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新加坡:2017年经济回顾与2018年展望

更新时间:2016-07-05

一、新加坡2017年经济发展回顾

作为全球经济最具活力、最具发展前景的经济体之一,新加坡经济在2017年实现了较快、稳定的发展。

(一)经济稳定增长,增速创近4年新高,全球竞争力有所回升

2017年,在全球经济持续低迷、复苏艰难的大背景下,新加坡经济实现稳定增长。根据新加坡贸工部公布的数据,2017年新加坡经济增长3.5%,扭转了自2010年以来经济增速持续下滑的局面,创2014年以来的增长新高《2017年新加坡经济增长3.5%》,新华网,http:// www.xinhuanet.com/fortune/2018-01/02/c_1122199571.htm,2018年1月2日。。2017年新加坡4个季度的GDP增速分别为2.5%、3%、5.4%和3.1%,第三季度的高增长将其全年的经济增速拉高Ministry of Trade and Industry Singapore,http://www.mti.gov.sg/pages/home.aspx#.,制造业的快速增长是支撑新加坡经济稳定发展的主要原因。

在连续多年经济表现疲弱的影响下,新加坡整体竞争力有所减弱。根据世界经济论坛发布的全球竞争力报告,新加坡在2011~2014年均排名第2位,2015年降至第3位,2016年降至第4位。2017年,新加坡全球竞争力排名有所回升。根据《2017~2018年度全球竞争力报告》,新加坡在137个经济体中的排名回升至第3位World Economic Forum:“The Global Competitiveness Report 2017~2018”,http://aaa.ccpit.org/Category7/Asset/2017/ Nov/03/onlineeditimages/file71509674848093.pdf.。另外,根据瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)发布的《2017年IMD世界竞争力年鉴》,新加坡的排名也由2016年的第4位回升至第3位《IMD发布2017年国家竞争力排名中国大幅上升至第18名 韩国停留在第29名》,中华人民共和国商务部网站,http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201706/20170602585371.shtml,2017年6月2日。。《IMD世界竞争力年鉴》被认为是世界上最权威的各国竞争力排名之一,自1989年开始每年发布一次,新加坡2014年的排名由2013年的第5位升至第3位,2015年保持排名第3位,在2016年降至第4位。

(二)主要产业发展情况各异,制造业成为经济发展的主要支撑

制造业、建筑业和服务业是新加坡经济最主要的支撑产业。2017年,新加坡制造业产值实现快速增长,成为经济发展的主要支撑;服务业、旅游业保持稳定发展,建筑业的发展则明显放缓。

1.制造业产值实现快速增长

2017年,新加坡制造业产值同比增长10.5%《2017年新加坡经济增长3.5%》,新华网,http://,创2013年以来增速最高纪录(详见表1)。其中:电子产业、精密工程产业和化工产业的高速发展是新加坡制造业产值实现快速增长的重要保障。根据新加坡经济发展局公布的数据,2017年,新加坡电子业产值增速最快,同比增长33.5%;精密机械制造业产值同比增长17.8%《逆转连16个月上升 新加坡制造业产值首度下滑》,中华人民共和国驻新加坡大使馆经济商务参赞处网站,http://sg.mofcom.gov.cn/article/zhengt/201801/20180102704539.shtml,2018年1月26日。。化工制造业产值也呈现增长态势,2017年1~11月同比增长5.5%。相反,新加坡生物医药制造业、运输工程产业和常规制造业的产值则出现下滑。2017年,生物医药业产值同比减少9.3%;2017年1~11月,运输工程产业和常规制造业的产值分别同比减少6.5%和2%《11月新加坡制造业产出增速继续下滑》,新华社新华丝路网站,http://silkroad.news.cn/2017/1226/76436.shtml,2017年12月26日。

2.服务业产值小幅增长

服务业产值约占新加坡GDP的三分之二。2017年,新加坡服务业产值同比增长2.5%,高于2016年1%的增速(详见表1)。金融保险业、批发和零售业、运输仓储业是推动新加坡服务业发展的重要动力。

建筑能耗增长影响因素的研究及STTRQFT模型的应用……………………………………………………… 王志刚(1-12)

3.建筑业发展明显放缓

2013年以来,新加坡建筑业产值增速持续下滑,2017年则出现负增长,同比增长-8.1%。2017年,新加坡建筑业合同金额为245亿新元,其中公共工程占比为60%。公共及私人领域建筑活动低迷、建筑业人力成本提高等是新加坡建筑业发展放缓的主要原因。

2016年,中国、中国香港、马来西亚和印度尼西亚是新加坡前4大出口贸易伙伴。2017年,新加坡前4大出口贸易伙伴仍是这4个经济体,新加坡对中国、中国香港、马来西亚和印度尼西亚的出口额分别为540.7亿美元、460.4亿美元、396.3亿美元和279.6亿美元,同比分别增长26.2%、10.6%、13.2%和8.4%,占新加坡出口总额的比重分别为14.5%、12.3%、10.6%和7.5%。中国、马来西亚、美国和中国台湾地区继续保持新加坡前4大进口贸易伙伴地位。2017年,新加坡自中国、马来西亚、美国和中国台湾地区的进口贸易额分别为453.7亿美元、388.7亿美元、344.7亿美元和271.7亿美元,同比分别增长12.3%、20.5%、12.8%和16.6%,占新加坡进口总额的比重分别为13.8%、11.9%、10.5%和8.3%《2017年新加坡货物贸易及中新双边贸易概况》,中华人民共和国商务部网站,https://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=57843.

