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弛而不息强作风 一以贯之促发展——在中共哈尔滨市委党校2018年春季开学式上的讲话

更新时间:2009-03-28

作风建设永远在路上,永远没有休止符。以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特色,就是坚定不移全面从严治党,以狠抓作风建设为突破口,高压严惩歪风邪气、激浊扬清树立正气。

习近平总书记在视察黑龙江省时强调“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”,并从勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁等四个方面做出明确指示。

“治安学”这一学科或概念在西方发达国家没有类似的提法。“治安是不是学科”的问题在我国学界也存在着争议,厘清这一问题是开展治安学科建设的前提。到底“治安是不是学科”呢?先看看什么是学科?学科是具有内在规定性的知识分类。“只有具备学科的内在规定性,一个研究领域才有可能发展成为学科。”这种“内在规定性”在传统学科观和现代学科观的看法是有区别的。“治安是不是学科”问题在两种不同学科观下有着不同的结论。

新一届黑龙江省委高度重视干部队伍作风建设,两次召开专题会议进行安排部署,省直机关率先开展,以作风的强力整顿优环境、谋振兴,励担当、强实干,转风气、树正气。

哈尔滨市委紧跟省委步伐,在全市范围开展作风整顿,着力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,这是以实际行动贯彻习近平总书记重要指示的务实举措、生动实践。

为了验证本文数值模型的有效性,将测点处模拟温度数据与何廷树、谷丰吉等的混凝土温度实测数据对比分析。上述学者先通过实验确定混凝土施工配合比,再用温度传感器监测不同测点处浇筑混凝土后20天温度变化,本文通过观察模拟温度曲线

突出勤于学习这一关键厚积薄发强动能

要躬身践行善总结。经验是财富,教训亦是财富。人们常说“吃一堑,长一智”,“智”是怎么长的?是通过总结,认识到“堑”是什么,吸取教训、引为镜鉴,增智广识、校准方向。人们常讲,二十八年新民主主义革命历史是党团结带领人民不断从胜利走向胜利、赢得民族独立、国家解放的历史。这当然没有错,是历史发展大脉络、宏观大趋势,但回到具体历史情境,远不是顺风顺水、一片坦途,而是充满了曲折、磨难、坎坷,甚至失败。中共一大通过的中国共产党纲领,提出“推翻资本家阶级的政权”“承认无产阶级专政”,但在旧中国,社会形态是半殖民地半封建社会,没有西式的资产阶级政权,革命对象选得就不准,这反映了早期我们党的稚嫩与不成熟,只是照搬照抄共产国际经验,直至中共二大确立了最低纲领,即彻底反帝反封建的民主革命纲领,才精准阐明了中国革命的性质、对象和动力,标志着我们党在把马克思主义同中国革命具体实际相结合的道路上迈出了可贵的第一步。国民大革命时期,我们党遵循共产国际指示,响应国民党“联俄、联共、扶助农工”新三民主义,进行第一次国共合作,用广泛发动群众的方式,协助国民党誓师北伐。功成过半,国民党右派发动“四·一二”反革命政变,调转枪口屠杀共产党人和革命群众,我们党猝不及防、损失惨重,进一步深刻认识到革命不能没有“枪杆子”,否则就不是革命,而是白白送命。“八一”南昌起义,打响了武装反抗国民党统治的第一枪,但由于机械学习俄国革命经验,把起义地点选在大城市,反动势力过于强大,很快起义失败,主力南下途中几乎被全歼,仅剩朱德率领的后卫部队2 000余人,辗转到达井冈山时仅余800人,这一切使我们党深刻认识到,武装斗争不能在敌人统治核心区,特别是大城市开展,在军阀林立的特殊国情下,只有广大农村地区,尤其是不同势力交界地带、边远山区,红色旗帜才能屹立不倒、革命力量才能积蓄发展,逐步摸索出“农村包围城市、武装夺取政权”的正确道路。解放战争时期,我们党充分运用土地革命成功经验,在解放区广泛开展“打土豪、分田地”,分得土地的农民为了保卫胜利果实,踊跃参军“打老蒋”,使国民党军队陷入人民战争的汪洋大海,仅仅三年丢失大陆、败退台湾。旧中国文盲遍地,农民几乎没人知道马克思主义是什么、布尔什维克是什么,但他们知道土地是自己的命根子,我们党抓住了土地问题,就抓住了中国革命的实质和根本。从中可以清晰看到,中国共产党自诞生以来不断发展壮大,其中一个重要原因就是善于总结经验教训,在斗争中学习斗争、在革命中学习革命、在战争中学习战争。正如1965年毛泽东同志与程思远先生谈话时所言:“我是靠总结经验吃饭的。”我们今天抓工作有失误和错误并不可怕,关键要善于回顾反思、勤于总结提炼,在实践中总结经验、吸取教训,磨砺意志、锻造品质,牢牢把握主动权,不断提高预见性、创造性,使自己的认识和工作始终立于新起点、取得新进步。

