党的第十九次全国代表大会，站在新时代中国特色社会主义的高度上为党和国家未来的发展作了总体部署，为今后工作指明了前进的方向。习近平总书记在大会中指出“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化”［1］，这就要求党和国家必须致力于社会主义现代化建设的伟大实践，努力推进国家治理体系和治理能力的现代化。社会主义协商民主制度作为党群众路线在国家制度层面的重大贯彻落实，是我国民主政治的特有优势，它的有效实施和进一步完善能有力地推动国家治理现代化的实现。

一、国家治理现代化与协商民主的契合性

协商民主是我国人民民主实现的重要制度，是能有效促进国家治理现代化的政策措施，［2］在中国共产党的领导下，以我国发展的现实问题和关乎群众根本利益的重要问题为基础，在全社会范围内展开广泛协商，坚定不移地在决策之前和决策之中推行协商。［3］国家治理现代化理论是十八大以来党中央提出的治国理政的重大方略，它的有效落实，有助于中华民族伟大复兴的实现。作为现代化强国建设过程中不可或缺的理论体系，二者具有诸多的理论契合点。

（一）前提的契合

作为在中华文明中孕育和发展的理论体系，社会主义协商民主和国家治理现代化理论二者具有共同的形成环境和发展条件，正是由于这些因素，才使得二者相互依赖、相辅相成，才使得二者具有了一定的契合性，这就是共生要素。而在诸多共生要素中，坚持中国共产党的领导属于重中之重。

从历史的维度讲，中国共产党经过了一系列艰苦卓绝的斗争，最终带领人民建立了人民民主专政的新中国，在民族独立和人民解放的伟大胜利中，中国共产党起到了不可磨灭的作用，历史和人民在新的历史时期选择了中国共产党作为领导集体，［4］因此，我们要坚持党对一切工作的领导。从现实维度讲，首先，社会主义协商民主和国家治理现代化是中国共产党与中国人民为了促进社会和谐进步，实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的。所以，社会主义协商民主和国家治理现代化都坚持中国共产党的领导就构成了二者在前提上的契合。

（二）主体的契合

主体契合是社会主义协商民主理论和国家治理现代化契合的重要表现，因为社会主义协商民主理论和国家治理现代化的主体都呈现多元性，所以这是二者主体高度契合的重要原因。多元性是社会主义协商民主和国家治理现代化的重要政治基础，而且现代政治也呈现多元性的发展形式，这两种理论在多元主体方面的契合性具体表现在政府机构、政党组织等不同方面。

政党组织作为以参与国家治理为目标的组织机构，是国家治理现代化和社会主义协商民主必不可少的主体之一，即以政党组织为协商主体的政党协商是社会主义协商民主的重要部分，政党协商构建了一个政党沟通对话的平台，这一平台的存在使得中国共产党和少数民主党派能够进行有效的协商，它的存在使得政党间的矛盾冲突得以有效避免。［5］同样地，国家治理是人民群众“委托”政党进行的一系列治理国家的行为活动，任何一个国家的国家治理都离不开政党组织。国家治理现代化和社会主义协商民主的主体之一同为政党组织，这正体现了二者主体的高度契合。

在前期进行过的试验中可以看出：水工混凝土中掺入常用纤维（钢纤维、聚丙烯纤维、聚乙烯醇纤维等）后，从价格和掺量比较，聚丙烯短纤维性价比优良。为此，本课题利用大水网建设中的原材料进行试验，对聚丙烯短纤维水工混凝土的主要力学性能进行细致分析，为大水网工程建设中需要抗冲磨、抗裂性能强的混凝土提供可靠的试验数据。