表1 2013~2017年新加坡主要产业发展速度统计表(单位:%)

数据来源:中华人民共和国商务部网站、新华网等。

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4.旅游业保持稳定发展

旅游业也是推动新加坡经济发展的重要动力,旅游收入占新加坡GDP的比重约为7%~8%,2007~2016年,新加坡旅游收入复合增长率超过5.5%《2017年新加坡贸易行业经济占比及政策红利分析》,http://market.chinabaogao.com/gonggongfuwu/122530bU2017.html,2017年12月25日。

www.xinhuanet.com/fortune/2018-01/02/c_1122199571.htm,2018年1月2日。2017年,新加坡旅游业保持稳定发展。

如图3,x(i,j)为图像(i,j)点的像素值,m(i,j)为该模板的中值。P1(i,j),P2(i,j)为模板内和x(i,j)最接近的两个点。

(1)接待国际游客数量保持稳定增长

根据新加坡旅游局的统计数据,2017年1~10月,新加坡共接待国际游客1445.33万人次,较2016年同期增长5.8%。其中,2017年7~8月接待国际游客人数最多,分别达163.2万和155.93万人次Singapore Tourism Board:“International Visitor Arrivals Statistics”,https://www.stb.gov.sg/statistics-and-marketinsights/marketstatistics/iva%20oct%202017.pdf.Published Date:5 January 2018.(详见表2)。

表2 2017年1~10月新加坡接待国际游客数量统计表(单位:万人次、%)

数据来源:新加坡旅游局网站。

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(2)国际游客来源多元,亚洲是最主要来源

根据新加坡旅游局网站公布的数据,2017年1~10月,到新加坡旅游的游客来源于美洲、亚洲、欧洲、非洲和大洋洲等,游客来源非常多元。其中,亚洲是新加坡最主要的游客来源地。2017年1~10月,到新加坡旅游的亚洲游客达1121.96万人次,占新加坡游客总数的比例高达77.63%,较2016年同期增长5.5%。其中,东南亚游客数量为507.92万人次,占比为35.14%,同比增长3.6%(详见表3)。

表3 2017年1~10月新加坡游客来源按地域统计表(单位:万人次、%)

数据来源:根据新加坡旅游局数据整理计算。

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从国别来看,中国、印度尼西亚、印度、马来西亚、澳大利亚、日本、菲律宾、韩国、俄罗斯和越南是其主要的游客来源地。2017年1~10月,中国赴新加坡旅游人数达273.2万人次,同比增长11.8%,占到新加坡旅游总人数的18.9%;印度尼西亚游客数量为239.2万人次,同比增长2.1%,占比为16.55%;印度游客数量为107.1万人次,同比增长17.4%,占比为7.41%2017年1~10月,马来西亚、澳大利亚、日本、菲律宾、韩国、俄罗斯和越南到新加坡旅游的人数分别为:92.8万、89.5万、65.4万、60.6万、53.6万、50.7万和45.6万人次。数据来源:Singapore Tourism Board:“International Visitor Arrivals Statistics”,https://www.stb.gov.sg/statistics-and-market-insights/marketstatistics/iva%20oct%202017.pdf.

(3)旅游收入稳定增长,游客购物为最大来源

根据新加坡旅游局的统计数据,2017年1~6月,新加坡旅游收入为127亿新元,同比约增长10%,其中:游客购物是新加坡旅游收入的最大来源,占旅游总收入的比重约为25%;住宿占比为23%;观光、娱乐和博彩占比为17%,餐饮占比为11%;来自机票、港口税、当地交通、医疗、教育、过境等方面的收入约占23%。中国、印度尼西亚和印度是新加坡最大的三个旅游收入来源地,共同为新加坡提供了其2017年上半年旅游总收入的38%,其中新加坡从中国游客市场获得的旅游收入达18.8亿新元,占该国总收入的比重为14.8%《中国大陆赴新加坡游客数量上半年增长5%》,新华社新华丝路网站,http://silkroad.news.cn/2017/1107/68312.shtml,2017年11月7日。

2017年新加坡国际企业发展局实施了450余项计划以协助企业进入国际市场。其中有18%的计划以开拓全新的市场为目标,12%的计划则专注建立新的专业能力培育,如数字化和并购等。例如,新加坡物流业巨头永记物流集团(Yang Kee Logistics)在2017年收购了两家海外公司,在其收购的过程中,新加坡国际企业发展局不仅提供了收购的可行性分析和法律咨询,而且协助该企业缩小可能收购的潜在目标范围、节省法律与精确审核费用,另外,新加坡国际企业发展局还提供了相应的收购补助。为了协助新加坡企业更加快速地进入国际市场,新加坡国际企业发展局同时推出多项新计划。以市场合作伙伴为例,新加坡中小企业可通过国际企业发展局与印度新德里、越南胡志明市、印度尼西亚雅加达、马来西亚吉隆坡和中国上海等45个城市所建立的伙伴网络进行商业配对、咨询服务、租用共同工作空间等。

