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韩国的中等强国外交——以国际维和与对外援助为中心

更新时间:2016-07-05

冷战结束后,原本隐藏在美苏争霸矛盾下的发展失衡、恐怖主义、网络安全等新兴全球治理难题全部浮出水面。在此背景下,大国无法单凭一己之力去解决这些全球性挑战,因此急需寻求与中等强国的合作来帮助自身分担责任,缓解压力。“汉江奇迹”之后,韩国的综合国力得到了大幅度提升,由20世纪60年代的一个人均GDP不足100美元的最不发达国家一跃成为GDP排名世界11位、人口超过5000万、当选经合组织(OECD)成员国,并成功举办20国集团(G20)首尔峰会的“全球韩国”。悄然间,韩国逐步成为了在国际事务中发挥重要作用的中等强国。然而,作为中等强国领域的“后来者”,韩国的中等强国外交存在诸多不足之处,需要大量的实践经验与活动场所来弥补自身的不足。而国际维和与对外援助领域因其成熟完善的运作体系,被韩国政府视为韩国中等强国外交的两大主要支柱。因此,本文对韩国在国际维和与对外援助领域实施的中等强国外交实践进行了实证分析,有助于客观认识和理解韩国的外交政策。

韩国的中等强国身份

分析韩国的中等强国外交(Middle Power diplomacy)之前,首先要明确的一个核心问题就是韩国的中等强国身份。二战后,有关中等强国的概念如“雨后春笋”般不断涌现,不同学者界定中等强国概念的角度、方法也各不相同。目前,学术界主要存在三种界定中等强国概念的模型,即分别从综合国力、行为模式、心理认同的视角去界定中等强国。

(一)等级制模型(Hierarchical Model)

按照等级制模型的观点,中等强国是综合国力仅次于大国的国家。从有形的物质层面来看,2016年韩国的GDP已经跃居世界第11位,人口超过了5000万,人均GDP超过2万美元,成为继英国、美国、法国、德国、意大利、日本之后的又一个“20-50俱乐部”*20-50俱乐部是韩国媒体极力宣扬的一个概念,是指一个国家的人均收入达到2万美元和总人口突破5000万。的成员。此外,韩国的军事实力在当前的国际体系中也名列前茅。2016年,韩国的军费开支为372亿美元*斯德哥尔摩和平研究所2016年数据:http://www.spiri.org/sites/default/files/Milex-constant-2015-USD.pdf.,仅次于美国、俄罗斯等几个大国。同时,韩国也是拥有448架攻击机、2654辆坦克、166艘各类舰艇的海陆空军事强国*军事武器数据来自全球火力网2017年数据:http://www.globalfirepower.com/countries-listing.asp.。从政治层面来看,韩国曾数次当选联合国非常任理事国,另有以联合国秘书长潘基文、联合国人权副高级专员康京和(现韩国外交部长)、国际原子能机构核电局长朴钟均为代表的一大批韩国籍官员活跃在各大国际机构之中。随着韩国综合国力的提升,2016年在各大国际机构中工作的韩国籍人员已经由1991年的139人、17个国际组织增长到516人、50个国际组织。*2016年《韩国外交白皮书》:http://www.mofa.go.kr/ENG/policy/whitepaper/index.jsp?memu=m_20_160.

(二) 行为主义模型(Behavioral Model)

从行为主义模型来说,中等强国是根据中等强国行为行事的国家。行为主义模型,顾名思义就是通过一国的对外行为来界定其是否为中等强国。以冷战终结为节点,可以将行为主义划分为两个阶段:传统行为主义(联合国成立之初至冷战终结)和新行为主义(冷战终结—至今)。传统行为主义又可称之为规范主义,是指二战后主要由加拿大和一些欧洲小国所遵循的具有理想主义、国际主义及和平主义特征的维和、斡旋等政策取向及行为方式。[1](182)2017年,韩国的国际维和人员数量排名世界第38位,共有624名*联合国官网:http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml.韩国维和人员在中东、北非等多个地区承担维和任务。不仅如此,韩国的国际维和经费摊派比例常年处于B级*联合国维和行动的经费摊派分为多个级别,A级为联合国五大常任理事国。(2017年实际摊派比例为2.0390),仅次于联合国五大常任理事国。在对外援助层面,韩国的对外援助经费年均呈现上涨趋势。同时,韩国成立了韩国对外合作基金(EDCF)、韩国国际协作团(KOICA)等相应机构来确保对外援助的高效、有序推行。