要聚沙成塔厚底蕴。做官是一种大俗,读书是一种大雅。从俗的、做官的立场看,这大雅对大俗是一种拯救;从雅的、读书的立场看,这大俗对大雅又是一种成就。回顾几千年文官士大夫历史,自汉代罢黜百家独尊儒术,隋唐科举制把读书、考试、做官紧密联系在一起,官员群体无不研习儒家经典、遍览经史子集,成为所处时代文化素养、哲学素养最高的群体,他们千里宦游、满墙书卷,白天升堂处理俗务,晚来灯下静心研读,闲时提笔著书立说,执着探寻大俗与大雅之间、庙堂与江湖之间、出世与入世之间的内心平衡度与道义制高点,促进了中华文化内涵发展、繁荣勃兴,两汉经学、魏晋玄学、宋明理学、明清心学等中华文明主流成果,都是官员群体创造的,董仲舒、何晏、王弼、朱熹、王阳明等就是其中的重要人物、时代大家。可以讲,这些文官士大夫既是政治精英,肩负着“为万世开太平”的历史使命,也是文化精英,承载着“为往圣继绝学”的文化担当,中华文化经天纬地、照临四方,他们贡献突出、功不可没,值得高山仰止、景行行止、心向往之。进入新时代,我们党的历史使命就是团结带领全国各族人民,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。笔者理解,民族复兴不仅仅是物质层面的复兴,更是文化层面的复兴。没有强大的文化软实力保驾护航,民族复兴就会成为无源之水、无本之木,难以蹄疾步稳、行稳致远。党员领导干部作为党执政兴国的骨干力量,不仅要有责任自觉、践行宗旨,还要有文化自觉、率先垂范。要始终把学习作为一种应然责任、精神追求和生活方式,秉持“衣带渐宽终不悔”的志向,坚守“独上高楼,望尽天涯路”的追求,耐住“昨夜西风凋碧树”的清冷,勤学苦学、抛开功利、摒弃浮躁,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含其中的坚定理想信念、真挚为民情怀、豪迈民族自信、强烈使命担当,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深入学习党史、国史、社会主义发展史,回顾重温革命先辈为了国家独立、民族解放不惜抛头颅、洒热血的坚定信仰、执着追求,为了建设社会主义、摆脱贫穷落后面貌毅然舍弃小我、无私奉献的大爱精神,铭记共产党人的初心初衷,坚守共产党人的精神家园;深入学习中华优秀传统文化,继承弘扬蕴含其中的明大德、守公德、严私德的优良政德,深刻理解修身、齐家、治国、平天下的家国情怀、人生境界,激发价值认同和情感共鸣,汲取丰富营养、深厚力量,提升人文素养和精神境界。同时,要立足岗位职责、紧跟时代步伐,积极主动学习经济、政治、法律、社会、心理、科技等方面的知识,加快知识更新、优化知识结构、完备知识体系,以精湛的专业、丰富的学识、深厚的底蕴更好地胜任本岗本职工作。

重视学习、善于学习,是我们党的优良传统和政治优势,是党始终走在时代前列的重要保证。面对新形势、新任务,我们必须大兴学习之风,善于学习、善于重新学习,依靠学习走向未来、走向辉煌。

学生在中学阶段,对新鲜事物充满了好奇心,但是由于初中阶段的学生自控能力较弱,容易受外界的影响,影响了学生的学习效率。教师在课堂教学中,忽略了学生的年龄特点,在课堂教学中缺乏与学生之间的互动,忽视了对课堂教学气氛的渲染,学生对语文课堂学习的兴趣不高,降低了语文课堂教学的效率。

此外,本周有1只ST股发生大宗交易。ST新梅(600732)本周成交2笔大宗交易,共100万股,合计成交金额443.5万元。买方为国泰君安证券上海江苏路营业部,卖方为海通证券上海普陀区澳门路营业部。