(三)货物贸易扭转连续下滑趋势,进出口产品和贸易伙伴集中

新加坡经济外向型程度较高,对外贸易是其经济发展的重要支撑。2017年,新加坡货物贸易扭转连续下滑趋势,实现快速增长,并呈现出进出口产品集中、与主要贸易伙伴关系稳定的特点。

1.货物贸易扭转连续下滑趋势

2013~2016年,新加坡货物贸易额连续下滑,由7834.9亿美元下降至6129.5亿美元张磊、罗梅:《新加坡:2016年经济回顾与2017年展望》,《东南亚纵横》2017年第2期,第44页。。2017年,新加坡货物贸易额扭转连续下滑趋势,实现正增长。根据新加坡国际企业发展局统计数据,2017年,新加坡货物进出口额为7011.7亿美元,比上年(下同)增长14.4%。其中,出口3733.7亿美元,增长13.2%;进口3278.0亿美元,增长15.8%。贸易顺差455.6亿美元,下降2.8%《2017年新加坡货物贸易及中新双边贸易概况》,中华人民共和国商务部网站,https://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=57843.

2.进出口产品集中,产业内贸易特征明显

2017年,机电产品、矿产品和化工产品仍是新加坡最主要的出口产品。2017年,机电产品、矿产品和化工产品的出口额分别为1765.6亿美元、479.1亿美元和370.0亿美元,同比分别增长7.6%、27.6%和8.1%,3类产品的出口额占新加坡出口总额的70.3%。同时,机电产品和矿产品也仍然是新加坡最主要的进口产品。2016年,两类产品的进口额占新加坡进口总额的比重达63.3%;2017年,两类产品的进口额占新加坡进口总额的比重仍高达64.6%,进口额分别为1383.8亿美元和734.3亿美元,分别增长8.7%和41.6%。机电产品和矿产品既是新加坡的主要出口商品,也是主要进口商品,这说明产业内贸易仍然是新加坡对外贸易的重要特征《2017年新加坡货物贸易及中新双边贸易概况》,中华人民共和国商务部网站,https://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=57843.

3.与主要贸易伙伴关系保持稳定

在整个林业产业的发展过程中,推广基层林业技术的作用是非常重要的。因此,对林业技术推广人员也提出了很高的要求。但是,基层林业部门的工作人员工资非常低,其晋升渠道也有限,因此很少有人关注这份工作,导致这项工作缺乏足够的人才。另外,许多基层林业部门都有自己的经济发展不平衡和缺乏相应的基本条件,导致缺乏良好的技术推广人员发挥自身优势的平台,使得这些工作人员的推广效率受到很严重的影响。

(四)人口增长缓慢,劳动力市场萧条

根据新加坡统计局发布的报告,截至2017年6月底,新加坡全国总人口为561.23万,其中:新加坡居民人数为396.58万(343.92万是新加坡公民,52.66万是新加坡永久居民)。新加坡非居民人数为164.65万,包括工作准证持有者、就业准证持有者和外国学生等。2016年6月至2017年6月,新加坡总人口数仅增长了0.1%,增幅为2003年以来的最低值“Population&Land Area”,Department of Statistics Singapore,http://www.singstat.gov.sg/statistics/latest-data#16.。报告显示,此前7年新加坡人口增长率分别为1.8%、2.1%、2.5%、1.6%、1.3%、1.2%和1.3%。人口增长缓慢让新加坡的人口老龄化问题进一步凸显,而年轻人更加倾向于推迟进入劳动力市场,导致新加坡劳动力增长进一步放缓。数据显示,截至2017年6月,新加坡25~64岁居民的就业率增长至80.7%,65岁以上居民的就业率增长至25.8%,而15~24岁居民的就业率下降至34.1%。同时,有意向在未来两年找工作的无业居民人数创下新低,仅为13.45万人,占所有无业居民人口总数的12%,这使新加坡的劳动力市场继续萧条,不利于该国经济的发展。此外,建筑业发展缓慢和海事与离岸工程行业的表现疲软导致作为劳动力的工作准证持有者人口减少。2016年6月至2017年6月,新加坡工作准证持有者人口减少1.6%,这是此类人口自2003年以来首次出现减少,这进一步导致了劳动力市场的萧条。

在此背景下,2017年新加坡整体失业率上升至2.2%,高于2016年的2.1%。外籍劳工就业人数萎缩是导致新加坡就业总人数出现2003年以来首次萎缩的主要原因。与此同时,新加坡本地人的就业人数却出现大幅度增长,这也反映出雇佣本地人成为新加坡政府解决就业问题的重心。根据新加坡人力部公布的数据,截至2017年年底,新加坡本地就业人数占就业总人数的比例达到67.2%,外籍劳工就业人数的占比为32.8%《新加坡就业总人数14年来首次萎缩》,(新加坡)《联合早报》2018年1月26日。

