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对深入推进非公企业工会改革的探析与思考——以浙江省非公企业工会工作为例*

更新时间:2016-07-05

非公有制经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分,也是新形势下工会工作的重要内容。我国宪法第六条第二款规定,我国在社会主义初级阶段的基本经济制度是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。其中多种所有制经济指除公有制经济以外的经济形式或称非公有制经济,主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。2013 年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确我国的基本经济制度,“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力”。改革开放后,尤其是计划经济向市场经济逐步转变后,我国的非公经济得到了快速的发展,非公有制企业已经成为我国经济发展、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道和社会和谐的重要基础,在全国经济发展中的作用日益凸显(图1.1)。长期以来,非公企业的职工有效维权和工会服务是各级工会乃至全社会普遍关注的一个热点,做好非公企业工会工作,对推进社会管理创新、协调劳动关系、促进职工和企业双赢发展都具有重要意义。

图1.1:2006年—2014 年全国规模以上私营工业企业发展情况

一、推动非公企业工会改革的重要意义

基层工会是工会工作的基础和土壤,而非公企业工会已成为基层工会的主要组成部分,在整个工会体系中发挥着极其重要的基础性作用。近年来,非公企业持续不断大量涌现,尤其在北上广等一线城市。据统计,截至2017年底,我国民营企业数量有2726.3万家,个体工商户6579.3万户,注册资本超过165万亿。民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%;GDP和固定资产投资、对外直接投资占比超过60%;企业技术创新和新产品占比超过70%;城镇就业占比超过了80%,全国城镇就业数4.25亿人,非公有制企业就业数3.4亿 高云龙(中华全国工商业联合会主席).全国政协十三届一次会议记者会.国际在线.2018.3。非公企业工会建不起来、转不起来、活不起来,工会组织的功能作用就会大打折扣。

(一)非公企业工会改革有助于夯实党的执政阶级基础和群众基础

工会是党领导下的群团组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分,全心全意为职工服务是工会的宗旨和使命。现在非公有制企业广泛分布在我国经济建设、社会发展的各个行业和领域,部分地区已经有80%的职工集中在非公企业中,私营企业的从业人员人数不断增长(图1.2) 《中国民营经济发展报告 No.11(2013-2014)》.《中国民营经济发展报告 No.12(2014-2015)》中华工商联合出版社.2015

图1.2:2006年—2014 年全国私营企业户均规模及就业情况

非公企业工会建设直接关系基层工会建设问题,非公企业工会的改革直接关系到工会联系服务职工的“最后一公里”能否打通,关系到工会组织能否把职工群众紧密团结在党的周围。在新的形势下,各级工会应增强大局意识,站在全局的高度,提高政治站位,把职工群众组织起来,引导职工听党话、跟党走,为党的事业努力奋斗,并通过非公企业工会改革经验的总结,更好的开拓中国特色社会主义工会发展道路。

(二)非公企业工会改革有助于群团改革向纵深发展,增强基层活力

相对于国企和体制内的企事业单位,非公企业工会无论是职工入会率、工会组建率,还是工会服务职工、团结职工的能力和水平,都存在不少薄弱环节。非公企业工会等基层工会是整个工会组织体系中的基础,基层工会运转不畅,工会的功能作用就要大打折扣。习近平总书记高度重视工人阶级和工会工作,提出了一系列新思想新理论新论断,尤其特别关心发挥基层工会作用、增强工会组织吸引力的问题。2013年10月23日,习总书记在与全总新一届领导班子座谈时指出:“在有的地方,我们的工会组织吸引力不够,特别是对青年职工、农民工等吸引力不够,还不如一些民间组织发起的活动”。对这个问题,他要求“做深入调查研究,看看情况究竟如何?到了什么程度?如何采取有效办法加以解决?”2014年,习总书记在全总的调研报告上,对加强基层工会建设作出了“着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、增强维权能力,着力加强队伍建设、提高保障水平”的重要批示。2015年,习总书记又在群团工作会议上再次强调基层工会建设。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国同志在上海调研工会改革工作时也指出,加强基层工会建设,薄弱环节在基层,先进经验也在基层,要求全总对上海破解非公企业工会工作难题的尝试进行总结,并在全国予以推广。

