一、政治与社会

2017年的印度尼西亚政局在总体稳定基调之下不乏热点。雅加达前省长钟万学4月因一段涉嫌侮辱伊斯兰教的演讲而在连任竞选中落败，随后又被判入狱两年一事引起的反响至今仍未平息。事件的敏感性在于钟万学兼具华人和基督教徒的“非主流身份”，又是印度尼西亚总统佐科的得力搭档，事件的结局则向世人展示了印度尼西亚伊斯兰保守主义的强大势能。保守情绪推动宗教认同与政治认同合流，不仅限制了华人参政高度，也加剧着印度尼西亚的“政治极化”现象。以“伊斯兰捍卫者阵线”为代表的强硬派组织在某些派别或明或暗的支持下，动辄动员上万人走上街头，给对手制造巨大压力。号称成员上百万的“印度尼西亚伊斯兰解放阵线”滑向极端，公然提出反对“建国五基”意识形态的主张，最终被取缔。出于有效管控激进组织行为的目的，印度尼西亚修正《社会组织法》，允许政府不经法院判决直接解散违规组织。大印度尼西亚行动党等4个派别反对该法案，被民主国民党人维克托指责为支持极端思想。后者声称要“杀掉支持哈里发者”，也掀起轩然大波。种族和宗教因素渗入政治生活，导致非理性对立增加，对印度尼西亚多元和谐的传统形成冲击。

2017年下半年，印度尼西亚国会议长、专业集团党主席诺凡托因涉嫌电子身份证项目特大贪污案被反贪委员会紧追不放。在被传唤和抓捕的关键时刻，诺凡托总是“碰巧”患急病住院、发生车祸而使有关部门无功而返，但戏剧性的情节设计未能改变其最终命运。诺凡托于2017年年末被逮捕，辞去国会和党内职务。国会声誉受损，国会领导人和议员的品行和素质再次被舆论聚焦。“印度尼西亚公众监督国会论坛”评价称2017年度国会领导力为“历年最差”，理由除领导人的贪腐丑闻、引发争议的言行之外还有国会日益低下的议事效率，例如全年仅完成立法6部①BBC印度尼西亚语频道2017年12月21日报道，http：//www．bbc．com/indonesia/indonesia－42442235．。诺凡托的下台把试图在即将到来的大选中重振雄风的专业集团党拖入了尴尬境地。为避免在选举中再次沦为配角，这个老牌政党试图快刀斩乱麻与诺凡托切割，推出现任印度尼西亚工业部部长爱尔朗加为新主席。

计算逼近均方根误差(Root Mean Square Error or Approximation, RMSEA)[12]和卡方(卡方/自由度，Chi-Square/Degree of Freedom)[13]用于验证所建立的结构化模型的适用性。RMSEA≤0.05则表明模型适用，而当其值近似为0.08或更少仍然意味着合理的逼近误差。相应的CMIN/DF值<3表示模型适用。

五年一届的大选是印度尼西亚政党政治语境下的“民主盛宴”，距离选举尚有时日，各派利益博弈已然拉开序幕。作为大选的前哨战，地方首脑选举在101个省、市、县同时铺开，民主斗争党及其盟友拿下其中56个地区。雅加达省长选举是唯一需要进行两轮投票的，选举投票率之高以及整个过程所凸显的印度尼西亚社会分裂均为进入21世纪以来所罕有，预示着2019全国选争之激烈。“德国之声”网站将其列入全球七大新闻事件。这样的大选预演还将在2018年的171个地方首脑选举中持续。就目前各党实力而言，有民调显示，民主斗争党所获民众支持率居首（28%）但并无绝对优势，大印度尼西亚行动党（12．8%）、专业集团党（10．3%）、民族觉醒党（6．8%）和民主国民党（5．4%）次之②印度尼西亚Seputar Indonesia新闻网站2017年11月2日报道，https：//nasional．sindonews．com/read/1253937/12/ perindo－masuk－tujuh－besar－parpol－paling－diminati－publik－1509619748．。至于总统人选，佐科连任的呼声极高，专业集团党、建设团结党、民心党和民主国民党等多个政党明确表态将推举其参选，并各自酝酿副总统候选人。

