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“天坑”修复 海岸添绿——广西合浦县开展矿山环境综合治理工作小记

更新时间:2009-03-28

蓝天白云,绿草如茵,碧波盈盈,远眺海堤外是一片生长茂盛的红树林,扑面而来的海风给人一种静谧的享受。这是2018年3月30日,笔者在合浦县闸口镇海岸线上看到的一幕。很难想象,一年前这里到处是满目疮痍的“天坑”。经过恢复治理,这里面貌一新。

雷霆出击:关停20家采石场,吊销12个采矿许可证

这是笔者第一次近距离观察“天坑”。初到“天坑”,没有了震耳欲聋的爆破声,没有了轰隆隆的采矿车,也没有了触目惊心的矿坑,取而代之的是平整的道路,规整的防护栏和醒目的警示牌,还有村民的笑容。

“以前这里到处都是采石场,采石场都挖到我家虾塘边上了,时不时有炸药炸山开石的巨响,每一次爆破都会惊吓得虾塘里的虾苗跳出水面,成活率不高,年年亏损。现在好了,周边的采石场全被关停了,我又可以放心养虾了。这不,今年的虾苗刚放下去,估计3个月后就可以有收成了。”家住合浦县闸口镇大王山村的村民张勇满脸期待地说道。

在怒江地区的发展过程中,曾出现过保护与发展的争论,经过十余年的讨论,怒江暂停了水电开发,走上了建设国家公园的道路。国家公园是自然生态与社会生态系统的融合,它做为一种生态资本和社会资本,可发挥生态服务功能,构建生态系统服务的产品链、产业链、土地价值链和村镇体系、社会网络,建立新型的发展机制和模式,引导和激励绿色发展。在积极推进生态文明建设的背景下,保护与开发的矛盾普遍存在,研究国家公园对怒江地区生态、社会和经济的影响,将会对水电之外的绿色发展道路提供依据,进一步保护好怒江这一世界自然遗产地。

2016年11月28日晚,中央电视台曝光广西合浦海岸线遭不法分子开挖,出现近百个矿坑,海滨港口满目疮痍,大片海水养殖场变成废墟的事件。

据了解,合浦县石灰岩矿产资源主要集中在闸口镇、公馆镇、白沙镇等沿海乡镇,这里的采石场基本采用露天凹陷的方式进行开采。被曝光的“天坑”包括20家采石场和9个历史遗留废弃采坑,仅闸口镇就分布有16个规模不等的采石矿坑。大量的开采导致地表植被破坏、岩石裸露,剥离的表土及各种机械设备压占地表,给周边生态环境带来极大的破坏。

张勇在当地靠养殖业为生,今年是他养虾的第20个年头了。对于过去的日子,他颇有感触地说:“以前这里可繁忙了,石头一车一车地往外运,从早到晚几乎没停过,搞得这里尘土满天飞,虾塘的水都是黄的。采石场被关闭后,政府不仅把路修好了,还在矿坑边上设置了安全防护栏和警示牌,小孩有时来虾塘这里玩耍也放心了许多,而且环境明显变好了,我昨天还抓到了一只两斤多重的大青蟹呢。”

“天坑”事件曝光后,北海市人民政府、合浦县人民政府立即采取紧急措施,责令沿海3镇20家采石场全部进行整改。20家采石场于2016年11月30日前全部停产整治,采石场里的供电设备、生产用房等也相继拆除;12月,合浦县人民政府出台了《合浦县拆除关闭违规采石场、碎石场专项行动的工作实施方案》,组织力量对全县范围内的采石场展开“拉网式”排查,对各采石场开展矿区动态巡查,24小时不间断对采石场及碎石场开展值班巡查,防止偷采及擅自运矿,彻底铲除非法采石场、碎石场。专项行动开展以来,该县已依法依规吊(注)销12家采石场采矿许可证,28个矿坑全部设置安全围栏及安全警示牌。

