一、前言

党的十八届三中全会提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询智库”，并出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，智库的发展进入了新的时代。正如学者王荣华所言：“需求是智库发展的最大机遇。中国智库发展进入了春天。”智库建设迎来了机遇期和发展期，从国家到地方均把智库建设放在了新的高度和重要位置。社会主义学院不仅是经济社会发展不可或缺的重要构成，也是建设中国特色新型智库的中坚力量。在新的时代环境当中，为贯彻落实党中央对统战工作提出的一系列新概念新举措，回应发展的需求与需要，加大学术研究机构在统战理论政策对策研究方面的力度，中央及地方社会主义学院统一战线智库应运而生。

基于上述背景，社会主义学院应抓住智库建设的全新机遇，统筹推进统一战线智库建设，一方面，这是贯彻落实中央统战工作的基本要求，是发挥统一战线人才培养、理论研究以及政策宣传“三个基地”作用的必然要求；另一方面，从社会主义学院自身来讲，学院拥有丰富的图书数据资源，聚集着较多专家学者，良好的硬件设施和软件实力为社会主义学院智库的建设与发展奠定了基础，因此，当下研究新时期社会主义学院发挥智库作用正是题中应有之义。

二、理论基础

(一)核心概念界定

1.社会主义学院

社会主义学院是中国共产党创办并领导的具有统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是开展党的统一战线工作的主要教育学习机构，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。

2.智库

2.4.6 稳定性试验 取“2.2.4”项下经预处理的米索硝唑pH敏感脂质体溶液适量，分别在室温下放置0、2、4、6、12 h时，按“2.4.1”项下色谱条件进样测定，记录峰面积。结果，米索硝唑峰面积的RSD为1.55%（n＝5），表明经预处理的米索硝唑pH敏感脂质体溶液在室温下放置12 h内基本稳定。

(二)本课题的研究维度

本研究将与智库建设发展紧密相连的“硬件”和“软件”作为研究的维度，创新社会主义学院智库研究的视角，以独有的研究角度和研究维度对此进行分析阐述。

  

图1 研究维度示意图

1.社会主义学院智库作用发挥所需的“硬件”支撑

一是资金支撑。资金是启动、维持、发展智库的必备条件，社会主义学院智库建设和发展过程中的多个方面都需要资金支撑与保障，如：技术设备、信息采集、学术交流、人才引进、队伍建设、实地调研以及宣传出版等。当下，社会主义学院智库建设还处于起步阶段，这就更需要投入大量资金，以促进和保障智库的正常运行和可持续发展。

引导电信、移动等通讯部门，着力推进光纤入户、无线网络全覆盖和功能性服务设施建设，提高光纤入户率和网速，为全县“互联网+产业扶贫”提供保障。

二是机制保障。完善的机制是智库作用得以发挥的重要前提和基础。社会主义学院智库建设要取得实效就需建立健全各项制度机制。第一，健全运行机制，注重教学科研与决策咨询有机统一，以问题导向增强研究成果的实用性与针对性，保证智库的有效运行；第二，完善工作责任机制，按照工作职责和原则，制定分工清晰、协作有序的责任机制，形成专家学者各有分工，但又团结协作的智库研究氛围；第三，建立激励机制，将物质激励与精神激励的具体内容纳入制度机制之中，增加专家学者的研究热情，激发其内生动力，以激励促发展，以激励保活力。

在孙岩国看来，大医二院的信息化建设“是有传统的”。“2007年，医院的信息化建设就荣膺全国20家医院数字化示范单位之一。”他解释，较之国内多数大型医院仍为数十甚至百余信息系统并行的状况，大医二院当年就实现了“一体化”，即HIS、LIS、PACS等被纳入同一系统，互联互通，更易实现。

三是人才支持。人才是智库建设和发展的第一资源，社会主义学院智库的建设与发展同样离不开人才。因此，第一，需完善人才引进、流动和共享等政策措施，加大智力引进力度，吸引优秀人才入库；第二，通过培训、进修、深造等措施对人才进行教育培养，加大科研团队建设，形成研究合力；第三，促进智库人才与党政机关人才的双向流动，加强人才交流，激发人才活力，多措并举下形成社会主义学院强大的智库人才力量。