二、新加坡多举措促进经济发展

2017年2月,新加坡未来经济委员会公布了该国未来10年经济发展的“三大途径、七大策略”。过去一年,新加坡围绕“三大途径、七大策略”采取多种举措促进其经济发展。

(一)保持经济高度开放,不断深化国际合作

1.不断巩固与亚太国家和地区的经济合作

随着经济蓬勃发展,中国中产阶层迅速壮大并有望到2020年达4亿。到2020年身家达10亿元人民币或以上的中国富豪将达11万。越来越多中国高消费者承担得起在旅游目的地长期驻留并高消费。据预测,在全球范围内,来自中国的境外游人次今年底将达1.54亿,同比增长6.3%。令人印象深刻的是,其中前往非洲的比例将达2.8%。这意味着431万中国游客会带来令非洲经济体受益颇丰的空中旅行、住宿、地面交通、零售和其他旅游价值链。

(1)不断深化与中国的经济合作

在那次竞标成功以后,宁波一院承担起宁波市糖尿病、心脑血管病、口腔疾病防治临床指导任务。医院随后成立慢病管理中心,来承接这一项新工作。

2017年,中国与新加坡加强贸易与投资合作。2017年10月11~12日,中国—新加坡自由贸易协定升级第四轮谈判在新加坡举行,双方就服务贸易、投资、原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济以及其他规则议题等展开磋商。中新自由贸易协定升级谈判于2015年11月正式启动,协定升级将进一步推动中新经贸关系发展、提升双边经贸合作水平,更好地造福两国企业和人民《中国—新加坡自由贸易协定升级第四轮谈判在新加坡举行》,中国自由贸易区服务网,http://fta.mofcom.gov.cn/article/singaporetwo/singaporetwonews/201710/35997_1.html,2017年10月16日。。2017年12月5日,中新投资促进委员会第5次联席会议在北京举行,就中新双向投资、政府间合作项目、新时代投资合作新机遇等问题进行磋商和讨论。

此外,2017年,新加坡还不断推进与中国地方的经济合作。新加坡与中国四川省的合作不断深化。新加坡是中国四川省第一大外资来源国,双方建立了新加坡—四川贸易与投资委员会会议机制,搭建了新川创新科技园等合作平台。2017年,新加坡与四川省双边合作不断深化,1~9月,四川省与新加坡进出口总额为6.77亿美元,同比增长27%,其中向新加坡出口4.95亿美元,同比增长25%;进口1.81亿美元,同比增长34%《自贸试验区建设助推成都与新加坡友好合作》,http://www.sohu.com/a/205552444_99951836,2017年11月20日。。截至2017年9月,新川创新科技园共吸引23个项目入驻,总投资额达到200多亿元人民币王丽丽:《新加坡与中国四川推动三大领域合作》,新华网,http://www.xinhuanet.com.sg/2017-11/17/c_1121974221.htm,2017年11月17日。。2017年6月28日,新加坡国际企业发展局与中国四川省成都市商务委员会签署《新加坡国际企业发展局与中国(四川)自由贸易试验区成都管理委员会合作备忘录(2017~2020年)》以协助新加坡企业在四川自由贸易区拓展业务。此项合作备忘录主要针对贸易与物流、金融与专业服务、信息科技与创新领域的企业。2017年11月17日,新加坡—四川贸易与投资委员会会议第18次会议在新加坡举行,签署2017~2018年委员会工作计划和新川项目合作备忘录,明确现代服务业、现代生活、现代制造业为未来合作的重点领域,并举行了四川自由贸易试验区成都区域首场海外推介会以促进两地的合作。

新加坡与中国重庆市的合作日益密切。2017年1月24日,“重庆文化年”在新加坡中国文化中心举办,拉开了两地2017年友好合作的序幕。2017年8月31日,中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合实施委员会第3次会议在重庆举行,新加坡总理公署部部长陈振声与中共重庆市委书记陈敏尔会面,就新加坡与重庆战略性互联互通项目发展进行交流,并提出通过“南向通道”进一步深化两地合作。“渝桂新”南向通道铁海联运是指从重庆出发,利用铁路运输,经贵阳、南宁到广西北部湾港,实现向南经海运至新加坡及全球,向西北连接川渝地区及“渝新欧”的一条兼具内外贸功能的国际海铁联运大通道,也是中新(重庆)战略性互联互通项目“南向通道”的重要组成部分,通道全长4080千米,于2017年5月12日正式开通,预计2017年将完成约1万标准箱的运输量王洁、沈庆:《“渝桂新”首趟试运班列抵达北部湾即将出海》,http://news.cctv.com/2017/05/12/ARTI6d3ZBeviVBqG8 GN9NFmT170512.shtml,2017年5月12日。。9月6日,中新(重庆)信息通信合作推介会在新加坡举行,旨在推动新加坡与重庆企业在信息通信领域深化合作,来自重庆的11家重点产业园区及企业和100余家新加坡本地企业进行了面对面对接洽谈,部分企业初步达成合作意向《2017中新(重庆)信息通信合作推介会在新加坡举行》,重庆市人民政府网站,http://www.cq.gov.cn/today/news/ 2017/9/8/1526275.shtml,2017年9月8日。

