为了进一步拓宽群众诉求的表达渠道，国家信访局于2016年7月1日和9月1日相继开通手机信访平台和微信公众号，政策一出，各地纷纷响应。湖南、安徽、新疆等14个省、自治区设立了手机信访，内蒙古、甘肃、贵州等21个省、自治区开通了微信信访。和谐是建立在矛盾冲突能够有效化解基础之上的，因此信访是政府与群众沟通的纽带，也是政府了解社情民意的桥梁。在我国，信访是一个可以有效解决冲突的制度，其重要性不言而喻。当前，信访的任务量日渐增多，而且信访的程序复杂，内容繁多，信访工作队伍力量明显不足，这样的现状与建设服务性政府的理念不相符，故而由信访引发的矛盾冲突时有发生，所以网络信访顺势产生，在解决效率低下问题上发挥了很大的作用，但是当前网络信访还存在一定的问题。网络信访作为监督及举报违法违纪现象的重要渠道，应该顺应信息化的时代潮流，不仅在技术上与时俱进，拓宽民意表达的渠道，更要主动探索工作方式上的改进措施。

一、“互联网+信访”的现状

（一）“互联网+信访”的功能

群众可以通过各种平台阅读其每日定时推送的信访新闻，上至国家顶层信访工作实效，下至乡镇社区信访工作动态，信息覆盖面积广泛，包罗万象，方便群众了解信访中的大事小情。群众同样可以将感兴趣的信访文章转发至微博、微信朋友圈，无形中扩大其影响力。同时，“互联网+信访”的模式还起到帮助指导的作用。各个省市的微信信访公众号或者可以进行手机信访的各类软件通常都会设有“信访指南”服务栏目，群众可以通过此类栏目了解信访工作所涉及的相关法律法规以及书信信访的邮寄地址，清楚信访的要求规则和信访需要注意的事项，明白信访的复查复核等信息。该平台可以帮助指导上访者依法依规地进行信访活动，能够有效避免信访者困对信访了解不全面而走弯路。此外，手机信访同样具备“网上信访”的功能，群众可以足不出户就在“网上信访”通道注册自己的信息，提交投诉请求或者提出相关意见，同样可以随时随地查询信访事项办理情况，匿名提供证据，并且在事后还可以对其服务进行满意度评价。不仅便民利民，而且大大提高了政府部门工作的效率。

（二）“互联网+信访”的特点

首先，其具有全民参与性。任何人都可以通过手机上网，在QQ空间、微信朋友圈、微博对相关的信访动态发表自己的意见看法，也可以随时随地对信访事件进行评论，对不合理不合法的事件进行举报，大大提高了群众参与信访的热情。其次，具有经济便捷性。“互联网+”时代的信访大幅降低了维权成本，人们通过手机操作随时随地可以上报问题，随时跟踪处理进度。以此有效避免了信访的复杂程序，节约时间，也大大节省了政府的资源。此外，“互联网+信访”的模式影响力很强，甚至会产生1加1大于2的作用，原因在于目前人们常用的联系软件——QQ、微信是人际传播式的社会交往，群组是在好友邀请的基础上建立的，是典型的熟人模式，这使得微信或者QQ具备较为强大的社会动员能力，故而可以在短时间内集聚力量，甚至形成舆论引发现实行动，具备很强的影响力。另外，微博等软件的非熟人模式，方便群众对热门信访事件转发讨论，甚至可以匿名评论，也会产生很大的舆论力量。

二、“互联网+信访”存在的问题

（一）信访内容受理随意性大

“互联网+信访”模式的全面应用导致网络信访工作量大幅度剧增，但是从事网络信访的工作人员少且工作繁杂，工作精力有限且分散，常常顾此失彼，从而导致很多基层信访部门的网络信访没有发挥真正的作用。而且相关部门习惯了来信来访，甚至是上访者的数次上访以及缠访闹访，所以对于网络信访会下意识地不够重视，理所当然地认为通过网络信访或者其他通信技术来访的都是小事。由于诉求处理的随意性大，所以很多手机信访问题得不到有效处理。

