全面增强党的执政本领
党的十九大报告特别强调加强党对一切工作的领导,对于未来五年党的建设提出了八项任务。其中第八项任务是全面增强党的执政本领。习近平指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”为此,他强调要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这八大执政本领的提出,全面诠释了一个负责任和有担当的执政党所应具备的各方面素质与能力。学习贯彻党的十九大精神,必须深入领会增强党执政的“八项本领”的内涵。
一、增强学习本领
为了在新的历史条件下继承和弘扬党的优良传统、保持党在理论和实践上的先进性、在新时代建设党的伟大工程和发扬党的政治优势,党的十九大报告提出要“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”。“建设学习大国”是党的十九大首次提出的要求。
当前全党最大的学习任务,就是深刻把握和领会党的十九大精神。这也是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十九大提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,需要通过学习来准确领会。习近平指出:“学习贯彻党的十九大精神,要在学懂上下功夫。学懂是前提。”党的十九大报告是党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色主义的政治宣言和行动纲领,所包含的内容极其丰富,需要每个党员做出自己的努力,增强自己的学习本领。同时,习近平又强调,学习贯彻党的十九大精神,要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神,不能就事论事,不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来,把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来,把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性,全面做好党和国家的各项工作。用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二、增强政治领导本领
政治领导本领是一种政治领导能力,是领导干部的看家本领。政治领导本领,就是把握方向、把握大势、把握全局的一种能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。我们党作为马克思主义政党,有着鲜明的政治理想和政治立场,有着严格的政治纪律和政治规矩。要把党建设得坚强有力、巩固党的执政地位,就必须有一大批政治能力很强的领导干部,有一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,能够“坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处”。这是党中央对增强政治领导本领的总要求。
增强政治领导本领,是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,努力完成党在新时代、新征程的历史使命的紧要课题。“四个伟大”揭示了新的时代条件下我们党的政治理想和政治目标,凸显了当代中国共产党人的使命担当,需要领导干部切实扛起这份沉甸甸的政治责任,解决好时代和实践提出的重大课题。比如,如何在纷繁复杂的形势面前把握正确方向,从政治上观大势、定大局、谋大事;如何统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各方面工作;如何推进国家治理体系和治理能力现代化;如何做好组织动员和教育引导群众的工作,同心同德为实现党的奋斗目标而努力,等等。这些重大任务,对领导干部增强政治领导本领提出了新的更高要求。
包括汪灏(1658-),康熙四十二年(1703年)进士,著《知本堂读杜》,其中自序亦不无逢迎谢恩:“灏以书生,献赋行在所,蒙召试宫廷,屡试称旨,因得与科名备史馆,兢兢勤职,业日读书,以仰答主眷。 私衷窃欲于世所共尊众好之书之诗,以次渐读,而读杜为之先。”[24]211 可以理解的是,他们接受儒家事功理念积极入世,在清代学术风气转型中,以细密训诂集注的方式又使得注杜步入新的时期。
增强各级领导干部的政治领导本领,不是一朝一夕之功,根本途径是加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程。一要不断锤炼对党忠诚的政治品格,这是衡量领导干部政治领导本领的重要标尺。二要着力提升党员领导干部的马克思主义理论素养。三要自觉接受党内政治生活锻炼。四要增强做好群众工作的本领,重要的是提高为人民服务的能力。五要在复杂的斗争实践中积累政治经验。只有经受大风大浪的考验,经受急事难事锻炼,才能在历练中逐步变“老练”,在实践的砥砺磨练中增强政治领导本领。
三、增强改革创新本领
