0 引言

由于矿山企业生产具有作业环境相对较差、生产过程中存在风险因素较多、生产环节复杂等特点，极易发生顶板、瓦斯、水害、尘害、火灾等事故灾害，严重威胁着矿山企业员工及周围人员的生命安全。应急救援工作作为安全生产标准化体系和危机管理的重要组成部分，是有效保障人员生命及财产安全的最后防线[1]。2006年6月《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)、2007年7月《国务院关于加强基层应急管理工作的意见》(国办发〔2007〕52号)、2009年10月国办发〔2009〕59号《关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)、2016年8月《关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》(安监总厅应急〔2016〕74号)、2018年2月《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发2018年安全生产应急管理工作要点的通知》(应指综合〔2018〕5号)等多个文件中均强调指出：加强应急管理是关系人民群众生命财产安全的大事；深入推进全国应急管理工作、加强基层应急队伍作战能力、强化应急管理执法检查队伍建设是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。鉴于目前我国矿山企业应急救援能力建设存在部分企业应急救援人员安全意识不足、应急救援专项资金投入不到位、基础设施建设不完备、应急预案形式化等问题，严重制约着我国矿山企业安全稳定生产。因此，为完善我国矿山企业应急救援能力建设、切实保障矿山企业生产安全，对我国矿山企业应急救援工作能力进行科学系统的评估是十分必要的。

本文通过实地走访多家安全生产标准化一级煤矿企业、现场咨询236名常年工作于应急救援一线的矿山救护队人员等途径对矿山安全应急救援能力评估体系模型进行了实证研究，验证和完善了矿山安全应急救援能力评估体系模型，为以后矿山应急救援能力评估方面研究提供参考依据；采用层次分析法、模糊数学基本理论相结合的研究手段对我国目前矿山企业应急救援能力现状进行了全面分析，查找出我国矿山企业应急救援工作中存在的弱项和普遍问题，为完善矿山企业应急救援能力建设提出改善对策。

1 矿山企业应急救援能力评估指标体系确立及指标权重确定

矿山企业应急救援能力评估体系是指对矿山企业应急救援能力构成要素、矿山安全生产运作基本条件、事故灾害特点等方面分析的基础上，遵循设计指标体系的基本原则，采用科学合理的评价方法，对矿山企业应急救援能力进行定量化分析的具有多层次的结构模型。本文在参考文献[2][3]等相关研究的基础上，结合目前矿山企业应急救援工作实际现状，近期矿山事故灾害特点，矿山安全生产领域专家提出的指导意见和多名矿山救护队指挥员提出的改进建议，将矿山企业应急救援能力评估体系分为3个一级指标、10个二级指标和29个三级指标，具体内容如图1所示。

为提高矿山企业应急救援能力评估的科学性，在完成对矿山企业应急救援能力评估各项指标的选取和体系构建之后，还需根据每项指标对于评估最终目标的相对重要程度赋加权重值。权重是将定性指标定量化的基础，其分值大小和计算是进行应急救援能力评估必不可少的环节，要选择科学合理的研究方法确定评估体系各项指标权重，才能使应急救援能力评估体系各项指标设置更具合理性[4]。本文采用美国运筹学家匹茨堡大学教授T.L.Saaty提出的层次分析法[5]，设计并向矿山企业应急救援领域多名专家发放了矿山企业应急救援能力评估体系指标权重调查表，通过结合专家意见和多名矿山救护队指挥员提出的建议，运用Yaahp软件从评估体系的一级指标开始，以本指标对于上一层指标的重要程度为依据，在同级指标之间进行两两对比，排列出了矿山企业应急救援能力评估体系各项指标的相对重要程度次序，计算出了各个指标的权重，各项指标权重计算结果如表1所示。

 

 

表1 矿山企业应急救援能力评估指标体系各指标权重

  

指标权重值指标权重值指标权重值指标权重值指标权重值指标权重值B10 1047C50 1196D20 3108D90 5499D160 75D230 0941B20 6370C60 1196D30 4934D100 2098D170 25D240 0868B30 2583C70 2536D40 2274D110 2684D180 2684D250 1547C10 3792C80 5073D50 2274D120 1172D190 1172D260 75C20 1211C90 6667D60 4231D130 6144D200 6144D270 25C30 1713C100 3333D70 1222D140 2D210 404D280 25C40 3284D10 1958D80 2402D150 8D220 2604D290 75