SCS理念指的是时空隧道+任意门(Spatio-temporaltunnel)、文化创意(Culturaloriginality)、智慧旅游(Smarttourism)理念的相互结合,即建设动态的具有时空性的充满文化创意的大别山红军文化旅游景点,并将智慧旅游灌入其中使之便捷化,从而打造出独具特色的SCS核心理念的大别山旅游体验型产品。

积极整改:“天坑”修复,焕发生机

接下来,“天坑”的生态修复工作紧锣密鼓地开始了。

2017年5月23日上午,合浦县人民政府主持召开了《广西合浦滨海公园总体规划》(以下简称《总体规划》)专家评审会。会议听取了编制单位对《总体规划》的汇报,经评议,会议同意《总体规划》通过评审,决定从2017年起用3年时间在闸口镇新平村、庆丰村一带建设合浦滨海公园,并委托有资质的单位编制合浦滨海公园总体规划。

  

<<<经过生态修复,曾经的“天坑”逐步焕发生机。图为经过修复的新平矿坑 石曼琳/摄

北海市国土资源局局长黄飞波说,滨海公园的建设将有利于实施采石矿坑生态环境修复、红树林植被的保护与恢复。同时,通过科普宣教体系的构建与休闲游憩场所的建设,还将为公众提供更多生态旅游产品,从而促进地方经济的发展。今后,我们将更加重视生态文明建设,秉持习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持发展经济与保护环境并重,实现绿色发展、可持续发展。

2017年9月30日,合浦县人民政府组织专家和各有关单位对生态修复工程进行竣工验收。工程交付使用后收到良好的效益,实现了资源开发与环境保护的一体化,促进了生态资源的良性循环。

2017年3月,合浦县启动实施了采石场矿坑生态修复一期工程,总投资3 900万元,对闸口镇新平村的8个采石场进行区域生态修复,主要包括土方工程、海沟清淤、覆土工程、涵管工程、边坡修复工程、渗滤沟工程、安全防护网、绿化工程等,共涉及10个矿坑约1.24平方公里的区域。

民居以聚落的形式存在于世界的各个角落,将先人在对抗自然和适应环境中的智慧和经验传承下来,给后人营造了舒适宜人的环境。盖尔达耶的聚落作为沙哈拉沙漠极端干热气候民居的代表,体现出了多样性的气候适应性策略。

“就拿眼前的采石场来说,我们通过海水倒灌将‘天坑’填满,接着把通往‘天坑’的路修好,方便施工材料和器械设备进出,同时在矿坑边上装好防护栏,设置警示牌,避免在施工过程中出现二次意外,最后通过修整边坡,把植被种上。整个工程花了将近半年时间。”说到一期工程修复过程中的重重困难,韦鹏感触颇深,他说,“我们在具体的实施过程中,也存在许多不可预知的因素,原先的规划和实际情况有出入,所以一定程度上影响了工程进度。比如说为了让生态渗滤沟以及安全防护栏的设置更加合理,我们前后进行了3次的讨论和修改,针对不同边坡的破坏程度采取不同的设计方案,在边整改、边优化、边施工的过程中影响了后期其他工程的开工进度。”

尽管重重困难,但是“天坑”的生态修复工作还是如期推进。下一步,“天坑”的生态修复和治理将朝着新的目标前进——规划建设滨海公园。

“以前这里边坡裸露,土壤破坏严重,到处都是运输掉落的沙石,见不到一点生机。”博世科环保科技服务有限公司工程师韦鹏说道。

合浦县在对“天坑”进行生态修复的过程中,其实遇到了不少难题。

为了做好“天坑”的生态修复工作,合浦县党委、政府高度重视,从思想认识、工作落实、督察力度等方面进行了反思,严肃责任追究,成立了县采矿秩序专项整治领导小组,加大对环境问题的整治力度,研究制定了《合浦县采石场矿坑生态修复方案》。此后通过引进广西博世科环保科技服务有限公司作为采石场矿坑生态修复一期施工方,负责闸口镇新平村的4个矿坑(闸口镇成凯石场1个、闸口镇群益石场1个、闸口镇和兴石场1个、闸口镇新平石场1个)的生态修复工作。矿坑将用于建设生态修复、水产养殖以及休闲旅游项目,通过修复,让曾经满目疮痍的“天坑”逐步焕发出生机。

