一、引言

文盲问题是当前世界各国面临的共同问题，也是制约全球可持续发展的重要因素。因此，大力开展扫盲教育，促进社会可持续发展，是国际社会共同关注的重要教育课题。成立70多年来，联合国教科文组织在推进扫盲运动中始终发挥主导性作用，处于全球扫盲工作的前沿。它不仅促进世界扫盲运动的蓬勃发展，更倡导与时俱进的扫盲教育理念，并提出切实可行的行动策略。1965年，德黑兰举行的世界教育部长会议明确提出“消除文盲”的目标。经过半个多世纪的发展，国际扫盲行动已成为世界上所有人可持续发展的基础。2016年是《2030年可持续发展议程》(the 2030 Agenda for Sustainable Development)启动的第一年，同时也是“国际扫盲日”(International Literacy Day)的五十周年，为此，联合国教科文组织发布了题为《阅读过去，书写未来——扫盲五十年》(Reading the past, writing the future：Fifty years of promoting literacy)的报告(以下简称《报告》)。该报告展现了过去五十年间世界各国和国际社会对于扫盲的共同参与、共同努力以及所取得的进步，并以应对当前挑战为重点，寻找创新型解决方案，从而期望通过扫盲运动推动《2030年可持续发展议程》的实现。

二、《报告》的主题

从1949年的第一届国际成人教育大会开始，确保成人最基本的学习与教育权利成为联合国教科文组织和各成员国追求的目标。扫盲，作为为所有人建立可持续未来的基础，[1]有利于扩大成人教育的参与程度，提高成人教育的质量。在全民教育背景下，世界各国对扫盲在提高国民素质、促进社会可持续发展方面的战略意义达成了共识，并积极开展扫盲运动，制定诸多富有成效的实践措施。然而，扫盲的努力并没有跟上人口增长的步伐。从全球来看，如今至少还有7.58亿青年和成年人缺乏读写能力，2.5亿儿童未能获得基本的识字能力，导致低文化、低技能青年及成年人被排除在社区和社会参与之外。这些问题持续得到国际社会的重视。

(3) 在塔-线体系导地线和杆塔同时发生共振时,同阶共振的两个相邻单塔会出现共振方向相同和相反两种振型形式.在同阶情况下,与单塔模态频率相比,塔-线体系中的单塔共振频率值要小,而且垂直向要比水平向更加明显.

2015年,联合国大会第 70 届会议通过《2030 年可持续发展议程》，并确定17个可持续发展目标(Sustainable Development Goal,简称SDG)。作为可持续发展目标的一部分，扫盲旨在“确保全纳、公平的优质教育,使人人可以获得终身学习的机会”，目标是“到2030年，确保所有青年和大部分成年男女具有识字和计算能力”。[2]这一愿景成为《报告》的中心意义，世界各国的扫盲历程和成效构成《报告》的主体内容，《报告》通过呈现世界各国扫盲教育的理念和实践案例，揭示全球扫盲历程和相关成效。《报告》不仅呈现了突出的扫盲成果，也明确了当前世界扫盲面临的挑战，证实了扫盲对可持续发展实现的关键影响。

伴随《2030年可持续发展议程》的发布，全球扫盲联盟(The Global Alliance For Literacy，简称GAL)也即将启动，它作为一项创新型扫盲举措，代表所有主要利益攸关方的共同努力，促进扫盲成为终身学习的基础。联合国教科文组织在2016年ILD(International Literacy And Development)发起“终身学习框架下的全球扫盲联盟”，也将促进国家教育部门和合作伙伴之间的协作。这些创新型举措构成《报告》的未来策略分析。《报告》表示，必须承诺每个人都有学习并获得扫盲教育的机会，继续寻求最公平和相关的推进战略。《报告》鼓励国际社会的扫盲行动继续前行，并期待在可持续发展议程中“书写未来”。