然而随着越来越多的国家加入联合国,原本打上中等强国行为烙印的国际维和、调停、对外援助等活动渐渐褪色,甚至成了大众化的国家对外行为。不仅如此,随着韩国、南非等一批新兴中等强国的崛起,它们的对外行为也表现出一些新的特征。针对上述新的变化,以安德鲁·库珀(Andrew F. Cooper)为代表的学者尝试以新的概念重新定义中等强国行为,由此产生了新行为主义。库珀认为,冷战后中等强国的对外行为具有以下共同特征:它们寻求国际多边主义,对国际争端持妥协立场,以“国际社会良好公民”身份去指引本国外交。[2](75)在新行为主义层面,韩国倾向于通过积极参与国际组织与召开国际会议的手段来践行国际多边主义。2006年,韩国共参与了42个全球性协定的国际组织,参与率为62.69%。[3](51)与此同时,韩国也十分热衷在本国召开国际会议来提高自身的国际影响力。2015年,韩国共召开891场国际会议,与2014年相比增长了40%。韩国也取代比利时成为仅次于美国的二号“国际会议之都”。不仅如此,2014-2015年间,韩国共召开1527场国际会议,占排名前10国家的12.3%。

(三)心理认同模型(psychological Model)

从表3可以看出,韩国的维和部队在金大中政府时期和李明博政府时期都维持在一个正常的水平当中。然而到卢武铉政府,韩国的维和部队人数在一段时期内竟然不足50人,其波动之大严重影响了韩国的维和形象。显然,政府换届、领导人的个性等国内因素对韩国维和行动的开展形成了干扰与阻碍,成为韩国提高国际影响力的不利因素。

综合以上三个模型可以看出,韩国的综合国力已经达到中等强国的基本标准,其行为方式也逐步向中等强国外交靠拢,并且韩国的领导人以及韩国国内民众也比较认可韩国中等强国的身份。可以说,21世纪的韩国无论从综合国力、行为方式,还是心理认同来看,都是一个名副其实的中等强国。

对于韩国中等强国身份的评估

当前国际社会的本质依旧是权力政治,大国仍然是权力政治的核心。作为综合国力仅次于大国的中等强国,找到与大国之间的差距显得十分重要。为了能够对韩国的中等强国实力有一个更加清晰的认识,并且分析韩国与大国之间的差距,本文拟利用硬实力、软实力两个层面、八项指标对韩国的中等强国实力进行评估,通过数据比较的方式来分析韩国综合国力的不足之处。

电力调度系统运行过程中,监控系统记录对状态变化进行记录,主要包括事故状态变化,响应状态变化和计算机监控系统异常状态等。这些信息的记录按时序执行,涵盖了事故发生前后的各种主要模拟量变化信息,对于事后故障溯源分析有着重要意义。

(一)关于韩国硬实力的简要分析

1.东明部队与黎巴嫩维和行动。2006年8月11日,联合国安理会一致通过第1701号决议,以阻止以色列和黎巴嫩真主党武装之间发生的冲突。东明部队(Dong myeong Unit)就是根据该决议成立的。2007年7月,韩国政府获得国会批准后,向黎巴嫩派出由特种部队官兵、步兵及执行后勤任务的工兵、通信员、医生、司机、机械师共350名人员组成的维和部队,担负黎巴嫩提尔(Tyre)地区的停战监督任务。除了执行停战监督任务外,东明部队还在提尔地区开展了一系列人道主义救援行动,包括医疗诊疗服务、修建道路及学校、政府部门设施改善的项目。驻黎期间,东明部队成功执行了1.4万次固定式监视作战和2000多次爆炸物处理侦查作战,同时还保证了零事故。因此被联合国驻黎巴嫩维和部队(UNFIL)授予“最杰出维和部队”的称号,被当地居民亲切地称之为“上帝给予的礼物”。[8]