佐科的声誉与他一贯的亲民作风有关，更来自政绩。赛弗尔研究咨询机构民调显示，高达74．3%的印度尼西亚公众对佐科一年来在经济、政治、执法和安全等方面的执政表现感到满意③印度尼西亚Kompas新闻网站2018年1月2日报道，http：//nasional．kompas．com/read/2018/01/02/15480981/surveismrc－743－persen－masyarakat－puas－kinerja－jokowi．。佐科内阁全年未经历改组，施政重点落在推动经济转型、区域经济均衡发展和保障社会公平方面，开展基础设施建设、推进12年义务教育、扩大医保人群、提升民生福利、反腐和整治税务等多项政策成效可谓卓著。以基础设施建设为例，2015～2017年，印度尼西亚投入预算资金达990万亿盾，建成高速路568千米、国道2623千米，新建桥梁总长25149米，还建起7个新机场及39个水库④印度尼西亚Tribun新闻网2017年12月30日报道，http：//www．tribunnews．com/nasional/2017/12/30/deretan－pembangunan－infrastruktur－yang－rampung－tahun－2017?page=3．。这些基础设施对降低物流成本、改变外岛发展缓慢现状的作用开始显现。民生方面，反映收入差距的基尼系数自2014年以来持续下降，2017年9月时为0．391，脱离了社会贫富差距的“警戒线”。批评的声音则认为佐科未能有效扭转低效拖沓、各自为政、彼此推牵的官场痼疾。

国内外复杂因素的影响使印度尼西亚近年来受到比较严峻的恐怖主义威胁，反恐成为政府维护国家安全和社会稳定的重点工作。全年恐袭事件十余起，多数是“神权游击队”组织所为。雅加达马来由村公交站自杀式爆炸案最为惨烈，造成5死10伤。大体而言，印度尼西亚恐怖主义活动的特点可归结为恐怖活动跨国性突出、恐怖组织小型化发展、独狼式袭击渐成“主流”、袭击对象以国内执法部门为主，等等。印度尼西亚政府反恐打击和反激进思想教育、教化并重，同时加大国际合作力度。印度尼西亚反恐形势趋好，2017年在“全球恐怖主义指数”排名中列42位，比2016年下降10位。

二、经济

印度尼西亚经济稳中有进，成长主要依靠内需拉动，财政赤字小幅扩大但政府债务负担较轻，政府本、外币偿债能力稳定。惠誉、穆迪、标普和大公国际等机构均将印度尼西亚主权信用评级展望提升至稳定级别。

（一）主要经济指标

老年患者一般营养情况较差,并且不注重营养搭配,责任护士应该根据患者的饮食习惯,制定个性化的膳食计划,纠正其不良生活习惯。告知患者住院期间生活注意事项,并嘱咐患者戒烟、酒以及食用辛辣刺激性食物;多吃新鲜水果蔬菜及富含维生素的食物,少吃动物内脏等胆固醇高的食品等,培养其养成良好的饮食习惯。针对患者个体差异,制订合理的活动方案,循序渐进,尽量减少老年患者静坐时间,协助住院患者散步、打太极拳等适量的有氧运动,有助于降低血压,提升心脏功能,减少心绞痛的发生率,促进疾病恢复。