三、《报告》的主要内容

(一)全球50年扫盲进展情况

三是全球扫盲发展趋势的评价。《报告》明确了两种评估扫盲的方法：一是使用过去几十年任何可用的识字率数据，并将其与最新数据进行比较；二是使用最新数据，查阅青年(15—24岁)和老年人(65岁以上)的识字率。以此为基础，该《报告》确定了2000—2015年全民教育期间取得特别进展的50个国家，并对它们50年的进步进行评价。这50个国家虽然都在向全民成人扫盲过渡，但是处于不同阶段。2000—2015年，它们在成人识字率上取得了显著进展，值得注意的是，妇女扫盲的开展是这些国家取得成功的关键，青少年识字率则呈现了它们扫盲教育的成功未来。此外，《报告》描述了4个地区的突出发展趋势：一是东亚、东南亚、拉美和加勒比地区几乎实现扫盲普及；二是西亚和北非的青年(尤其是年轻女性)扫盲速度迅速加快；三是1990年以来南亚取得了长足进步；四是撒哈拉以南非洲和大洋洲正面临着特别的困难，扫盲前景不容乐观。

第三，作为赋权的扫盲。这一理念由巴西教育家保罗·弗莱雷(Paul Paulo Freire)提出，将扫盲定义为一种激进的政治行为。在扫盲学习中，“学习者—促进者关系”成为对话的核心动力，关系到社会政治环境，并促进社会转型和变迁。50个国家的案例表明，赋权性扫盲主要通过两种方式实现：一是界定扫盲的目标和成果，使学习者能够更自觉地采取行动来改变自身处境；二是教育者属于促进者的角色，而不是知识传播者。教育者的敏感性、灵活性、适应学习策略的能力以及改变过程的能力是实现扫盲赋权的核心，能够推动与学习者之间的对话，并将所产生的对话转化为扫盲学习。

对象 脑梗死组入组标准：选取2012年1月至2016年1月入住浙江医院符合中华医学神经病学分会脑血管学组制定新发的急性缺血性脑卒中患者，病因学为动脉粥样硬化血栓型和小动脉病变型，其中男50例、女22例，年龄76～96岁，平均(84.48±4.02)岁。对照组入组标准：选取同期年龄大于65岁，与病例组年龄、性别匹配的，经病史、体格检查、头颅CT和/或头颅核磁共振均无脑梗死、冠心病的住院体检者，其中男56例、女21例，年龄65～92岁，平均(83.96±5.09)岁。排除标准：既往有心房颤动、肿瘤、严重肝肾疾病、严重感染等病史。

《报告》以50个国家和地区50年的统计数据为基础，通过图表和数据分析，全面呈现了全球50年来扫盲进展情况。

图1和图2表明民乐铜矿区的火山岩类型主要为粗面玄武岩、玄武质粗面安山岩，文玉矿区则主要集中在粗面安山岩区间。总体上民乐地区北部火山岩与文玉矿区相似形成于三叠世中期和晚期；矿区南部的火山岩则富Na贫K。

(二)50年来扫盲的四种理念

《报告》对扫盲理念的四大内涵进行了描述，揭示它们是如何在50个国家政策和规划中体现的，呈现世界各国和地区扫盲的最新数据和大量案例，并分析不同扫盲取得进展的原因以及影响扫盲的因素。

第二，功能性扫盲。扫盲是追求社会经济发展的关键能力，这种理念被称为“功能性扫盲”。其主要包括三个要素：一是功能性描述，在政策和规划中应纳入功能性价值观念；二是功能性关联，扫盲应该通过不同的方式，与人类生活之间建立功能性联系；三是扫盲参与者的协调，国家应寻找与公民社会、私营部门和社区共同努力的合作方式。《报告》通过对三个要素的分析，表明功能性扫盲已超越读写能力的概念，开始关注其在个体发展方面的价值。这种理念在当时越发受到重视，主要体现在两个方面：一是政府、其他机构的描述和政策声明；二是扫盲规划与提高生活质量的关系。