改革创新历来是中华民族源远流长的精神财富,是时代精神的核心,是一个国家、一个地区发展进步的不竭动力。2015年,习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时就强调:“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”就是说惟有不断改革创新,我们才能取得最终的胜利。
PDCA循环中主要包括四方面的内容,第一计划,第二实施,第三检查,第四处理。其循环理论主要体现在其四个阶段的相互影响、综合推进中,其理论中四个阶段的实施计划与结果是紧密相连的。将其应用到护理管理中,需要护理人员能够在护理的过程中基于患者基本病况提出问题,并寻找解决的途径,其护理实施不再是无目的、无计划性的,而是要能够制定合理的工作计划,并根据自身的护理计划对患者实施护理。采取PDCA管理能够有效提高护理人员工作的有效性、提高其服务的质量,从而使患者获得更为满意的护理体验。
增强改革创新的本领,其次要“善于结合实际创造性推动工作”。创造性推动工作就要有改革创新的思维,就是要能够突破常规思维的界限,以超常规甚至反常规的方法、视角去思考问题,在处理政治经济社会文化生态等建设过程中出现的实际问题时,能够提出与众不同的新颖独创的符合规律的解决方案,从而推进新时代中国特色社会主义事业的全面发展。
增强党的依法执政本领,要“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效,制定和修订党内法规制度的任务已经基本完成,党内法规制度建设全面发力、多点突破,一系列具有标志性、关键性、引领性的党内法规制度陆续出台,覆盖了完善组织制度、划出纪律红线、加强监督执纪、着力选贤任能等方面,科学的党内法规制度体系初步形成。2017年6月,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面,对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。“意见”提出到建党100周年(2021年)时,要形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,党依据党内法规管党治党的能力和水平将显著提高。当然,根据党的十九大报告的要求,还必须继续完善党内法规制度体系,在健全基本性党内法规制度的基础上,再制定或修订一系列具体性制度规范,实现党内法规制度全覆盖。这就需要党内法规制定工作进一步具体化。
四、增强科学发展本领
新时代中国特色社会主义的经济社会发展一定是科学的发展。科学的发展就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展。增强党的执政本领,一个重要方面就是要增强党的科学发展本领。
这一次,鬼子的轰炸机没敢低空盘旋,它们分批次地从高家岭阵地的上空飞过,把成吨的炸弹投射下来。高家岭的阵地上,再一次发出山摇地动的爆炸声。随着爆炸,泥土被掀起来,落下去,再被掀起来。山顶被削平了,战士们刚刚修筑起来的战壕被炸平了,好多防空的掩体也被炸塌了。夏国忠的那个掩体,被沙土埋得只剩下一条细缝。他吐着满嘴的沙子,眼睛从那条细缝中看出去,骂道:“狗日的小鬼子,这是欺负老子没有飞机呀。”
增强党的科学发展本领,就要不断开创发展新局面。一是坚持创新发展。继续把创新驱动产业转型升级作为经济工作的头等大事来抓,实现经济发展由粗放型增长向内涵式增长转变的新跨越;同时,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑,建设国家创新体系。二是坚持协调发展。协调是持续健康发展的内在要求,要坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。三是坚持绿色发展。继续保持“环保风暴”高压态势,实施乡村振兴战略,建设美丽中国、宜居家园。四是坚持开放发展。以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。五是坚持共享发展。要“补齐短板、满足高端”,增进民生事业新福祉,把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,既要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决群众最关心、最切身的民生突出问题;同时,又要深化教育、医疗、文体等领域改革,让群众在高端需求上有更多的获得感。
输出电路采用DA转换电路TLV5616转换器件,TLV5616是12位的DA转换器件,SPI总线接口,本设计的电路工作电压为5V,参考电压采用高精度稳压器件REF02输出5V参考电压,经过电阻分压,调整为2.5V参考电压作为TLV5616的参考电压,当TLV5616输入最大值,输出电压可以为参考电压的2倍达到5V。通过OP-07放大电路进行放大,将电压信号转换为0-12V的输出信号。通过将PID运算得到的输出结果转换为对应的数字量写入到TLV5616中,实现输出电压的控制。由于单片机电路工作电压为3.3V,因此通过隔离电路写TLV5616操作。
五、增强依法执政本领
但是,面对变化的时代、变化的社会群体结构、变化的利益构成以及群众日益复杂的思想意识状况,我们一些党员领导干部做群众工作的本领不仅谈不上高强,而且还在不断弱化。比如,部分党员干部在群众工作中“失语”、群众工作方法“失效”、部分基层党组织在群众工作中“失位”,等等。