二人配合默契，不时向火堆中扬入桑料。一股股火焰蹿腾而起，卷起青色的桑烟。桑烟翻滚着，扭转着，盘旋而上，最终汇聚为成人腰肢粗细的一束，直直地插向苍穹。

消费作为印度尼西亚经济“压舱石”的地位依旧。2017年，印度尼西亚政府消费受限，居民购买力水平微跌。佐科政府积极创造就业、提高最低工资标准，并推出多个面向中下层民众的补助计划。“非现金粮食资助”项目使上百万家庭每月可领到15千克大米及一定数量的油和糖；针对低收入人群的能源补贴增加了5%，总投入达94．5万亿盾；另有“希望家庭计划”拨款1．7万亿盾，补贴惠及600万低收入家庭②印度尼西亚Kumparan新闻网站2018年1月26日报道，https：//kumparan．com/swaonline/dbs－prediksikan－konsumsi－rumah－tangga－pulih－tahun－ini－1516965673253．。总的来看，消费潜力还没有得到充分激发，民间消费全年增长4．94%。其中，中产阶级青睐的成衣消费只增长了2%，交通通讯消费增长5．8%③印度尼西亚Bisnis新闻网站2018年1月20日报道，http：//finansial．bisnis．com/read/20180120/9/728687/konsumsirumah－tangga－diproyeksi－tumbuh－moderat．。但是，宏观经济好转和一系列刺激措施对公众消费信心的提振效应在第三季度已开始显现，汽车和摩托等耐用品消费增势明显。

2017年，访问印度尼西亚的外国游客人数为1404万人次，与政府确定的1500万人次目标尚有距离，原因是巴厘岛阿贡火山爆发引发的恐慌外溢，导致一些外国游客取消对印度尼西亚的访问。然而与东盟其他国家游客7%以及全球平均6．4%的增长率做横向对比，印度尼西亚21%的增幅已非常可观③印度尼西亚Indonews新闻网站2018年2月3日报道，http：//indonews．id/artikel/11624/Jumlah－Wisman－pada－2017－di－Bawah－Target－Ini－Penyebabnya/．。印度尼西亚政府对这一产业前景信心倍增，认为到2020年旅游业创汇可超过石油天然气出口。佐科早在2016年就提出再造10个“新巴厘岛”的发展规划，多巴湖、婆罗浮屠塔、曼达利克和拉布安4个旅游目的地在2017年被确定为优先工程，计划对国内外引资约40万亿盾。在旅游内涵建设上，伊斯兰文化旅游是新的亮点，以亚齐、西苏门答腊、雅加达、西爪哇和龙目为重点发展的伊斯兰旅游区。除加大旅游推介外，印度尼西亚与中国、新加坡、马来西亚、日本和澳大利亚等主要游客来源国加强合作，新开国际航线或加大主要城市间的航班联接密度。

目前，高校的内部控制主要涉及的还是财务方面，对其他方面工作的内部控制还是远远不够的。这是因为高校在内部控制上没有建立起完善的内部控制制度造成的。对此，高校应该在未来的内部控制工作中，逐渐健全内部控制体制，保障内部控制的全面性及科学性，从而增强高校的财务风险管控能力。

政府的财政收支状况良好。收入为1659．9万亿盾，其中税收不计“税务赦免计划”所得为1343．4万亿盾，增加了12%，关税收入超过预期目标。支出为1986万亿盾，分别为修订后的收支预算案所确定目标的95．6%和93．1%。赤字为326．1万亿盾，占国内生产总值的2．42%⑦印度尼西亚Republika新闻网站2018年1月9日报道，http：//www．republika．co．id/berita/ekonomi/makro/18/01/08/ p28qs3382－apbn－tahun－ini－ditarget－dorong－konsumsi．。

表1　2017年印度尼西亚各行业实际投资一览表

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（二）政府的经济配套措施

佐科政府从2015年9月到2016年11月密集出台了14套经济配套措施，分别针对某一现有痼疾设置解决路径。鉴于经济成长仍未如预期，2017年，印度尼西亚继续推出第15套和16套经济一揽子措施。