弘扬求真务实这一传统踏石留印见真功

要卯足干劲、落实快半拍。干部的积极性高,工作才能落实快。实事求是地讲,受成长经历、社会环境、政治生态等方面因素影响,当前,党员干部队伍精气神不振、积极性不高的问题仍一定程度存在,有的认识很旧,墨守成规、路径依赖,安于现状、被动应付,不善于用新理念创造性开展工作;有的工作很粗,蜻蜓点水、敷衍了事,不严谨、不细致,不认真、不较真,凡事只求过得去、不求过得硬,缺乏精细化的工作态度和工匠精神;有的服务很差,效率低下、慵懒散拖,人为设置“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,能办不办、该办不办;有的落实很虚,以会议落实会议、以文件落实文件,发文照搬照抄、开会照本宣科,甚至以部署推卸责任、以汇报蒙骗上级,处处浮在面上,就是不干真事、不干实事;有的担当很软,信奉无过便是功,在其位不谋其政,碰到难题缩脖子、遇到问题绕圈子、平平稳稳守摊子,重大事项该决策不决策、该拍板不拍板,为了不出事,宁可不干事,缺乏主动触及矛盾的胆识和勇气;有的责任很弱,高调表态、光说不练、责任撂荒,甚至把不作为归结于全面从严治党下不敢作为、经济新常态下不会作为,埋怨管得太严、约束太多、实惠太少、风险太高,就是不从自身找原因,等等。表现形式多样、千差万别,归根结底是精神状态问题,是思想作风和工作作风问题。问题的存在是客观的、普遍的,不是说就哈尔滨有,别的地方就没有,而是我们面临的发展形势逼人、竞争态势逼人,使我们必须正视问题、解决问题。与同类城市相比,2017年地区生产总值6 355亿元,排在第12位;第二产业增加值1 820.7亿元,排在第13位,比临近的长春少1 354.5亿元,工业总量小、层次低,拖累了整体经济规模壮大;第三产业增加值3 845.5亿元,排在第10位,现代服务业发展短板突出;财政收入368.1亿元,排在第15位,保障能力和保障水平都比较低,几乎所有人均指标都排在末位。现在看,我们不是处在“标兵渐远、追兵渐进”,而是往前看都是标兵,往后看几无追兵,形势很紧迫,情况很尴尬。正所谓“洞中方一日,世上已千年”,面对这样的困境、这样的压力,我们没有任何理由陶醉于眼前的成绩,满足于当“哈老大”,没有任何理由沉湎于历史的辉煌,开口闭口总谈以前对国家的贡献、对其他地方的支持,更没有任何理由自暴自弃、自怨自艾、自说自话。发展进步的前提是承认差距、正视差距,但决不能甘于落后。全市党员干部特别是领导干部,要憋足一口气、卯足一股劲,葆有“坐不住等不起”的紧迫感、“生于忧患死于安乐”的危机感、“勇于担当造福家乡”的使命感,以“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”的昂扬斗志,以“黄沙百战穿金甲、不破楼兰誓不还”的坚定决心,以“一万年太久、只争朝夕”的进取精神,把哈尔滨发展放在全省乃至全国发展大局中去衡量、去对照、去实践,跑好属于我们这代人的“接力棒”,为推动新时代哈尔滨全面振兴发展披荆斩棘、奋力前行。

调研要深入实地、不走过场。调查研究是做好领导工作的一项基本功。我们研究问题、制定政策、推进工作,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究,根据真实情况来决策。如何开展调研,周恩来总理为我们做了最好的示范。三年困难时期的1961年5月3—6日,周总理来到河北省武安县伯延公社,主要就农村公共食堂问题进行蹲点调研,当时受大跃进“高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风”影响,粮食生产连年递减,农民生活十分困难、温饱都是问题,公社社员食堂以吃玉米糊糊和代食品度日,就是把苞米棒、苞米秆、棉花壳、榆树皮等磨成粉,掺入少量玉米面和糠面等蒸熟后用来充饥。公社得知总理要到社员食堂吃饭的消息,当天中午在一个食堂做好准备,一面让社员们提早把饭打走,不让总理看到真实情况,一面想办法专门给总理做了面条、馒头和稀饭。总理没有当面点破,而是第二天中午突然提出还要到社员食堂吃饭,并明确表示去另外一家食堂,公社干部来不及准备,总理终于吃上了真正的社员食堂饭,了解到真实情况。调研期间的一次座谈会上,社员张二廷直言不讳地对总理讲出了“食堂不好,食堂吃不饱”的真心话,大胆说出了“再这样糊弄下去,过两年连您也会没吃的”辣味十足的话,当时在场的地委干部听后马上解释,说这个人是落后分子。总理却摆摆手说:“这样看不对,张二廷说的是真理,只有他把我们看做自己人时,才会说这样的话,这是一针见血的话。”并紧紧握住张二廷的手说,“二廷,我周恩来走南闯北,很少有人说住我,今天你算说住我了。好,二廷,咱们交个朋友吧!”从这之后直到“文革”前夕,国务院或总理办公室每年都有人受总理委托到伯延看望张二廷。周总理就是用“突然袭击”的办法,到那些事先没有得到通知安排、没有做过手脚的地方调查,从中了解实情;就是用同基层群众交朋友的方法,鼓励引导群众说实情、讲真话,这对今天的我们仍有很深的借鉴意义。领导干部掌握实情,决不能仅仅坐在办公室听情况汇报、看数据汇总,那样虽然也能谈起情况头头是道、说起数据信手拈来,却总是不踏实、不扎实、不托底。要放下架子、扑下身子,不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,多到基层一线了解民生百态、多到社区村屯看看万家灯火,真正与群众面对面谈谈生活情况、手拉手唠唠家长里短、心贴心听听意见建议,平等视之、真诚待之、温情暖之,让群众感到你不是走过场、看盆景、弄虚的,而是真的关心关注他们,这样群众才会和你说心里话、说实在话、说掏心窝子话,才能了解群众的所思所想所盼,掌握鲜活情况、更好开展工作。