为了保证论文的完整与连贯性,须对大国提出一个界定标准,参考国内外学者对于大国的划分方法,大国应该同时具备经济大国与政治大国两个条件。因此大国的标准应界定为GDP排名世界前十五(2016年数据)并同时拥有联合国安理会常任理事国席位的国家(包括多次以“抱团”方式要求入常的国家*“抱团入常”的四个主力国家分别为日本、印度、德国、巴西。)。目前,美国、中国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、巴西、印度这九个国家是当前国际体系中的大国。

表1 韩国硬实力与大国对比表

序 列大 国大国人口排名大国领土面积排名大国GDP排名大国军事实力排名1美国34112中国13233俄罗斯911324英国2281565法国2150656日本1164377德国1665498巴西559159印度2774大国平均排名103166序列中等强国中等强国人口排名中等强国领土面积排名中等强国GDP排名中等强国军事实力排名1韩国271091111

数据来源:领土数据来源于世界银行数据库http://wdi.worldbank.org/table/1.1;人口数据来自世界银行数据库2016年数据:http://databank.worldbank.org/data/download/POP.pdf;GDP数据来自世界银行数据库2016年数据:http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf;军事实力数据来自全球火力网2017年数据:http://www.globalfirepower.com/countries-listing.asp

从硬实力维度来看,大国的整体硬实力排名介于10-31-6-6这一区间段内,除了英国等一些地处欧洲的大国在领土面积这一指标上存在一些明显的短板,其他大国都是名副其实的人口、领土、经济、军事大国。与大国相比,韩国的人口、GDP与军事实力三项指标与大国排名相差不大,其中GDP和军事实力甚至高于某些大国。然而,领土面积这项指标却成为韩国难以逾越的鸿沟,与大国中领土面积最小的英国相比,韩国仍有28名的差距。韩国媒体经常用“鲸鱼中的虾米”来暗指韩国在东北亚格局中的地位,这一比喻不仅说明了韩国的硬实力与大国之间存在不小的差距,更凸显了韩国领土面积狭小的无奈。综合来看,韩国的硬实力处于中等强国阶层的顶尖,其经济实力、军事实力已具备赶超部分大国的趋势,而领土面积狭小这一缺陷将会成为韩国进一步发展的阻碍因素。

(二)关于韩国软实力的简要分析

软实力层面,本文主要通过世界经济论坛出台的世界竞争力排名、人类发展指数、国际货币基金组织投票权和国家品牌指数这四项指标来判定。世界竞争力基于基础设施、经济表现、政府效率等多个要素来反映一国在全球层面的经济竞争力;人类发展指数本身就是一个复合型指标,用来衡量一国国内经济社会发展水平;国际货币基金组织(IMF)的投票权折射出一国对国际规范和国际机制的导向、制定和控制能力;而国家品牌指数则是外国对一国形象的感知。

表2 韩国软实力与大国对比表

序列大国大国世界竞争力排名大国人类发展指数排名大国IMF投票权排名大国国家品牌指数排名1美国35172中国28913283俄罗斯43579314英国7145125法国21206176日本817217德国56438巴西817910439印度39135850大国平均排名2647521序列中等强国中等强国世界竞争力排名中等强国人类发展指数排名中等强国IMF投票权排名中等强国国家品牌指数排名1韩国26151620

数据来源:世界竞争力排名来自世界经济论坛,《世界竞争力报告2016-2017》;人类发展指数排名来自联合国开发计划署,《2014年人类发展报告》;国际货币基金组织(IMF)投票权则来自国际货币基金组织官网,http://www.imf.org/external/np/sec/memdir/members.aspx#3(具体排名由作者自行算出);国家品牌指数排名来自美国未来品牌公司《国家品牌指数2014-2015》