第15套经济配套措施针对高昂的物流成本设计。印度尼西亚物流成本为东盟各国平均水平的2倍，印度尼西亚经济统筹部部长达尔敏称其已占商品零售价格的40%，而物流成本中交通费用占了72%。因岛际货物运输以航海运输为主，印度尼西亚政府希望促进船舶维修保养业、海运保险业和航海运输业的发展，压制物流费用。政策目标包括使航运企业进出口货物运能达每年6亿美元，吸引投资7000万美元用于建造70～100艘新的运输船，航运保险增长2%，国内银行投入航运业的贷款增加5．6亿美元，创造2000个新的就业岗位①CNN网站印度尼西亚频道2017年6月21日报道，https：//www．cnnindonesia．com/ekonomi/20170621115036－78－223249/paket－xv－bukti－evaluasi－pemerintah－terhadap－kebijakan－ekonomi．。具体措施有免收115种造船零部件进口关税；简化手续，提高通关便利；降低物流服务成本，减免海运、运输代理、货物代理、装卸和港口维护等相关环节收费；加快全国单一窗口建设；减少受禁受限商品数量，将海关税目中限制进口商品的种类从46%大幅下调到19%。

我的文学作品中不乏苦难，因为这些东西在我的记忆里太深刻了，我不可能忘掉，它们就是我的生活，甚至是我的生活的全部。但是，在给孩子看的作品里面，我始终要给他们亮光，而不是让他们看到一望无际的黑暗。即使写黑暗，我一定要让他们看到亮光，而且还要让他们预感到前面还有更大的亮光。我写苦难没让一个孩子悲观失望、心灰意冷，他们只会在感动中变得昂扬，从今天来看，我的这种尝试是成功的。

第16套经济配套措施的目的是实现投资便利化。印度尼西亚投资审批手续繁琐，政出多门，中央与地方协调不畅。按照印度尼西亚中期发展规划，到2019年投资率应为38．9%，但2012～2016年间仅达32．7%。实际投资额与协议投资额相比偏低，且超过半数的投资是在爪哇岛。配套措施强调加快各级政府部门审批营业许可的效率，解决投资者需多次申请准证，许可审核时间、费用不明确及现代科技手段利用率低、官僚机构服务意识不强等问题。该措施分两个阶段实施，第一个阶段组建联合工作组解决投资运营许可问题，明确经济特区、自由贸易区、工业区和旅游区的许可清单，实现审核数据联网共享；第二个阶段是修正营商准证法规，建立跨部委的营商准许审批制度。

改善投资环境是印度尼西亚历届政府的工作重心，印度尼西亚的营商便利度排名持续好转，2017年从第91位大幅上升到第72位。继续推进改革的难度较大，特别是在区域自治的语境下，相关政策在各地难以落地。经济配套措施的后继成效取决于佐科的魄力和政府部门执行力。此前出台的十余套经济一揽子措施亦如此，由于牵涉面广、情况复杂，不少实施细则还未出台或沦为一纸空文。佐科为此成立了特别小组，监督配套措施落实。

（二）产业发展亮点

1．加工制造业

4．电商

互联网络和移动网络的高渗透率以及青少年占总人口比例高的特点，使印度尼西亚成为亚太地区最具吸引力的电商市场，其发展速度出乎预料。印度尼西亚电商协会估计约有2470万印度尼西亚人通过Tokopedia、Bukalapa和Carousell等网络平台购物，2017年电商交易额为72．8亿美元，是2015年的2倍，到2020年可能达到1300亿美元①印度尼西亚Kontan新闻网站2018年1月10日报道，http：//analisis．kontan．co．id/news/tantangan－e－commerce．。全年吸引来自中国和新加坡等地的投资达50亿美元②印度尼西亚Metronews网站2018年1月30日报道，http：//ekonomi．metrotvnews．com/analisa－ekonomi/yKXV3mZbskema－pajak－e－commerce－berpengaruh－ke－nilai－investasi．。同时，市场竞争加剧，不少弱势企业被淘汰出局。印度尼西亚政府试图加强管理和引导，聘请马云为顾问推动电商和中小企业发展。印度尼西亚财政部称关于电商平台交易的征税办法将于近期出台。印度尼西亚各界比较担忧的是进口商品可能通过电商渠道冲击国内市场秩序。据统计，在印度尼西亚电商平台上，本国中小微企业商品只占6%～7%，其余绝大部分则是进口商品，印度尼西亚商务部拟规定电商平台所售商品至少有80%为国产货③印度尼西亚Katadata新闻网站2018年2月1日报道，https：//katadata．co．id/berita/2018/02/01/kemendag－akanwajibkan－e－commerce－jual－80－produk－lokal．。