2.社会主义学院智库“软实力”的主要体现

社会主义学院作为重要的学习机构和培训阵地，教学、科研和决策都是其中的重要构成，智库的研究成果及其作用也将通过这些方式得以展现，这也正是“软实力”的具体表现。

一是社会主义学院智库作用在教学中的体现。教学能力是专家学者综合素质的集中体现，课堂教学建立在雄厚的科研基础上，只有具备丰富的知识储备和实践经验，才能将所想所思融入教学，从而为学员提供知识启迪，扩宽学员的知识视野，满足学员的培训需求。

四是以往的水资源管理手段和效果不佳，最主要的问题是没有形成管理上的硬约束和硬手段，水资源管理的一些措施没能够以考核、审批等刚性手段予以体现。为了使水资源管理与经济转变发展方式相协调，必须从根本上更新思路，实行最严格的水资源管理制度。

一是资金来源较窄。社会主义学院智库是体制内的智库，从这一性质可以得知，社会主义学院是由财政全额拨款的事业单位，资金来源仅限于财政拨款，单一、狭窄的资金渠道就会出现因资金不到位、经费不足而导致的人才流失严重、科研设备落后、项目无法进行以及活动难以开展等问题。

三是社会主义学院智库作用在决策咨询中的体现。决策咨询是智库作用发挥的重要体现，需要有扎实深入的理论基础、坚实的智力支撑以及接地气的实际措施，社会主义学院智库的专家学者为党委政府做好参谋，提出切实有效的对策建议，不仅是其能力的体现，也是智库建设成效的展现。

如在学习“画角”时，教师就可以借助于多媒体，给学生呈现出一种动态画角教学，从画第一条射线开始，到在量角器上做标识，然后连线，画出最后一条射线，通过详细的步骤，学生一看就知道应该怎么画一个角了，这比单纯照着书本给学生演示怎么画角非常清楚明白。而且当学生知道了怎么画角之后，教师还可以找一些画角的错误视频让学生看，让学生对错误画法进行指正，进一步加深学生的认识。在讲《角的分类》，《角的度量》时，教师也可以借助于多媒体或者给学生做一些微课小视频，也能够拓展学生的数学视野，感受到信息技术的巨大魅力。

三、社会主义学院智库建设的优势与困境

社会主义学院有其自身的资源和网络，其智库建设发展与其他智库相比较而言，也有着鲜明的特点和独有的优势。在本研究中将对智库建设的优势将作如下概述与对比，并重点对其建设与发展的困境进行阐述。

(一)社会主义学院智库建设的优势概述

1.具有专家学者团队。专家学者以团队的形式集中研究，合力攻关，在统一战线理论研究方面进行了深入研究，具备较高研究造诣，有着不少的研究成果。

2.借助学术交流活动展开深度研究。通过学术活动架起交流的桥梁，不断增进沟通与合作。例如：中央社院高端智库就以有一定知名度的中华文化论坛等为载体，开展学术交流，增加交流项目，形成学术品牌活动，在该领域产生重要影响。

3.拥有自身人才资源网络。社会主义学院智库能够集聚各个领域的专家学者，形成融合党内外、体制内外、海内外人才的多元人才资源网络。

二是管理体制滞后。社会主义学院的根本组织管理原则是以行政管理为中心，但以行政管理为中心的管理原则和管理机制并不适用于社院智库建设，因为智库机构需要解放思想、追求进步，具备一定独立自主性，如果缺乏创新灵活的管理体制极有可能影响智库的发展建设，影响智库作用的发挥，不适宜的管理体制将成为发展的主要障碍。

 

表1 社会主义学院智库的优势示意表

  

优势方面咨政建言人才智力资源密集政策研究主要特点深入调研，广泛听取意见，向决策层建言献策。人才来源多样，结构组成丰富。多种资源融合，资源丰富，途径多样。既有研究环境和渠道，又有研究的专员和人才。

(二)社会主义学院智库建设的主要困境

1.“硬件”方面的困境

二是社会主义学院智库作用在科研中的体现。科研是社会主义学院智库建设的重要方面，科研是教学与决策咨询的基础和依据，建立在理论与实践相结合多措并举基础之上，科研成果能为教学提供素材，为决策咨询提供建议，其重要性不言而喻。

六、购物时要慎重。假冒伪劣产品，并不只是中国才有。选购金银首饰、宝石制品等高价值商品，断不能只听信商家可退可换的承诺，一定要想好了再买。为帮客人退货折腾几回仍办不妥的事例，好些旅行社都遇到过。