(2)不断深化与东盟的经济合作

除此之外,新加坡与中国广东、江苏、山东、天津、浙江和辽宁等省市的合作也不断深化,中国各地纷纷到新加坡进行宣传推介以促进合作。

新加坡与广西壮族自治区的合作不断深化。新加坡是广西在东盟最大的投资来源国。截至2016年年底,新加坡在广西的投资项目数为201个,合同外资额为14.04亿美元,实际利用外资额为12.06亿美元李晓渝:《广西希望与新加坡共同推动“南向通道”建设》,http://silkroad.news.cn/2017/0712/39341.shtml,2017年7月12日。;2016年,广西与新加坡的进出口贸易额达32.21万美元,为广西在东盟的第4大贸易伙伴广西壮族自治区统计局编:《广西统计年鉴2017》,北京:中国统计出版社,2017年版,第308页。。2017年,广西与新加坡的合作继续深化。2017年7月12日,广西壮族自治区常务副主席蓝天立率广西代表团访问新加坡,并举办中国(广西)—新加坡经贸合作交流会。2017年9月1日,新加坡(广西南宁)综合物流产业园项目正式启动。该项目由新加坡太平船务有限公司投资,投资额约为100亿元,建成后服务范围将辐射广西毗邻省份和中国西部地区、新加坡等东盟国家以及来自世界各地的进出口商家《新加坡(广西南宁)综合物流产业园项目启动》,广西新闻网,http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20170901/ newgx59a93e67-16492979.shtml,2017年9月1日。。2017年9月12日,在第14届中国—东盟博览会期间,新加坡包馆参展,共有62家新加坡企业和8家商会参会毛梓林:《新加坡—广西交流会签署两份协议中新合作助推“南向通道”建设》,广西壮族自治区人民政府网站,http://www.gxzf.gov.cn/html/41010/20170913-642904.shtml,2017年9月13日。,博览会期间还举办了新加坡专题论坛和新加坡—广西交流会,在新加坡—广西交流会上,双方签署了《中国—东盟博览会特别机构合作协议》和《“南向通道”建设合作备忘录》,助推中新南向通道建设。2017年11月9日,广西北部湾国际港务集团与新加坡PSA国际港务集团在广西钦州保税港区签订《“一带一路”倡议引领,深化港口信息网络合作备忘录》,不断深化两地港口合作。

2017年,新加坡与东盟各成员国的经济合作也呈现日益深化的趋势。根据新加坡国际企业发展局的调查,新加坡中小企业最关注东南亚市场,尤其是越南及缅甸市场。对越合作方面,年内,新加坡举办了越新企业对话会以促进越新经济合作。截至2017年12月20日,新加坡成为越南本年第三大外资来源国,投资额为53亿美元,占越南外资注册资金总额的14.8%越南通讯社:《日本、韩国和新加坡成为越南第三大投资来源国》,http://www.caexpo.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=120&id=220696,2017年12月27日。。对缅投资方面,截至2017年7月,新加坡对缅甸协议投资项目累计为240个,协议投资额为169亿美元,为缅甸第二大外资来源地,占缅甸外资总额的比重超过23%《新加坡对缅投资居第二位》,中华人民共和国驻缅甸大使馆经济商务参赞处网站,http://mm.mofcom.gov.cn/article/ jmxw/201707/20170702604786.shtml,2017年7月5日。

2017年,新加坡与柬埔寨经贸关系不断深化。根据柬埔寨发展理事会的统计,1994~2016年,新加坡在柬埔寨的投资项目达140个,累计投资总额为9.56亿美元,占柬埔寨吸引外资总额的1.69%。其中,2016年的投资项目为7个,投资金额为1.04美元《新加坡22年对柬投资9.56亿美元》,柬埔寨王国招商促进委员会网站,http://www.ipbckh.org/?p=1898&lang=zh.。2017年,新加坡对柬埔寨的投资额为2.52亿美元,同比增长142.31%越南通讯社:《2017年柬埔寨共批准固定资产投资总额52亿美元》,https://zh.vietnamplus.vn/2017%E5%B9%B4% E6%9F%AC%E5%9F%94%E5%AF%A8%E5%85%B1%E6% 89%B9%E5%87%86%E5%9B%BA%E5%AE%9A%E8%B5% 84%E4%BA%A7%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%80%BB% E9%A2%9D52%E4%BA%BF%E7%BE%8E%E5%85%83/ 75007.vnp,2018年1月4日。。此外,新加坡也不断加深与老挝的经济合作。2017年9月,新加坡盛裕集团在老挝万象与老挝公司湄公集团及领先发展商彭莎婉集团签署合作备忘录,通过基础设施建设、城镇发展及工业园区招商等深化两国经济合作。

(2)脱模平台四角不平。轨枕利用模具与脱模台的撞击靠其自重从模具中脱出,脱模平台四角不平导致模具四角受力不均,从而模具与平台直接撞击的一端轨枕先脱出,模具与平台之间存在缝隙的一端轨枕后脱出,后脱出的一端轨枕挡肩受拉导致轨枕挡肩裂纹。

(3)不断加强与印度的经济合作

2015年签署战略伙伴协定以来,新加坡与印度不断加强经济合作,在新加坡的印度企业由2009年的4000余家增长至目前的8000家。2017年4月,新加坡国际企业发展局举办了“东盟—印度商业论坛”以鼓励企业与印度开展贸易与投资合作。例如,新加坡港务集团就大力投资印度港口,在孟买耗资13.2亿美元兴建拟于2021年完工的货柜码头。新加坡国际企业发展局与印度工业联合会及3所新加坡大学签署合作备忘录,为新加坡学生通过印度工业联合会的8000名企业会员海外网络前往实习提供便利,为新加坡培育适合印度市场的人才。