非公企业工会作为基层工会的主体,能否更加有效的运转,发挥出更大的作用,关系到工会能否在党政大局中发挥不可替代、不可或缺的作用,关系到工会能否为党执政提供坚定的依靠力量和强大的支持力量。因此,工会改革应该把做实基层工会工作作为一大目标,通过各种有效措施把更多资源向基层倾斜,努力使基层工会有人办事、有钱办事、能办成事。而开展非公企业工会改革正是加强基层工会建设的重要举措,通过改革把基层工会的活力激发出来,让工会服务广大职工的工作真正落地。

(三)非公企业工会改革有助于服务经济社会发展大局

但是,从整体来看,非公有制企业的工会组建率仍然偏低,工会组织不能覆盖多数职工,尤其是外商投资企业和中小微型企业的工会组建成了一块不容忽视的短板(见图1.4) 《中国工会年鉴2014年》.中华全国总工会研究室.中国工人出版社.2014。部分跨国公司在总部建立了工会,而在下属子公司却没有相应地建立分工会。很多非公企业的职工也还并不了解工会,不知道工会的职能和作用。同时,由于岗位流动性大,外来务工人员较多等原因,非公企业建会意愿普遍不强,工会组建率和会员入会率都较低。

“你那身衣服又丑又大。”她叹了一口气,“让我来帮你挑行不行?如果你不喜欢我给你选的,换下来就行,我保证。”

二、当前非公企业工会工作存在的主要问题

非公企业的工会建设是构建和谐劳动关系的重要环节,近些年各级工会积极工作,在推进非公企业建会,推行非公企业民主管理,保护非公企业职工合法权益等方面取得了很大进展,对维护职工民主权利、促进企业和谐发展起到了重要作用。同时当前非公企业工会工作还存在着运转不良、作用发挥有限等情况,非公企业工会比较突出的问题主要有 :

应用 EpiTect Fast Bisulfite Conversion Kits(QIAGEN,德国)进行基因组甲基化修饰,并对修饰后的DNA进行反复洗脱、纯化,洗脱纯化的DNA放入-20℃保存。取质检合格的上述基因组DNA样本进行PCR扩增,并将PCR扩增产物回收。回收的PCR扩增产物送上海生工测序,并采用BiQ Analyzer分析软件对RANK基因组标准序列和测序序列进行比对。

(一)工会组建率不高

中国专利法经第三次修订后,在第69条(一)增加了“进口”一项,从而为专利产品的平行进口打开了大门。按照中国参与立法者的解释,这一调整主要是出于政策考虑,中国仍然是技术输入国,需要为高科技产品的进口提供便利,以促进经济发展[9]。

2018年6月赴韩旅游的中国旅客人数超过37万人,同比增长49%,虽然仍低于2016年同期的75万多人。但韩国旅游业界分析认为,中国团体游客虽然还没有回归,但购买力强的自由行游客人数不断增长,给低迷的流通业带来了生机。未来,韩国流通业将全力吸引中国散客购物。

图1.3 :2004年—2013 年浙江省非公有制企业工会建会情况(单位:个)

近年来,我国非公有制经济快速发展,非公企业的数量、从业人口、资产规模不断增加,逐渐成为各地做大经济总量、解决城乡就业、拉动投资增长、增加财政收入、促进科技创新的一个重要组成部分。数据显示,2017年上半年,北京市规模以上非公单位达2.3万家。在营收方面,不同非公企业登记注册类型“多点开花”。内资企业实现营业收入14466.6亿元,同比增长11.9%;港澳台商投资企业实现营业收入5329.1亿元,同比增长17.7%;外商投资企业实现营业收入6708.1亿元,同比增长4.1%。非公企业共实现营业收入26503.8亿元,同比增长10.9%;创造利润2120.6亿元,同比增长45%;吸纳就业382万人,同比增长1.3%。 北京市2017年上半年非公企业利润增45%.北京日报.2017-09-03非公经济在落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展等重大战略中发挥了不可替代的作用。经济体制改革是全面深化改革的重点,改革中的工会更应进一步凝聚非公企业职工力量,激发非公企业职工的积极性、主动性、创造性,为国家经济社会健康平稳发展做出工会人应有的贡献。

(2) 荒漠绿洲过渡带胡杨林不同退化程度土壤入渗特征曲线可用Kostiakov模型进行模拟和预测,效果较好。土壤渗透速率随退化程度加剧而显著增大,有效地提高对降雨的快速入渗。