通过表2,我们可以发现韩国在软实力评估中表现不俗。除国际货币基金组织(IMF)投票权这一项指标外,韩国的其他三项软实力指标普遍接近甚至高于大国的平均水平。与大国相比,韩国的世界竞争力、人类发展指数排名、国家品牌指数排名均高于大国中的中国、俄罗斯、巴西、印度,充分体现了韩国在国家治理能力、国内社会经济发展水平、国家形象塑造方面的成功性。

通过软硬实力的综合对比,可以清晰地看到在硬实力层面,韩国与大国相比存在不小的差距,其中包括像领土面积这样难以企及的“短板”。然而在软实力层面,韩国除了国际货币基金组织(IMF)投票权这项指标外,其他指标普遍优于大国。因此,韩国应该学会主动出击,努力通过软实力来提升本国国际影响力,以弥补硬实力不足所带来的外交力差距。

韩国的国际维和与对外援助

随着计算机技术的不断发展与完善,计算机病毒问题也变得越来越棘手。计算机病毒的防范是一个综合的系统工程,它主要包括了对单个计算机系统与整个网络的病毒防范过程。如果想要对整个计算机网络进行防范就必须要进行统一的管理,首先必须要使用统一的网络病毒查找软件,这个软件能够及时准确地对网络中的病毒进行识别并及时的做出相应的处理。第二,网络杀毒软件要对整个网络进行杀毒处理,这些软件也要能够在没有人工干涉的条件下自动升级,自动对病毒进行深层次的消毒处理,保证网络系统的安全性与稳定性。

(一)韩国的国际维和行动

韩国的首次维和行动(Peacekeeping Operation)起始于1993年的索马里维和(UNOSOM-Ⅱ)。在这次维和行动中,首尔共派出504人代号为“青海(evergreen)”的部队,主要执行道路修复以及其他人道主义的任务。在联合国主导下的近15次维和行动中,首尔总共参与了8次,共派出22名非军事人员、602名军事人员,行动范围遍及亚洲、美洲、非洲。[7](634)其中,最具代表性的两次行动当属黎巴嫩维和行动以及海地赈灾行动。

韩国拥有中等强国的实力,这是其开展中等强国外交的基础。然而,由于各个中等强国所处的地缘位置、国内发展状况不同,它们在践行中等强国外交时也会展现出不同的方式与策略。综合韩国外交的实际情况,韩国中等强国外交的重心是利用对外援助与国际维和行动拓展其国际影响力,塑造“国际社会良好公民”的形象。通过实例分析,我们可以发现韩国中等强国外交在这两个领域的利弊与得失。

关于硬实力,本文将选取人口、领土面积、GDP、军事实力这四项指标来加以界定。人口和领土面积是构成一个国家的根本要素,也是评估国家规模以及国家实力最直观的指标之一;GDP是一国经济实力的体现;而军事实力则为中等强国外交提供重要保障。

除了ODA/GNI比值较低这一项不利因素,韩国对外援助还存在比较明显的地域分配不均,对外援助的“亚洲倾向”(主要是东南亚倾向)明显。

韩国的维和部队以其敬业与负责的态度备受国际社会赞誉,然而白璧微瑕,政府换届和领导人个性引起的波动成为了阻碍韩国维和行动进一步成功的不利因素。

表3 韩国维和部队的年度平均数量(2001-2009)

金大中执政时期卢武铉执政时期李明博执政时期2001.1-2001.22002.3-2003.22003.3-2004.22004.3-2005.22005.3-2006.22006.3-2007.22007.3-2008.22008.3-2009.22009.3-2009.12472人472人201人41人44人36人282人409人407人

资料来源:Korea’s Middle Power Activism and Peacekeeping Operations, Asia Europe Journal, 2012,p.295