2.企业财务制度创新可以更好的把控风险。在新经济的背景下,企业财务管理创新可以更好的把控企业内部财务管理的风险,可以更好的对企业运行的各个要素进行财务风险的评估和预测,可以更好的把控内部的财务细节,从而可以更好的规避风险,防范企业出现系统性的财务风险。

2.不断深化与欧美国家的经济合作

(1)深化与美国的经济合作

新加坡是美国在亚洲的第二大投资国,股权投资超过700亿美元。美国则是新加坡最大的外来投资国,新加坡有超过4200家美国公司,其中不少以新加坡为区域总部。2017年,两国不断深化经济合作,10月,新加坡航空公司与美国波音公司签署价值为138亿美元的客机买卖协议。

(2)深化与德国的经济合作

德国是新加坡在欧盟的最大贸易伙伴,新加坡是德国在东盟的最大贸易伙伴。目前,在新加坡经营业务的德国企业有1600多家,新加坡企业亦至德国进行包括航天和酒店业等多方面的投资。2017年7月,新加坡总理李显龙访问德国,德国表示积极支持欧盟—新加坡自由贸易协议,并希望协议尽快生效。

11月13日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,对水利系统深入学习贯彻全会精神作出安排部署。

(3)推进与俄罗斯的经济合作

俄罗斯是新加坡第24大贸易伙伴国,2016年双边贸易额达45.6亿新元。2017年,新加坡积极推进与俄罗斯的经济合作。2017年10月17日,新加坡与俄罗斯在莫斯科举行第8届俄新高层跨政府委员会会议,会议签署联合声明,表达两国推动农业投资合作的意愿。出席会议的新加坡副总理兼经济及社会政策统筹部部长尚达曼等视察了俄罗斯的两个食品厂,并表示将允许俄罗斯出口经热处理的加工食品至新加坡。双方还就新加坡和欧亚经济联盟自由贸易协议谈判的良好进展进行了讨论。

3.不断拓展国际经济合作新空间

不同抗真菌药物诱导白假丝酵母菌L型的实验研究…………………………………高张晋,王方坤,尹 洁,王 丽,杨雄斌,杨小琴,郭利军(54)

除了不断深化与传统贸易伙伴的合作之外,2017年,新加坡不断拓展国际经济合作的新空间,寻求新的市场。2017年3月26日至4月1日,新加坡国家发展部兼贸工部政务部部长许宝琨带团前往西非拓展国际合作新空间。期间,新加坡代表团一行相继访问科特迪瓦、加纳等西非国家以加强双边关系与经济联系。新加坡于2014年与科特迪瓦签署“双边投资协议”,2016年新加坡与科特迪瓦双边贸易总额达5520万新元。年内,新加坡工商联合总会和新加坡国际企业发展局也组团前往西非寻求商机。2017年8月21日,新加坡总理李显龙与访问新加坡的土耳其总理比纳利·耶尔德勒姆举行会晤后宣布,新加坡—土耳其自由贸易协议将于2017年 10月1日生效。新加坡—土耳其自由贸易协议于2014年年初开始谈判,于2015年11月签署。协议生效后,新加坡有80%的产品出口至土耳其将免关税,到2027年,免关税商品比重将进一步提高至95%;新加坡则将全面解除其对土耳其进口产品的关税。自由贸易协议的生效将大大减少两国贸易与投资合作的壁垒,并有助于新加坡企业利用土耳其的区位优势,进一步拓展欧洲、中亚、中东和非洲市场。

(二)多种举措提升企业发展能力

不断提升企业发展能力是新加坡经济发展“七大策略”的重要组成部分,2017年,新加坡推出多种举措促进企业的发展。

1.积极协助企业开拓国际市场

根据新加坡国际企业发展局公布的数据,2017年,超过4.5万家的新加坡企业在寻求开拓国际市场,其中有80%是中小企业,且大部分对中国和东南亚市场感兴趣。为协助企业进入国际市场,新加坡实施了多种措施。

(1)实施多项计划协助企业开拓国际市场

经由航空入境是游客到新加坡旅游最主要的入境方式。2017年1~10月,通过空运入境新加坡的游客数量为1128.81万人次,占到新加坡游客总人数的78.1%。经由陆路和海陆入境的游客数量分别为176.5万和140.1万人次,占比分别为12.21%和9.69%Singapore Tourism Board:“International Visitor Arrivals Statistics”,https://www.stb.gov.sg/statistics-and-marketinsights/marketstatistics/iva%20oct%202017.pdf.Published Date:5 January 2018.

