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杜绝形式主义 净化行政生态

更新时间:2009-03-28

殷勤同志具备具备政府基层部门工作的丰富经历,具备符合当前新时期新形势下的理论素养,在参政议政工作中,以立足实际,找准定位,解决问题为主要思路,展现出了较高的参政履职能力和水平。多年来的省、市两会上,先后提出了《贵阳市森林公园修建抗战救护白衣天使纪念墙的建议》、《关于依托大数据精准提升扶贫造血机能的建议》、《杜绝形式主义 净化行政生态的建议》、《关于打造具有贵州特色的内陆开放型经济试验区建议》的等多篇提案建议,收到与会领导的高度关注。

殷勤同志两会提案建议多次得到贵州省政协、民革贵州省委的采用,切实为贵阳市打造公平共享创新型中心城市建设作出了积极贡献。

每逢年终,考核检查与被考核检查越来越多,资料越装越多,文件、表册、卡片、方案、总结、简报、台账……一样都不能少。每次检查考核,印证资料少则准备三、五盒,多则十几盒、几十盒。复印件的使用频率陡增,纸张的用量不因推广无纸化办公而减少,反倒不断增加。在互联网或电子政务网上处理事项、办理的流程,也要一一打印出来。加班加点准备软件考核资料,翻印无数的文件,即浪费时间,又消磨工作激情,还增加财务开支。

公司生技部、安监部、人资部、市场部等部门负责人,公司党校(教育培训评价中心)分管培训负责人,各地市级供电单位,云南电科院、建设分公司、带电作业分公司、送变电工程公司等分管生产和安监的相关负责人,以及各供电局县级供电企业分管生产的负责人共计80多人参加会议。

各单位的常规业务工作,动不动也要分解给相关部门,还将其纳入年终目标考核。每年11月、12月份,各单位基本都在迎接各种检查考核,越到基层,这种现象越严重,已经到了严重干扰正常工作的地步!

为了顺利通过上级各部门的检查考核,印证资料务求做到面面俱到,宁可多装一些可有可无的资料,也绝不敢精简毫无用处的资料。导致考核资料一年比一年多,一年比一年“扎实”,各家部门都成了“出版社”“印刷厂”。

甚至出现有的单位为了牵制别的牵头部门对其进行的考核不被扣分,硬将自己牵头的业务工作提升一个档次进行考核;有的单位,只收被考核单位的资料,却不当面对其检查打分,不提出任何整改意见。迟迟不打分就是不出“招”,这是因为怕将考核结果呈送到督办督查部门后,失去打分的主动权,无法牵制别的单位作出对自己有利的考核。种种考核怪象表明,目前的目标绩效考核工作,已经不适应新时代反对形式主义的要求,已经不适应无纸化办公的趋势,已经不适应督办督查跟踪问效指挥棒作用的发挥。

(173)日本角鳞苔 Drepanolejeunea erecta(Steph.)Mizut. 杨志平(2006)

二是规范检查考核,梳理督查考核权威。任何工作都有主次之分,督查更要抓住重点。不是党委、人大、政府、政协明确和授权的事项,不得自设检查考核科目和标准,不得擅自组织检查考核。不搞无谓的重复检查考核,凡是平时有跟踪督查数据的,年终不再翻印表册文件,避免督办督查、考核检查流于形式。凡是有网络数据可以查询的,一律不要求被检查单位提供印证资料,即使提供了也不采用,因为有许多资料是可以临时补充的,根本不能客观反映当时开展工作的情况,过程全在网上明摆着。

一是研究运用大数据网络平台电子政务网系统,全程开展跟踪督查。创新督查办法,开发督办督查系统,真正让系统自动实时评分,而不是人为打分,使考核情况更客观、公平,不为人的因素所左右。考核过程要多用系统督办,考核成效可以用现场考核。真正用数据说话,用柱线图表示,对全网流程痕迹进行管理,未按进度推进的工作以亮红灯为提醒,多做有利于提高工作成效的监督管理。

我们既要对各级党委、政府的安排部署进行跟踪问效、督办督查,更要留出更多的时间给基层的同志来谋发展、干实事,抓民生、解民困。这就必须改革考核方式方法。建议:

三是创新督查方式,提高督查与被督查的效率。年初由党政督办督查部门统筹,收集规范各单位需要督查考核的事项,全部晒在网上,公开督查内容,有序推进,有章可循。不要让这个“委”、那个“局”临时想起督办的事项,就出面协调督办督查部门下一个文件开始督查检查,甚至不经党委、政府同意,自己就下一个文件开展考核检查。要留出足够多的时间,让基层干部一心一意干真事、真干事,而不是编撰软件材料,翻版文件,应付督查、检查、考核。要多用些网络系统督查、少用些现场检查,避免扰民影响正常工作开展;多用些平时网络痕迹检查,少用些年终收集印证资料考核,避免人为因素影响考核结果;多用些过程考核,少用些结果考核,避免一锤定音影响工作激情和效果。

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殷勤
《贵州社会主义学院学报》2018年第01期文献

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