要砥砺淬炼增才干。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟”。事业要发展、难关要攻克、风险要防范,必然要求领导干部有几把刷子。管理学中有个“斜坡球体定律”,意思是说,一个人或组织如同斜坡上的球体,如果没有止动力,就会下滑。这提醒我们,守成者没有出路,奋进者才有未来。回顾我们党九十七年波澜壮阔的历史,既有“星星之火,可以燎原”的战略视野,又有“摸着石头过河”的战略抉择,更有“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”的战略决断。我们惊叹于“领路人”的远见卓识和雄才伟略,但这超凡的智慧、深邃的思考、前瞻的决断,并非生而知之,更非一日而成,它来自一以贯之“无一日而不学,无一事而不学”的勤奋积累,来自一以贯之筚路蓝缕、披荆斩棘的艰辛探索,来自一以贯之奋勇前进、砥砺实践的凝练升华。可以说,正是始终有那么一种“本领恐慌”的危机感、“能力不足”的忧患感,共产党人才能在不同时期练就过硬的本领,推动“中国号”航船劈波斩浪前进、驶向胜利彼岸。当前,我们的领导干部能力本领仍有不尽如人意的地方:有的缺乏专业知识、专业素养,不懂得规律、摸不着门道,虽然本意想把工作干好,也做了许多工作,效果却并不怎么好;有的视野狭窄、故步自封,只盯自己的一亩三分地,对其他地区已经证明行之有效的经验做法,不会“拿来主义”,不善于借鉴他山之石,致使工作长期面貌未改、山河依旧;有的习惯于老思维、老套路、老办法,不研究新形势、新情况、新问题,不注重总结经验、举一反三,任你几路来,我只一路去,只会三板斧,迟迟打不开局面,甚至应对失当,给事业造成损失;有的自以为有点知识能应付、有点本领能应对,当一天和尚撞一天钟,不思进取、得过且过、慵懒无为,甚至少知而迷、不知而盲、无知而乱;有的没有金刚钻、揽不了瓷器活,既缺乏落实的意愿,也缺乏落实的能力,一遇工作先打退堂鼓,拈轻怕重、推诿扯皮,一遇难事先当“鸵鸟”,左顾右盼、上推下卸。习近平总书记强调:“必须做到能力过硬,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面提高领导能力和执政水平。”这既是对“关键少数”提出的硬标准,也是对党员领导干部发出的动员令。我们要按照习近平总书记的重要指示,永葆“入山问樵,入水问渔”的求知精神,秉持“吾生也有涯,而知也无涯”的学习态度,与时间赛跑、与事业赛跑、与人民期盼赛跑,一刻不停地增强能力、毫不停歇地锤炼素质,着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,跟上时代步伐、从容应对挑战、担起历史重任。

