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镇域电商发展的实施路径——以海口市秀英区永兴电商扶贫中心为例

更新时间:2009-03-28

“三农”问题始终是党中央国务院高度关注的重点问题,也是关系到七亿多农民切身利益问题。虽然经过多年累积发展,2016年,农民人均可支配收入已经达到12363元,比上年增长8.2%,农村面貌也发生巨大变化,但是农民就业渠道不畅、增收困难等问题依然存在,困扰着广大农村地区进一步转型升级。随着“互联网+”的快速发展,电商作为互联网+农业、+农村、+农民的具体载体正发挥着越来越重要作用,各级地方政府也把电商作为推动农业转型升级的有力推手。在发展电商过程中,形成了很多独具特色的经验。本文以海南省首家镇级电商扶贫中心——永兴电商扶贫中心为例,通过分析农村电商在该镇域的发展历程,总结镇域电商发展经验,以期作为一种务实的模式进行推广。

车142-6块直井长缝日均产液量为4.9t,日均产油量为3.3t;常规压裂日均产液量为3.5t,日均产油量为2.2t;直井长缝压裂日均产油量为常规压裂日均产油量的1.5倍。

一、镇域电商的特点

目前,学界对于镇域电商的概念没有明确定义。从地理意义上说,镇域电商介于城市电商和农村电商之间,位于城乡电商连接的重要节点,具有上通下达功能;从发展成本与效益上来说,对于电商欠发达地区,优先发展镇域电商比直接发展农村电商效益要高。农村地区由于交通不便、客户群体分散,物流成本较高,达不到发展电商的门槛人数,很难自然形成完整的电商产业链条。优先发展镇域电商,利用交通相对便利,人口相对集中,产品相对丰富优势,进行集中培育,发展电商成功的几率较大;从镇域电商属性来说,镇域电商具有准公共产品属性。让镇墟和农村地区居民享受更加快捷的快递物流服务也是一项公共服务内容,加快镇域物流配套服务,有助于实现基本公共服务均等化。镇域电商的准公共产品属性决定政府和市场共同分担的原则。在前期发展中,政府必须积极参与推动,特别是在电商生态营造的基础建设方面进行有针对性引导。如物流公司引进、站点建设,产品包装设计、产品检测、人才培训等方面进行培育,降低农产品上行成本,提升竞争力。

镇域电商不仅是简单的农产品上行和工业品下行过程,而是人流、物流、资金流、信息流“四流”多向流动发生混沌反应的过程。发展农产品电商,增加农产品销售渠道,通过互联网实现产品增值,进而逐步实现农产品品种结构调整,品质提升,甚至是让互联网“合作的精神”深入人心,改变思维方式和生活方式。因此,带动发展镇域电商必须要立足本地特色资源和本地人才,同时调动相关方面积极性,把电商基础工作做实。

其次,高校文书档案是总结管理得失、开展科学管理的重要依据。文书档案是在学校发展建设中形成的,记录了学校管理的得与失、好与坏、利与弊,这些都为科学管理提供了资料参考,为科学决策提供了数据依据。

二、永兴镇发展镇域电商实施路径分析

()永兴镇基本概况

从2017年度艺术民族志个案研究的综合分析来看,研究者能够主动地使用人类学的理论来阐释民族民间艺术,田野研究的质量也有了不同程度的提升。虽然这些研究者多为具有艺术学学科背景的学者,但是敢于打破固有的“就艺术而论艺术”的研究范式,并且能够在深入的田野调查基础上呈现出有独到见解的艺术民族志,是值得肯定的。主要关注的问题集中于艺术形态、艺术功能、文化变迁、文化生态、审美认同、文化身份、艺术家与传承人等方面。

永兴镇位于海口市西南部,属于热带海洋气候,位于琼北新生代断陷盆地中,羊山腹地,镇区距离海口市区13公里,属近郊型城镇。土壤多属火山岩风化后的砾土,有机质丰富。永兴镇40%土地处于雷琼世界地质公园海口园区保护区中,境内拥有数量众多的古村落,有著名的罗经盘、雷虎岭等火山地质风貌旅游资源,划分为农业观光区、森林休闲度假区、火山文化风情旅游区。

()永兴镇发展电商的比较优势和劣势分析

在确定发展模式之前,需对当地情况进行深入调研。

1.优势方面

(1)从区位看 永兴镇距离美兰国际机场仅23公里,且全程高速公路通行,境内有海榆中线、海屯高速、绕城高速、羊山主干道等交通要道穿越,交通十分便利。

(2)从可供开发产品看 永兴镇自古有着“瓜果之乡”的美誉,种植面积上万亩的有荔枝、黄皮等,还有莲雾、包子瓜、太子桔等特色农产品,且生长于独具特色的火山岩地区,农业年产值达2.43亿元。

