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建设人民满意的服务型政府——透视国务院机构改革十大关键词

更新时间:2016-07-05

3月13日,第十三届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明。

结论:总的来说,在日常使用pH计的过程中,一定要注重细节,规范程序,区分不同类型,注意pH计相关的校准和温度补偿等环节。

根据改革方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。除国务院办公厅外,国务院设置组成部门为26个。改革着重推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,提高政府执行力。

460 Surgical treatment of intracerebral hemorrhage in uremia patients undergoing dialysis

关键词1 组建自然资源部,实现山水林田湖草整体保护

自然资源监管

方案提出,组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

国务委员王勇在第十三届全国人民代表大会第一次会议作关于国务院机构改革方案说明时表示,自然资源部主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。

全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安说,组建国家市场监督管理总局,可以进一步推进市场监管综合执法,加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

第四,构建财务服务新体系——财务联络员(财务助理)服务新模式。以财务部门为核心,建立各学院各部处的财务联系人制度,定期组织培训一般的财务业务知识,便于迅速推广和执业。

关键词2 组建生态环境部,统一环保监管和执法

污染防治

方案提出,组建生态环境部。不再保留环境保护部。

为了能够有效的延长患者阴道与尿道的间距,必须要采用分别治疗法对患者进行实际治疗。对比两组患者的治疗总有效率,结果显示观察组治疗效果高于对照组,治疗总有效率分别为93.54%(29/31)、61.29%(19/31),组间对比,差异有统计学意义(P<0.05)。

说明指出,生态环境部的主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。

全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说,生态环境保护过去存在职责分散,各类污染排放监管和行政执法职责难以统一的问题。改革方案从大环境大生态大系统入手,能够保证持续用力打赢污染防治攻坚战。

关键词3 组建农业农村部,全面解决“三农”问题

乡村振兴

方案提出,组建农业农村部。不再保留农业部。

在命令里面,裁判官认为要先解释那些人的契约,他们处在他人的权力之下,向[缔约人]授予一项全额[对享有权力之人提起的损害赔偿]的诉权,而后轮到了这个告示,在这里授予一项以特有产为限的诉权。这个告示由三部分组成:事实上,从它之中或是发生以特有产为限的诉权,或是就[直接地]流入[享有权力之人的]财产为限的诉权,或是基于他的命令的诉权。告示的文句如下:基于与处在他人权力下的人缔结了一笔交易的情况。

体液免疫在MG的发病过程中起着重要的作用。B淋巴细胞(B-lymphocytes)是在体液免疫中起着主导作用。MG患者的胸腺中聚集大量B淋巴细胞,形成生发中心。新的研究认识到体液免疫的关键点在于生发中心的调控。

全国人大代表、河南省济源市市长石迎军说,改革把过去分散的涉农项目和管理职责进行整合,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

说明指出,新组建的农业农村部主要职责包括,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

对比两组患者干预前后的生活质量评分与肢体功能评分。其中生活质量评分依据为脑卒中专门化生活质量表,肢体功能评分依据为Fugl-Meyer评分量表。两个量表均为得分越高,质量越高。

关键词4 组建国家卫生健康委员会,防控重大疾病并应对老龄化

健康中国

分析: 第(1)问检测的是遗传学研究的最基本的概念。生物体形态结构与生理功能的特征就是所谓性状,而同一性状的不同表现类型称之为相对性状。判断显性个体是否为纯合子的方法通常有: ①自交: 如果是纯合子,自交子代不出现性状分离;如果是杂合子,自交子代会出现性状分离;②测交: 如果是纯合子,测交子代只表现为显性;如果是杂合子,测交子代既有显性也有隐性。

方案提出,组建国家卫生健康委员会。保留全国老龄工作委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

说明指出,国家卫生健康委员会主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急、负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。

全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫说,改革有助于树立大卫生、大健康理念,推动健康中国战略实施,把过去分散在医疗、民政等部门的养老看护保健等职能整合,应对人口老龄化挑战。

关键词5 组建应急管理部,防范化解重特大安全风险

公共安全

说明指出,应急管理部的职责主要包括,指导各地区各部门应对突发事件工作;建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度;公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理。