2．旅游业

“你拥有鸿鹄一般对天空的感知能力，拥有月酌一般对远景的洞察能力，拥有朱雀一般的对风火的感召能力，还拥有鸢楚一般对平衡的控制能力。同样，你也应该拥有青鸾一般最为强壮的翅膀，但它埋藏在你的内心，还未生根发芽。”

印度尼西亚进出口贸易表现优于2016年。2017年出口额为1687．3亿美元，同比增长16．22%；进口额为1569亿美元，增长15．66%。非油气产品为出口商品主体，矿产出口增辐最大（33．71%），其次是工业品和农产品等④印度尼西亚Kompas新闻网站2018年1月15日报道，http：//ekonomi．kompas．com/read/2018/01/15/124835226/naik　－nilai－ekspor－tahun－2017－tembus－rp－2260－triliun．。中国仍然是印度尼西亚第一大出口市场，美国次之。印度尼西亚重视非传统市场的开拓，与俄罗斯、巴基斯坦、孟加拉、非洲以及中东国家的贸易额增长迅速。投资领域，印度尼西亚年度目标是引资678．8万亿盾，实际投资692．8万亿盾，同比增长13%。投资项目仍过度集中于爪哇岛，外岛所占比例不增反降。新加坡（84亿美元）、日本（50亿美元）、中国（34亿美元）、中国香港（21亿美元）和韩国（20亿美元）为印度尼西亚的前五大投资来源地⑤印度尼西亚Kompas新闻网站2018年1月30日报道，http：//ekonomi．kompas．com/read/2018/01/30/191500026/singapura－tetap－jadi－investor－asing－terbesar－di－indonesia－pada－2017．。新加坡投资额居首，但其中掺杂了不少印度尼西亚本国以及印度、欧洲国家的资本。中国实际上已成为印度尼西亚的第二大投资来源国。另据印度尼西亚工业部测算，部分行业实际投资额见表1⑥印度尼西亚Merdeka新闻网站2018年1月12日报道，https：//www．merdeka．com/uang/2017－realisasi－investasisektor－perindustrian－capai－rp－28871－triliun．html．。

三是细化实化最严格水资源管理制度。贯彻落实太湖流域水量分配方案，编制完成新安江流域水量分配方案；组织做好“三条红线”实施、监督考核和技术评估等工作，全面提高水资源管理和保护能力。

印度尼西亚自然禀赋丰饶，发展农业的条件优越，佐科政府提出21世纪中叶将印度尼西亚变成“世界粮仓”，近期目标是提高主粮生产能力和确保粮食安全。在11种主要粮食作物中，大米和玉米已实现自给自足，不再需要进口。稻谷产量为8230万吨，玉米为2700万吨④印度尼西亚Merdeka新闻网站2018年1月24日报道，https：//www．merdeka．com/uang/menteri－amran－target－produksi－beras－2018－meningkat－5－persen．html．。这要归因于印度尼西亚政府在农业领域实行的“特别措施项目”，如兴修水利、推广优种优育和提供农业补助等。保护耕地是上述措施中的重要一环，包括限制农业土地转作工业、商业用途，以及大力推动各县开发新的耕地。