图1.4:2009年—2013 年浙江省非公有制企业各细分类别工会建会情况(单位:个)

(二)劳动关系问题多发,依法维权力度较弱

随着非公经济的快速发展,其自身的劳资矛盾问题也逐渐凸显出来。非公企业劳资关系矛盾突出的原因是多方面的,其核心原因之一在于非公企业所追寻的终极目标是经济利润的最大化,而职工薪金、福利的提升,工作时长的缩减等问题势必会增加企业成本。部分非公企业管理者法制观念缺乏,不愿遵从劳动法律的相关规定,甚至为追求利润想方设法规避法律规定应给予劳动者的权益保障。我国的《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等多部法律都明确规定了保护劳动者权益的内容,通过集体合同、平等协商等方式来维护职工合法权益、协调劳动关系。但在执行中,有的非公企业虽然工会代表职工与企业签订了集体合同,合同明确规定了有关工作时间、加班加点报酬、休息休假、福利保障、劳动安全等方面的约定内容,但到了实际履行的时候却大打折扣,也没人用实际行动去追究失约方的责任,集体合同形同虚设。另外,也有很多企业不与职工签订集体合同,无视工会的存在,不交或欠缴社会保险,忽视职工的职业安全,致使劳资关系紧张、矛盾多发,成为影响劳动关系和谐与社会稳定的突出问题。

(三)民主管理推进力度有待加强

职工的民主管理权是职工的一项基本权利,企业推行民主管理,对落实党的大政方针、加强党风廉政建设,突出工会维护职能都有突出作用。建立健全企业民主管理制度,保障广大职工当家做主的权利,明确其主人翁地位,可调动和发挥广大职工的积极性和创造性,对企业健康、和谐发展起到积极的促进作用,是职工政治生活的大事,是企业精神文明建设的重要组成部分。职工民主管理有多种实现途径,职工代表大会制度是民主管理的基本形式,在制度保障上还包括厂务公开制度、职工董事和职工监事制度等。近年来各级工会大力推进职工民主管理工作,《中华全国总工会关于深入推进非公有制企业民主管理工作的意见》(总工发【2016】20号)就提出,“坚持把建制扩面作为一项长期的基础工程抓紧抓实,实现已建工会的百人以上的非公有制企业单独建立职代会制度和厂务公开制度达到并动态保持在80%以上。大力推行区域(行业)职代会制度,实现中小微型非公有制企业民主管理制度覆盖面不断扩大”。各地企业尤其是非公企业民主管理工作取得了很大成效,如图1.5 《2013 年浙江省工会统计年报》.浙江省总工会.2014

供应链物流金融集成化协同服务,本质上是为了适应运行链条上越来越多的参与者,而参与者方面,不仅数量不断增多,形式也不断增多。供应链物流金融的参与者,增加了企业融资担保、担保机构、保险机构等第三方或第四方机构,而物流金融业务形式也开始趋向三方到四方合作的转变。

图1.5 :2013 年浙江省各类企业职代会建立比率及召开情况(单位:个)

但是,非公有制企业在民主管理作用的发挥和有效运行上还有待加强。在管理者方面,一些企业经营者对自己应当承担的责任存在模糊认识,对民主管理有抵触情绪,不积极、不主动、不支持,认为民主管理是工会的事情,与自己关系不大。特别是一些企业改制后,原来的厂长(经理)变成了公司最大自然人股东,在担任董事长或总经理后过度强调资本的作用,不愿听取职工群众的意见建议,不能正确认识和处理民主管理与公司治理的关系,使得民主管理流于形式。在职工方面,国企时代职工一直接受当家作主、爱厂如家的思想教育,愿意参加企业的民主管理,但企业改制后,不少留在企业的职工感到了一种失落感,原来的参与热情和荣誉感没有了,认为只要干好自己的工作就可以,职工参与民主管理的积极性有待提高。

三、对有效推进非公企业工会改革的思考

(一)综合施策,做好顶层设计深入推进改革

非公企业既有经济属性,更有社会属性,推进非公企业工会改革应积极与社会治理创新相结合。当前,非公企业及其职工在社会经济中占比越来越高,其对社会和谐稳定、社会治理创新的重要性越来越突出,工会应在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会综合治理格局中找好定位、谋划工作,在改革推进中积极争取支持,整合党建资源、群团资源、工会资源乃至社会资源,共同成为服务职工群众的资源,把“服务发展、服务职工、服务企业”作为工作的基本方向,把工会的组织活力转化为非公企业的发展活力,把工会的组织和政治优势转化为非公企业发展的优势。