汇报要符合实际、不唱高调。对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,既是党员领导干部的应尽之责,也是党性修养的重要体现。毛泽东同志曾说道:“老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏。”电视剧《康熙王朝》中有这样一个片段,太皇太后孝庄和康熙谈论吴三桂,孝庄批评康熙只会从奏折里看人,了解的吴三桂只是奏折里的吴三桂,是大臣们告诉他的吴三桂,并意味深长地说道,君王不能仅凭奏折俯观天下、治理国家,古往今来多少帝王为奏折所误导,甚至赔上身家性命,奏折是全天下最不能信的东西。这段话耐人寻味。君主专制到明清发展到顶峰,君主、大臣之间是绝对的主仆关系,大臣的福祸荣辱全在君主一念之间,为保荣华富贵,大臣势必时时揣摩君主,曲意逢迎、投其所好,甚至欺上瞒下粉饰太平、心怀鬼胎邀功求赏,所写奏折多是报喜不报忧、报功不报过,这样单凭奏折治国理政,势必盲人摸象、误国误民。实事求是讲,直至今天下情上达依然存在许多问题,有些情况和数据搞来搞去就是一笔笔糊涂账,比如,国内生产总值GDP的统计,一个普遍情况是,区县总和经常大于全市统计结果,各地市总和经常大于全省统计结果,各省区市总和经常大于全国统计结果。统计数据失真失实,为掌握经济真实情况增添了困难,为及时做出科学判断、拿出务实举措带来干扰,这是中央决定在2019年实施地区生产总值统一核算改革的重要原因。出现这种情况,主要是“以GDP论英雄”的思维惯性仍然遗留在许多领导干部的头脑里,潜移默化地影响着干部行为。习近平总书记指出:“很多工作,临渊羡鱼不如退而结网,扬汤止沸不如釜底抽薪,要明确方向、保持定力,一以贯之、久久为功,急躁不行,浮躁更不行,谁也不能忽悠谁,人也不能忽悠经济,更不能忽悠自然。”人生有涯,官位有止,事业无尽。我们党员领导干部要以对党和人民事业高度负责的态度,把老实做人、做老实人当作人生信条,无论是讨论问题、反映情况,还是汇报工作、提出建议,都要有一说一、有二说二,不兴伪事、不务虚名,决不能对实情藏着掖着、捂着盖着,甚至放大成绩、虚报浮夸,弄虚作假、欺上瞒下。

做事要真抓实干、不务虚功。真抓才能攻坚克难,苦干才能梦想成真。邓小平同志曾讲过:“世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。要腾出时间来多办实事,多做少说。”当前,一些地方和部门在工作中出现了一些偏差,不比实绩比文笔、不重实效重包装、不看做的看写的,把精力放在“材料美化”上,最直接的表现就是,工作刚开始,“成果”就整理好了,任务才部署,“成效”就汇总好了,会议精神刚传达,“经验”就总结好了,出现了“工作干得好不好、全靠材料汇总表,工作方式新不新、全看写手精不精”的现象,令人警醒、值得反思。应该讲,重视材料并无不妥,材料本身就是上情下达、下情上达、开展工作的重要载体和手段,在很大意义上讲,材料形成的过程也是总结思考的过程。一份客观、全面、高水平的材料,不仅能让人清晰了解工作的思路打法、来龙去脉,还能帮助人们总结成绩、正视问题。但如果倒果为因、本末倒置,把材料看得比实干还重要,甚至“兵马未动,材料先行”,这就是典型的形式主义。“材料政绩”为什么有市场?相比于实打实地干,纸面上的文章,不仅容易做,还容易做得好看,不仅容易应付考核,还容易博得上级领导的注意。曾有一位领导对下属说,你做了,没有形成材料,说明你并没有真正做;你没有做,但你有材料,说明你也许真正做了这个工作。看似荒诞不经的背后,是精致的利己主义和急功近利的浮躁心态。“牡丹花好空入目,枣花虽小结实成”。当年,焦裕禄同志以“设想不等于现实”的自觉,在生命的最后475天里,带领兰考人民暮雪朝霜、治理“三害”,留下了“绿我涓滴,会它千顷澄碧”的不朽业绩。1992年,在深圳国贸大厦53层,邓小平同志更是指着窗外鳞次栉比的繁荣景象感慨道:“深圳发展这么快,是靠实干干出来的,不是靠讲话讲出来的,不是靠写文章写出来的。”朴素的话语点出了问题的真谛,实干才能出政绩。我们党员领导干部要永葆于无声处干实事、创实业的境界情怀,撸起袖子加油干、咬定青山不放松、一锤接着一锤敲,对上级决策部署,严格执行、坚决落实,一个目标一个目标分解,一件任务一件任务压实,一个节点一个节点推进;对看准的事,持续用力、一抓到底,善始善终、善作善成;对做出的承诺、立下的军令状,言必信、行必果,说一件、干一件、成一件,争当埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式,不当坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式,真正做出经得起实践、人民和历史检验的业绩。