三是人才储备薄弱。人才是智库的核心要素和主要竞争力，目前我国社会主义学院的人才储备出现了中央社院人才较多，地方社院人才缺乏的困境。地方社院由于缺乏资金支持、政策优惠倾斜等因素，致使社会主义学院对于人才的吸引力和号召力欠缺。社院的人才建设是我国统战工作的核心，如果社院在人才上一直处于劣势，人才短板不加以补齐，就会不可避免的出现统战工作思想滞后、理论与实践脱节等问题，并因此增加社院智库建设的阻力。

2.“软实力”方面的困境

智库，顾名思义是智慧集结库，主要是指以公共政策为研究对象，以影响党委政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。智库是理论创新的源泉、思想交融的平台，影响着一个机构的竞争力和话语权。

一是主体意识不强。主体意识不强包含了主观因素和客观影响。主观方面，社院中的老师，尤其是地方社院的老师，多数以完成教学任务为主，研究科研课题为辅，在研究上不肯下功夫、吃苦头，主体意识的淡薄，日常学习的懈怠致使研究不透不深，钻研精神的缺乏导致研究的创新性不强。虽然中央社院自2003年就陆续创办了《统战理论内参》等内刊，但2016年才正式启动统一战线高端智库建设，由于自身主体意识不强，导致社院的智库建设落后于全国各类智库的平均水平。客观方面，一些地方政府不重视社院智库建设，社院人员与党政部门的人员流动机制不健全，社院人才实践机会较少，导致社院的智库建设在起跑时就处于劣势。加之，我国的智库建设起步较晚，目前仍处于专业化分工的初步发展阶段，在这样的大背景下，社会主义学院的智库建设自然也在晚起步的环境中不断探索前进。

社院的教学培训工作是统一战线涵养水源和培养人才的重要途径，为此，专家学者要将智库研究的成果带入课堂，将前沿研究知识融入教学内容，通过课堂传播社院“好”声音，发出智者的思想之光，以此，开拓学员的视野，丰富学员的认知，提升学员的素质。并不断完善教学布局，丰富教学内容，使内容紧跟时代步伐，贴合学员需求，运用案例式、体验式、互动式教学等创新教学手段来不断提高教学实效。并通过“走出去”和“请进门”的方式，向中央社院和地方社院学习，学人所长，吸取精华、集人之智，不断提高教学的质量和效率，提升社院智库的综合力和竞争力。

人才资源是社院智库建设的第一资源，加强人才队伍建设是发挥社院智库作用的根本保证。建设人才队伍，第一，秉持“不求所有，但求所用”的原则，选聘知名专家学者、党政部门领导干部和民主党派领导同志参与社院智库建设，发挥指导作用，扩大社会影响。第二，树立开放包容的理念，运用市场手段，挖掘统战领域高端优秀专业人才，纳入统战专家智库，重点打造和培养部分高端智库人才；第三，社院智库的人才储备应逐步发挥双向转换的特色优势，社院一些教职员从统战部门转行而来，熟悉统战实际工作，同时，社院部分教职人才既有理论素养又有实践经验，作为智库学者也能到统战部门任职发挥作用，由此实现社院专家学者与部门官员的双向流动、转化功能。通过人才队伍结构的优化，提高人才竞争力，为社院智库建设提供源源动力。

三是工作热情不高。社会主义学院中的智库是由院内、院外相关专家学者构成，而多数智库组成人员工作热情不高，缺乏主动性和积极性，问题的根本在于：一方面院外专家疲于事务繁多，分身乏术，不能保证有充足的时间和精力投入社院智库工作之中；另一方面，院内专家认为政府重视程度不够，科研人员对研究的认同感不一，缺乏健全的制度机制，有效的激励措施，从而导致按部就班、敷衍交差、消极怠工等现象屡见不鲜。

智库是国家软实力的重要载体，智力是社会发展的主要资源，智者是人类进步的关键支撑，社院智库建设参与者的主动性和积极性是新型智库建设的重要保障，如果缺乏这种内生动力，无论“硬件”设施多么完备都无法建成新时期的社院智库，无法推进社院智库的长期有效发展。

四、社会主义学院更好发挥智库作用的路径选择

(一)完善“硬件”设施

1.扩宽资金来源

资金是社院智库建设与发展的重要保障，没有资金的支持将难以开展研究，智库作用的发挥也将受到限制。当前，社院智库发展普遍面临资金缺乏的难题，因此，需要拓宽资金来源渠道，探索社会资金注入模式，一方面，寻求社会支持，社会有识之士的资金帮扶可以为智库建设提供有力保障，使社院智库成为真正意义上的社会各界人士的思想阵地；另一方面，加强社院与其他机构部门的沟通联系，在交流学习中，深化理论研究，将理论与实践充分结合，使理论更接地气、更合民意，从而提出有价值的统战工作建议，真正发挥出社院智库的作用。