工会工作离不开党政领导的全力支持,主动争取党政支持是做好非公企业工会工作的重要前提。一方面,要始终坚持党的领导。工会工作首先是党的工会工作,坚持党的领导,是工会工作始终保持正确的政治方向及工会改革有序推进的根本保证。推动非公企业工会改革,必须坚定不移地坚持这一基本原则。全体工会干部应以政治性为灵魂,按照党建带工建、工建服务党建的理念来推进改革工作。另一方面,要积极争取行政支持,用好用足党政赋予工会的资源手段。改革的顺利推进离不开行政等各部门的大力支持,只有整合各方资源,构建更加开放的工作格局,才能保证改革任务的顺利完成。

制度机制具有系统性、权威性和有效性的特点,推动改革发展要加强制度机制建设,切实从体制机制上解决问题。在非公企业中应深化企业民主管理机制,推进以职工为主体的企业自治,推进基层民主协商,在劳动关系领域建立多元多层的协商机制和纷争解决机制。针对非公企业劳动关系特点,明确工会在协调劳动关系体系建设中的职责分工,创新劳资沟通协商的制度平台,开展常态化集体协商和民主管理工作。针对非公企业劳资矛盾多发的问题,应建立起内外联合的职工维权合作机制,探索工会、企联、人力和社会保障部门、法院、司法、信访等行政部门多方联动的合作机制,同时健全完善民主管理、集体协商、法律援助、法律监督等工会维权体系,双管齐下破解基层工会无力维权的问题,保障职工群众合法的劳动经济权益不受侵犯。

(二)重点突破,依法依规改进非公企业工会工作

1.改进建会形式,依靠职工破解非公企业建会难的问题。

打铁还需自身硬,改革也是非公企业工会干部加强自身建设的良好契机。各级工会干部应切实改进工作作风,把更多的时间和精力放在广大职工身上,在工作中不断提高能力和水平,扎扎实实地把非公企业工会改革抓好、抓出成效。

印度尼西亚尼(以下简称“印尼”)是世界第四人口大国。印尼中央统计局(Badan Pusat Statistik Indonesia)2015年人口普查数据显示,印尼总人口2.549亿,主要分布在爪哇岛和苏门答腊岛。印尼有1340个民族,爪哇族人口最多,“占总人口的40.1%”[1]。印尼境内有733种民族语言②印尼文教部下属的语言机构(Badan Bahasa)2017年公布的数据。,每个民族的内部交流使用本民族语言。长期以来,在“一个祖国、一个民族、一种语言”的建国理念下,印尼政府认为需要统一的国家语言。

2.运用法治思维,用好法律赋予的权利,坚决有效依法办会。

随着各级党政对工会工作的高度重视,全国工会组建率有了较大提升,非公有制企业工会组建率也在逐年提高。浙江省为例(图1.3),从2004年至2013年每年非公企业工会建会率都在保持10%以上的增长。

职工群众拥护和法治权威保障是工会工作两大力量之源,非公企业工会干部要大力弘扬社会主义法治精神,按照《工会法》、《中国工会章程》的规定,坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。非公企业工会干部应加强自身法律知识学习,提升自身运用法律水平,达到三个“善于”:善于运用法律规定推进工会改革和工会工作,切实做到重大改革、重大工作于法有据;善于运用法治思维和法治方法解决劳动争议,引导职工群众依法理性维权;善于运用法律赋予的手段,开展工会工作,解决工作难题。

3.做好制度建设,依靠机制推进非公企业职工民主管理、劳动维权工作。

改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。在改革推进过程中,各级工会应着力完善抓落实的工作机制和办法,逐项对照中央关于群团改革的目标、任务和要求,对照工会整体改革的实施方案,认真梳理各项改革措施的落地落实情况。对已经落实的,要立足于建立完善长效机制,着力固化改革成果。对还没有落实或进展不大、成效不明显的,要认真分析背后深层次原因,采取更为有效的措施,确保改革措施落到实处、取得实效。