虽然当前Web Service信息服务管理系统已经建立起来，但是其本身还需要进一步创新，如完善应用程序集成平台,根据用户需求增加服务模块，同时要保证新增模块可以很好地协同工作。在基于web的信息服务管理系统中，涉及到了多方服务需求者和管理者，事实上供应链上货权企业、金融机构、仓储企业等既要管理各自所提供的服务，同时也要请求别的参与者提供服务。因而，要使整个系统实现信息共享，设置一个服务注册表，便于各方参与者直接查找所需要服务，只需通过服务器的协调即可完成，无需管理人员进行实际操作。同时，要为用户划分使用权限，而权限与服务表中服务类型相对应，这样将便于对用户进行管理。

加工制造业是印度尼西亚的支柱产业，对税收贡献最大，出口额占比最高。据印度尼西亚工业部统计，2017年，该行业产值占全国GDP的22%，纳税额同比增长17．1%；出口额为1250亿美元，同比增长13．4%，占了印度尼西亚出口商品总额的76%②印度尼西亚Okezone新闻网站2018年1月11日报道，https：//economy．okezone．com/read/2018/01/11/20/1843334/industri－manufaktur－penyumbang－pajak－terbesar－sepanjang－2017．。食品和饮料加工、五金、机械和配件制造行业增速领先。加工制造业还是印度尼西亚较具国际竞争力的产业之一，在联合国工业发展组织的排名中以增加值衡量位列全球第9位，竞争力则在137个国家或地区中排第41位。该行业发展短板在于研发投入不足、人力资源素质较低、工业化与信息化融合度不高等。印度尼西亚政府着眼工业4．0时代的革命性趋势，制定了工业振兴计划，2018年可能专门针对加工制造业颁布经济配套措施，包括大幅降低该行业税赋。

三、外交

在独立自主的原则指导下，印度尼西亚外交既着眼于谋求国家和公民的现实利益，也积极发挥作为东盟核心和发展中大国的影响力，参与区域和全球事务治理。

（一）发挥“领头羊”作用，维护东盟的团结和谐

印度尼西亚认为，已走过50年历程的东盟面临着地缘政治竞争、跨国有组织犯罪、如何确保地区发展平衡以及维护东盟内部团结等四大挑战，确保东盟的团结一致和中心地位是应对挑战的关键④印度尼西亚Liputan6新闻网站2017年8月6日报道，http：//global．liputan6．com/read/3048301/4－tantangan －yangakan－dihadapi－asean－apa－saja．。印度尼西亚一是密切与东盟各国的双边关系，包括通过十余次谈判推进与新加坡、马来西亚和菲律宾的相关海域划界工作，低调处理与越南在纳土纳海域发生的渔业执法冲突。二是积极协调东盟内部多边合作，如加强与东盟轮值主席国菲律宾的协同，支持后者主办东盟系列高官会；在《东盟反恐怖组织公约》框架下强化各国的反恐合作；推动《东盟保护和促进移民工人权益共识》的签署等。三是在解决东盟内部人道主义问题上走在前列，呼吁以沟通和停止暴力镇压的方式来应对缅甸罗兴亚危机，主动向缅方提出解决危机的“4+1方案”，即恢复稳定和安全；停业使用武力；保护相关人员安全；开通救援通道；落实联合国前秘书长安南的解决危机建议⑤印度尼西亚Antara通讯社2017年9月5日报道，https：//www．antaranews．com/berita/650665/formula－4－1－dariindonesia－untuk－myanmar－demi－atasi－krisis－rohingya．。印度尼西亚率先启动人道主义援助行动，向缅甸若开邦提供饮食和药品，援建医院和学校，并倡议在若开邦建立“东盟人道主义援助中心”。