(2)提供经费支持企业开展营销推介活动

新加坡国际企业发展局增加预算以协助中小企业参加东南亚市场营销活动及以数字商务为主题的贸易展。2017年,新加坡国际企业发展局在国际营销活动计划下增加10%的拨款,用2200万新元支持了128个东南亚贸易展,较2016年增加17%。另外,新加坡国际企业发展局鼓励大学毕业生到东南亚国家实习,并设立12000新元的奖励计划。

(3)完善服务,为企业开展国际贸易提供资讯

实例2:患者男性,47岁;诊断:丹毒;处方用药:左氧氟沙星注射液0.2 g qd 2 d、注射用头孢呋辛钠1.5 g+0.9%氯化钠注射液100 mL qd 2 d、红霉素眼膏0.1 mg qd 3 d。用药分析:丹毒主要致病菌为A型链球菌属、金黄色葡萄球菌,应首选青霉素治疗;青霉素过敏者可以考虑大环内酯类或氟喹诺酮类。丹毒为皮肤软组织轻症感染,无需也不宜联合抗菌用药。

2017年,新加坡国际企业发展局推出线上数据库,协助新加坡中小企业解决在出口货物时遇到的对他国法规或流程不熟悉及所需文件等问题。线上数据库明确给出有关国家进口货物的流程及需要注意的事项,如公司要出口产品到某个国家,只需输入目的地和产品编号即能查知所需缴付的关税。此数据库涵盖新加坡签署的23项自由贸易协议的相关信息,其中包括东盟、中国、美国、日本、韩国和中国台湾地区等。

中国是新加坡第一大贸易伙伴,是新加坡第一大出口市场和第一大进口来源地,同时两国互为重要投资目的地。根据中国商务部亚洲司的统计数据。2017年,中国对新加坡直接投资流量为319827万美元,同比增长0.8%,新加坡为中国在东盟的最大投资目的地;截至2017年年底,中国对新加坡的直接投资存量为3664391万美元。新加坡也是中国外来投资的重要来源,2017年,新加坡新增对中国投资项目706个,同比增长3.2%,实际投资额476318万美元,同比减少21.2%;截至2017年年底,新加坡对中国的投资项目累计达23871个,实际投资额累计为9003068万美元。

2.实施“起步新加坡”(Startup SG)计划,扶持新成立企业发展

2017年3月,新加坡把所有针对新成立的扶持计划统一为“起步新加坡”,具体分为“起新—先锋、起新—科技、起新—加速、起新—投资、起新—人才”,分别就首次创业者、科技研发企业、共同投资计划、初创企业孵化器以及人才培育等提供扶持和援助,让新成立的企业更容易找到符合其需求的发展计划。

2017年5月,新加坡标新局通过“起新—先锋计划”委任首批涵盖金融科技、人工智能、网络安全和医疗科技等范畴的17名“受认可指导伙伴”,为首次创业者提供建议和指导,并帮助他们申请多达3万新元的起步津贴。2017年7月,在“起新—投资”计划项下,新加坡标新局旗下投资公司SPRINGSEEDS Capital承诺拿出1亿新元用于扶持先进制造业、保健与生物医药科学、城市方案与可持续性等3个领域的高潜力初创企业“Introduction of Startup SG”,http://aaa.ccpit.org/Category7/Asset/2017/Aug/25/onlineeditimages/file71503630443000.pdf.。此外,新加坡还以新加坡创新机构(SG Innovate)为平台投资相关企业,促进新成立企业的发展。该机构成立于2016年年底,主要开展对高新科技创新公司的投资。2017年,该机构共投资企业29家。

(三)全面推进智慧国建设

新加坡政府于2014年提出智慧国愿景。为全面推动智慧国愿景,新加坡总理公署于2017年3月20日宣布自5月1日起正式成立智能国及数字政府工作团(Smart Nation and Digital Government Group),由新加坡副总理兼国家安全统筹部部长张志贤担任主席,主管网络安全事务。新加坡通讯及新闻部部长雅国担任副主席,新加坡国防部常任秘书黄志勤兼任常任秘书,其他成员包括指挥智能国办公室的外交部部长维文、负责推动公共服务部门创新的教育部部长兼国防部第二部长王乙康以及通讯及新闻部兼教育部政务部部长普杰立。智能国及数字政府工作团下设新加坡智能国及数字政府办公室、新加坡政府科技局等两个法定执行机构,负责执行各项计划。

(四)积极制定和落实产业转型蓝图

(1)积极落实物流业转型蓝图

2016年11月,新加坡政府推出物流业产业转型蓝图。为了落实这一蓝图,2017年7月24日,新加坡标新局与新加坡货柜储存商会、新加坡航空货运代理协会、新加坡物流业协会和新加坡运输业公会等4个商会和商团以及新加坡共和理工学院供应链管理创新中心共同签署合作备忘录,成立物流业联盟,计划于两年内打造物流数据共享平台以优化物流业发展模式,促进物流业转型升级。

(2)发布金融服务业产业转型蓝图

2017年11月8日,新加坡卫生部推出医疗保健产业转型蓝图,制定三大转型方向:一、从医疗护理转至全民健康;二、病患护理从医院转向小区;三、医疗服务质量转型为服务价值的追求。根据转型蓝图,新加坡卫生部将鼓励医疗护理业者更多地运用科技手段,促进创新和改善工作流程,让医护人员的工作重心以病患为主,为基层医疗护理网络计划拨出更多资源和支持服务,让私人家庭医生以团队合作模式在小区中照顾慢性疾病患者。