要革故鼎新、观念早一步。2018年恰逢改革开放40周年,回顾这一实践历程,解放思想始终是我们冲破阻碍、引领前进的动力源。1978年关于真理检验标准的大讨论,破除了“两个凡是”的思想禁锢,使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来;改革开放初期,中央设立经济特区,实行对外开放,把我们从长期闭关自守状态中解放出来;20世纪90年代初,邓小平同志发表南巡讲话,把人们从计划经济的桎梏中解放出来,将改革开放推向了新的阶段。实践证明,正是我们党坚持以解放思想为先导,解决了“左”和“右”、姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”等重大思想认识问题,冲破了僵化的不合时宜的观念束缚,我们才能推动改革实现一次又一次大突破、发展迈上一个又一个大台阶。进入新时代,站位新起点,解放思想是迈向未来的永久通行证。实事求是地讲,黑龙江省进入计划经济较早、退出计划经济较晚,加之地域文化特征中不良风气的根深蒂固,思想观念滞后一直是制约发展的主要症结。有人形象地说,南方一些省份干部遇到新矛盾新问题习惯“向前看”,用创新的思维寻找解决的办法,我们的干部遇到新矛盾新问题习惯“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用,这种思维惯性很可怕,限制了思考、收窄了思路、束缚了手脚。思想解放的空间决定发展的空间,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良机。我们要真切“开眼看世界”,勇于刀刃向内、自我革命、更新理念,着力从国有优越、体制优越旧思维中解放出来,积极借鉴浙江、深圳等发达地区服务民营经济的先进理念和成功经验,主动学习现代市场经济如何抓、怎么干,自觉按市场规律办事,把主要精力放在提供优质公共服务、维护公平有序市场环境上,减少对经济事务的微观干预,减少企业的制度性成本,切实解决好“越位”“缺位”问题。着力从动辄讲“摆平”“搞定”的旧习惯中解放出来,厚植法治意识、树立契约精神,带头遵守法律、执行法律,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法,切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。大家要清醒地认识到,依法办事虽然可能影响一时效率,但走出的发展道路会更平坦,给投资兴业者的预期会更稳定,赢得的发展成果会更持久,最终效率会更高。着力从传统路径、粗放发展的旧模式中解放出来,践行新发展理念,强化集约发展意识,抓产业、上项目要综合考虑资源环境代价和社会成本,不能再走单纯拼资源、拼投入、拼消耗的老路。特别是招商引资不能再“挖到筐里都是菜”,不加甄别、不加筛选,现在回过头看,有些就是“烂菜”,不仅没有达到促进就业、增加税收、推动发展的目的,还占用我们的资源、留下一堆烂摊子。要强化精准招商、靶向招商,紧密结合资源禀赋、产业基础、区位特点、市场潜力,向延伸产业链、提高附加值招商,向产城融合、放大优势招商,向有利于产业迈向中高端、产品转向高品质招商,切实推动质量变革、效率变革、动力变革,不断增强经济创新力和竞争力。这里,还要转变一个观念,就是“一提招商就往资金项目上用劲”,实际上,人才招商同样重要,甚至更重要。在新技术、新产业、新业态层出不穷的当下,一个带头人,领着一个团队,研发一个项目,创新一个模式,虽然现在看就是小微科技型企业,不像实体企业投资那样有厂房、有固定资产,看得见、摸得着,但一旦成功推广上市,其投资回报率、税收贡献度、产业带动力都很大。马云的阿里巴巴、雷军的小米在当初并不被人看好,但如今都成为行业巨头。正所谓“当初对人家爱理不理,现在对人家高攀不起”。

聚力敢闯新路这一途径乘风破浪勇搏击

面对不进是退、慢进亦退的紧迫形势,我们必须迎难而上、奋起直追,干在实处、走在前列,争做推动新时代全面振兴发展的开拓者、奋进者、搏击者。

翻转课堂独特地结合了一度被认为是矛盾的教学理论,即建构主义意识形态和行为主义原理的结合,其中积极学习,问题导向式学习是建立在建构主义理论基础上的,而指导性讲座则来自以行为主义理论为基础的直接教育方式。

街道上空无一人,冬天的夜风像刀子。不一会我就完全清醒了。想起来,我的住处在前门大栅栏,从北到南我得穿过差不多整个北京城。

历史的经验教训一再告诉我们,唯有务实方有所成,华而不实必致无果。我们要发扬实事求是作风,把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上,做到从实处着眼、用实干考量、凭实绩说话。

可以讲,从中央到省委、市委,对作风建设的重视程度前所未有、力度决心之大前所未有。在此,笔者以“弛而不息强作风 一以贯之促发展”为题,结合省委以及市委安排部署,对习近平总书记重要指示进行深入阐释、深度解读。