印度尼西亚中央银行数据称年度经济成长率为5．05%，好于2016年的5．02%。全年经济发展基本平稳，并呈先抑后扬的走势，第一、二季度增长率为5．01%，第三、四季度加速。印尼盾币值微贬0．8%，通货膨胀率仅为3．61%，以往年末常难以控制的部分商品价格未见剧烈波动。外债为3473亿美元，同比增长9．1%，其中私人外债为1706亿美元，政府债务为1760亿美元，债务结构安全⑤印度尼西亚Antara通讯社2018年1月16日报道，https：//www．antaranews．com/berita/677972/utang－luar－negeriindonesia－3473－miliar－dolar．。金融系统稳定性较好，资本充足率高。这些指标说明印度尼西亚经济发展的基础和质量进一步提升。不过，在全球经济开始复苏的背景下，印度尼西亚经济增速与一些发展中国家相比显得过于温和。印度尼西亚总统佐科表示，印度尼西亚经济如病体已愈，身心健康，当下要找到未能迈大步奔跑的症结所在①印度尼西亚SINDO新闻网站2018年1月6日报道，https：//ekbis．sindonews．com/read/1271484/34/investasi－jadifokus－utama－pemerintah－1515222172．。可能的原因之一是印度尼西亚经济有内需驱动的突出特点，且出口商品中工业品占比较低，对美国、中国、印度等主要经济体的商品需求和价格变化的反应欠敏感。

（二）积极参与全球事务

在多边国际舞台上，印度尼西亚的身影活跃，借助联合国、二十国集团和伊斯兰会议组织为世界和平稳定发挥“桥梁建设者”的作用。2017年，印度尼西亚当选14个国际组织相关成员，还积极争取入选2019～2020年联合国安理会非常任理事国。通过联合国平台，印度尼西亚向全球派遣维和人员1040人，在125个国家中位列第9名⑥印度尼西亚外交部年度新闻公报，见印度尼西亚外交部网站：http：//www．kemlu．go．id．。

3．农业

作为全球穆斯林人口最多的国家，印度尼西亚热心于扶助伊斯兰世界成员。印度尼西亚外长雷特诺在2018年新年致辞中称巴勒斯坦“位于印度尼西亚外交的心脏”。印度尼西亚对特朗普政府单方面承认耶路撒冷为以色列首都反应强烈，认为此举违反联合国安理会的各项决议并将动摇世界的安全及稳定。在第十届巴厘岛民主论坛上，雷特诺再次重申对巴勒斯坦的支持及对美方的谴责。印度尼西亚对巴勒斯坦不仅有政治支持，也有经济上的实际举措，例如对巴勒斯坦的部分商品实行“零关税”待遇。在阿富汗和解进程中，印度尼西亚重点给予“能力建设”支持，包括培训执法部队、推动伊斯兰学者交流和提高妇女自立能力等。雷特诺11月访问喀布尔，为50余年来印度尼西亚外长首访阿富汗。

（三）拓展经济外交

2017年，印度尼西亚签署78项投资、贸易、金融和避免双重征税等方面的国际协议。经济外交的优先拓展地区是非洲、中亚、南亚及拉美，合作重点为基础设施建设、能源和装备制造业。对非洲的经济合作成就巨大，与一些非洲国家的贸易额增长达100%，大型国企成功进入非洲市场。与墨西哥、牙买加和秘鲁等6个拉美国家举行联合委员会会议或双边谈判，经贸往来进一步密切。对欧盟、北美和亚洲地区的传统合作伙伴，印度尼西亚注重稳定和深化经济外交关系。其中，与芬兰、拉脱维亚和立陶宛等国的双边贸易额增加了50%，部分欧洲国家对印度尼西亚投资翻番。但印度尼西亚与欧盟的经济关系时有起伏，欧洲议会出于环保考虑决定限制进口棕榈油，影响印度尼西亚1700多万农民的生计，印度尼西亚在表示强烈不满的同时以“棕榈油换战机”方式进军俄罗斯市场。此前，欧盟对印度尼西亚生物柴油实行反倾销措施，后者诉至世界贸易组织并最终获胜。

