十八大以来，习近平总书记全面系统总结了中国特色扶贫开发道路的实践创新和主要经验，在扶贫开发方面有一些非常重要的战略思想。统一战线正是坚持大局意识、看齐意识，把习近平总书记的重要战略思想作为扶贫开发工作的科学指南和根本遵循，切实贯彻到毕节试验区精准扶贫工作中去，助力脱贫攻坚。

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站在历史新的起点上，在新时代，我们要在2020年全面建成小康，任重道远。习近平总书记提出要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。其中直接关系贫困地区人民切身利益的就是打赢精准脱贫攻坚战，想要打赢脱贫攻坚战，首先必须把贫困地区的扶贫工作抓实，毕节试验区作为贵州省最为贫穷的地区，扶贫开发是全面建成小康社会的短板，应当举全社会之力，进一步实施精准扶贫、精准脱贫，不让一个贫困群众掉队，实现贫困人口全部脱贫奔小康。

一、统一战线助推毕节试验区精准扶贫的意义

(一)历史意义

毕节试验区成立29年来，全国统一战线各有关方面积极参与毕节试验区建设，毕节试验区人民生活从普遍贫困实现了基本小康、生态环境也从不断恶化到明显改善，经济增速呈上升趋势，统一战线为试验区经济社会发展和扶贫开发都作出了重要贡献，创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的毕节经验。

(二)现实意义

精准脱贫事关毕节试验区能不能与全国一起全面建成小康，毕节试验区是我省扶贫攻坚的主战场，20多年来，扶贫攻坚取得了一定的成效，但目前仍有92.43万贫困人口尚未脱贫，这部分贫困人口约占贵州全省的1/4、全国的1/50，毕节试验区依然是脱贫攻坚任务最重的地区，面临贫困人口多、贫困面广、贫困程度深的问题，按照全国全面建成小康的时间表，时间紧、任务重、难度大。扶贫攻坚进入最后的倒计时，进入决胜阶段，加快毕节试验区脱贫致富奔小康，任务艰巨。

二、精准扶贫是今后扶贫工作的主要方法

30多年的扶贫开发工作中，我国的扶贫方式一直是一种粗放式。事实证明，这种粗放式的扶贫存在很大的弊端，首先是贫困人口底数不清、情况不明，很长一段时间贫困人口的数据主要来自于抽样调查，扶贫对象常常是由基层的干部估算统计，有很大的灵活性。一些真正需要扶贫的群众没有得到帮扶，而一些不是真贫困的群众得到更多的政策、资金、人力等的支持，导致出现恶性循环，也在很大程度上影响了我们的党群关系。其次帮扶的针对性不强、扶贫资金和项目指向不准，对于谁是贫困对象？贫困原因是什么？怎么帮扶？帮扶效果如何等问题，存在不确定性。以前没有大数据，没有建立数据库，也就没有统一的扶贫信息，扶贫工作中必然存在许多错误和盲点，也造成一些真正的贫困户和贫困群众没有得到真正的帮扶。

由于扶贫制度的不完善，一些政策在实施过程中出现组织实施不力，落实不到位，中间环节多等问题。不少扶贫项目针对性不强，被粗放“漫灌”，在思想层面上没有引导好贫困群众从思想上真正认识到不光要输血，重点是造血。扶贫资金的使用上也是撒胡椒面，做到平均分配，但实际上真正的贫困群众需要更多的资金和产业的带动。在新的时期应该有新的政策应对，自中央提出精准扶贫的扶贫政策以后，我们在扶贫工作中更加注重“精准度”，进一步解决了扶贫资金和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

2014年5月15日，习近平总书记作出重要批示，要求毕节试验区“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子”“在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”。2015年6月，习近平总书记来到贵州视察工作，特别强调要科学谋划好”十三五”时期扶贫开发工作，并提出“六个精准”。于是精准扶贫工作机制也成为毕节试验区扶贫工作的一个主要方法。2015年10月，中央统战部成为国务院扶贫开发领导小组成员单位，统一战线聚力脱贫攻坚成为重要政治任务，更多的社会力量参与到毕节试验区的精准扶贫工作中来，助推毕节的全面发展。

三、统一战线在毕节试验区扶贫攻坚中取得的成绩、主要做法及经验

(一)取得的成绩及主要做法

毕节试验区建立以来，全国统一战线积极调研，发现毕节有着丰富的矿产资源，尤其是煤。为了实现煤资源的价值最大化，相继在大方、纳雍、黔西、织金等地建起火电厂，并协调引进一系列煤化工项目。同时，统一战线还结合毕节试验区各区县实际，引进各类企业进驻当地的工业园区，并为贫困户提供无息贷款，帮助贫困群众发展生态种植、养殖业、特色旅游等特色产业。29年来，全国统一战线帮助毕节协调引进项目925个，签约资金近1280亿元。