心理认同模型实质上就是通过调查问卷、领导人讲话等方式来判定该国的领导人和民众是否接受中等强国这一身份。至于如何衡量一个国家是否具有中等强国的心理认同,目前大致有三种方法:1.该国政府重要领导人的讲话;2.该国政府的白皮书;3.问卷调查。韩国的中等强国认同最早要追溯到卢泰愚时期。1991年6月,韩国前总统卢泰愚在美国胡佛研究院(Hoover Institution)发表演讲声称,韩国作为一个中等强国,是时候该寻求新的角色。[4]2013年,韩国前总统朴槿惠明确提出韩国要成为一个负责任的中等强国。[5]不仅韩国的领导人拥有中等强国认同,韩国国内的民众也普遍认同韩国的中等强国身份。2010年,在韩国著名智库东亚研究院(EAI)发起的针对韩国民众的中等强国调查问卷中,约有76.8%的韩国民众认为韩国是一个中等强国。同时,53.2%的韩国民众认为韩国应该在发达国家与发展中国家之间扮演搭桥者(Bridger role)的角色。[6](20)

4、要善于发现后进生的点滴进步,去赏识激励。后进生的进步可能是点滴的,在转化过程中,不可能以大多数同学的理想目标作为后进生的标准,而应以后进生的自身发展为基础,要注意同层次学生的对比,而不是和其他优生对比。

第一,对外援助是韩国道义上义不容辞的责任。作为前对外援助接受国,韩国共接受各种形式的对外援助达120亿美元,直到2000年韩国才从发展援助委员会(DAC)的名单上“除名”。借助外部援助的“东风”,韩国的国家经济迅速恢复,从20世纪60年代人均不到100美元的国家成长为世界第11大经济体。对此,韩国政府一直心存感激,将对外援助视为回馈国际社会的一种做法。

(二)韩国的对外援助

韩国对外援助的起因和目的其实可以简单地分为两个方面:

急性肾衰伤患者分级:患者的急性肾衰伤分级根据全球肾病预后组织制定的急性肾衰伤进行判断,主要分为三期:急性肾衰伤Ⅰ期:血清肌酐值增加超过26.5 μmol/L,或者增加基线值在1.5~1.9倍;急性肾衰伤Ⅱ期:血清肌酐值增加基线值在2.0~2.9倍;急性肾衰伤Ⅲ期:血清肌酐值增加基线值在3倍以上。

⑦[英]苏立文:《山川悠远——中国山水画艺术》,洪再新译,上海:上海书画出版社,2015年,第54页。

第二,对外援助行动本身也是援助国提升国际影响力,塑造其“国际社会良好公民”形象的有力手段。

(2)以家庭为圆心拓展服务功能,培养了一支专业素养高、业务能力强的婚姻家庭社会工作人才队伍。社工深入社区家庭,了解婚姻家庭基本情况、服务需求,并根据实际情况开展服务工作。如针对困境家庭开展持续跟踪指导服务;针对家暴受害妇女链接妇联、司法救助等服务;针对自闭症儿童、精神障碍患者进行心理辅导、危机干预等措施;为单亲妈妈申请低保、救助金,提供志愿服务等。通过多项服务内容及措施,为有需求的困境家庭提供便利、解决难题。

1987年,对于韩国外交来说是具有里程碑式纪念意义的一年。从这一年起,韩国实际上就开始为对外援助提供少量但稳定的贡献。由下面的表4可知,1987年韩国作为发达国家为发展中国家提供的赠款或低息贷款(ODA)净额仅为4840万美元,到了2016年,韩国的发达国家为发展国中国家提供的赠款或低息贷款(ODA)净额则逼近20亿美元大关。1996年,韩国加入经济合作与发展组织(OECD),并于2009年成功加入经合组织的下属机构发展合作委员会(DAC),完成了名义上从受援国到对外援助贡献国的转换。韩国不仅逐步提高其对外援助的数额,而且还积极为援助国家与受援国家提供对话的平台与渠道。2011年,在釜山召开的第4届援助效率高层论坛(High Level Forum on Aid Effectiveness,HLF-4)上,韩国不仅在新兴援助国、传统援助国、受援国之间扮演搭桥者角色,而且在论坛中努力推动各方的双边与多边合作。