2.完善制度机制

制度机制的完备是智库建设的必然要求，是体现先进性的重要制度保障，建立健全有效的制度体制势在必行。一是，建立和完善管理激励机制，鼓励和支持专家学者进行创新，通过具象有力的激励措施，营造宽松良好的研究环境和积极进取的研究氛围，充分激发专家学者的研究热情与动力；二是，建立沟通交流机制，坚持院内与院外智库相结合、官方智库与民间智库相结合以及政策研究与决策咨询相结合的“三结合”方式，加大行业领域之间的沟通交流，通过搭建网络、新媒体等平台，畅通智库专家学者与相关机构部门的交流沟通渠道；三是，完善传播机制，扩大社院智库的影响力，将研究的最新成果通过学术刊物、网络平台等进行刊载学习，将传统传播方式和新兴宣传媒体相结合，展示社会主义学院智库的研究成果，并及时向党委政府部门递送研究成果，为其提供决策参考和智力支持。

3.建设人才队伍

农村基层统计工作需要健全的机构支持，这是完成农村基层统计工作的前提和保证。相关领导部门要引起充分的重视，安排专职人员来完成农村统计工作，并配备专门的监督和指导人员，让农村基层的统计机构更加完善和健全。

为什么小学数学应当以算术为核心呢？一个人的学习过程与人类知识体系的形成过程存在对应关系.人类历史上，算术是最早形成的学科；相应的，儿童学习数学，也宜从算术开始.算术的下列性质应当得到认识和肯定：

将上述参数代入式(12)～(14)可得到信道时变自相关性(见图2),τ为-1～1 s.对于任意时刻t,自相关性关于τ是对称的,且τ=0时信道自相关性最高,随着|τ|的增大,自相关性逐渐降低.对于任意时间间隔τ,由于AOA具有时变特性,使得自相关性随时间发生变化.当列车运行到B点时,信道自相关性最低.因为列车运行到观测距离中间时,接收到通过散射体散射的信号的AOA趋向于(0,2π)的均匀分布,因此信道自相关性最低.

(二)充分发挥社会主义学院智库“软实力”

1.上好教学一堂课，传播社院“好”声音

二是创新动力不足。创新是我国五大发展理念之一，创新是发展与进步的重要驱动力量，而当下，社会主义学院智库建设的创新动力不足，主要指缺乏创新的思想理论和创新型人才。在社院智库建设中比较缺乏对理论研究具有前瞻性、具有超前意识、能够大胆走在研究前沿的专家学者，由此导致创新动力不足、行业竞争力不强，智库作用甚少得以体现。加之，缺乏资金支持、管理体制落后、人才储备不足、主体意识不强等原因都致使社院智库建设举步维艰、任重道远。

2.用好科研一支笔，抒写时代“妙”篇章

科研是教学与决策咨询的基础和根本，没有科研的支持与支撑，教学和决策咨询难以实现突破。社院智库作用的发挥，同样离不开科研，做好科研工作，一是要解放思想、开拓创新，树立统战智库意识，树立深入基层、走进社会的研究思维，把研究的重点转移到为党委政府科学决策服务和为统一战线事业发展服务上来；二是，找准研究定位和方向，坚持基础理论与应用对策研究相结合，突破传统科研模式，更加注重对策研究的实际应用价值，并开展联合攻关，成立多个课题、项目研究小组，通过强强联合、专项攻关，促进研究成果的转化，并将研究成果运用于实际工作，提高成果转化应用率；三是，推进科研“三管齐下”，“以制度作为保障，以机制作为导向，以考核作为评估依据”，建立有效的制度机制，发挥制度机制能用、有用且好用的“三用”功效，通过科学合理的管理考核，实现科研的突破与发展，强化辐射放大效应。

3.做好决策—咨询，发挥智库“强”作用

1.2.2 吸烟史 有吸烟史定义为已吸烟 10年及以上且每日吸烟≥20 支，即吸烟指数≥200 支年。

社会主义学院姓社，与统一战线工作紧密相连，社院智库建设的一大优势在于作为统一战线的重要工作部门，可以及时获取党委、政府等部门的重要工作信息，并为其决策提出有价值的参考意见。做好决策咨询需要在平时的研究中下足功夫，具备扎实的理论功底，具有高瞻远瞩的研究视野，并具有自身独到而深刻的见解，坚持研究的问题导向和实践方向。一是，围绕决策者的咨询需求开展研究，有的放矢的开展工作，提升决策咨询的效率与质量；二是，将理论与实践研究紧密结合，以课题研究和理论成果为抓手，为统一战线发展建言献策；三是，面对经济社会的发展，要抓住其中的重点、热点和出现的新情况、新问题，加强与有关单位、部门的沟通联系，提高决策咨询的针对性和具象性。