方案提出,组建应急管理部。中国地震局、国家煤矿安全监察局,由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。

中国人民大学法治与社会治理研究中心执行主任王旭教授表示,改革健全了社会公共安全体系,在面临灾害时更加及时有效地调动各项资源,快速实现上下联动,提高防灾减灾和救灾的能力,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供更坚强的力量。

较为理想的酒用乳酸菌,在苹-乳发酵的过程中需具备较强的苹果酸降解能力,同时还不能分解果实中的酒石酸,且不产或少产乙酸。如果酒石酸大量分解,会导致葡萄酒的腐败。乙酸的产生不仅会影响葡萄酒的口感,而且会改变葡萄酒的性质,影响口感。研究利用模拟酒培养基来模拟刚完成酒精发酵的葡萄初酒,按1%的接种量接种乳酸菌泥,以20℃发酵20 d后,用HPLC方法测定培养液中各有机酸的含量,结果见表4。

关键词6 重新组建科学技术部,进一步释放创新活力

科技创新

再仔细一琢磨,不对呀!学生的可气可恼,不外乎三个原因:一个学生上课没有认真记笔记而是织围巾,一个学生把完成作业说成是为了“看电影的门票”,一个学生睡梦中醒来说了一句“你擦轻点嘛”。

方案提出,将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部。国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。

说明指出,科学技术部的主要职责是,拟定国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。

课程可以分为理论课程和实践课程,而普通高校比较擅长于理论课程的讲授,而容易忽视实践课程的教学,导致部分社区成员社区学习的兴趣不大。社区成员迫切需要的保健、家政、阅读、休闲和提高交往能力的课程,普通高校往往因认识角度问题而认为不重要,不予开设。

关键词7 组建国家市场监督管理总局,推进综合执法

市场监管

方案提出,组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

说明指出,国家市场监督管理总局的主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制;承担反垄断统一执法;组织实施质量强国战略等。

天津中德应用技术大学党委书记张兴会说,重新组建科学技术部,可以优化配置科技资源,建设科技创新人才队伍,进一步释放创新的强大活力,有助于加强国家创新体系建设。

全国人大代表、湖北省黄石市市长董卫民说,自然资源部门的组建,将解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

关键词8 组建中国银行保险监督管理委员会,混业监管强筑牢安全底线

防范金融风险

方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

说明指出,中国银行保险监督管理委员会的主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。

交通银行首席经济学家连平说,银监会、保监会合并后,可以有效避免监管漏洞和监管重叠。在制定金融机构的风控标准时,可以更好地协调统一,有助于筑牢防范金融风险的安全底线。

关键词9 组建退役军人事务部、国家移民管理局、国家医疗保障局,加强不同群体不同领域的精准服务与保障

公共服务

改革方案提出了一系列公共服务的部门调整:组建退役军人事务部;组建国家移民管理局;组建国家医疗保障局;全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为财政部管理。

说明指出,退役军人事务部的主要职责是,拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作以及指导全国拥军优属工作等。国家移民管理局的主要职责是,协调拟订移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理、外国人停留居留管理等。国家医疗保障局的主要职责是,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台等。

全国人大代表、江西省抚州市市长张鸿星说,改革突出体现了以人为本、民生优先的价值导向。把涉及民生领域的问题全覆盖,精准管理,让更多的百姓享受优质、便捷的公共服务。

关键词10 组建文化和旅游部、国家广播电视总局,统筹规划文化事业

文化软实力

方案提出,组建文化和旅游部,不再保留文化部和国家旅游局。组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构,不再保留国家新闻出版广电总局。

说明指出,文化和旅游部的主要职责包括,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程等。国家广播电视总局的职责包括,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量等。

全国人大代表、吉林省延边朝鲜族自治州歌舞团副团长咸顺女表示,改革有利于促进文化与旅游融合发展,文化市场发展和对外交流,提高广播电视的节目质量和影响力,彰显大国文化自信。

《大社会》 2018年第03期
《大社会》2018年第03期文献

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