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“一带一路”实施过程中的企业社会责任问题及对策

更新时间:2016-07-05

企业在参与“一带一路”沿线国家建设的过程中,与巨大投资额相伴而生的是“一带一路”建设中的企业社会责任问题。企业社会责任包括员工福利待遇、环境保护、社区问题、生产安全、物种多样性、捐赠等。这类问题如果不能妥善处理,不但影响企业的经济利益,而且影响企业的声誉,对中资企业“走出去”将产生不利影响。

一、“一带一路”实施过程中企业面临的社会责任问题

1.员工福利待遇问题。中资企业在“一带一路”沿线国家运营,主要依靠所在国家的公民作为公司员工,不同国家法律规定不同,不同民族生活习惯各异,企业应当知晓并尊重其法律和生活习惯。比如,在沙特阿拉伯、伊朗等穆斯林国家,一些地区禁止非穆斯林人员进入,因此,我国派往该地区的技术人员必须是回族。再比如,中东地区严守每天八小时工作时间的制度,不能加班,这对项目的完工期限会产生一定的影响。因此,工会制度也是必须引起重视的问题。近年来中资企业在一些国家发生的罢工事件多与此相关。

2.环境保护问题。2015年11月,中国葛洲坝集团公司在蒙古国启动了额根河水电站项目,项目合同金额为9 831万美元。2016年5月,俄罗斯政府和蒙古国政府经过协商,以水电站项目影响俄罗斯贝加尔湖生态环境为由,停止了水电站项目的建设,如果该项目永久停工,葛洲坝集团公司的前期投入将成为沉没成本。“一带一路”沿线的中欧、东欧国家都要遵守欧洲联盟在二氧化碳排放、污水排放、污染信息披露等方面的严苛规定,因此,中资企业必须对“一带一路”沿线国家的环境保护问题加以重视。

3.社区问题。社区是企业经营活动所影响的地区。一般来说,在社区建设学校、诊所等便民设施的费用也应计入到项目的成本之中。比如,中国水利水电建设股份有限公司在肯尼亚承建水电站时,并未考虑在项目地区建设学校、诊所等便民设施,当地居民认为中资企业只注重赚钱,不关心社区问题。公司在获悉居民意见后,及时调整运营方式,积极参与社区灾后重建,之后重新获得了社区居民的认可,项目得以顺利运行。

将“后广转为边郡太守,徙上郡。尝为陇西、北地、雁门、代郡、云中太守,皆以力战为名。”移到“匈奴大入上郡,天子使中贵人从广勒习兵击匈奴……大军不知广之所之,故弗从”之后。泷川资言《史记会注考证》考证:汉书,无后广已下三十一字。归有光曰:当是欲叙匈奴入上郡事,故先书徙为上郡太守。其实为陇西、北地、雁门、代郡、云中,后乃徙上郡也。张文虎曰:后广转为至为名三十一字,疑当在后文不知广之所之故弗从下,而衍徙上郡三字,则与汉书次序合。愚按张说为是。

根据巴班斯基教学过程最优化理论,教学组织形式有全班教学、分组教学、个别教学等三类,“三种教学形式各有优缺点,在每一具体场合都必须考虑其最优组合”[11]。

2.熟悉项目所在国的非正式制度对企业履行社会责任的影响。非正式制度包括宗教、文化、道德、媒体监督等。“一带一路”涉及的东亚、西亚、南亚、中亚、中欧、东欧等多个国家和地区,涉及的宗教、文化十分复杂。以东亚的缅甸为例,宗教在缅甸居民生活中占据重要地位,该国85%的居民信奉佛教,其他宗教在缅甸不同地区也占有重要地位。2009年,中国电力投资集团公司与缅甸电力部、缅甸亚洲世界公司合作开发密松水电站,至2015年,中方累计投资30亿元人民币,但该项目却被迫停工,中方每年因此产生的财务费用高达3亿元人民币。停工原因包括溃坝、破坏自然环境等企业社会责任方面的问题;停工活动的发起者是水电站项目所在地区的50名信奉基督教的牧师,个别佛教组织负责人也出面反对水电站建设,缅甸政府迫于宗教组织的压力,停止了该水电站的建设。因此,我国企业在参与“一带一路”建设过程中,必须充分重视宗教多样性、宗教在不同国家的地位、文化复杂性、道德差异等非正式制度的影响。

4.重视企业社会责任正面事件带来的国际声誉。中资企业在“一带一路”建设中,如果既能够保证项目质量,又能够良好地履行环境保护、社区建设、生产安全、物种多样性等社会责任,将为中资企业进一步拓展海外市场带来良好的声誉。基于此,企业一方面要以积极主动的姿态参与到东道国的社会责任活动当中去;另一方面要注重媒体报道、文化宣传、当地员工技能培训等活动,树立负责任的大国形象。