表4 韩国历年ODA(官方发展援助净额) 单位:百万美元

年份ODA净额与前一年的比值年份ODA净额与前一年的比值198748.4—2002397.0-3.6198857.9+9.52003479.6+82.6198949.7-8.22004518.2+38.6199086.4+38.52005815.3+297.1199176.8-9.62006459.1-356.21992101.4+24.62007669.5+210.41993142.7+41.32008895.1+225.61994166.3+23.620091009.0+113.91995123.3-4320101276.1+267.11996169.3+4620111358.5+82.41997224.2+54.920121648.7+290.21998310.8+86.620131746.4+97.71999463.1+152.320141766.5+20.12000291.5-171.620151915.4+148.92001400.6+109.120161979.6+64.2

数据来源:经济合作与发展组织(OECD)数据库,https://data.oecd.org/oda/net-oda.htm.

尽管韩国为高效的对外援助做出了不懈努力,但是仍然掩盖不了韩国官方援助净额(ODA/GNI)比值垫底这一事实。毋庸置疑,官方援助净额(ODA)与(GNI)的比值,反映了一个国家在对外援助事业上支出力度的大小。2012年到2016年,韩国ODA/GNI的比值分别为0.141、0.134、0.131、0.138、0.139,远远低于发展援助委员会(DAC)国家的平均水平(0.300左右)*数据来源:OECD数据库,http://elata.oecd.org/oda/net-doa.htm.。不仅如此,与发展援助委员会(DAC)国家中的大国相比,韩国ODA/GNI的比值也仅高于国家经济常年陷入困境的俄罗斯。近年来,韩国政府也逐渐意识到了这个问题,在2010年公布的《国际开发合作先进化方案》中,韩国官方表示,到2015年韩国将把政府开发援助规模占国民总收入的比重提高到0.25%,为此每年需提高0.01至0.03个百分点。[10]为了实现这一目标,韩国政府每年都在扩大相关预算,但从2011年起却一直没有完成既定的目标。

2.甘雨部队与海地维和赈灾行动。北京时间2010年1月13日上午,加勒比岛国海地发生7.0级的强震,首都太子港及其附近地区化为一片废墟,数百万灾民无家可归。为了帮助海地尽快实现灾后重建,联合国积极呼吁各成员国参与紧急救援活动。2010年2月10日,经国会批准,韩国政府向海地派出了规模为240人的重建支援部队,代号“甘雨部队(Danbi Unit)”。甘雨部队主要负责在莱奥甘(Leogane)地区清除地震损毁的建筑物、修复道路、疏浚河道等任务。此外,部队平均每天向200名当地居民提供医疗服务,在不到3年的时间里共治疗了6万余名当地居民。甘雨部队的一系列行动受到了海地居民和政府的认可,海地卫生部长阿莱克斯·拉森在2011年1月接受韩联社采访时表示:“韩国是对海地提供实际帮助的国家之一,韩国援助霍乱治疗剂等物资,给予海地国民巨大帮助”。[9]

政策七:7月2日,农业农村部印发了《农业绿色发展技术导则(2018-2030年)》,提出到2030年,全面构建以绿色为导向的农业技术体系,在稳步提高农业土地产出率的同时,大幅度提高农业劳动生产率、资源利用率和全要素生产率,引领我国农业走上一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,打造促进农业绿色发展的强大引擎。

国别伙伴战略(Country Partnership Strategy 简称:CPS)是韩国政府为了更好地帮助发展中国家所制定的一项对外援助战略,其核心目的是为每个优先合作伙伴国提供最大化的协同效应,通过制定符合各个伙伴国国情的计划来提高韩国对外援助的效果。2015年,韩国政府从134个伙伴国家中选出了24个优先伙伴国。从优先伙伴国家分布来看,该战略包括11个亚洲国家(其中有6个东南亚国家)、7个非洲国家、4个中南美洲国家和2个中东和独联体国家。

韩国不仅在挑选优先伙伴国家中带有浓重的“亚洲倾向”(尤其是东南亚倾向),在实际的对外援助当中,韩国的资金和物资也大面积流向亚洲地区。

表5 韩国ODA净额分布表(2011-2015) 单位:百万美元

20112012201320142015亚洲641.13701.72767.78702.16774.47非洲182.93269.41270.34316.55358.76大洋洲4.243.533.906.178.80美洲66.0278.6395.99103.78114.06东南亚代表国家20112012201320142015越南139.49200.32234.56178.84217.16