公共利益是相对于小部分人的利益而言的大多数人的正当利益。国家治理现代化与协商民主，都是意欲通过较小的投资博得最大的社会效益。［6］改革开放以来，人民物质财富极大丰富的同时，也意味着社会利益变得多元化，这无疑对中国传统的治理模式提出了挑战，同时为协商民主在我国的推进提供了优良的契机。社会主义协商民主正是社会利益多元化发展的结果，为了解决各方主体在利益层面的不同诉求，从而就社会重大问题组织协商，这就使得各利益主体要以社会公共利益为标准对自己的利益进行调节，只有这样，才能保证大部分利益主体自身利益的实现，从而维护了社会公共利益。相应地，为了最大程度地保证多元主体背景下治理国家的良好性、有序性和现代性，必须在治国理政过程中保证社会公共利益不受损害，只有这样，才能以较小的成本实现最大的社会效益。

中国人民对于和谐社会的追求有着深远的历史渊源，《礼记》就描绘了一个“天下为公”的大同社会，现在党中央所提出构建社会主义和谐社会与之不谋而合。相信在党的正确领导下，和谐社会的美好愿景必将实现。社会主义协商民主贯彻群众路线，实现了各个党派、团体和阶层的大联合，通过维护和拓展公民有效的政治参与渠道以及调和各方利益矛盾等方式促进社会和谐，进而为国家治理现代化奠基。

（三）价值的契合

另外，社会主义协商民主为不同阶层间利益的协调提供有效的协商对话平台。我国仍处于社会转型期，该时期的重要特征是社会结构多层次以及利益主体多元化。在多层次社会结构的背景下调节多元主体的多元利益是和谐社会和国家治理现代化的要求，而社会主义协商民主的实施，有利于从政治角度调和利益冲突。它的实施，能够集中各利益主体就重大问题展开平等的对话协商，使各主体兼顾多方利益，做到折衷处理，将社会利益矛盾控制在可控的范围之内，促进社会和谐，推进国家治理现代化的发展。

社会主义协商民主和国家治理现代化的又一共同主体是作为政府职能部门的政府机构。放眼国内外，纵观古今，任何一段时期的国家治理都离不开政府机构，国家治理就是政府为实现人民的根本利益等一系列利益而进行的治国理政、内政外交活动，政府组织是国家治理的基本单位。国家治理现代化的实现，正是通过政府机关的简政放权，转变为决策前和决策中更加注重民主协商的现代化的服务型政府。政府协商是社会主义协商民主的重要组成部分，它与政党协商、社会协商、政协协商、基层民主协商等共同构成我国政治协商体系。

二、国家治理现代化进程中协商民主的积极作用

伴随人们生活质量的提升，人们更加追求精神层面的享受，这刺激了高端服务业的发展，因此人们对旅游管理水平有了更高的要求。所以，在中职教育阶段，旅游管理逐渐成为非常重要的一门专业课程。不过，当前中职旅游管理专业在教育过程中仍旧存在一些问题需要解决。

通过设立合理的中心试验室，能够帮助高速公路工程中的管理人员更好地了解工程施工质量，提升工程的整体管理效率。但是，由于高速公路工程中心试验室工作量比较大，为了保证高速公路工程中心试验室试验检测工作得以顺利开展，相关工作人员要认真遵守相关试验规范，提高试验检测数据的利用率。

（一）协商民主制度有利于增进党际和谐

社会主义协商民主制度涵盖面广且层次较多，政党协商是其重要部分之一。中国共产党和八大民主党派构成了政党协商的两大主体，二者在协商民主的机制下和谐共进对于推动国家治理能力现代化有着重要的意义。进一步而言，社会主义协商民主制度可以有效促进中国共产党民主执政和各民主党派积极参政，推动党际关系和谐，进而推动国家治理向着现代化的方向迈进。

由此可见，社会主义协商民主通过推动政府决策过程中贯彻民主集中原则而推动政府科学民主决策，从而为国家治理现代化的发展奠定坚实的政治基础。

根据相关报道，并结合核电站二回路腐蚀产物的分布规律，可以用凝汽器中的磁性过滤器、除氧器筒体内部及蒸汽发生器泥渣沉积量作为水质控制优劣的评价依据[4]。现以某核电站为例，对凝汽器磁性过滤器、除氧器筒体及蒸汽发生器的沉积物进行分析评价。

