0 引言

1953年，我国开始国民经济大规模建设，苏联援建的156项重点项目，其中3项在富拉尔基区兴建，分别为富拉尔基热电厂、北满钢厂、富拉尔基第一重型机器厂[1]，与此同时，为3项重点工程配套的地方工业也迅速发展，先后兴建、扩建了耐火材料厂、电石厂、黑龙江化工厂等。同年富拉尔基区在借鉴学习苏联城市建设艺术经验的基础上，首次编制了城市总体规划，富拉尔基区因此成为我国第一批按照当代城市规划设计理念建设形成的新兴工业城市，为新中国的工业建设和发展做出了巨大贡献。由于城市建设开发比较早，造成居民生活环境相对落后、基础设施陈旧薄弱、城市功能单一的局面。

1 富拉尔基区现状存在的问题

富拉尔基区如同其他东北老工业基地一样，在以粗放的经济发展模式快速发展之后，都面临着具有较强共性的问题。

1.1 城市生态环境污染严重

由于富拉尔基区工业发展起步晚、起点低，同时又承担着为我国经济快速发展提供保障的重任，所以选择了以资源高消耗、生态环境严重破环来换取经济快速发展的模式。随着城市的快速发展，这种发展模式暴露了许多生态环境问题。根据富拉尔基区《2015年环境监测各项平均数》显示：2015年全区空气质量状况始终处于国家Ⅱ~Ⅲ级之间，全年空气优良天数比例为82.19%，低于黑龙江省平均比例85.90%；二氧化硫日平均值为0.010mg/m3，氮氧化合物日平均值为0.022mg/m3，PM10年平均浓度为 0.061mg/m3，PM2.5 年平均浓度为 0.043mg/m3，首要污染物为可吸入颗粒物。据齐齐哈尔市环保局网站显示，2016年共开出处罚决定51张，富拉尔基区独占31张，其中黑化集团13张，华电能源富拉尔基热电厂16张，北钢集团1张，处罚的主要原因是烟尘、氮氧化合物排放浓度超过了国家规定的排放标准。

富拉尔基城区嫩江岸线长约10.7km，其中工业岸线长约6.6km，占整个城区江岸线长的61.7%，造成了城区其他功能区域与滨水区域相互独立，缺乏有机联系的“临水不亲水，沿江不见江”的局面。

1.2 城市基础设施落后

近年来，随着城市大量的开发建设，城区的不断外延，因为历史原因及资金短缺等问题，城区市政基础设施管网发展缓慢，难以满足城市发展需要。同时城区现状市政基础设施管网普遍存在管径偏小、分布不均和设施设备老化、陈旧问题。此外。富拉尔基区目前尚无城市综合污水处理设施，建设的污水氧化塘工程所发挥的作用十分有限。

进入北大后，我的生命能量被彻底释放了，我就像一只小鱼儿游荡在大海里一样，感觉无时不是学习的机会，无处不是学问的道场。除了工作时间，我开始拼命地读书、听课、写作，不让一天闲过，不让一日虚度。

富拉尔基区不同于齐齐哈尔市中心城区，它是典型的由工业而兴的城区，区内现有的基础设施、公共服务设施等配套基本上大多数都是围绕北满钢厂、富拉尔基第一重型机器厂、华电能源富拉尔基热电厂、黑龙江化工厂等大型工业企业运营。工业用地占现状城市建设用地的比例高达50%以上，相比现行《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011)规定中的工业用地占城市建设用地比例15%~30%，高出很多。单一的城市功能是影响富拉尔基区转型升级和发展的主要因素。

1.3 城市功能单一

富拉尔基区道路网体系现尚未完全形成，城市道路长度为72.76km，其中干道长25.51km，次干路长43.23km，支路长4.02km。次干路密度为0.97km/km2，远高于国家规范要求；支路密度为0.24km/km2，远小于国家规范要求，支路系统不完善，其主要原因是大型工业企业对城区的分割。公交线网布局过于集中，部分路段公交线路重复系数大，而连接富拉尔基经济开发区与西南工业园区的线路分布较少，公交配车少；公交站的规模、面积远远不能满足现有车辆停放、保养、维修的需求，缺乏港湾式公交停靠站。

2 富拉尔基区的更新策略

由于改造住房的位置都比较分散,农村危房改造涉及的工作量非常大，并且也非常繁重.受到了多种因素的限制，当前，对农村危房进行改造确认使用到的监管手段仍然是现场抽查，因此，也给相关的施工监管造成了非常大的阻碍。

加强市政基础设施建设[4]，根据富拉尔基城区总体规划，合理确定污水处理厂的处理污水量规模及位置，加大招商引资力度，采用“政府引导，企业运作”的管理模式建设污水处理厂。积极督促华电能源富拉尔基热电厂的“上大压下”热电联产建设工程，合理确定热力站的布局及热网敷设线路，保证居民温暖过冬。