2 调查样本选择

为全面、真实的了解我国目前矿山企业应急救援能力建设现状，更好的查找和分析我国目前矿山企业应急救援能力建设中存在的不足。本次矿山企业应急救援能力评估研究样本采集工作主要依托于华北科技学院兴安苑学术交流中心(中国煤矿安全技术培训中心)举办的2017年第一、二期全国矿山救护队指挥员培训班和多家安全生产标准化一级煤矿企业，主要通过发放调查问卷、实地走访和现场咨询的方式进行。为确保本次评估研究的科学性、全面性和有效性，被试对象的选取不仅涉及了内蒙古自治区、陕西省、山东省、四川省、山西省等多个省份的多个专职、兼职应急救护队伍，也涵盖了矿山企业应急救护队伍的各种职务，共计236人，具体情况如图2、表2所示。

  

图2 被试对象各省人数分布图

 

表2 被试对象基本信息表

  

序号救护队性质救护队规模年龄职务学历所学专业职称人数百分比(%)人数百分比(%)人数百分比(%)人数百分比(%)人数百分比(%)人数百分比(%)人数百分比(%)119482 074720 003514 86125 1441 714720 0083 4324217 935021 145322 29114 578435 4314461 145724 0038435 4311749 71198 0010946 2972 865121 7145523 433113 1411950 293916 573816 0012050 865166 8665925 14注：1-专职救护队2-兼职救护队1-20人以下2-21～30人3-31～50人4-50人以上1-25～30岁2-31～40岁3-41～50岁4-51～60岁1-大队长2-总工程师3-书记/政委4-中队长5-战训科长6-一般人员1-硕士及以上2-本科3-大专4-中专及以下1-安全类学科2-采矿类学科3-管理类学科4-其他学科1-高级工程师2-工程师3-助理工程师4-技术员

3 模糊综合评价

(2) 强化应急救援培训工作。针对领导重视程度不够、培训教育人员业务水平有限专业知识储备匮乏、培训教育形式和培训方法单一、教学资料和设备设施陈旧落后、培训课程设计与组织过程不合理等培训效果影响因素，对应急救援培训效果进行科学的评估，并根据评估结果对培训方法、培训针对性、学员对培训知识的实际应用等方面进行重点改善，提高应急救护队人员的培训积极性，杜绝培训的形式主义,。

3.1 评价过程

以上所得结果B为矿山企业应急救援能力评估等级的比例，为了取得具体的等级和分值，需要对5个评价等级设定分支范围，如表4所示：

最后对一级指标进行运算，得到运算结果B=(0.277419659，0.609761492，0.107542669，0.003646364，0.00169299)。

 

表3 矿山企业应急救援能力评估问卷数据统计表

  

三级指标名称强较强一般较弱弱三级指标名称强较强一般较弱弱危险源辨识D10 290 610 090 010 00应急警报D160 240 690 070 000 00监测预警D20 250 640 100 000 01通信保障D170 230 690 080 010 00安全检查D30 250 680 060 010 01应急决策能力D180 260 650 090 000 00生产作业人员培训D40 330 560 100 010 00资源配置能力D190 280 630 080 010 00救护队培训D50 310 580 110 000 00协调指挥能力D200 270 640 080 010 00应急演练D60 290 580 100 020 01救援队伍组织能力D210 260 660 080 000 00宣传教育工作D70 280 570 140 010 01救援技术装备应用D220 280 610 110 000 00应急设备及物资D80 270 610 100 010 01后勤保障能力D230 280 570 130 010 01紧急避险系统D90 300 590 100 010 00社会救援能力D240 240 570 170 010 01隐患排查与控制D100 290 620 080 010 01遇难人员自救互救D250 300 490 200 000 01应急救援机构D110 280 610 100 010 00事故调查总结能力D260 300 570 130 000 00相关规章制度D120 290 630 070 010 01应急预案修订D270 280 590 120 010 00应急救援预案D130 300 610 090 000 00事后恢复重建能力D280 280 570 140 000 01事故确认D140 350 590 060 000 00善后处理与补偿D290 280 560 150 010 01事故控制D150 300 600 090 010 00

由于以上矿山企业应急救援能力评估体系各项指标的打分情况，难以直观的反映出我国矿山应急救援能力建设存在的问题，故还需要对各级指标进一步运算。首先对第三层次指标进行模糊综合评判，其中，对危险源辨识能力做综合评价，由表3可知其单因素评价矩阵为：

 

在经济上，要想实现可持续发展，要尊重自然、爱护自然，确保经济活动的合理性。通过加强环保工程运行的管理和控制，必须要积极推进工程项目，严格监管整个环保工程的实施过程，确保良好的工程成效。