(三)精准发力,保证非公企业工会高效运转

1.选优配强班子,加强非公企业工会干部配备。再好的制度,再好的设想方案,关键还要有人去落实。要为非公企业工会干部开展工作创造有利条件,激发他们的积极性,让他们愿为、敢为、能为。非公企业应按照《工会基层组织选举工作条例》等有关规定,依法民主选举产生工会班子,开展非公企业工会主席直接选举。同时,从源头上确保非公企业工会会员的参与权和选举权,明确非公企业工会干部身份限制,规定企业行政主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属不得作为工会委员会委员、主席、副主席候选人,从制度上保证工会是职工利益的代表人,真正选出有意愿有能力为会员服务、得到会员信任拥护的工会主席及工会委员班子。现在很多非公企业工会干部都是兼职,应完善制度来破解工会干部积极性不强的问题,建立健全非公企业工会干部履职津贴制度,根据企业规模、会员人数和履职业绩发放一定的补贴,对兼职工会干部给予适当补偿,加强激励。应该注重提高非公企业工会干部履职能力,开展任职培训,改进培训方式方法,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,全面提高工会干部能力素质。

2.落实资源下沉,做好非公企业工会综合保障。非公企业工会工作的开展离不开充足的基层工会经费保障,应调整工会经费分成比例,把更多的工会经费留在基层服务职工。工会举办的评先评优等活动应向基层一线倾斜,保证非公企业和职工在评先评优中占有一定比例。各级工会应不断提升工会会员服务卡功能,坚持以职工需求导向,实施好各类服务职工实事项目,提供更多更好的服务。上级工会要积极吸纳非公企业职工参加街道、园区总工会和区域性、行业性工会联合会举办的劳动竞赛、技能培训等活动,通过活动覆盖、组织覆盖,增强工会组织的影响力。

(四)改革创新,不断提升工会改革实效。

1.以职工为本,通过更多服务使非公企业工会活起来。工会是职工群众的娘家人,工会工作者应站稳职工立场、摆明工会态度,坚持面对面、心贴心、实打实地做好职工服务工作,想职工所想、急职工所急,让职工群众切实感受到工会的温暖,从而加入工会、留在工会、拥护工会。近年来北京市总工会提出的“十项品牌服务项目”就聚焦职工所需所求,精准服务,取得了很好的效果。工会改革的目的就是要根据职工“生物钟”开展服务工作,做到职工有所求,工会有所应,职工有所盼,工会有所为,让职工群众有地方说话、有地方办事、困难有人帮、问题有人管。

2.与时俱进,符合行业特点使非公企业工会活起来。随着科技的进步和时代的发展,社会上出现了许多新兴职业,特别是非公企业中的互联网行业职工、快递(物流)员、网约送餐员等人群越来越多,他们存在着就业方式流动、分散、灵活等特点,这就需要创新工会组建形式来凝聚新兴行业职工,抓好特色职工群体服务。北京市总工会就通过专题调研,总结出了新兴行业的特点。例如:互联网行业具有持续创新、快速高效、以网络经济模式为主等特性,职工群体年轻有活力,思维活跃,生存压力大,六成以上的职工为“北漂”;快递行业网点多、规模小、人员流动性大、外来务工人员聚集,同时又具有组织体系集团化、工作流程网络化、职工利益诉求趋同化等特点。根据这些行业特点,北京市总工会推动建立了北京市互联网行业工会联合会、快递行业工会联合会等行业工会联合会。这些行业工会联合会研究行业问题、服务行业职工、突出行业维护,持续推出符合行业职工需求的工会特色服务项目,有力代表和维护了职工权益。

非公企业工会改革是一项系统工程,关键在于不断创新工作方式方法,最终是要让广大职工得到实惠,让职工群众有实实在在的获得感。非公企业工会改革推进过程中既要注重顶层设计,更要激发基层活力,鼓励基层工会结合自身实际推进创新,既要以问题为导向推进改革,更要以现实问题切实解决和群众感受度的明显提高来检验改革。最终,通过改革把更多的职工团结凝聚到工会组织中来,为丰富和发展新时代中国特色社会主义工会事业做出更大贡献。