2.1 生态环境修复

依托城区东南侧的嫩江水系、妙法禅院以及红岸公园等优势，用好现有自然人文景观，做足水文章，大力加强滨水空间的开发建设，连通开辟嫩江水景游览区，包括牛扼洲、鱼梁岛、玉蝶滩、北湖4个风景游览区。安排水上项目，沿岸大量种植柳树和地方特色树种，可适当点缀风景亭榭楼台，形成比较独特自然的休闲度假之地。通过黑化集团原址的更新改造，打通城区核心与嫩江的景观视廊，采用渗透式的网络化景观将滨水景观引入城区，着力打造沿江景观节点，打破现有“临水不亲水，沿江不见江”的景观局面。

努力推进黑化集团异地搬迁项目，彻底解决黑化集团长期的环境污染问题。开展黑化集团原址的污染调查和环境评估，应用适宜技术改良土壤。同时红岸公园的扩建改造应与黑化集团原址的生态修复进行一体化设计，待黑化集团原址环境评估达标后，按照上位规划，安排土地利用性。

2.2 基础设施填补

需要指出的是：当v0>vh时，弹体首先以销蚀状态侵彻混凝土靶体并不断减速，弹体蘑菇头半径也随之减小，直到v=vh为止。此时，弹体蘑菇头的半径与v0=vh 时的弹体蘑菇头半径相同，且在之后的侵彻过程中，弹体蘑菇头半径不再变化。根据文献[25]模型，假设长杆弹侵彻半无限混凝土靶体形成的归一化瞬时蘑菇头半径与v0的关系与长杆弹侵彻半无限金属靶板时类似，即：

“城市双修”即生态修复、城市修补，它是“城市更新”的中国特色化，是治理城市、转变城市发展方式的有力手段[2]。针对富拉尔基区现状存在的问题，本文应用“城市双修”的理念，探索从城市生态环境修复、基础设施填补以及城市功能修补三个方面来实现富拉尔基区更新改造的新途径[3]。

完善城市综合道路交通系统[4]。高度重视支路网建设，适时地打开有条件的工业企业围墙，提高路网密度，发挥路网整体的通达效应。优化调整现有公交线路，增加线路密度和覆盖率，开辟城乡公交线路，改善乡镇居民的出行条件，加快公交枢纽建设，方便乘客换乘。规划和平路、红岸大街、交通街、向阳大街、建富路为依托城市道路的重要自行车道，依托嫩江打造特色慢行滨水廊道，创造城市滨水平台。

2.3 城市功能修补

随着近几年齐齐哈尔市产业发展转型升级，全市确立了金属新材料、装备制造整机、基础零部件、旅游等12大重点产业。富拉尔基区抢抓机遇，依托工业文化、自然资源、非物质文化遗产等文化旅游资源，着力打造“工业游、生态游、民俗游、休闲游”等几大旅游主题板块，采取“资源换产业”，“出让经营权”等方式，积极引进战略合作伙伴，在文化旅游产业开发上实现新突破，打造文化旅游产业链。在2017国家旅游局确定指出的10个国家工业旅游示范基地中，齐齐哈尔市中国一重工业旅游区成为黑龙江省唯一当选基地。

我国目前暂无相关条款，但医院在预防CRE爆发性感染方面可以根据各个地方的流行病学特点加强防范意识，在耐药菌传播的高发科室如ICU，急诊科和手术科室等先实行小范围的筛查。

利用修复的黑化集团原址，打造富拉尔基区旧城功能修补启动区，根据城市发展需要，将其功能定位为城市休闲商业中心、文化宜居社区。规划保留具有历史印记、能够反映工艺流程的厂房和构件，赋予新的功能与形象。用景观设计叙事手法建立过去-现在-将来的联系，将多元功能进驻基地，同时考虑满足工作、生活、娱乐休闲需求，营造可持续发展的“后工业、新社区”。

3 结语

随着我国振兴东北老工业基地发展战略和“一带一路”建设的不断推进，东北老工业基地的更新规划将得到更好的重视。以改善人居环境。提升以城市品质为目的的“城市双修”理念，与东北老工业基地的更新改造需求相吻合。本文以富拉尔基区为例，分析其现状存在的主要问题，从城市生态环境修复、基础设施填补以及城市功能修补三个方面进行“城市双修”的策略研究，提出富拉尔基区更新改造的新策略。在今后的实际工作中，或许还会遇到许多问题，这还需要我们不断的探索，力争将富拉尔基区打造成为“水绿交织、产城融合”的现代化工业强区。

参考文献

[1]汤芳菲.多要素视角下的历史名城文化价值特色研究--以齐齐哈尔为例[J].中国名城，2015（7）：45-49.

[2]张舰，李昕阳.“城市双修”的思考[J].城乡建设，2016（12）：16-21.

[3]杜立柱，杨韫萍，刘 喆，刘 珺.城市边缘区“城市双修”规划策略——以天津市李七庄街为例[J].规划师，2017（3）：25-30.

[4]国务院批复《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》[J].中国科技投资，2013（13）：8-9.