五、总结与展望

智库作为国家治理体系的重要组成部分，发挥着咨政启民的关键作用，为国家的发展、社会的进步以及群众的幸福提供智力支撑和人才支持。社会主义学院是连接党内、党外人才智者的重要阵地，因此，建设好、发展好社会主义学院智库是顺应时代发展的一个重要命题。笔者通过阅读和梳理社会主义学院智库建设与发展相关方面的文献，对此进行了调查研究，对该研究得出如下几点思考与展望：

(一)树立正确的认识

应该正确认识到，社会主义学院的智库建设作为一种新的尝试，其发展成熟尚需时间和实践，这其中遇到问题阻碍在所难免，并且目前社院智库仍处于起步阶段，许多东西仍需探索、仍要完善。在地方实践中，尤其是欠发达地区，受制于各种条件和资源的限制，其建立和发展的难度较大及其作用效果一般等均属发展中的正常现象。但应该清楚，这是一种有益的探索和有价值的实践，社会主义学院的智库必将成为促进理论进步和实践创新的重要推手。

党的十九大报告指出“要不断增强意识形态领域主导权和话语权”。中国特色社会主义进入了新时代，新时代赋予了职业院校新的历史使命和时代重任，必须加强意识形态工作。职业院校扮演着为社会培养应用型和技能型人才的重要角色，承担着知识文化传播、服务企业和社会、支撑产业转型升级等重要任务，其自身的发展始终推动着社会进步。

(二)调动主体的积极性

在社会主义学院智库建设中，发挥专家学者的主体积极性仍是关键。目前，一些社院机构通过政策文件、宣传动员以及学习培训等方式，逐步转变人员的观念意识，但这种依靠文件、规定等硬性强制要求来进行的教育，缺乏专家学者之间的信任与合作基础，大多无法顺利、长久的推进。因此，要持续有效的推动社会主义学院智库建设，就必须思考和研究如何调动各个主体的积极性，如何让不同专家学者形成共识目标以及合作动力何在等具体问题。不断营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的智库研究氛围，形成符合科研规律的管理机制和模式，不断激发科研人员的研究热情和动力。唯此，才能形成共识、发挥所长且合力攻坚，达到事半功倍、有效推进以及合作共赢的效果。

(三)持续推进社会主义学院智库建设

目前，在各地社会主义学院智库建设的实践过程中，仍然存在“硬件”设施不完善：如，资金投入不足、器材设备不健全和技术工具不先进等；“软件”设施较乏力：如，相关专业人才缺乏、制度机制不完善等。上述问题都致使社会主义学院智库建设困难重重，这就需要各地各学院根据实际情况，不断转变工作思路、方法与手段，不断适应发展需求的变化，健全完善制度机制，不断挖掘专家学者的研究潜力，通过智慧的交流、思想的交锋和思维的碰撞，推动社院智库向上、向外、向好发展。不断强调社会主义学院智库要以研究为基础、以现代技术为动力，以专家学者为核心，不断提高研究效率和质量，为党委政府、统战系统的决策部署提供有价值的参考和可操作的措施。并且要不断提高社院的理论研究权威性，提高教学实效，培育科研品牌，提升决策咨询能力，塑造良好的智库形象，在社会主义学院智库的建设与发展中，做到砥砺前行、与时俱进。

改革开放给我国的经济带来了巨大的提升，促进了社会的发展。但很多地区都对以经济建设为中心的理解十分片面，“唯GDP论”导致各地都存在对长远利益缺乏考量的问题。当前，很多企业在评价员工时，都只是根据员工给企业带来的经济效益来评价员工的水平，并不会考虑员工的道德素质等问题，一些企业为了获得更高的收益，甚至会鼓动员工采取违法的方式，不同行业内部的潜规则盛行，增加了社会压力。对于青少年而言，他们普遍对社会认识不深，个人努力在没有获得预期收益时，就会产生巨大的心理落差，增加了他们的负面情绪，对他们的价值观影响巨大。

参考文献

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