要勇立潮头、改革抢先手。知之非艰,行之唯难。闯新路涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系调整,坐而论道不行、纸上谈兵更不行,必须落到具体行动上。现在看广东发展史,就是在改革开放先行先试中闯出来的,全国政协前副主席、广东省原省长叶选平在谈广东改革开放经验时曾说道:“我的总结是,认认真真做猫,把老鼠逮住!凡是中央提倡干的,一定要干好;凡是中央规定不能干的,肯定不干;那些还没有明确的领域,我们就去摸索,先干了再说。”一句“先干了再说”生动呈现了大胆闯、大胆试的改革家、实干家精神。当前,我们的改革同全国全省一样进入深水区,好改的、容易改的,一改就见成效的“普惠式”改革基本完成了,剩下的都是难啃的“硬骨头”,涉及深层次的体制机制问题以及重大利益调整,复杂度、敏感度和推进难度都比较大,迫切需要加强顶层设计,强化改革的整体性、系统性、协调性,真刀真枪趟出一条路。比如“放管服”改革,这是关系一个地方发展活力的大问题,浙江省2016年12月提出“最多跑一次”目标,仅用一年多时间,就基本实现了,为什么我们做不到?还是改革不细不深不彻底,“没有真动一些部门的奶酪”。要跳出条条框框限制,破除部门利益藩篱,敢于革自己的命、削自己的权、去自己的利,深入借鉴先进地区经验做法,大力推进“互联网+政务”服务,大力推进流程再造,重新评估行政审批、公共服务事项的工作流程,尽快取消内部设立的、没有实际意义的审批事项,提前做好耗时较多、必须要做的审核服务,全面撤销没有必要的前置要件,既打通“最先一公里”,又打通“中梗阻”,更打通“最后一公里”,简化办事程序、减少前置要件、压缩审批时限,提供更加高效便捷的服务。比如国企改革,这方面我们起步并不晚,经过几轮改革下来,取得了一些成绩、化解了一些矛盾,但实事求是讲,改革还不充分、还不彻底,特别是涉及产权制度等深层次改革不够深入。问题矛盾积累下来,导致我们的市属国企形势越来越严峻,经济效益差、市场竞争力弱、亏损面比较大,部分企业已经难以为继,甚至现在都没有战略投资者愿意参与混改。殊不知,再不改、再不真改,将会有更多企业陷入困境,直至把几十年家底消耗殆尽。要加快建立现代企业制度,完善法人治理结构,把发展混合所有制作为企业产权制度改革的突破口和主攻方向,鼓励支持民营企业和社会资本参与国企改制重组,鼓励支持管理层和员工共同持股,鼓励支持具备条件的国企上市融资,切实以市场化的方式推动思想观念、管理模式、体制机制转变,激发活力、深挖潜力、强劲动力。再比如农业供给侧改革,目前看,随着人民群众生活水平的不断提高,消费者对农产品需求结构加快升级,追求绿色、有机、健康,农业主要矛盾已由总量不足转变为结构失衡,表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。从市情实际看,去年农作物播种面积约3 000万亩,其中,绿色食品认证面积919万亩,有机认证面积仅101万亩,比例很小、空间很大。要从生产端、供给侧发力,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,着力改革产量导向的低端供给结构,改革“原字号”的低端产业链条,改革三产割裂的低端产业格局,改革分散经营的低端组织体系,改革以牺牲生态环境为代价的低端生产方式,从整体上提高农业供给体系的质量和效率,切实推动农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的提高转变。同时,要创新市场营销模式,加大绿色食品资源整合和品牌开发保护力度,推广“互联网+农业”,培育农村电商主体,畅通产销联系渠道,实现优质产品市场收益最大化,进而助推由“种得好”向“卖得好”转变。

坚守清正廉洁这一底线心底无私显情怀

做人要讲品格,为官要立政德。党员领导干部必须常修为人之道、常葆律己之心、常怀为官之德、常养浩然之气,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,努力打造公平正义、开放文明、服务高效的全面振兴发展好环境。

要严守政治纪律规矩。党的十九大明确提出坚定不移全面从严治党,把党的政治建设摆在首位。笔者理解,政治建设的核心就是严守党的政治纪律和政治规矩,守不守政治纪律、讲不讲政治规矩,直接关系到党的决策部署能否得到有效贯彻,直接关系到党的执政权力是否真正用来为人民服务。一旦政治纪律和政治规矩成为摆设,就会形成“破窗效应”,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会成为乌合之众,丧失凝聚力和战斗力。从近年来查处的严重违法违纪案件看,无视党的政治纪律和政治规矩的情况和现象还一定程度存在,有的“个人主义”“分散主义”“自由主义”“本位主义”思想严重,自以为是、胡言乱语,在重大政治问题上公开发表同党中央精神相违背的意见,对党中央大政方针说三道四;有的自作主张、瞒天过海,对党中央决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的狂妄自大、阳奉阴违,把自己凌驾于党组织之上,把自己主政或分管的地方和部门当成“独立王国”“私人领地”,拥护党中央的口号喊得震天响,实际上却是公开或者变相贩卖私货。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等人就是这样的典型。习近平总书记强调:“每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止,决不允许背着党中央另搞一套。”党员领导干部要切实筑牢“四个意识”,坚决遵守“四个服从”,严守政治纪律和政治规矩,发自内心拥护核心、爱戴核心、紧跟核心,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决捍卫党中央权威和集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