词义的扩大是造成古今词义差别的原因之一，词义的扩大是指词义由古义发展到今义反映事物的范围由小到大的过程。“东西”在发展演变中，由于其反映事物的范围扩大，其义项也增加了。

（二）信访内容处理不及时

3.增强工作人员思想教育建设，提高专职人员回应性

（三）信访内容的真实性难以判断

互联网创建了一个虚拟的社会，在这个虚拟世界里，人们可以利用虚拟的身份畅所欲言，所以即便网络信访是实名注册，但是仍然难以避免有一些人会出于某些原因发布一些不实言论。由于信息量巨大，也间接削弱了对于虚假信息发布者的惩戒，所以很难避免虚假信息的发布。同样，对于每一个手机发布的信访内容都派专职人员走访调查也不现实，所以如何在海量的信息中去伪存真，如何对有价值的信息深入挖掘，节约以至于减少工作成本，又不至于对所发布的信访信息有任何的疏忽遗漏也成为现实难题。

三、“互联网+信访”模式的完善途径

（一）重视网上信访受理、及时处理问题

在城市建设工程里，钢筋的组成对建筑质量方面具有重要的现实意义。所以，在钢筋生产时，对钢筋方面的质量要求具有较高的要求和标准，要求品质好的螺纹钢筋作为为原料，而且使用特别合理的拼接方法对它开展拼接处置，以此避免在实际应用时展现品质的问题，一定程度上提升工程的质量。在钢筋捆绑时，采取一定有效的措施进行防护，需要注意的是在钢筋接口的地方需要加一个保护层，避免在损失时出现断层的可能，保证施工安全顺利进行。与此同时，需要切割焊接钢筋来满足现场施工的要求的时候，现场的工作人员需要进行一系列的培训，就需有关现场作业员工对钢筋断裂处开展拼接牢固的处置方法。

现如今，随着网络以及通信技术的全面应用，“互联网+”时代下的信访潮流必然会向着透明化、全民监督化的方向发展。殊不知网络信访工作人员在网上的任何一句回复、遣词造句都应要细斟慢琢，稍有不当就可能引起上访者的不满，变上网为上访，所以一定要加强对网络信访工作人员的思想教育建设，令其在思想上明白网络信访的重要性，提高政治素质和业务水平，将网络信访问题与群众来信来访等量齐观，杜绝拖延推诿现象。

第一步，信访者实名注册时的基本信息应填写的内容有姓名、性别、身份证号、工作、联系电话、家庭住址，有工作者还需填写公司名称、公司联系方式。实名注册完毕后还应该填写保证书，保证其提交内容的真实性，并明确告知弄虚作假所应承担的法律后果。第二步，由专职人员进行信息的接收，将不符合信访条件的问题予以排除并通过网络告知，并解释原因。通过初步筛选后，对网上信访或手机信访者的真实身份作初步审查，专职人员应该通过其预留的联系电话对其真实身份和上访内容予以电话确认，如有必要还可以通过其所在单位联系方式对其身份予以二次确认。之后对其信访内容中涉及信息要素比如相关部门，或者相关负责人员进行审查核实。第三步，确认之后登记造册，并且专职人员应签字确保已经进行初步审核，然后及时递送相关部门，由相关部门共同研究并判断信息的级别与程度，并给予相应的意见，通过组织调查、走访下访后，尽快处理、解决问题。

1.规范信访多平台运行管理机制

通过“互联网+信访”途径进行信访的人越来越多，因此保证信访内容的真实性很有必要。做到确保真实性的同时落实网下保障，将事情的处理进度告知投诉人，不仅可以提升群众对这种新渠道的接受度，还可以让投诉者安心。

为保障网上信访和手机信访的工作效率与质量，应当建立健全“互联网+信访”的工作制度，安排专职负责网络通信方面的信访工作人员，并且对其进行定期培训，建立24小时轮班负责制，以便于随时更新网上信息，记录相关意见建议，随时接受群众问询及投诉，并及时回复群众的信访内容，真正实现群众不出门，问题全解决。