增强党的科学发展本领,就要善于贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是管全局、管根本、管长远的导向,具有战略性、纲领性、引领性。各级党的领导干部在推进经济社会发展过程中,一定要全面贯彻新的发展理念,善谋发展之策,敢担发展之责,不计一时之誉,不图一时之功。
增强改革创新的本领,还要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。当今世界,各国都把互联网作为经济发展、技术创新的重点,把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。因此,领导干部如果不懂互联网就无法有效开展工作,共产党如果过不了互联网这一关,也就过不了长期执政这一关。习近平强调党员领导干部要重视“运用互联网技术和信息化手段开展工作”,也就是说,党员领导干部要学网、懂网、用网,培育互联网思维,要学会在推进网络信息技术自主创新过程中,充分发挥数字经济对社会经济发展的推动力,充分提高网络管理水平以增强网络空间安全防御能力,充分运用网络信息技术提升社会治理水平,充分利用互联网在传播正能量、提升传播力和引导力方面的社会动员功能,增强我国在网络空间的国际话语权和规则制定权,为建设社会主义现代化强国不懈努力。
密切党群关系,既是全党至关重要的问题,也是党在自身建设、事业发展中的一贯要求。密切党群关系就要增强做好群众工作的本领。
本文在新课大力推广发展的背景下,明确了创新素养培养对于高中体育课堂的重要性,提出了师生教育观念的改变,课堂创新活跃氛围的培养,设计情境让学生创造,多样化教学模式等方法,旨在实现高中体育教学中创新素养培养的渗透。
暑去秋来,热闹两个多月的龙泉村漂流渐归平静。“农家乐”老板杨强盘点夏季收入:“除去开支,净收入15.6万元。”
六、增强群众工作本领
增强党的依法执政本领,还要“加强和改善对国家政权机关的领导”。中国共产党的执政地位,是通过对国家政权的政治领导来实现的。所谓党的执政能力,就是执政党执掌国家政权的能力。党的依法执政本领,就是党在法律法规的框架下执掌国家政权,并通过国家政权对国家政治生活、经济生活、文化生活、社会生活以及人民群众实施领导的本领。为了确保国家政权沿着正确的方向健康、有序和高效运转,党必须提升科学判断形势和正确制定党的纲领、路线、方针和政策的本领。要使国家政权有序和高效运转,党必须处理好政权体系各部门以及各职能权力机构之间的关系,以提高总揽全局、协调各方的本领,并使国家政权的行使符合现代法治精神,不偏离民主法治的轨道。增强党的依法执政本领,不仅要加强对国家政权机关的领导,与时俱进地不断改善对国家政权机关的领导,而且还要把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国统一起来,保证人民民主和依法治国有序推进。
改革开放近40年,我国传统的群众基础已经发生了很大的变化,群众划分结构比过去复杂,群众价值观和利益诉求比过去多元,群众代际更替导致对党的认同发生变化,过去是感情认同,现在逐步转变为法理型认同和利益认同。社会群体的这些变化与我国的经济社会转型和发展结合在一起,使我们党的群众工作面临着严峻考验。党的群众工作理念需要更新,内容需要重塑。
增强改革创新的本领,首先要“保持锐意进取的精神风貌”。时代呼唤改革创新,而改革创新就意味着要打破以往的习惯性认识和做法,意味着会遇到各种阻力和困难,需要我们拿出“敢为天下先”的锐气和勇气,冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,敢于啃硬骨头和涉险滩;需要我们保持锐意进取的精神风貌,既有大胆创新的勇气、敢为人先的锐气,又有蓬勃向上的朝气;需要我们不断解放思想,勇于改革和破除不适合新时代中国特色社会主义伟大事业发展的各种障碍,从技术、理念、制度等层面进行突破,披坚执锐、攻坚克难。
增强依法执政本领不仅强调了从严治党和依法治党的统一,党的建设必须在法律的框架下推进,而且要求具备在法律法规框架下建设党的能力和本领,更加要求讲究依法执政的方式方法,提升依法执政的效率和效果。
因此,一方面要努力满足群众越来越多元化的诉求、对美好生活强烈的期待;另一方面,要充分调动党员干部积极性主动地去联系群众,继承和创新密切联系群众、做好群众工作的好作风、好方法,这是党员领导干部在党的十九大后努力增强群众工作本领所面临的现实问题,也是必须完成的艰巨任务。党的十九大报告强调增强党的群众工作本领,要“创新群众工作体制机制和方式方法。推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。这为我们各级党组织增强群众工作本领指明了努力方向。我们要正确把握新形势下群众工作的特点和规律,探索新途径、新方法,不断提高做好群众工作的本领。
七、增强狠抓落实本领
一分部署,九分落实。落实是主观见之于客观的过程。落实重于一切,没有落实,一切都是空谈。
海德格尔的“诗意的栖居”是对园林诗化的哲学表达,因而可以说,大观园是曹雪芹诗意存在方式的感性表达,是安顿自身的诗意栖居地。大观园作为一种情感载体,因为蕴含了曹雪芹的人格理想,凝结了他的情感意趣,所以成为具有文化意涵的审美意象,寄寓着曹雪芹的人生理想与生活意趣。