1.智力支持搭平台

试验区成立以来，统一战线多次联系高层领导深入毕节调研，并根据实际对毕节的工作做出指导，在统一战线的组织协调下，737批7414人次的专家学者、企业家赴毕节考察，开展论证会、推进会60多场，共提出2600多条合理性建议，协调项目900多个，特别是制定出适合毕节试验区发展的40多个重大综合规划、专项规划。统一战线在扶贫工作中积极搭建发展平台，争取政策扶持和项目倾斜。通过打造和实施“同心工程”，不仅在民生方面得到有力的改善，而且带动了一批生态建设示范工程项目，毕节扶贫攻坚的进程得到进一步推进。

变文里的泊纱女和渔人不贪富贵，同情伍子胥的遭遇，为救助伍子胥甘愿牺牲自己，体现了视死如归敢于同伍子胥一起抗暴的反抗者形象。同时，故事里面创造性地增加了一些情节和新人物，如泊纱女、姐姐、外甥、妻子，融入了文人创作和民间故事成分，用其他人物的形象衬托、突出伍子胥形象，以推动情节深入发展。这是不同于历史上简单的伍子胥形象，在这里其形象变得立体和全面，文学艺术色彩浓厚，贴近大众欣赏和接受心理，这是伍子胥形象经过文学艺术塑造所呈现的提炼与升华。

2.基础建设破瓶颈

毕节属于老少边穷地区，自然环境恶劣，基础设施薄弱。根据毕节试验区的具体情况，全国统一战线加大了基础设施建设方面的支持力度。29年来，毕节试验区水、电、路等基础设施和生态建设发生的巨大变化，突破了阻碍跨越发展的瓶颈，森林覆盖率从1988年的14.9%提高到现在的48%；一批批水利工程建成并投入使用，逐步解决了人畜饮水和农田灌溉的问题；沼气池的修建，带动实施了改厨、改厕项目，解决了照明和燃料问题。各条高速公路、铁路、机场相继建成，交通的便利，拉近了毕节与各地的距离，也让更多人走出大山，人们的思想意识逐渐更新，各种资源转化成财富，毕节人民离小康的日子越来越近。

3.产业发展助增收

5.方式方法有待创新。在精准扶贫工作中没有充分依托大数据、云计算等现代信息手段，电商扶贫发展不够。

29年来，毕节试验区生产总值增长81倍，农民人均纯收入增长22倍，经济实力从全省倒数第一跃居第三；贫困人口由345万人减少到92万人。这些成绩都得益于统一战线对毕节试验区进行的长期倾力帮扶。统一战线充分发挥人才、智力、资源优势，多形式参与扶贫攻坚，进一步推动了毕节试验区经济社会的快速发展。

4.改善民生暖民心

我们那是怕她来纠缠。姥姥说，我们不想认她，是怕麻烦。你妈大学毕业那年，生了你。你妈刚分配，挺着个大肚子怎么报到？那个年代，这可是严重的作风问题。我们就跟你妈的单位请假，谎称她在家里摔断了腿，晚报到了几个月。你妈在文城卫生院躲了几个月，直到生下你。碰巧杨小水也在那几天生了孩子，我去帮着接生，就把你给了她……

4.基础设施建设落后。贫困地区普遍存在基础设施差的问题，很多村地处偏远、交通不便、自然条件恶劣、资源匮乏、生态脆弱。大多数贫困村发展底子薄、集体经济为零，所以进行水、电、路、网等基础设施配套时难度会更大，而教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本也高。

“千企帮千村”精准扶贫行动以来，统一战线不断探索精准扶贫的新方法和新方式，积极引导民营企业参与精准扶贫，盘江集团、金元集团、恒大集团分别结对帮扶赫章县、纳雍县、大方县，扶贫成效明显。其中恒大集团更是连续在毕节市投入扶贫资金110亿，采取产业带动、易地搬迁、吸纳就业、发展教育、特殊困难群体生活保障等方式扶贫，2020年有望实现整市脱贫，恒大集团扶贫之路可推广、可复制、可借鉴，为全国精准扶贫创出了榜样，树起了标杆。