(3)从人力资源方面看 一方面有政府的大力支持,当地主要领导明确把发展电商作为推动农业转型升级的有力抓手,专门安排一名副镇长分管电商,具体推动电商项目落地;另一方面当地有几百名返乡创业青年,需要在家乡施展才华,把在城市学到的知识技能应用在农村,把人流、资金流导入农村,帮助本地实现跨越式发展。

她找厂容科科长,请求分一间房。科长叫她自己找行政科。行政科长说,只有一间空房了,就是何牦原来住的平房十三栋第六间要不要?她说,求你换一间。行政科长说,没空房,只有这一间,要就住,不住就算了。其实,那间房子自何牦你跑了的第二天就被别人占了,根本不可能给她。

(4)从上位政策支撑看 自2015年中央一号文件中明确提出“开展电子商务进农村综合示范”后,中央及国家部委密集出台一系列发展农村电商相关文件,2016年海南省也专门出台了《促进电子商务加快发展奖励扶持办法》,明确支持推动电子商务进农村,建立和完善县(区)、乡(镇)、村三级物流配送体系、县(区)域电子商务公共服务中心和服务站点,完善品牌培育和质量保障体系,健全农村电子商务知识普及和创业就业辅导等农村电子商务公共服务机制。

永兴镇具有典型的镇域经济特征,下辖9个村(居)委会,81个自然村,面积约为112平方公里,总人口3.3万人,其中农村人口2.8万人,占比达到84.8%,2016年国内生产总值为5.41亿元,一、二、三产业产值分别为2.43亿元、1.57亿元和1.41亿元,比例为45:29:26,人口结构和产业结构均显示为农业型特征。

2.打造特色品牌 重点打造永兴荔枝、永兴黄皮两款获得国家地理标志认证的农产品,在不同季节,配合包子瓜、柠檬、太子桔、山柚油、蜂蜜等特色产品,多渠道增加农民收入,最大限度激活当地发展潜力。

(1)启动资金严重不足 当地政府没有发展电商的可支配财力,启动资金必须通过向上级政府争取;争取到非常有限的资金后,如何发挥最大效益,考验当地政府的智慧。

(2)政府专业人员不足 政府对电商理解非常有限,且“双创”“扶贫”“打违”等规定动作任务较重,投入到自选动作“电商”方面发展精力十分有限,影响推进此项工作力度。

(3)电商发展基础较弱 当地物流仅有一些代办点级别的机构,农产品上行渠道狭窄,冷链、包装等基础设施配套等全部依靠外在力量。

(4)羊山地区土地分散经营难以形成产业化规模由于火山喷发形成的独特火山地貌,当地农民根据开荒能力取得承包权,土地十分分散,难以成片管理。

综合分析,永兴发展电商具有一定优势,但也有很大劣势,必须采取“政府引导、企业参与、带领农户”模式,统一规划设计,协调发挥各方积极性,选择先建设镇级中心,再向村覆盖路径,逐步做深做透;必须通过镇级政府强力推动,采取自下而上形式,坚持先做出实绩,再赢得上级政府支持,进一步完善基础设施,逐步打造成区域性电商中心。

传统教学中,很多课堂教学的形式都比较刻板气氛比较音调乏味,让学生难以产生兴趣,更不会自主地去学习。学生往往是被动接收知识自主性匮乏,学生人在教室恐怕心早已神游天外,许多学生所谓的学习状态更多是被校规校纪所束缚,学生在课堂听课是被动接受而非主动选择的状态,教师为学生的行为设置了各种条条框框,目的是为了让学生更好的学习,却不知这些条条框框像一张无形的网一样束缚着学生的思维和行为,过分苛刻的纪律规范把学生的创造力扼杀在摇篮里,让本来有着自由心灵的学生思想也变得刻板。

()完善配套设施夯实电商发展基础

经过调研发现,永兴镇被海口市列为十大中心镇建设名录,经过多年发展,形成了一定基础,但离农业转型升级还有很大距离,应从5大方面着手,完善配套设施,夯实电商发展基础。

1.打造特色产品集中展示中心 将众多火山地区特色农产品集中展示,克服季节分散、空间分散等弱点,通过整体品牌打造,提升本地产品知名度。

3.打造羊山荔枝文化传播中心 以永兴镇为代表的羊山地区是世界级荔枝基因库,是无核荔枝发源地,有古荔枝树群,迫切需要一处固定场所展示独特的荔枝文化,让更多人了解永兴荔枝悠久的历史和厚重的文化。

你不知道我在故纸堆中所做的工作是什么,它的目的何在,因为你跟我的时候,我的工作才刚开始……从青岛时代起,经过了十几年,到现在,我的“文章”才渐渐上题了。[2]380

2.建设区域性新型农民培训中心 把当地对农业种植技术、电商发展等有培训需求的农民集中起来,就地培训,就近操作,定期举办培训班,分阶段提升有潜力的农民,发挥知识的嫁接作用,带动其他农户共同发展。