1.熟悉项目所在国的正式制度对企业履行社会责任的影响。正式制度包括法律、政府部门规章制度等内容。俄罗斯、欧洲联盟在环境保护、员工安全与福利等方面的法律条款比较严苛。比如,《俄罗斯联邦环境保护法》规定,政府部门有权终止影响自然环境的项目。再比如,“一带一路”涉及的匈牙利、立陶宛、保加利亚等欧盟成员国,必须遵守欧盟发布的《一体化的污染物控制与防治指南》《2011—2020年生物多样性战略计划》《环境行动规划》等规章制度。此外,跨界环境污染问题也要引起足够重视。比如,2005年,中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸,污染物排入松花江,然后进入俄罗斯的阿穆尔河。为防治阿穆尔河的污染物,中方修建了围堰拦截污染物、向俄罗斯赠送1 150吨活性炭、6台水质监测仪等环保设施。

二、对策建议

6.捐赠问题。上述五项企业社会责任活动,属于中资企业海外经营必须重视的“刚性问题”,捐赠则具有一定的灵活性。比如,向当地的福利院、灾区捐款、捐物都要量力而行,不能影响企业正常的经营活动或者其他社会责任活动的履行。

图/周国

5.物种多样性问题。中国路桥工程有限责任公司在为肯尼亚建造公路时,当地政府要求为公路两边森林中的动物修建过街天桥,以免动物直接通过公路时发生事故,既影响车辆通行,又不利于保护物种多样性。此类要求无疑会增加施工企业的成本。

3.履行企业社会责任所带来的预算变动。中资企业在“一带一路”建设中,不能仅考虑项目建设过程中的成本,还必须考虑员工福利、环境保护、社区、物种多样性、编制企业社会责任报告、审计企业社会责任报告、捐赠等社会责任活动所带来的成本,在制定项目预算之前,要充分与当地政府、社区、宗教负责人沟通,了解利益相关者的具体需求,切不可急于签订合同,而忽略企业社会责任带来的隐性成本。一般情况下,这类隐性成本将变成显性成本,从而使企业无利可图,甚至导致亏损。此外,企业负责人在进行投资项目论证时,还需要避开社会责任问题频发的“危险区”。

两台相机都可以使用触屏来控制对焦区域,不过需要注意的是,D500此时处于实时取景模式,反光板处于升起状态,对焦只能依靠反差侦测方式进行,尽管速度上与此前发布的尼康单反相比快了不少,但与X-H1的对比毫无优势,无论是响应速度还是合焦的干脆程度都有明显差距。

4.生产安全问题。美国联邦安全与卫生署在检查福耀玻璃美国分公司(2014年由中国福耀集团建立)时发现,员工在修理或保养设备时,没有安全锁定设施以关闭机器设备的电源,一旦机器启动,将发生员工死亡或者伤残的生产安全事故,为此,福耀玻璃美国分公司决定投资700万美元改进生产安全设施,但仍然被罚款10万美元。

5.在处理社会责任问题时要兼顾全面性和针对性。较大的投资项目应当设置专门的公共关系部门或者企业社会责任部门,较小的投资项目则需要有专门人员负责处理项目所在地的企业社会责任问题。上述机构或人员在企业社会责任工作中要注重全面性和针对性。全面性是指统筹兼顾环境保护、社区、劳工安全等各类社会责任问题。针对性是指不同时期、不同地区有不同的社会责任热点。企业要针对不同的情况提前谋划、灵活处置。

6.加强企业社会责任知识培训和人才培养。“一带一路”沿线国家复杂的法律、规章制度、文化、宗教等问题,迫切需要我国培养既精通生产经营业务又能融会贯通企业社会责任的复合型人才。中资企业投资人可以通过短期培训、自学、咨询等多种方式来积累企业社会责任方面的知识。此外,各高校也应与时俱进,设置企业社会责任方面的课程,为“一带一路”培养人才。

楼市的严格调控效应已传导至土地市场。住房销售市场遇冷让高价拿地的开发商“套牢”,房企在拿地方面变得谨慎理性,土拍市场热度也随之退却。

(本文系浙江省高校重大人文社科项目攻关计划青年重点项目“企业社会责任事故的影响因素、经济后果和治理措施研究”〈2013QN005〉的阶段性研究成果)

李正,宓纯琦
《财务与会计》 2018年第3期
《财务与会计》2018年第3期文献

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