6.机制健全作保障。

科学完善的机制建立，有效地推动了各项任务落到实处。一是建立定点扶贫机制。从上世纪九十年代开始到现在，各民主党派中央和全国工商联分别定点对口帮扶两区七县，集中力量推动区县经济社会发展。二是建立联席会议机制。2009年4.14会议后，由中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组、贵州省、毕节市、有关中央机关和国家部委有关组成的联席会议制度建立，到现在已召开6次会议，每一次会议都对参与支持试验区改革发展进行了研究部署。三是建立东部十省市帮扶机制。形成了试验区与东部上海、江苏、广东等发达地区交流合作、共谋发展的良好局面。四是建立干部挂职锻炼机制。先后选派8批次106名优秀年轻干部到毕节挂职，直接参与全市的经济社会建设，在抓项目、促引资、跑协调、督落实中为全市经济社会发展献计出力。五是建立汇报对接工作机制。每年定期或不定期向统一战线汇报经济社会发展情况，并就发展中需要请求呼吁、协调、帮助的事项作好工作汇报。六是建立招商引资工作机制。通过统一战线牵头协调，采取走出去，请进来等方式，帮助毕节试验区在本地和赴“珠三角”、“长三角”等地开展大型招商引资活动，引进企业落户同心产业园投资兴业。

(二)经验

一是走出了一条独具试验区特色的“多党合作、同心共建”之路。二是创建了多党合作服务改革发展“同心工程”新载体。三是形成了多党合作推动扶贫开发“问需扶贫”新模式。四是建立了多党合作服务改革发展“联席会议”等新的机制。

(三)存在的主要问题

毕节试验区要认真总结统战经验，着力打造多党合作品牌。按照市委“扬主题、建高地、促转型、奔小康”的总体部署，着力从精准上下功夫，在探索精准扶贫之路时要充分发挥统一战线大家、名家、专家多及协调各方能力强的优势，重点针对性向贫困地区提供技术、人才、市场、资金支持。在帮扶过程中各个方面都要做到精准，并注重创新方式方法探索“互联网+”扶贫新模式。

1.贫困群众思想观念亟待转变。一些贫困群众甚至村级领导班子主动性、积极性、发展思路、应对市场的能力和经验、开拓精神等都非常缺乏，“等靠要”依赖思想严重，思想保守，不愿意吃苦发展生产，总体综合素质有待提高。

2.精准度不够。一些参与帮扶的企业帮扶时缺乏调研，只是简单的在乡和村进行对接，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏精准、系统的梳理、研判和分析，对帮扶的对象、扶贫的方式适不适合等没有深入了解，不能制定针对性帮扶措施分类扶贫。还有就是在实际工作中，有一部分相对贫困人口，他们之间的收入差距并不明显，受人情关系、摸底调查手段、途径的影响，数据真实性有一定的偏差。

3.产业发展不足。产业的发展需要在精准的基础上因地制宜、因村施策，但由于各地受自然条件、资金、劳动力、市场价格、销售渠道等因素影响，难以形成大规模的产业，产业规模化程度不高，这也成为了脱贫的最大瓶颈。

5.示范带动促发展

全国统一战线一直致力于推动毕节试验区教育事业发展，29年来，毕节试验区新改扩建各类学校200余所，学校里建起了图书室、多媒体教室。全国统一战线积极开展各类人才培训共32.9万人次，通过开展各类培训，牵线搭桥，使外地名校与本地学校结对帮扶，不但提高了办学的质量，也让更多的贫困学生得到资助，不再上不起学。医疗卫生方面，加大了资金的投入力度，帮助地方援建医院、卫生室，捐赠医疗器械，配置救护车，开展一系列义诊活动，切实解决了贫困地区群众“看病难、看病贵”和部分贫困群众因病致贫、因病返贫的问题。

两次世界大战之间，ICMI少有活动；1952年ICMI重建后成为国际数学联盟（IMU）的分支组织．目前，ICMI有92个成员国，包括70个IMU成员国和其他以个案申请并得到批准参加的成员国．

6.机制有待完善和创新。由于各民主党派派驻地方的人员少，宣传力度不强、动员组织不够，在与政府及部门的沟通协调方面急需加强。

四、统一战线助推毕节试验区精准扶贫的实施路径

毕节试验区近30年来，各个方面发展迅速，贫困人口锐减，扶贫攻坚一步步推进，精准扶贫大扶贫格局逐渐形成，可以看到，取得的成效是比较明显的，但在帮扶过程中仍然存在一些问题。