促进各民主党派积极参政。我国协商民主制度规定各民主党派有参政权，各民主党派通过这一途径在政治生活中发挥作用。十九大以来，党中央决定推进协商民主的纵深发展，这无疑对各民主党派是个强大的精神鼓舞，无疑能够促进各民主党派的参政热情。在新时代的历史背景下，党中央不断推进社会主义协商民主，提出“加强协商民主制度建设”，党十八大以来中央对反腐败斗争取得压倒性态势，党内政治生态为之焕然一新。政治生态的净化为各民主党派积极参政提供了良好的政治环境，有利于各民主党派履行参政职责。

我国特有的社会主义协商民主制度保证了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度有效运行，这对于促进中国共产党科学执政民主执政有着重要意义，执政党和各民主党派之间和谐共处、荣辱与共不断推进国家治理现代化发展。

（二）协商民主制度有利于推动政府科学民主决策

政府决策是政府处理国家事务的起点，也是政策实施效果好坏的关键点。只有政府决策具有科学性和民主性，国家政策才会有号召力，实施效果才会显著；反之，不具备科学性和民主性的国家政策，在实施效果上必定会大打折扣，甚至会导致形同“一纸空文”的尴尬局面，协商民主对于推动政府决策科学性和民主性有重要的意义。

民主集中制是中国共产党最根本的组织制度和领导制度，也是中国政府在决策过程中需要坚持的原则之一。而要想在具体实践中充分体现该原则，协商民主制就必不可少。换言之，协商民主制度在民主层面和集中层面都有重大作用，协商民主有效实施的过程就是广集民智的过程，政府把关乎群众切身利益的大事通过多种渠道交由群众商量，是协商民主的重要体现，是政府决策民主化的基础。商量结果集中起来后，在决策中如何有效体现民意，需要各机关和各部门的具体商议，这是协商民主在政府决策中的又一重要体现。即，在政府决策过程中落实协商民主制度，有利于民主集中原则的落实，最终为政府决策的科学化和民主化贡献力量。

促进中国共产党民主执政。中国共产党作为执政党，不断推进社会主义协商民主大发展大繁荣，有利于促进中国共产党科学执政和民主执政。在中国特色社会主义的政党制度中，各民主党派是参政党，他们拥有参政权，而这只是一种辅助性权力，［7］即各民主党派在政治协商的框架内对国家大政方针进行广泛协商并提出建议，对执政党进行监督从而推动中国共产党科学执政和民主执政，进一步推动国家治理现代化深入发展。

（三）协商民主制度有利于促进社会和谐

实验用废水取自山东某造纸厂制浆中段废水，制浆原料为杨木片，采用硫酸盐法制浆，取进废水处理系统之前各车间混合后的废水，颜色为浅棕黄色，pH值为6～7，CODCr约为600 mg/L，稀释10倍后的UV254值为0.567。石墨粉购于国药集团化学试剂有限公司；KMnO4、NaNO3、NaOH、K2Cr2O7、HgSO4、Ag2SO4、H2O2(浓度30%)、FeSO4·7H2O均购于国药集团化学试剂有限公司，均为分析纯。

社会主义协商民主从制度层面保障了我国公民政治参与的有序性和合理性。习近平总书记治国理政的新时代，是全面建成小康社会的决胜时期。这一时期，人民群众的温饱问题已得到解决。随着温饱问题全面解决，居民对于美好生活的追求和对有效政治参与的诉求也逐年增加。如果居民的政治参与权利得不到有效保障，就会造成社会失序，阻碍经济发展，甚至对党和国家的长治久安造成巨大威胁。这就要求党和政府从顶层设计的高度对公民的政治参与诉求加以梳理和调控，以保证社会和谐稳定，维护国家长治久安。社会主义协商民主制度的实施，保证了公民有序地参与政治生活，而人民政协是其重要途径和方式。人民政协使各党派、团体和阶层之间可以广泛深入地参与政治生活，保证了群众的愿望、意志、诉求有机会、有次序地转化为国家政策。换言之，协商民主是从制度层面规范和保障公民的政治参与权利，有利于和谐社会美好愿景的构建，有利于居民美好生活需求的实现，有利于推动国家治理现代化。