由于工作人员属于“兼职型”，而且基层信访部门在安排从事网络信访的工作人员时，通常未充分考虑其是否掌握了相应的信息技术，工作人员的经验能力，掌握的知识技术是否全面等问题，所以会造成处理问题不及时的现象。此外，部分工作人员思想上对其不够重视，处理信访问题较随意，直接处理解决的问题比较少，而且出现懈怠拖延的情况。此外，“互联网+信访”的模式下，网络信访、手机短信信访、微信信访、手机APP信访等信访方式的多样化，造成了多平台运行，多主体负责的现状。受理信访问题的平台现在主要有三种，即合作开办、媒体主办以及政府主办。信访工作无法依托于“内网”，网络平台、通信技术平台基本全程在外，承办机构不同则运行机制，管理方式、工作方式都会呈现多元化，这样的现状导致信息资源共享难，信息更新不及时，信息在接收、整合、递送、处理时都会出现耗时、拖延问题，以至于群众来访问题得不到及时处理。

“互联网+信访”的信访模式是顺应时代潮流的创新之举，必然会得到长足的发展，同时也一定会涉及多平台、多合作方管理的问题。所以政府部门应该出台相应的法律法规，将信访多平台运行管理机制规范化。具体规定限时答复时间，以保证政府回应性及工作效率。健全网上登记流转制度，保证工作人员能在第一时间将上访者反映的问题登记造册，按流程给予领导审批，再流转到相关部门处理。另外，增添群众满意度评价专栏，有利于公民发声，方便群众对其工作质量予以置评，对其发展问题提出意见看法，并依此建立奖惩制度，激发工作人员积极性。

（二）确保信访内容真实性，健全网下保障

2.建立健全“互联网+信访”的工作制度

1.确保“互联网+信访”内容的真实性

完善监管机制，通过对网络监管工作进行明确的法律规定，确保此项工作的展开有据可依。首先对其实名注册的基本信息予以规定，其次对于不真实信息发布者的处置方式，也应提供相关的法律依据，对于造谣诽谤者，可以通过法律手段追究其责任。具体流程如下：

3) 初始矩阵S0。系统OK元素为1时的矩阵。马尔科夫矩阵每行的数值相加都为1，但是每列相加就不一定为1。该情况是因为马尔科夫矩阵行的意义为表示系统在在一个固定时间内，与其中元素的取值单位有关，一般计算中每个元素的单位为h-1。由一个状态向其他状态转换或保持自身状态的概率。

2.规范投诉后的跟踪制度

GB 17820-2018《天然气》国家标准外文版也将于近期发布，为我国国家标准在“一带一路”沿线国家获得互认创造条件，助力中国标准走出国门。

一方面，对于“互联网+信访”网上操作流程的设计要做到尽可能的简化，以便于文化程度较低、年龄较大的人群方便使用。另一方面，应该完善有关网上信访的信息反馈相关规定，规范投诉后的跟踪制度，设计实时跟踪专栏，由专职人员于网上告知信访者信息去向，具体工作进行到了哪一步，由谁在办，何时能够办好。做到即使群众不出门上访，也可以随时将信访动态置于眼下。

四、结语

信访工作有利于联系群众，为群众排忧解难，增强政府的向心力；有利于民主监督，反应问题，纠正不正之风，查处违法乱纪；有利于及时了解民意，以便政府调整法律政策；更有利于调节社会矛盾，促进人与人之间的关系。所以，发展信访制度很重要，对待信访工作的态度更加重要，必须将网下信访和“互联网+信访”的新模式结合起来，致力于解决群众问题，避免小问题拖成大问题，这样才会达到信访工作的最佳效果。

文献[3]建立了另外一个分析旋转物体动力学的方法，其思路是：(1)把旋转体的位移分为两部分，一部分是刚体运动(包括绕轴线的旋转)所引起的位移，另一部分是弹性变形所引起的位移；(2)弹性变形所引起的位移用物体不旋转状态下的振动模态进行叠加，而这些模态通过三维有限元分析得到。文献[3]在文献[4]中应用这个方法分析了旋转车轮与柔性轨道结构的非赫兹非稳态接触问题，在文献[5]中用来分析轨道曲线啸叫。文献[3]的方法需要用到三维有限元分析，尤其是不方便处理轮轨力沿车轮滚动圆的高速移动。