开展地温空调水资源论证专题研究。根据鞍山市水资源论证工作的特点，结合鞍山实际，组织专业人员，开展水资源论证中地温空调论证工作的专题研究，有针对性地强化水资源论证工作。

印度尼西亚还参与了27次区域全面经济伙伴关系（RCEP）和全面经济伙伴协定（CEPA）谈判。印（尼）澳全面经济伙伴关系协定完成了95%，2018年一季度可望签署。印度尼西亚—欧盟已进行第三轮谈判，前景乐观。印度尼西亚—智利全面经济伙伴关系协定已经签署。愈加紧密和多维的对外经济关系在2017印度尼西亚贸易博览会上得以体现，这场印度尼西亚政府力推的盛会吸引了116个国家的企业参加，交易额合计为14亿美元，同比增长37．36%①印度尼西亚外交部年度新闻公报，见印度尼西亚外交部网站：http：//www．kemlu．go．id．。

（四）推进与大国合作

印度尼西亚务实推进与中国、美国、日本和俄罗斯等大国的合作，合作侧重经济和防务领域并涉及科技、人文等各个方面。

中印尼高层互访频繁，两国战略对接更加紧密。佐科来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛，表示愿同中方深化“一带一路”框架下的经济合作并强化两国在国际和地区事务中的沟通和协调。经贸领域，两国贸易额达633亿美元，中国企业对印度尼西亚的投资再创新高。人文领域，中国国务院副总理刘延东与印度尼西亚统筹部部长布安共同主持中印尼副总理级人文交流机制第三次会议，引领双方人文交流迈进新阶段。旅游方面，中国赴印度尼西亚游客达到200万人次，中国作为印度尼西亚最大旅游客源地的地位稳固。在维护南海和平稳定、罗兴亚危机以及其他两国共同关心的国际事务中，双方的沟通顺畅。

印度尼西亚与日本、美国和俄罗斯的关系平稳发展。日本加大对印度尼西亚基础设施和海洋渔业发展的投入，并有意帮助印度尼西亚开发外岛、加强海上安全建设，包括设立海岸雷达系统等。经贸、科技和防务是美国与印度尼西亚合作的重点。两国2017年4月份签署了价值为100亿美元的经贸合作协议，印度尼西亚正寻求与美国签署双边贸易协议以促进对美国的出口，美国还承诺在可再生能源、航空航天等领域提供先进技术援助。两国军队举行了3次联合军演，意在深化互信。印度尼西亚希望在安全领域得到俄罗斯的支持，两国每年举行安全会议，商讨落实反恐、网络安全等合作事宜。双方签署了军备采购备忘录，俄罗斯同意向印度尼西亚出售11架苏－35战机，印度尼西亚将成为东南亚第一个拥有该战斗机型的国家。

四、2018年展望

2018年在印度尼西亚称为“政治年”，意即因大规模举办地方选举和各党备战大选而导致政治气氛节节升温的年份。政局的不确定因素增多，但撬动稳定大局的可能性并不大，毕竟认可选举的“游戏规则”已经是全社会的共识，而军队和警察也没有偏离政治中立的迹象。各政党之间以及佐科与其他总统候选人之间的激烈博弈在“轨道”内展开，对经济料将产生正向影响。一来举办选举使政府消费增长；二来佐科在本届任期结束前必然会加紧各项经济措施的执行，靠落地的建设成就争取选票。全球经济的“换档提速”可为印度尼西亚经济成长注入额外动力，但欧美的保护主义倾向引起印度尼西亚的高度警惕。投资的增加和数字经济的进一步崛起将成为2018年印度尼西亚经济的两个看点，其全年经济增速预计在5．1%～5．5%之间。外交将延续2017年的政策方向，即促进东盟团结一致、争取联合国安理会非常任理事国地位、开展经济外交、积极维权和护侨、为亚太地区和全球的繁荣稳定做出贡献等。