸玉米深加工的产业链[5]。

3.1 坚持玉米产业支持政策体系

延伸安徽省玉米深加工产业链，增加玉米附加值，协调发展玉米加工、流通、贸易等环节，促进玉米产业的转型升级。一是应强化玉米品种审核制度、稳定玉米品质。2017年安徽省品审会四类作物专业委员会初审通过了34种玉米品种，种植过程中应结合评定意见，区分适合在淮河以北种植的品种及适合在全省种植的品种。二是要提升玉米深加工能力。把握安徽省玉米降价的机遇，以市场需求为导向、加强中高端玉米加工产品的供给，培育一批玉米深加工领军企业、树立一批玉米深加工产品的知名品牌[8]。三是玉米加工产业应对外资开放，降低玉米加工产业引进外资的要求、减少对玉米加工产业投资的限制。

3.2 延伸玉米深加工产业链

安徽省玉米产业供需不平衡、玉米产业粗放式发展的现象，是玉米深加工能力不足、种植结构不合理、进口玉米及进口玉米替代品规模不断扩大等多方面的因素带来的结果。因此，安徽省玉米产业供给侧结构性改革的核心，是如何实现玉米产业的供需均衡发展，而在改革过程中涉及到上游种植产业、下游加工产业等业多方利益的调整。因此,必须坚持“市场定价、价补分离、主体多元”的原则，统筹国际国内玉米市场的发展、协调玉米种植农户和加工企业的利益。一是坚持市场定价原则，玉米价格由市场供求关系决定，减少政府对玉米市场的干预，激发玉米种植农户参与市场竞争的活力，鼓励农户从注重玉米产量转变为注重玉米品质，积极运用玉米新品种、采用种植新技术。二是坚持价补分离原则，政府取消临储价格、制定目标价格、补贴玉米种植农户的市场价格与目标价格的差价，通过衡量玉米种植农户的玉米销量和种植面积来引导农户的种植行为，保障农户的收益稳定性。三是坚持主体多元原则，鼓励多元市场主体自主入市收购玉米，为多元主体提供信贷支持，切实保障安徽优势产区玉米种植的收益。

3.3 “粮经饲”协调发展

国家发改委印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革实施意见的通知》中，要求2017年继续推进农产品结构调整，加快构建粮经饲协调发展的种植结构，强化粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构协调发展。因此，根据安徽省玉米产业种植现状，要实现粮经饲协调发展的种植结构，应该调减籽粒玉米的种植。一方面坚持玉米市场定价、收储制度的改革，继续引导玉米结构的调整；另一方面优化经济作物的种植，因地制宜扩大优质小麦、杂粮杂豆、薯类等作物种植面积。同时扩增饲料作物的种植，据安徽省统计年鉴提供的数据，2015年安徽省肉蛋奶总产达到583.1万吨，2016年和2017年全省肉蛋奶总产增幅明显。畜牧业的发展增加了饲草、饲料的需求，因此增加青贮玉米等饲料玉米的种植面积，不但能改善安徽省种植结构，还能解决安徽省畜牧业饲料不足的问题。

3.4 坚持技术创新驱动

从理论上说，技术是推动玉米市场竞争力提升的源动力，是延伸玉米深加工产业链、调整玉米种植结构的驱动器。面对供给侧结构性改革的现实需求，安徽省玉米市场的健康发展必须坚持玉米种植技术、深加工技术的推广与研发。首先，加大研发资金的投入，加强产学研的联合，强化玉米育种技术、玉米种植技术的研究与推广，加大相关机械及加工工艺的使用推广，为玉米产业的发展提供全面的技术支持与服务，重视玉米绿色栽培攻关示范作用，实现生态环保、节本增效、优质高产的目标。此外，引导创新要素向企业集聚。通过突破核心技术培育安徽省玉米产业区域性龙头企业，发挥技术创新快速转化为生产力的优势，积极建立企业技术标准，为共建产业技术标准提供支持。最后，建设现代化农业产业技术协同创新体系，实现玉米产业与大豆、小麦等其他产业的协同发展，围绕玉米、大豆、小麦等产业的共性问题展开研发与创新，满足现代化农业产业发展的需求，增强安徽省现代化农业产业的综合竞争力。

根据化妆品进口关税、消费税和增值税的常见税率，可令，t=10%，c=30%，ν=17%；根据网易考拉的样本数据，令R=1%。由此计算可得：W1=45.47%P，W′=83.86%P，W2=166.04%P。故买家选择“购买单件化妆品”的收益为38.39%PQ1，选择“购买套装化妆品”的收益为 P（2%Q1+4.37%P÷μ）。 因为 38.39%PQ1>P（2%Q1+4.37%P÷μ）,所以在此税率和优惠率假定下，买家会选择“购买单件化妆品”，则卖家的收益为PQ1r。

综上，在农业供给侧结构性改革背景下，安徽省玉米产量逐年增加，供需矛盾逐渐缓解，但由于玉米市场深加工能力不足、种植结构不合理、进口玉米规模较大，供需不平衡结构性矛盾日益凸显。因此，必须在坚持技术创新驱动的基础上，坚持“市场定价、价补分离、主体多元”的原则，延伸玉米深加工产业链，增加玉米产业的附加值，实现粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构协调发展，以促进安徽省玉米产业的综合竞争力。

将两组患者使用不同方法手术的相关指标进行对比，两组患者在手术时间、术中出血量、术后置管时间与住院时间方面均存在明显差异，实验组优于参照组，组间数据t值检验后，差异有统计学意义（P＜0.05）（如表1所示）。

参考文献：

[1] 姜巍.第13个中央“一号文件”要义何在——访农业部农村经济研究中心主任宋洪远[J].中国发展观察,2016(4):22-23.

[2] 陈叶盛，潘华斌.玉米产业供给侧结构性改革思路和方向[J].农业展望,2016(8):34-36.

[3] 林笑.“粮改饲”的产业机遇[J].农经,2015(5):50-51.

[4] 顾阳.玉米收储制度改革之政策篇(一):市场来定价农民不吃亏[J].种子科技,2016(4):14-15.

[5] 刘晗.外资企业进入我国玉米深加工行业的可行性研究[D].北京：首都经贸大学,2013.

[6] 王空军.玉米良种与主推技术[M].山东：山东科学技术出版社,2006.

[7] 海关信息网.贸易统计商品统计(2015-2017)[EB/OL].Http://www.haiguan.info/OnLineSearch/TradeStat/StatComSub.aspx?TID=1，2017-09-23/2017-10-15.

[8] 孙学立，蒋天虹，吴晓清.农产品供给侧结构性改革问题研究 ——基于2009年以来我国玉米市场供求变化分析[J].广西社会科学,2016(9):87-91.