重庆市纪委：用好“大数据”，抓好“大监督”

2018年2月11日，经过前期试运行，重庆市正式开通党风政风监督大数据平台。加上现有的3个区域性大数据平台，全市构建起“1+3”大数据党风政风监督体系，为监督执纪工作插上了科技的翅膀。

在谈及意境的时候，往往不可忽略一种关系，即身心关系。自王国维始，关于意境的定义就一直存有争论，但主导性的意见依然存在，即境由心造。徐上瀛先生在“远”况中提及：“远以神行”。而在中国古代的心理结构中，神一方面是与心相连，一方面又与身体的形相联，神是关联着整体心身的。在其与心相联来说，可以就是心，在其与身的关联来说，又大于心。由于有了理性之心，神就有了超于心的意义，由心而神。既然，神是与心相连的部分，那么，境由心造，也可以在徐上瀛先生这里体现为：境由神造。因而，“远”可以说就是意境。那么，意境究竟是什么呢？

“1”就是此次开通的市级党风政风监督大数据平台，由三个子系统组成：一是“四风”问题线索智能筛查比对系统。综合有关部门数据资源，精准识别公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规发放福利等“四风”问题。二是市管领导干部履行全面从严治党主体责任记实系统。全程记录市管领导干部履责情况，实时反映相关信息，切实做到履责留痕，压实主体责任。三是扶贫民生领域监督执纪智能比对系统。收集财政、扶贫、民政、农业、交通、卫生计生、人力社保、国土房管等部门或单位信息数据，比对筛查扶贫民生领域问题线索，交办督办、统计分析。

“3”就是依托部分区县探索建立了三个适用于基层的区域性大数据平台：渝中区纪委廉情大数据平台全面采集干部廉政档案信息，对干部作风情况“素描画像”；江北区纪委智能监察大数据运用中心集纳全区190个区级预算单位及二级单位的账目数据和公务开支数据，智能筛查异常情况；渝北区纪委“四风”问题监督系统，通过问题线索办理记实留痕，强化数据综合分析，增强“四风”治理针对性。

以市级大数据平台正式开通为标志，重庆市已构建起“1+3”大数据党风政风监督体系。在前期试运行期间，市纪委从购买高档白酒的信息中，筛查出可查性较高的信息116条，查实违规48条，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分4人。

高校作为当代大学生思想政治教育的主阵地，是促进大学生的思想政治社会化，使学生了解并认同社会主流意识形态，形成正确的世界观、人生观、价值观，培养思想政治素质，使其继承既有的思想政治关系；要帮助确立大学生的主体意识，使其在社会主义建设中自觉承担起建设者和接班人的使命。因此，正如光明日报刊发的《高校思想政治教育的时代使命》一文中所阐明的：“高校思想政治教育伴随中国特色社会主义进入新时代而迈入新征程，应因事而化、因时而进、因势而新，切实肩负起新时代赋予的新使命。”[1]

重庆市直机关工委：着力打造机关党建“网络生态圈”

该系统投入使用后，在巡察前，可通过数据库将相关单位的信息数据预先提供给各巡察组，抓住关键环节，变被动听汇报为主动查问题；巡察中，可通过横向、纵向对比，综合分析，查找数据背后的蛛丝马迹，找出问题所在甚至直指到事、直指到人，最终揪出“狐狸尾巴”。

北碚区纪委在探索建立软件系统之初，就紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题和前期巡察整改落实不到位的单位和部门，全面收集财政、审计、信访等部门的相关数据资料，分类归档、统一纳入基层巡察综合数据库。同时，严格实行数据定期更新制度，做到信访信息月度更新，纪律审查信息季度更新，检察院和审计局、公安局、财政局等部门信息实时更新。

但是，由于目前高校教学督导工作还没有统一的条例，各级各类学校对督导机构的性质和地位的理解不同，赋予其职能和作用也有很大区别。再者，随着社会生产生活的发展更新，社会对学校的要求产生了极大的改变，这不但体现在教育教学社会环境的改变上，同时也体现在学校在自身机构设置、专业和课程设置不断调整的现状上。虽然我国在1991年原国家教委曾就基础教育发布过《教育督导暂行规定》，但高等教育毕竟不同于基础教育，不能照搬照套。高校督导机构的性质、地位、职能和作用究竟是什么，应该和能够取得怎样的预期效果，这些都是值得认真探讨的理论问题，也是必须不断改进和调整的实践问题。

在运营过程中，纪实系统具有四大特点：一是全系统开放，即通过绑定重庆机关党建微信服务号，每个党组织和党员都可通过移动端参与和管理党内政治生活；二是全息化记录，即上传和记录基层党组织和党员开展党务活动文字、影像等数据，并生动、全面展示；三是全过程留痕，即对访问、录入、查询等情况进行不可更改记录，以清晰的工作痕迹对党务活动进行客观综合评价；四是全方位监督，即自动对党组织和党员信息完整度、工作活跃度、活动参与度、评价满意度等进行全方位监督，综合分析研判。