1.3.2 电极导线断裂 导线折断的发生率为1% ～9%，以锁骨下静脉穿刺入路的发生率相对较高［11-12］，其原因可能与锁骨下结构的挤压、摩擦有关。起搏电极导线断裂可发生起搏和/或感知功能障碍［13-14］。

卡车司机工作强度总体较大，且没有固定的休息时间。有数据显示，为了给家人提供更好物质生活而打拼的他们，每天工作10小时以上的司机比例超过三分之二，12小时以上的占到近四成。

(一)以精确识别为基础进一步助推精准扶贫

精准扶贫离不开实地查访，统一战线要进一步多做基层走访和调研基础性工作，找准脱贫的关键点和帮扶的切入点。精准扶贫的关键是精准识别，不仅要运用好四看法精准识别贫困户，还要精准到致贫的原因，用认真负责的态度，重点排查致贫原因，做到责任到人、扶贫到户，做到对每一个项目地点的选择、方案的设定都精心谋划、科学安排、注重质量，让项目的实施落到实处，使群众得实惠、受感动，力争实现经济效益和社会效益的双丰收。

(二)以产业化为主抓手进一步助推精准扶贫

产业扶贫是真正可持续、造血式的扶贫，也是贫困群众脱贫最直接最有效的办法。精准扶贫工作中重点也要放在产业扶贫上，积极推动产业体系从“一煤独大”向“多元聚集”跨越，主动顺应市场规律，采取“合作社+基地+农户”的基础模式，鼓励龙头企业、专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制，通过种养殖多种渠道增加收入。同时以发展“同心”项目为基础，根据各地方的生产力、劳动者的素质等综合情况来选择发展适宜的产业。争取做到“一乡一特色”，“一村一模式”，形成有特色、上规模的产业。各民主党派和工商联要加强对贫困对象的分类指导，对有劳动力的贫困户，组织劳务输出；对有种、养殖意愿的贫困户，通过帮助其购买原材料自行发展、做好产品销售等服务进行帮扶；对无劳动力和无发展能力的贫困户，引导协调进行土地流转，以土地入股参与分红等，精准实施好各类扶贫。通过龙头企业的建设带动贫困地区基础设施的建设，探索现代农业与农旅一体化发展的新路子。帮助自然资源丰富的地区挖掘打造旅游扶贫项目，做好规划，打造一批具有特色的农家乐、休闲山庄，让一部分人通过旅游产业脱贫致富。做大做强特色项目的基础上，考虑延伸产业链，做好深加工，提高附加值，走产业化发展的道路。

(三)加强社会合力，各方统筹进一步助推精准扶贫

把统一战线的传统优势资源进行有效整合，建立健全多部门合作机制，重点整合民营企业、社会组织和个人的力量，以多种形式参与扶贫开发。根据帮扶项目的内容特点，开展分类指导，统筹协调各有关方面有计划、分层次、分阶段开展工作，整体推进。利用好农民讲习所、建好农村科普示范基地，做好政策宣传，引导贫困群众正确的价值观，做实农村实用技术培训，组织相关专家开展各类咨询和信息服务，让更多的人至少掌握一门技术。进一步帮助贫困地区引入各类人才、技术、产品、资金；着力把教育医疗等贫困地区最亟需的资源精准到户，重点解决因学致贫、因病致贫、教育培训等问题，补齐贫困地方在教育和医疗上的短板及做好易地搬迁精准扶贫。

(四)“互联网+”进一步助推精准扶贫

一是建立大数据精准扶贫平台，通过大数据全方位、全程监测和管理扶贫对象，时时更新、分级管理，实现对帮扶范围和对象的动态化、数字化、常态化精准管理，与工商、卫计、统计、交通等各部门实现信息资源公开、共享，并实现脱贫退出、返贫纳入动态管理机制。建立扶贫云平台，把每个贫困村的基本情况通过平台对外公布，让更多的社会人士参与帮扶。另一方面，利用“互联网+”等新信息技术渗透融合，将电子商务、加工体验等新业态引入，实现网络链接，缩短供求距离，降低经营成本。建立贫困村电商网络试点，加大培育懂电商、精电商网络操作的人员，使电商扶贫成为精准扶贫新模式、新途径。

(五)增强就业服务进一步助推精准扶贫

一是联系各民主党派下属的会员企业或组织为贫困群众提供更多就业岗位，通过造血式扶贫，实现一人就业，全家脱贫；二是搭建平台，加强与县就业局、乡劳动保障事务所的联系，做好人力资源与市场需求的对接，优先安排贫困群众通过劳务输出、劳动力转移，实现脱贫致富。三是转变观念、多措并举，加大提高对贫困群众的思想教育和就业培训，培养他们的机遇意识、进取意识，技术专长，努力提高贫困人口的就业能力。