增强狠抓落实本领,首先要强化落实责任。落实是所有决策部署走进实践、走向胜利的关键环节。所有决策部署在落实这个过程中,必然会碰到新情况新问题,会牵扯到方方面面的利益问题,会遇到很多困难和矛盾。如果落实工作任务信心不足、力不从心、束手无策、措施不力,那么再好的决策再好的政策,都将是事倍功半。如果在落实部署方面只习惯于上传下达、上推下卸,只说不干、作风不实,或者大局观念不强,官本位、部门利益至上,有利则干、不利则推,那么“落实”就变成了空话。落实的核心在于责任心,要强化落实责任。
增强狠抓落实本领,其次要强化落实力。落实力就是执行力、战斗力,取决于我们的责任心和工作能力。落实力是履职能力的体现,不折不扣的落实态度、常抓不懈的落实作风和事半功倍的落实智慧是我们必须具备的落实能力。落实力直接决定落实效果。我们不抓工作落实就是失职,工作落实不力就是失败。因此,转变工作作风、提高履职能力是增强落实力的关键。要“把雷厉风行和久久为功有机结合起来”,发扬亲历亲为、雷厉风行、一抓到底的工作作风,做到措施有力,责任上肩,以“踏石有印,抓铁有痕”的韧劲抓落实,在狠抓工作落实中增强狠抓落实的本领。
增强狠抓落实本领,还要务求工作实效。抓落实是一个过程,实效才是结果。落实工作重在到位、重在实效。工作成效不是敲锣打鼓的热闹场面,不是表面文章。党的十九大报告指出,增强狠抓落实本领,要“勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作”。这就要求我们要用跨越式的理念创造性地抓好工作任务的落实,用智慧才干应对和解决落实过程中的新情况、新问题,用新发展理念处理全局与局部、眼前与长远的利益关系,用超常规的落实责任和落实能力真抓实干,把各项工作抓出实效。
八、增强驾驭风险本领
驾驭就是掌控,风险就是隐患。在新时代中国特色社会主义发展的新征程上,肯定存在着各种各样的风险。我们一定要未雨绸缪、防范未然。
增强驾驭风险本领,首先要“健全各方面风险防控机制”。毋庸讳言,在中国特色社会主义前进道路上,存在着各种各样的风险。比如,执政风险、廉政风险、金融风险、安全风险、党建风险,等等。要预防和控制这些风险转化为事实和灾祸,行之有效的方法就是建立风险防控机制。所谓风险防控机制,就是为了预防和控制风险而建立起来的制度体系和工作机制。加强各种风险防控机制建设的主要措施,一般包括以下方面:一是找准各种风险的风险点,抓住风险防控的关键,有针对性地采取防控措施防控风险,直到消除风险;二是加强风险教育,把深入感知、认识风险作为提升防控风险水平的前提,在查摆风险的过程中,树立“找不到风险就是最大的风险”的理念,使其具有教育、警示作用;三是加强风险监督,以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间,以便对风险防控工作进行多方面的监督;四是建立各种风险长效防控机制,主要是建立健全各类风险评价评估系统,推进各种风险防控体系建设;五是加强领导明确责任,切实加强对各类风险防控机制建设的组织领导,将其纳入党委、政府的重要议事日程,积极统筹谋划,认真安排部署,定期分析和研究。
增强驾驭风险本领,其次要“善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻”。我们现在从事的事业前所未有,遇到的矛盾也前所未有。在我们前进的道路上,各种各样的复杂矛盾随时随地都在产生,与人民对美好生活的向往和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾相伴随,构成新时代中国特色社会主义建设过程中的艰难险阻,形成风险隐患。怎样智慧处理各种矛盾、善于驾驭风险、勇于战胜困难消除隐患,是一个领导干部特别是主要领导干部的基本功。我们需要一大批实践经验丰富、善于处理各种矛盾、破解工作难题、驾驭风险能力强的干部。
增强驾驭风险本领,还要“牢牢把握工作主动权”。当今世情纷繁复杂,国情矛盾多变,来自经济的、政治的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验众多,党面临的执政环境越来越复杂。因此党员领导干部特别是各级领导班子要牢牢把握工作主动权,在进行“四个伟大”斗争的新征程中,坚持党委领导、政府主管、部门负责、齐抓共管、综合调处,注重增强新形势下应急管理、预警预测、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作、经济金融稳定、国防军队建设、党的建设、反腐倡廉建设、意识形态建设等方面的本领,牢牢掌握工作主动权,牢牢掌握驾驭各种风险的主动权。
随着脱贫攻坚进入关键时期,“打赢”“打好”这场“硬仗”,让贫困地区真正摆脱贫困,必须转变传统的粗放式扶贫,实施精准扶贫。2015年,中共中央、国务院发布了关于打赢脱贫攻坚战的决定,提出了实施精准扶贫、精准脱贫的方略。从实施精准扶贫的基本方略来看,教育精准扶贫依托学校教育、职业教育、网络教育等,对准“扶志”与“扶智”,是一项系统工程。社区教育以其实用性和高效性得到世界各国的认可,成为现代国际教育的主要组成部分和发展趋势[1],也是我国教育事业的重要组成部分,是社区建设的重要内容。依托社区整合资源,开展社区教育,有助于创新教育精准扶贫模式,推进精准扶贫走向常态化、长效化。
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