此外，纪实系统通过大数据抓取，在党员政治、出生生日等节点，会自动生成并发送慰问短信。同时，纪实系统还通过建立在线学习、测试平台，拓宽党员的学习渠道，并以积分换书的方式，进一步增强了党员的学习获得感。

而在具体运用上，纪实系统则给各级党组织和党员带来了切实的便利。首先，纪实系统提供“三会一课”纪实功能，能够对各级党组织“三会一课”开展情况全程记录、多维展示。其次，为党组织和党员提供电子党务报告功能，记录党组织和党员组织生活、缴纳党费等情况，每月以短信、邮件、报告形式自动发送反馈。同时，纪实系统在全国率先开通微信支付缴纳党费功能，方便党员每月按期足额缴纳党费。

北碚区纪委：大数据分析助力精准巡察

为解决巡察工作粗放、深度不够、精度不够的问题，2017年以来，北碚区引入“大数据”概念，探索建立了基层巡察软件系统。

重庆市纪委监委相关负责人表示，全市纪委监委的监督范围扩大了，任务也更重了，通过构建大数据监督体系，将极大拓宽监督执纪线索渠道，切实提升纪检监察机关精准发现问题线索的能力。

而“网络生态圈”的核心一环，就是研发“机关党建信息纪实系统”。

当前，互联网技术应用正逐步向移动端转移，微信成为人人必备的通讯工具。该系统正是依托微信服务号，按照中组部统一数据和接口标准，基于重庆市12371党建信息平台数据基础，运用移动互联网、大数据等技术研发的党建应用信息系统。

人在哪里，党建就在哪里。2017年以来，重庆市直机关工委着眼于建设“智慧党建”，着力打造一个有营养、有温度、有保障，能自我生长、自我循环、自我修复的机关党建“网络生态圈”。

为使得研究做到有的放矢，切实提高学生的识字、写字能力，笔者根据《新课程标准》和《中小学书法教育指导纲要》中具体要求，结合教学实际，初步构建了中低年段学生识字、写字能力的序列化体系，这个序列既指向教师研究的方向、教学的重点，也指向学生关键能力的获得。

此外，该巡察软件系统还具有自动化、智能化的特点。一方面，该系统能根据问题线索关键字、问题性质、分布领域等，统计巡察问题线索发展趋势、领域和人员分布，以图表形式呈现，为领导决策、确定巡察方向提供参考，使监督执纪工作有的放矢。另一方面，建立巡察问题电子台账，通过系统内设的红、黄、绿灯三种整改状态，系统自动根据整改时限、状态进行提示预警。

（2）从管理者视角研究拓展顾客导向型偏离的影响因素。现有研究已经从员工个体特质、工作特征和组织伦理氛围等层面探讨了顾客导向型偏离的动力因素，但是从管理实践上来看，管理者是组织正式规章制度的代言人和执行督导者，管理者的态度和行为是一线员工判断和实施顾客导向型偏离的重要线索。因此，未来研究可以从管理者视角入手，探讨领导风格、上下属关系等因素对顾客导向型偏离的影响，也可以引入感知领导支持、心理授权等认知变量，揭示管理者态度和行为对顾客导向型偏离的作用机制。

永川区：打造“指尖上”的智慧党建

在全面从严治党过程中，永川区以服务需求为导向，积极运用“互联网+”思维，探索“互联网+”“智慧党建”模式，着力打造集党员教育现代化、党务管理精确化、党组织和党员服务网络化于一体的永川党建信息平台，网上网下同步推进服务型党组织建设。

着眼“三化目标”，推进党建工作网上科学管理。一是推动党建工作规范化。根据党建工作内容和规律，设计开发“信息快递、党务管理”等六大板块，将党务公开、党员教育等82项党务工作纳入动态数据管理，实现重大事项关键环节全程图像留痕、网络上传电子存档。二是推进党建工作精细化。运用平台互联互通和数据分析功能，实现党员培训、党费收缴等信息实时更新、自动统计、一键显示。三是助力党建工作便捷化。突出高效、便捷特点，通过电脑、手机、客户端等载体，实现党建服务的动态延伸，构建“移动化、交互式、全时空”党建综合服务平台。

突出“三大功能”，推动党建工作网上综合实施。一是细化管理功能。运用系统数据的追踪、识别和生成功能，为全区2000多个党组织、4万余名党员建立电子档案，对党员参与组织生活、创先争优、现实表现等情况实时跟踪，进行星级管理。二是优化教育功能。依托重庆干部远程教育网，开办“永川组工视窗”，设立党性教育、技能培训等栏目，制订个性化培训方案，推动教育培训从被动单边型向主动互动型转变。三是强化服务功能。为全区23个镇（街道）、261个村（社区）、30个重点民生部门和300多支党员志愿服务队量身打造“网上便民服务中心”，开辟服务指南、服务窗口、代办服务、民情调查、留言反馈等栏目，实现镇（街道）、村（社区）、重点民生部门线上服务和党员志愿服务网上全覆盖。