补足短板:科学规划,合理开发利用矿产资源

首先,在《北海市矿产资源总体规划(2008—2015年)》中,对砂石页岩等建材产业发展关注不足,前瞻性不够,使部分新设采矿权未被纳入规划区,影响了矿产资源开发利用的正常管理。其次,在地质环境恢复治理及土地复垦方面,缺少对生产矿山的管理措施。此外,北海市大中型矿山企业数目较少,矿山“散乱”“大矿小开”的问题仍然存在,特别是数量众多的石灰岩矿山仍以小矿山为主,矿山企业结构亟待改善。

“天坑”事件的曝光,也从另一面折射出当地矿产资源开发管理工作特别是规划方面存在的不足。

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为了进一步优化采石场布局,全面规范采石场开发秩序,2017年以来,北海市国土资源局、合浦县国土资源局根据北海市委、市政府的部署,组织专业机构科学编制相关开发规划,谋划打造砂石基础性产业。合浦县国土资源局完成了《合浦县砂石资源专项规划(2016—2020年)》的编制,并于2017年4月获得批复。

2013-2017年,我国英语词汇学习研究文献数量成波动态势,同时每年相关论文发表总量不大。2014年是近5年中发表相关论文数最多的一年,共计15篇,2016年位居第二,共有9篇。而2013、2015和2017年论文量极少。从总体来看,虽然2014年论文数激增,但后几年出现减少现象,侧面反映了我国对于英语词汇学习研究的重视度不够。在未来的研究中,我们应该去挖掘词汇学习研究的更多方面。

为了全面落实生态文明建设的总体要求,合浦县国土资源局统筹考虑资源开发和环境保护、产业布局和区域发展的要求,在《合浦县砂石资源开发专项规划》的基础上科学修编《合浦县矿产资源总体规划(2016—2020年)》,实现资源开发、环境保护和改善民生共赢。目前,《合浦县矿产资源总体规划(2016—2020年)》和《北海市矿产资源总体规划(2016—2020年)》都已获得广西国土资源厅批准并发布实施。按照规划,北海市砂石土矿开采规划分区共划定2个允许开采区和6个集中开采区。市、县规划均坚持科学合理开发,倡导在关停原小、散、乱的采石场后,学习借鉴外地砂石开采规模化发展的经验,计划引进有实力企业统筹开发砂石资源,打造合浦县砂石基础性产业。

2.1 队列人群基线特征 基线时用MS诊断标准将队列人群分成两组,MS组467人,非MS组867人。基本体格特征和实验室特征比较,除年龄、总胆固醇(TC)、低密度脂蛋白胆固醇(LDL-C)外,MS组的体质指数(BMI)、腰围(WC)、收缩压(SBP)、舒张压(SBP)、空腹血糖(FPG)、TG、HDL-C测量均值均高于非MS组,两组之间差异均有统计学意义(P<0.001)。见表1。

黄飞波表示,在科学编制规划的基础上,未来北海市矿产资源开发将全面贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益,坚持生态保护优先,坚持绿色发展,以提高矿产资源保障能力为目标,以提升矿业发展质量和效益为中心,以转变开发利用方式为主线,着力深化供给侧结构性改革,优化资源开发保护格局,加快矿业转型升级,实现资源开发惠民利民,加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。与此同时,在保护好生态环境的前提上做好资源保障,把矿山生态环境保护放在矿产资源开发利用的核心位置,严守生态红线,加快推进合浦县采石场治理工作,实现资源开发与环境保护的有机统一。

 
韦华军,石曼琳,刘凌
《南方国土资源》 2018年第04期
《南方国土资源》2018年第04期文献

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