资料来源:OECD数据库https://data.oecd.org/oda/net-oda.htm 2017年6月3日。

由上面的表5可知,2011-2015年,韩国在亚洲、非洲、大洋洲、美洲地区的ODA净额均呈现逐年上涨趋势。其中,亚洲仍旧是韩国ODA净额流入最多的地区,占到了2015年韩国ODA净额的40%左右;而亚洲地区的主要流向为东南亚国家,2015年,仅越南一个国家就占了28%。值得注意的是,近年来,韩国在非洲地区ODA净额流入涨幅最快,2011-2015年间,非洲地区ODA净额流入年均增长率为19.4%。

综上所述,韩国对外援助中的“亚洲倾向”(尤其是东南亚倾向)比较明显,无论是挑选优先合作伙伴国家还是ODA净额流入的地区。对于志在“全球韩国”的青瓦台来说,韩国应该在对外援助中尽量平衡各个地区之间的关系,不能过于倒向一个地区。

进入21世纪后,中等强国即将迎来第四波兴起,未来的国际社会将会是大国与中等强国并存的“G-M时代”。

令人讶异的是,题中所给的四个答案竟没有一个是对的,着实贻笑大方.正确答案为:120-12n, 其中 n=1, 2, 3 …….对教师和教材编写者都有难度的题目,为什么要十来岁的孩子们做呢?

作为当前中等强国阶层中的佼佼者,韩国在人口、GDP、军事实力、世界竞争力、国内治理水平、国际形象等诸多指标中均名列前茅。但与国际体系中的大国相比,韩国和这些“巨人”仍有着不小的差距,主要体现在硬实力层面(尤其是领土面积)。然而与大多数国家不同的是,在当前的国际大环境下,韩国存在通过统一实现领土面积扩大而提升硬实力的可能性。倘若朝鲜半岛能够实现和平统一,韩国的领土面积排名将会在现有的基础上上升20多个位次,综合国力也将会随之上涨,统一的德国便是最好的例证*在英国学者卡斯滕·霍尔布莱德20世纪80年代的研究中,联邦德国(西德)被列入中等强国这个阶层当中。随着两德统一,德国的综合国力迅速增强,达到了大国的水平。。因此,谋求朝鲜半岛的统一将是韩国政府长期的战略目标,也是韩国提升其硬实力的重要途径。

学校应评估医学生的交流能力,并将其作为毕业资格之一。在毕业评估阶段,可以借鉴美国成熟的考核方式,客观结构临床考试法。结合标准化病人的应用,模拟临床上门诊的高发病例,考核医学生与其的交流及获取信息的能力,作为合格毕业的重要考核[9]。

此外,受制于硬实力的差距,韩国(也包括其他中等强国)无疑需要另辟蹊径,利用业已形成的较为强大的软实力去突破硬实力不足所造成的外交瓶颈。作为韩国中等强国外交的两大支柱,韩国政府势必要大力加强国际维和行动与对外援助领域的政策措施力度。

参考文献

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[7]Terence Roehrig,“South Korea Aid and UN Peacekeeping:Contributing to International Peace and Security as a Middle Power”,Korea Observer,Vol.44,No.4,2013.

[8]《UNIFIL副司令:东明部队是非常优秀的部队》,韩联社,2012年,http://chinese. yonhapnews. co. kr / newpgm/9908000000. html ? cid = ACK2012070500 0800881.

[9]《海地卫生部长:韩国赈灾援助给了实际帮助》,韩联社,2011年,http://chinese. yonhapnews. co. kr/newpgm / 9908000000. html ? cid = ACK20110110001200881.

[10]《韩国因缺少预算拟减少政府开发援助规模》,新华网,2013年,http://news.xinhuanet.com/world/2013-12/13/c_125856879.html.

张东明,赵少阳
《东疆学刊》 2018年第02期
《东疆学刊》2018年第02期文献

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