计算得：B11=A11×R11=(0.256377931，0.656394483，0.076928276，0.004753103，0.005546207)，由此类推，所有三级指标运算结果依次为：B12=(0.302955862，0.572977931，0.10924069，0.011164828，0.00376069)，B13=(0.292241379，0.598352414，0.093857931，0.012344828，0.003103448)，B14=(0.290190345，0.615409655，0.089081379，0.004510345，0.000808276)，B21=(0.313103448，0.597241379，0.084137931，0.005517241，0)，B22=(0.237931034，0.689655172，0.070689655，0.001724138，0)，B23=(0.267922759，0.641613793，0.084609655，0.005853793，0)，B24=(0.274008966，0.604811034，0.117617931，0.001247586，0.002314483)，B31=(0.293103448，0.575862069，0.127586207，0.003448276，0)，B32=(0.277586207，0.560344828，0.15，0.005172414，0.006896552)。

权重：A11=(0.1958 0.3108 0.4934)

之后对二级指标进行复合运算，与三级指标的运算相同，用二级指标权重与上述结果构成的二级指标综合评价矩阵相乘，运算结果依次为：B1=(0.279265924，0.622890715，0.087732438，0.006750304，0.0033556)，B2=(0.272853684，0.623446723，0.099641964，0.002983491，0.001174137)，B3=(0.287931552，0.570690172，0.135056724，0.004022931，0.002298621)。

供试菌株由课题组PGPR资源库提供(表1)，菌株具备固氮、溶磷、分泌IAA特性及生长快、竞争强、菌落形态明显等特点。

由表2可以看出，不同催根处理的葡萄插条生根率、生根数和根长差异较大。不同处理中地暖催根的葡萄插条生根率、生根数和根长均最高，分别为92.17%、6.50条/根和1.62cm，较对照火炕催根(CK)的生根率、生根数和根长分别提高了22.50%、166.39%和70.53%，不同催根处理的生根率、生根数和根长由高到低的排序均为地暖催根>电热床催根>火炕催根(CK)>冷床催根。不同处理间生根率、生根数和根长差异均达到极显著水平(P<0.01)。

3.2 评价结果

本文根据矿山企业应急救援能力评估体系设计了调查问卷，并向2017年第一、二期全国矿山救护队指挥员培训班学员和多家安全生产标准化一级煤矿企业应急救护队人员进行了发放，请他们根据自身实际工作经验和对我国矿山企业应急救援现状的认识，对该体系的各项指标进行评价。剔除无效问卷后，实际收回有效问卷236份，问卷数据统计结果如表3所示。

听到驮子这么一说，大家都理解了。是啊，碰到这样的孩子，谁的心里不烦，不买，就不买！我们岭北人还是支持驮子这个外地人，必须支持他！

 

表4 矿山企业应急救援能力评估分数表

  

评语等级强较强一般较弱弱分值范围100～8080～60(含80)60～40(含60)40～20(含40)20～0(含20)

(1) 提高事后恢复总结能力。事故后系统全面的对事故过程及救援过程进行科学总结，不仅可有效的让员工牢记事故教训，更能从实践中发现不足、总结经验，完善自身工作机制，提高救护能力。建议完善事故总结方面相关规定，上级领导加强管理，充分讨论事故全过程的不足及创新经验，形成有效科学的事故总结报告和创新完善的应急救援方案，为别的企业和国家的安全生产建设提供帮助。

3.3 我国矿山企业应急救援能力发展对策

对矿山应急救援能力进行评估的主要目的在于发现应急救援能力建设方面存在的不足及弱项，进而提出切实有效的改进办法，提高矿山应急救护队的作战能力，在事故发生时能有效的遏制事态恶化，切实保障员工生命安全及企业财产减少损失。本文根据评价结果提出了建议，希望对于完善矿山应急救护队建设，提高其救护抢险能力有一定的借鉴作用。

取各等级分值范围的中间值即C=(90,70,50,30,10)与结果B相乘，最终计算出我国矿山企业应急救援能力评估得分为S=73.1545，处于“较强”分支范围内，因此总体评价等级为较强。通过模糊综合评价还可以求出矿山企业应急救援能力评估体系各级指标的得分情况，通过比较分析，可以清楚直观的找出优势和不足，从而细致全面地判断出我国矿山企业应急救援能力建设各层面水平。

模糊综合评价是对给定对象综合考虑多种模糊因素进行评判的方法[6]，对于矿山应急救援能力评估等结构复杂、存在各种不确定性及难以量化、影响因素较多且模糊的问题具有更好的处理效果。

胆囊结石常伴有,是一种常见的外科疾病,对于老年患者,尤其是老年女性患者的身体健康有着严重的影响。临床上在对老年患者所进行治疗的主要措施,多采用外科手术治疗。但是相比于青年群体,老年群体由于自身身体素质的影响,致使其通过外科手术治疗后会各种各样的并发症,不仅降低了患者的生存质量,同时也会影响老年患者的快速康复[1]。因此为了患者的身心健康,需要做好患者护理方面的工作,有利于为患者自身带来极大的舒适性。我院将78例老年腔镜胆囊切除术患者进行了疾病的护理研究,研究成果如下:

(3) 加强应急救援知识的宣传工作。事故灾害的发生往往具有突发性，应急救护队人员工作能力再强也无法在事故发生的第一时间，对企业员工实施救援，因此，加强应急救援知识和事故危害的宣传工作，是提高企业员工安全意识和自救、互救能力的有效途径。

(4) 鼓励应急救援设备及技术创新。建立企业员工创新奖励机制和应急救援专业知识网络学习平台，鼓励应急救护队员在日常训练的同时，利用空余时间学习现代化科学知识与技术，将应急救援实际工作与互联网、云计算、大数据、VR等现代化科学技术与相结合，尝试理论创新与技术创新。

4 我国矿山企业应急救援能力评估发展建议

我国矿山企业生产过程极易受地质等复杂条件的影响，安全生产形势不稳定，事故灾害多发。为进一步改善矿山企业安全生产状况，切实保障人民生命安全和减少企业损害，开展行之有效的应急救援是减轻和缓解事故危害的重要手段。目前我国矿山企业应急救援能力薄弱，应急救援工作不力也是造成事故伤亡损害严重的原因之一。因此，提高和改善矿山企业应急救援能力是保障我国矿山企业生产作业安全的重要环节，鉴于当前我国矿山企业应急救援能力评估研究仍处于探索阶段，研究成果缺乏全面、实际的应用，评估体系建立缺乏科学有效的验证。因此，本文通过对多家安全生产标准化一级煤矿企业实地走访和对236名常年工作于应急救援一线的矿山救护队人员进行问卷调查等实证研究，验证和完善了矿山安全应急救援能力评估体系模型，并提出了优化建议，希望对于完善矿山企业应急救援能力评估方面研究有一定的借鉴作用。

(1) 提高标准，严格要求。应急救援工作是减轻生产安全事故危害和有效控制事故范围、防止衍生事故的重要措施，其能力水平的高低将会直接影响到事故灾害的处理和人员的生命安全。部分专家表示：矿山企业应急救援能力评估不同于其他评估内容是关系人民群众生命财产安全、国家经济社会稳定发展、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的大事，评价等级设立和分值范围划分应更加严格，即：90～100为“优”、80～90为“良”、70～80为“合格”、0～70为“不合格”。若按此评估等级，则我国矿山企业应急救援能力处于“合格”分值范围，我国矿山企业应急救援能力建设亟待完善。

(2) 建立现代化矿山企业应急救援能力评估网络技术平台。随着现代科学技术的高速发展，矿山企业应急救援能力评估有必要结合人工智能、互联网、大数据分析等现代化科技成果，建立实时评价、智能生成优化路径等各种功能为一体的现代化矿山企业应急救援能力评估网络技术平台，针对矿山企业应急救护队伍组织建设、应急救援装备和基础设施建设、人员培训及应急演练等方面进行实时评价、动态分析，针对各方面存在问题，能够及时分析原因，并提出优化路径，促使我国矿山企业应急救援能力水平不断提高。

在环境检验实验室数据处理的相关研究中，以往研究多注重在检测结果的自动处理[10]．构建检测数据处理系统，通过测试系统数据库模块、数据处理系统模块和综合评价系统模块，实现实验室检测环境数据的自动处理、汇总及分析评价系统，避免中间环节中数据人为记录、汇总的误差，提高了工作效率．高效、准确的环境检测数据对认清环境现状和相关部门的正确决策有重要意义．

参考文献:

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[3] 张宇.煤矿事故应急救援能力评价体系的构建研究[D].大连：大连交通大学,2011.

[4] 吴雨.基于层次分析法的X培训中心培训效果评价指标体系设计[D].西安:西北大学,2016.

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[6] 马茂冬,韩尧,张倩.基于模糊层次分析法的应急能力评估方法探讨[J].中国安全生产科学技术,2009(2):98-102.

[7] 赵月月.浅谈如何提升矿山救护队应急救援能力[J].科技情报开发与经济,2009,19(8):227-228.

[8] 唐述明,贾春玉,刘林,等.我国矿山救护体系建设现状分析[J].矿业安全与环保,2009,(36):188-190.

[9] 陈晓君.灾害应急管理能力评价理论与方法研究[D].燕山大学.2009.

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[11] 许建平,王悦平,李思瑶.矿山救护指挥员职业价值观问卷调查研究[J].华北科技学院学报,2014,11(1):80-83.

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