第一，作为独立技能的扫盲。该理念将扫盲视作一种独立技能，包含三个基本要素：阅读(Reading)、写作(Writing)和算术(Arithmetic)，它们被视为每个人都应拥有的基本技能。虽然具有不同的起源和组织方式，但是通过50个国家的案例，《报告》呈现了作为独立技能的扫盲具有的4个共同特征。一是政治意愿。作为扫盲政治意愿的三种支持方式，国家领导人和机构的政治支持、国家宪法以及教育规划与战略，使扫盲的相对优先地位得以保证。二是管理水平。扫盲管理包括扫盲机构、决策过程、权力下放的性质与范围以及问责制，这些要素共同促进扫盲管理结构的制度化，使各国采取更加集中的方法，提高扫盲规划的专业化，以一种协调、长期且系统的方式推动扫盲政策的实施。三是覆盖人口数量。在过去的50年里，各国政府绝大多数以识字人数作为扫盲运动的目标以及取得成果的衡量标准，反映出它们注重将扫盲覆盖不同民众，以使更多群体识字。四是日益多样化。多年来，扫盲运动日益呈现多样化态势，这与扫盲运动的核心问题紧密相关，即扫盲运动需要全面考虑参与人口的多样性，学习者的不同特征、学习需求和交流模式应成为扫盲规划的重点。

（1）LDC1000 模块：首先，使用示波器测试LDC1000的起振和线圈的工作状态是否能够正常工作。如果检查出现半波余弦波形，说明LDC1000 可以进行正常工作并可进行后续的工作；如果不是，应检查是模块本身问题还是参数设置问题，结合示波器参数以获得最佳效果。

因配方构成中谷物比例通常在60%或以上，淀粉含量高，吸收水分的能力强，速度快，因此宜采用较低的蒸汽压力（0.15～0.2 MPa）和较大的蒸汽量。生长和育肥阶段的肉鸡、肉鸭本身具有较强的饲料消化能力，高淀粉糊化度对其生产性能并无显著改善，因此通常采用85～90℃的调质温度，15～25 s的调质时间即可。而雏鸡开食阶段的饲料需要较长的调质时间（30～40 s）。

一是全球扫盲的总体态势。首先，自1950年以来，扫盲数据虽然显示出稳定趋势，但是由于人口数量的增加，导致成年人文盲数量依然不断增加。其次，扫盲增长趋势在各地区发展不一。1950年和2015年全球文盲分布存在较大差异，这意味着世界文盲数量分布发生了新变化。再次，在青年中普及教育对于扫盲做出决定性贡献。数据表明，青年扫盲完成度较高。最后，女性扫盲的普及是关键特征。在全民教育时期，性别平等趋势较为明显。

二是区域扫盲的发展趋势。60多年来，各个区域进步程度呈现出不均衡态势。1950年左右，成人识字率世界水平总体较低，区域差异极大。其中，非洲成人识字率最低，只有10%—15%，其次是亚洲。而发达国家的识字率已接近全部覆盖。20世纪50年代至60年代，许多殖民化国家或刚独立国家尽管进行了全国性努力，并与非殖民化国家进行国际合作，但是扫盲进展仍然缓慢。20世纪70年代至80年代初，拉美、东亚和东南亚地区扫盲进展加速。20世纪90年代到2000年，各国实行全民教育政策，文盲人数开始下降。期间，成人识字率高于95%的国家从1990年的22个增长到2000年的45个。值得注意的是，尽管扫盲取得了较大进步，但是提升成人识字率仍然是2015—2030 年SDG时期以及21世纪剩余时间的优先事项。[1]

第四，作为社会实践的扫盲。该理念主要基于扫盲所处的社会背景，探索不同社会背景下扫盲实践方式的多样化。《报告》对多样化目的和多类型语言进行分析，探究扫盲与社会变化的多样过程和目的相融合的问题。该理念倡导扫盲不是一种标准化扫盲，而是多样化扫盲。

(三)全球扫盲的历史经验与未来趋势

通过对各个国家扫盲经验的总结，《报告》凝练了六大经验。一是复杂性。扫盲是复杂的运动，与个人生活和社会生活息息相关。扫盲被融入社会情境，形成、促进和约束了扫盲的实践，同样也影响了扫盲的成果。二是方式多样。没有一种扫盲方式是普适的，扫盲方式需要基于国家的特定背景而定。三是需求导向。只有个人和群体明确识字的目的和需求，识字率才会增长。这是区分扫盲四大理念的主要因素。四是管理。参与者之间的关系是一个关键因素，扫盲管理结构的性质将决定政府在协调、投入、监管和质量控制方面的作用，以及如何管理与多个合作伙伴的关系。五是质量。确保扫盲的质量需要监测投入和学习成果，了解文化环境构成，明确扫盲的目的。六是资源。纵观所有的扫盲方式，其实践获得的资金投入很少。成年人的扫盲在政府和资助伙伴的预算优先级别上较低，同时，国际上对成人教育和扫盲的援助力度同样较低，这是制约扫盲进展的主要原因之一。