此次调查是通过问卷星完成的，调查对象为福州地区高职院校学生，受访人数共计386人。其中大一学生共292人，占比75.65 %，大二学生共60人，占比15.54 %，大三学生共34人，占比8.81 %。调查对象的覆盖面虽有一定局限性，但一定程度上能说明，关于学生社团问卷调查，大一新生表现出更强的参与性，侧面反映出，他们更愿意通过调查反馈问题，甚至希望能解决问题的意愿。而大三学生面临就业等问题已逐渐脱离社团，参与问卷的热情不高。

(六)建立新机制、新模式进一步助推精准扶贫

完善机制是确保工作落实的重要手段。统一战线帮扶项目内容多、涉及面广，只有建立起科学完善的机制，才能有效的推动各项任务落到实处。一是积极探索跟踪问效新机制、新模式。对在毕节试验区签约的项目和资金，进行积极的跟踪联系、协调和督促，确保项目落实，资金到位。二是积极探索建立助推招商引资新机制、新模式。要加强信息沟通，拓展招商引资新途径，抢抓招商引资新机遇，积极助推以商招商新战略，力争在招商引资的项目和资金上取得新突破。三是积极探索建立企业结对帮扶新机制、新模式。在以往结对帮扶的基础上，突出加大在经验交流、信息共享、技术培训、人才培养、市场开拓等方面的帮扶力度，有效提升小微企业的生存能力和市场竞争能力。四是积极探索建立一对一精准扶贫新机制、新模式。结合各民主党派的资源优势，根据各党派会员企业特点，积极号召他们参与扶贫，实行“一对一结对帮扶”，确保帮扶工作有的放矢，落到实处，力争使每个贫困户实现同步全面小康。五是积极探索建立“同心工程”新机制、新模式。一方面，对已实施的“同心工程”，加大督促检查力度，做好协调服务工作，从打造“同心”品牌的战略高度，做好“同心工程”的立项、监督和验收工作，以良好的品牌效应吸引更多的“同心”品牌，不断拓宽“同心工程”的参与范围和参与群体，从而争取更多、更符合试验区需求的“同心工程”。

说实话，在他见到绿衣女子的时候，确实曾出现了那么一瞬间的心动。不得不说，那个中州人的容貌很漂亮，而且，皮肤很白，像温润的玉，这比云浮族女孩浅棕色或者棕褐色的皮肤要好看得多。但这远远没有到“执迷”的程度，族长和师父的话，将自己的这种念头夸大了许多，使自己显得邪恶和龌龊。

(七)加强督导检查和考核评估进一步助推精准扶贫

为保证精准扶贫实效性，建立精准扶贫工作考核指标体系，加强督导检查和绩效评估，促进各项政策措施的有效落实，可实行负面清单规范管理。实行扶贫工作通报制度，通报工作开展和落实情况，通报资金管理使用和发放情况。实行督导制度，成立督导小组，定期或不定期深入对口帮扶的县乡采取重点检查、定向抽查、明查暗访相结合的办法，对已实施的项目进行跟踪，了解精准扶贫工作开展情况，资金落实情况、人员到位情况，技术情况等，尤其是资金方面，要做好核查、审查，避免扶贫资金流失。实行惩处制度，对截留、挪用扶贫资金的严惩不贷。

全面建成小康的集结号已经吹响，毕节试验区的精准扶贫有了统一战线的参与支持，将不断创新合作方式，开辟合作领域，探索合作模式，努力探索合作共建之路；按照“多党合作共圆中国梦”的高点定位，整合力量，组建团队，精深研究，力争形成一批有推广价值、有影响力的统一战线助推扶贫攻坚、精准脱贫、多党合作服务改革发展的经验成果。

他们相爱了。她说，他很优雅，有时又很粗鲁。她说，他是个琉璃人，一眼就能看透，有时又看不懂，只觉他是天上的星星，看着迷人，却怎么也够不着。

参考文献

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目前还没有特效药物进行ASF疫病的治疗，也没有研究出有效的灭活疫苗以及弱毒疫苗，但是相关畜牧专家对于该方面的研究并没有停止。在通过灭活疫苗进行ASF疫病的防控中，其使用结果不理想，而且减毒株疫苗的使用还可以导致ASFV慢性感染等问题的发生，对于该区域的猪养殖产业也会造成非常严重的影响。