(五)持之以恒,切实提升工会干部服务意识和工作能力

《工会法》规定,“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”,“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。长期以来,工会建会总是习惯于行政化的建会工作方式,找领导、找厂长建工会,但这种建会方式在非公企业工会组建中遇到了困难。改革非公企业工会建会工作就应该转换思路,重新思考和寻找有效建会路径,改变围绕企业主建会的传统做法,积极推行职工在企业体制外单体入会,充分发挥好街道、乡镇、园区总工会、区域性行业性工会联合会等上级工会作用。根据非公企业用工形式灵活、职工流动性强等特点,拓宽职工便捷入会渠道,依托街道和楼宇联合工会等作为职工入会的有效通道,吸纳未建会企业职工入会,同时着力推进职工企业外单体入会和网上入会。一旦企业职工入会人数达到法定人数,而企业主拒绝建会,街道、乡镇、园区总工会、区域性行业性工会联合会就要根据相关法律,大胆帮助督促企业建会,依靠职工把非公企业工会建起来。

一是加强调研,明确思路。上级工会应把调查研究贯穿改革全过程,制定本区域的改革方案前,要对区域内非公企业情况充分了解、心知肚明,把改革要求和企业实际结合起来,不做华而不实的表面文章;在改革过程中,对重要情况、矛盾问题、职工期盼要做到心中有数,以职工为中心开展工作。

二是直面矛盾,解决问题。改革就是要解决问题,解决问题就要直面矛盾,提出有针对性的措施。在产业转型升级、新型业态不断涌现、劳动关系多元复杂的新形势下,非公企业工会工作面临许多前所未见的新情况新问题,工会干部要面对问题不回避,面对困难不退缩,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕、踏石留印,为深化改革作出积极贡献。

三是深入一线,服务职工。工会工作就是群众工作,全心全意为职工服务是工会工作的生命线和根本工作路线。在职工群众需要帮助的时候,在最靠近职工群众的地方,在最困难职工群众的身边,都应该出现工会组织和工会干部的身影,维护职工权益,推动企业发展。

水质处理时,采用的净化和修复技术主要分为两种。一是原位净化与修复技术。主要包括化学、物理和生物技术这3种。其中化学和物理技术是利用先进技术加大水体中的氧气含量,生物技术则是利用微生物自身的功能,实现水体的净化。二是异位净化与修复技术。即人工湿地循环水处理技术。该技术成本投入低,操作简单,对于工业废水的处理有着显著的效果。

3.持续创新,拓展工作平台使非公企业工会活起来。时代在进步,非公企业工会工作也应充分利用新手段新科技,依托微信公众号、QQ群、服务热线等,建立智能化的“网上工会”,让互联网成为了解职工、贴近职工、联系职工、服务职工的新途径,以适应职工“在线在网”的新趋势。基层工会应充分发挥工会服务站的辐射作用,在工作对象较为集中、群团组织覆盖不全、工作基础较为薄弱的地区建立工会服务站,破除工作和服务盲区。工会工作者要主动走进商务大楼、写字楼,建立楼宇工会,打造白领职工“身边的工会”。

参考文献:

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2007年6月,教育部下达了《教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》,明确“严格校外住宿学生的教育和管理,原则上不允许学生自行在校外租房居住。对特殊原因在校外租房的学生,要履行相关备案手续,加强信息沟通,严格教育管理。”目前,学生在外租房,有的是因为学习、考研,也有的是因为恋爱而租房同居。针对“学生们怎样看待在外租房”的调查发现,大部分学生不赞成校外租房住,但认为学校也不应该强制管理,大学生是成人,会对自己的行为负责;有18%的学生不赞成,认为学校应从严管理,杜绝安全隐患。

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针对景区垃圾产生区域分布,主要集中于景区各景点,因此,在设置景区垃圾回收点时,主要考虑景点的回收点设置。在设置过程中,根据各景点开放区域面积、游客客流量以及垃圾处理难度,可得:

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[5]曹春清.非公企业民主管理面临的几个问题[J].工会信息,2016(21).

微信的商业价值不言而喻。以“江小白”为人物原型的微信表情包被多次下载转发,其研发的“小白快跑”,“小白2048”,“摇骰子”,“真心话大冒险”等微信小游戏,借助时下最火的小游戏,融入江小白的元素,打造江小白专属,使酒前饭后人们的娱乐活动都深深打上江小白的烙印,拉近了与潜在消费者的距离,实现了良性互动。

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赵亮亮
《北京市工会干部学院学报》2018年第1期文献

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