基于全球的视角，《报告》探讨了扫盲的三大趋势。一是SDG。扫盲的促进与SDG议程的追求相辅相成。扫盲的三个基本要素与SDG议程的实施措施相关；SDG议程所带来的社会经济文化变迁会加强对扫盲多样性的理解；SDG议程广泛而全面的17个可持续发展目标，主要集中在改善生活质量和改善社会关系上，这使得扫盲教育成为焦点。二是终身学习。终身学习会拓展扫盲的愿景。从理念上看，扫盲是多元的和多样化的，是终身学习过程的一部分；从制度上看，扫盲是国家资格框架不可或缺的组成部分，无论个体获得知识能力的途径如何，基础知识和能力认证机制的建立都是实现终身学习的核心；从成就上看，扫盲与学习其他技能之间的联系为持续学习创造了机会。因此，与更广泛的教育、社会经济和政治结构的联系使扫盲在终身学习中具有重要意义。三是数字社会。信息通信技术(Information Communications Technology，简称ICT)遍及生活的各个领域，并使工作和社会生活发生快速而深远的变化，扫盲也不例外。一方面，ICT与扫盲相结合有助于技能的提升，同时，ICT也提供非正式学习方式，有利于增加识字能力的机会；另一方面，基于ICT的用途越来越多样化，扫盲必须努力在各种模式下提高学习者的书写和表达能力。

四、结语

《报告》是一份对半个世纪以来50个国家扫盲历程、成效和发展趋势的描述性报告，为世界各国提供了较为全面的数据和案例，是一份重要的数据和案例汇总。更为重要的是，它由联合国教科文组织于世界扫盲五十周年发布，是联合国教科文组织对于自身采取何种策略继续推动扫盲的反思，也是对各个国家未来扫盲工作的进一步激励。作为《报告》的主题，“阅读过去，书写未来”意为追溯过去和创造未来。全球扫盲的进步值得振奋，但仍然面临重大挑战，例如，世界上仍然存在无法获得扫盲益处的数百万人。这是一份激励、反思与展望并存的报告。《报告》提出，追溯历史的同时，在当前SDG、终身学习和数字化社会的大趋势下，各国应该思考如何继续制定与区域生活、文化、目标和愿望相关的扫盲规划。

于我国而言，《报告》呈现的信息对于未来的扫盲工作起到提醒和警示作用。尽管我国已在2001年基本普及九年义务教育，实现基本扫除青壮年文盲的目标，但是继续开展扫盲和扫盲后继续教育，巩固扩大扫盲成果的任务仍然繁重，扫盲行动理念的内涵依旧单一，扫盲水平与联合国教科文组织确定的扫盲目标还有差距。扫除文盲、提升新时期的扫盲质量不仅是我国文盲个体全面发展、教育关怀的诉求，也是我国全面建成小康社会的应有之意。于世界各国而言，《报告》通过数据统计和案例呈现，描述了50个国家扫盲的发展历程与现状，探讨了未来全球扫盲教育的新趋势和新使命。这不仅为世界各国扫盲工作提供数据和案例参考，也为那些仍面临扫盲挑战的国家提供了建议。于世界发展而言，当前国际社会已经启动《2030年可持续发展议程》，并呼吁各国为实现17项可持续发展目标作出共同努力。在这方面，扫盲的愿景与可持续发展相契合。因此，《报告》蕴含的价值不仅为当前世界扫盲教育的发展描绘了蓝图，更为“教育2030”创造了良好愿景。

参考文献：

[1]UNESCO. Reading the past，writing the future-Fifty years of promoting literacy[EB/OL].unesdoc. unesco. org/images/0024/002475/247563e，2017-6-20.

[2]United Nations. Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development[EB/OL]. https://sustainabledevelopme-nt.un.org/content/document s/21252030%20Agenda%20 for%20Sustainable%20Development%20web，2017-7-10.