社会主义协商民主和国家治理现代化都是具有一定社会效益的理论体系，二者都以维护社会公共利益为目标，这一共同目标就体现了这两种理论在价值层面上的契合性。

社会主义协商民主制度通过保障公民有序政治参与、调节不同社会阶层间的利益冲突等维护社会和谐，为国家治理现代化提供良好的社会环境。

三、国家治理现代化进程中协商民主的完善方式

国家治理现代化是中共中央为实现中华民族伟大复兴的中国梦而提出的重大阶段性目标，社会主义协商民主在推动国家治理方面作出许多积极的贡献，但是面对治国理政的现代化要求，协商民主制仍有完善的空间。

（一）加强相关法律的制定做到有法可依

法律是一个国家的道德底线，它不仅保障着公民的根本权益，而且从根本上为国家机构或者国家制度的运行提供着合法性支撑。同样地，法律对社会主义协商民主问题的相应规定，从根本上保障着社会主义协商民主的实施效果。而就目前来看，在我国协商民主制度化进程缺乏足够的法律保障，相关立法工作仍然有待加强。

习近平总书记在党的十九大报告中指出“深化依法治国实践”，使党、国家和人民明晰了国家治理现代化在今后努力的方向。深入依法治国的实践，折射到社会主义协商民主这一国家治理的微观层面，第一要义就是必须加强相关法律的制定。只有做到有法可依，才能从根本上解决协商民主实施过程中的一系列乱象。为此，要加强协商民主的相关立法，努力在整体上构建程序合理、结构完整的协商民主制度体系。加强具体实践层面法律法规的制定，切实解决协商过程随意性、协商活动临时性和不稳定性等现象。另外，相关法律在制定过程中要对协商什么，如何协商等问题作出合乎实际的、具有可操作性的规定，努力解决协商内容可操作性小、协商议题泛化、协商时间随机性大等现实问题。深化法律对协商民主实施过程监督的实践，切实规制协商民主的实践活动。

利用了现代化手段，结合声光电、原物复制、人物蜡像等技术，将革命战争年代将帅们不畏牺牲、敢冒艰险的英雄形象和背井离乡、妻离子别的大无畏精神展示给游人，使人产生思想共鸣和心灵震撼。

社会主义建设进入新时期对党治理国家提出了新的要求，国家治理现代化是今后党的重要任务及奋斗方向，想要实现国家治理现代化良好的政治和社会基础必不可少。而社会主义协商民主有其自身的优越性，它的有效实施可以通过增进党际关系和谐、推动政府科学民主决策以及促进社会关系和谐等方面，为国家治理现代化的发展提供良好的政治基础和社会基础。

国家制度只有纳入法律的切实规范和监督之内才会焕发出良好生机，才会产生能作为国家政策重要依据的协商效果，才会切实推动国家治理现代化的早日实现。

（二）坚持协商民主制度顶层设计和基层改革并重

社会主义协商民主制度不是仅局限于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实际上还内嵌于人民代表大会制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等一系列的国家制度中。但是，中国的协商民主在纵向上发展很不平衡，即制度的顶层设计与基层建设相脱节。长期以来，政府更加注重协商民主在顶层的发展而较为忽略基层发展进程，致使协商民主集中于精英阶层而导致协商民主回应国家治理现代化的有限性以及基层协商民主发展的相对滞后。