要坚持正确用人导向。毛泽东同志曾说:“领导者的责任,归结起来,主要是出主意、用干部两件事。”选人用人出以公心、唯才是举,就会兴一方事业,形成心齐、气顺、风正、劲足的干事创业环境;出以私心、用人不当,甚至把市场交易原则带到选人用人中,就会毁一方生态,同时给自己带来难以预估的灾难。不可否认,近些年在选人用人上出现了一些问题,任人唯亲、哥们义气、官官相护在某些人头脑中根深蒂固,圈子山头、门宦裙带、行帮乡党在有的地方大行其道,攀高谒贵、依草附木、寻主投靠在一定范围备受追崇,在某种程度上造成干的不如看的、做事的不如作秀的、琢磨事的不如琢磨人的“劣币驱逐良币”现象。像郭伯雄、徐才厚,最大的危害不仅是经济贪婪,更主要的是用人上的逆淘汰,干净干事、不送钱的得不到提拔;不干净、送钱的反倒被提拔,送钱的人被提拔后继续捞钱,如此恶性循环,涣散了党心、冷了人心,污浊了军队政治生态的源头。习近平总书记强调:“政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”如果把不住选人用人关,营造风清气正政治生态便无从谈起。要深入领会和落实习近平总书记精准科学选人用人的重要思想,从发展大局出发,从党的事业考虑,秉持公心、坚守公道、致力公平,不为个人好恶所困、不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰,不看亲疏看德才、不凭关系凭实干,真正把那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来,让具有坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部受重用,让有丰富实践经验、专业能力强、上手就能破解难题的干部挑大梁,让想干事、能干事、善干事,特别是思想解放、敢闯新路,大干苦干、业绩突出的干部当先锋,切实用一个又一个好干部来强化政治引领,用一次又一次实作风来涵养政治文化,用一例又一例严处理来匡正政治生态,做到选一个干部树一面旗帜、立一个标杆,实现以用人环境的风清气正,促进政治生态的绿水青山。

要增强拒腐防变定力。领导干部手中都掌握着一定的权力,面临各种各样的诱惑,往往成为被攻关、拉拢、“围猎”的对象。如果自己管不住自己、别人再怎么管也管不住,最后中招了、落套了,被糖衣炮弹击倒,不知不觉一失足成千古恨;如果管不住家人,今天吃几顿饭,明天收几张卡,在不知不觉中被别有用心的人利用,上船容易下船难,最终必然深受其害。从这个意义上讲,一个领导干部管住自己、管住家人,就是对自己和家人最大的负责。春秋时期卫国大臣蘧伯玉一贯遵守礼制,夜间乘车经过卫灵公的宫殿前,按照礼制下马车步行,没有因为夜晚没人看到就违反礼制,“暗室不欺”为后人所津津乐道;东汉杨震暮夜却金,“天知,地知,我知,你知”,令人称道、广为流传。革命前辈曾志同志对待家人始终严格要求,当失散多年的孙子石金龙找到时任中组部副部长的她,希望帮助解决“农转非”问题,曾志同志没有正面回答,反而对孙子说:“我们现在桌上吃的饭菜不都是农民种的吗?农民不能少啊!”她的这一态度教育了后人,石金龙再也没有提过任何要求,安心地当了一名垦殖场农民。“内无妄思,外无妄动”。从那些落马领导干部的忏悔录中不难看到,他们无一不是在“芯”上出了毛病,没有守住内心的防盗门:有的是在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智,有的是在老板朋友“你我不说谁知道”的花言巧语中迷了方向,有的是在“人不为己天诛地灭”的观念中滥用权力,有的是在“一人得道,鸡犬升天”的封建意识中大搞封妻荫子,最终都不得不吞下无法挽回的苦果,不仅毁了自己的美好前程,还给家庭和家人造成无法弥补的伤害。习近平总书记强调:“党员干部要慎独慎初慎微慎欲,培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,做到‘心不动于微利之诱,目不炫于五色之惑’。”我们要牢记习近平总书记重要指示精神,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,把法律和道德力量结合起来,把自律和他律结合起来,心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决同特权思想和特权现象做斗争,坚决抵制“四风”新变异新表现,把好权力关、金钱关、人情关,永葆共产党人的清正本色。要注重家庭、家教、家风,廉洁修身、廉洁齐家,加强对亲属和身边工作人员的约束、教育,促进家庭成员树牢遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,筑牢反腐倡廉的家庭防线。

 
艾立明
《哈尔滨市委党校学报》2018年第03期文献

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