教师展示校园内银杏树、雪松、红叶石楠、女贞、黄杨等图片,讲述:这些树种的造型都与生长素有关,银杏树和雪松的生长表现出了一种现象,叫顶端优势。然后,将种植在花盆中一段时间的大蒜瓣取出,并展示给学生,提出问题大蒜的根表现出了向地性,而茎表现出了背地性,请用今天分析的课件解释这两种现象。

(3)推出医疗保健业转型蓝图,制定三大转型方向

目前,金融服务业约占新加坡GDP的12%,提供约15.4万个就业机会。2017年10月30日,新加坡政府发布金融服务业产业转型蓝图,通过就业与技能提升计划、商业策略、创新与监管等3个方面促进金融服务业的发展。新加坡期望通过金融服务业产业转型蓝图来推动金融服务业产值在2017~2020年实现年均4.3%的实际增长,进一步巩固新加坡作为亚洲金融枢纽的地位。

由于在实际应用中,纤维复合材料常常会在高于室温的环境下服役,因此需要了解碳纳米管纤维和树脂间界面在不同温度条件下的界面性能.鉴于此,本工作利用微滴包埋实验方法,研究碳纳米管纤维与复合材料在室温到140°C范围内的界面性能,为实现碳纳米管纤维复合材料的工程应用提供技术支持.

三、新加坡2018年经济展望

(一)将继续加强国际经济合作

展望2018年,作为外向型经济体,新加坡将进一步促进对外贸易和对外投资的发展,通过加强国际经济合作来为其经济增长保持在一定水平提供保障。

1.将不断深化与东盟的经济合作

陶贵周(1959-),男,主任医师,二级教授,研究方向:冠心病的基础与临床研究,尤其是冠心病的介入治疗。

2018年,新加坡将担任东盟轮值主席国。新加坡总理李显龙在2017年11月14日接受媒体访问时表示,2018年东盟主题为“韧性与创新”(Resilient and Innovative)。新加坡出任东盟轮值主席国,除了可以协助东盟更有效率之外,也可以加强新加坡与周边国家的经济合作,充分把握商机。因此,2018年新加坡将更加重视与东盟各国的经济合作。

新加坡贸工部部长林勋强指出,新加坡2018年担任东盟轮值主席国的两大工作重点是推动数字经济和促进贸易往来。此外,新加坡将以加强区域经济整合为前提,全力推动区域经济伙伴协议(RCEP)的谈判。

2.将不断加强与中国的经济合作

2018年,新加坡也将进一步加强与中国的经济合作。2018年,新加坡将担任中国—东盟关系协调国,在“一带一路”合作框架下,打造中国—东盟合作示范项目将是新加坡深化与中国经济合作的一个重要方向。另外,2018年是中新天津生态城成立10周年,中新双方将修订发展总蓝图,通过“海绵城市”的概念来加强城市水管理和水处理的能力,并计划把生态城打造成智慧城。

3.积极推进自由贸易区建设

一是推进新加坡—斯里兰卡自由贸易区建设。新加坡与斯里兰卡于2017年12月达成自由贸易区建设协议。2018年1月,新加坡总理李显龙访问斯里兰卡,并于1月23日与斯里兰卡总统西里塞纳—马恩省共同见证了新加坡与斯里兰卡双边自由贸易协议(FTA)的签署仪式。根据协议,新加坡对斯里兰卡80%的出口产品将享有零关税;斯里兰卡也首次开放外国公司参与其政府部门或国有企业项目的招标活动。2018年,新加坡将以自由贸易区建设为契机积极推进与斯里兰卡的经济合作。

二是积极推进新加坡与欧亚经济联盟自由贸易区建设。2017年11月27日,新加坡贸易和工业部代表团在莫斯科与欧亚经济联盟代表团就自由贸易区的建设进行磋商,并宣称双方将于2018年结束谈判并签署自由贸易协定。

(二)各产业发展形势将逐渐趋好

展望2018年,制造业仍将是新加坡最重要的支柱产业,也将是其经济增长的主要动力。新加坡在2018年将进一步加强全球贸易,因此,物流仓储业将成为其经济增长的新动力;服务业将保持较为稳定的发展,其中,旅游业或可持续成为新加坡经济增长的亮点;建筑业发展也将趋好,2018年1月11日,新加坡社会及家庭发展部部长兼国家发展部第二部长李智升本出席“建筑环境与房地产展望研讨会”时表示,2018年新加坡建筑业合同可达260亿~310亿新元,较2017年的245亿新元增长27%,建筑业的发展仍将以公共工程为主,新加坡建设局预估2018年公共工程合同额将达160亿~190亿新元。

(三)将持续重视企业的发展

2017年9月,新加坡政府宣布将新加坡国际企业发展局和标新局合并为新加坡企业发展局,该机构预计在2018年第二季度成立。新机构的成立将进一步为协助新加坡企业的发展提供助力。新加坡创新机构也宣称将在2018年新投资20家新公司以促进高新技术企业的发展。根据“起步新加坡”计划,到2027年,新加坡标新局将援助8000家高潜质的初创企业,该计划在2018年也将继续推进。此外,新加坡劳动需求将因为宏观经济环境整体向好和消费者信心提高而有所改善。

张磊,罗梅
《东南亚纵横》 2018年第01期
《东南亚纵横》2018年第01期文献

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