十九大指出“健全民主制度”，［8］这无疑为我国国家治理现代化提供了新的发展方向。为此，社会主义协商民主在推进国家治理现代化过程中必须坚持健全顶层制度和基层协商民主相协调，更加注重农村、社区、企事业等基层单位，推动基层民主朝着更好方向发展，促使协商民主在推动国家现代化治理中发挥更大作用。我们要立足于基层民主长期发展所形成的政治协商现实，在此基础上进行基层协商民主改革，如增加基层协商民主协商形式的多样性、扩大协商形式的制度转化率、建立有效的协商监督机制等，从而调动基层群众对于政治协商的积极性主动性，进而在基层群众中形成自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的局面，切实推进社会主义协商民主对国家治理现代化的贡献。

（三）完善协商成果转化落实机制

当前社会，飞速发展的数字信息技术与超声医学的教学模式相互转变及结合，逐渐引起人们的重视。产生了一种全新的教学理念：混合式教学。它将面授与远程教学相结合，在教学改革中成为课程整合的突破口。它不仅可以突破时间和空间的限制，使教学更加活跃，并作为一个可容纳PBL、CBL等模型或WeChat等平台的包容概念。超声医学的研究空间更广，研究内容丰富多彩，学习方法更加多样化。因此，才能真正的提高教学质量，使得超声医生得到了更好的培训。

协商民主程序的完成并不代表协商民主真正的结束，协商民主的成果必须要落实到实处。只有在实施过程中达成的协商共识最终转化为提升国家公共决策质量的现实效果，才可以说民主协商使命的完成，这也是协商民主实施的目标和价值归宿。协商成果推动政府公共决策民主化的过程，就是国家治理现代化推进的过程。协商民主的实施就是党的群众路线贯彻落实的具体体现，虽然党和国家重视群众路线的贯彻，但是，目前我国协商民主的政策转化率较低也是不可忽视的社会现实。为此，我们要完善协商成果转化落实机制，充分发挥其在国家公共事务中的治理效能，着力推进国家治理现代化进程。

首先，对民主协商本身而言，要提高自身协商成果的水准和质量。这是影响公共政策转化率的前提。为此社会各利益团体要选择思想和文化教育程度较高的代表，提高其民主协商的积极性和主动性；要广泛搜集协商主体的意见和建议，努力使绝大部分协商主体的诉求体现在协商成果中。其次，对国家治理主体而言，要提高其对于协商成果的认同度。这是协商成果政策转化率的关键。受传统思想的影响，中国长期以来都重视“形象工程”，在决策主体和国民大众心中都存在着或多或少“走形式”的思想。因此，决策主体在决策中必须彻底摒弃重形式、轻实质的心理，即坚绝杜绝形式主义和盲从主义，在决策中积极主动地考虑和参考协商成果。另外，要建立相关的政策转化程序，从制度层面规制决策主体的决策行为，使其在决策过程中不得不考虑协商成果，从之前的“不想重视”到“不敢忽视”。

工业产品的发展趋向于微型化、精密化，各种微型元器件产品越来越多。精密测量机被广泛应用于微型元器的精密测量，它对微型器件的三维形貌、质量等的精确控制具有重要作用。微纳测头是精密测量机的关键零部件，其性能直接影响坐标测量设备的整体性能，因此，新型微纳测头研究成为精密测量领域的关注重点[1-3]。

完善协商成果，转化落实机制有助于保障协商民主的协商成果顺利转化为提高社会决策的现实效果，从而保障了协商民主对国家治理现代化的推进作用。

参考文献：

［1］［2］［8］习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］．北京：人民出版社，2017：33，56，34．

［3］中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定［M］．北京：人民出版社，2017：29-30．

［4］董树彬．当代中国和谐政党关系研究［D］．长春：吉林大学，2013：87．

［5］董树彬．当代中国和谐政党关系研究［D］．长春：吉林大学，2013：189．

［6］李建．社会主义协商民主推进国家治理现代化研究［M］．长春：吉林大学，2016：43．

［7］董树彬．当代中国和谐政党关系研究［D］．长春：吉林大学，2013：180．