4.发展乡村旅游文创中心 当地独具特色的火山石、荔枝木、花梨木等,都可以加工成“小、精、美”的旅游文创产品,但是缺乏文化创意要素,被很便宜地卖掉,需要发挥文化的放大效应,进一步增加农民收益。

根据上文所说,我们可以知道银行作为经营风险的金融机构,想要在激烈的竞争中脱颖而出就要对风险进行有效地管理控制。而信贷业务是商业银行中最为基础的一个业务,只有保证了信贷风险管理的有效性才能够更好地保证我国商业银行的正常发展。银行只有具备了更强更完善的信贷风险管理体系以及处理风险的能力,才能够树立更加可靠、稳健的市场形象,提升企业在社会中的影响地位,而且也可以更好地吸引市场中潜在的客户群体,有利于企业更好更持久的发展,开拓了银行的业务。

5.共建返乡青年创业基地 充分发挥本地返乡大学生带头作用,引进从事电商行业多年的有为青年,扎根基层,给他们提供办公场所,创业平台,融资帮助等,进一步发展壮大基层创富力量。

综上,为夯实电商发展基础,在发展定位上要有前瞻性,概括起来就是“四个中心一个基地”,即:“特色产品集中展示中心、电商培训中心、乡村旅游文创中心、荔枝文化传播中心、返乡青年创业基地”,同时具备镇域物流集散、小额金融扶持等功能,物理空间上进行叠加,实现多功能,最大化发挥效益,符合集中有限财力办大事原则。同时把扶贫作为永兴发展电商起步阶段重要职责,并命名为“永兴电商扶贫中心”,借国家精准扶贫的政策东风,在重点帮扶全镇134户建档立卡贫困户基础上,全方位带动全镇农民巩固提升生活水平,为全面达到小康水平打下坚实基础。

()组建队伍为政策实施提供保障

发展方向与定位确定之后,就必须组建一支有战斗力的队伍来实施,通过政府+专业运营团队+物业管理方+入驻企业+创客形式,形成5方合力,形成强大的组织实施团队,共同带动特色农产品销售。

品牌打造是个长期过程,并非一两场活动能够完成。在推广方式方面,通过话题营造等方式,节约传播成本。

1.成立电商领导小组 以镇政府主要领导为组长,各村(居)委会书记(主任)全部作为成员,再挑选2名骨干工作人员负责协调日常事务。镇委书记经常组织协调推进会、项目策划会,确保电商发展符合当地百姓需求。

2.通过政府购买服务方式聘请专业运营团队 该团队必须长期驻扎在当地,除了提供电商基础班、摄影美图、网络营销、文创等专业培训,还要打造5个特色农产品,作为示范带动项目。在培训对象方面进行精心挑选,防止人情化倾向,以培育发展能力为考量,从各村择优选择100名有志创业的青年,帮助其实现从电商“菜鸟”到“大咖”的转变,再从中孵化出一批中小企业,带动当地持久发展。

3.组建管理服务团队 利用本地团队进行电商中心日常管理,除了保障卫生、水电、网络等基础服务以外,还负责挑选协助优秀返乡青年、挑选优质货源等外延服务,以及提供商标注册、会计服务、纳税服务、小额贷款融资、食品检验检疫等增值服务,扮演“孵化器”角色,全方位帮助入驻的小微企业快速成长。

4.制定入驻企业优惠政策精心挑选入驻企业 在政策制定方面,根据政府投入情况,制定5年左右可预期政策,给入驻企业一颗“定心丸”,让他们能够安心创业,并以对外公开承诺形式,履行相关义务,避免出现纠纷,影响孵化成果。在优惠政策方面根据财政支持力度,选择免一年租金,适当缴纳水电费,以及包装、物流补贴等多种政策组合,确保降低入园企业创业成本。在入驻企业的行业上有所区分,形成多种业态有序竞争局面。

()持续推广确保产生持久效益

附:一稿两投和一稿两用的认定:凡属原始研究的报告,同语种一式两份投寄不同的杂志,或主要数据和图表相同,只是文字表达可能存在某些不同之处的两篇文稿,分别投寄不同的杂志,属一稿两投;一经为两个杂志刊用,则为一稿两用。会议纪要、疾病的诊断标准和防治指南、有关组织达成的共识性文件、新闻报道类文稿分别投寄不同的杂志,以及在一种杂志发表过摘要而将全文投向另一种杂志,不属于一稿两投。但作者若要重复投稿,应向有关杂志编辑部作出说明。

2.2结果 经过治疗后,共有45例患者治愈,1例患者好转,2例患者死亡,死亡的患者均是IV级损伤患者。共出现了1例切口感染患者,4例胸腔积液患者,为患者提供换药和抗感染治疗之后,均顺利治愈。没有出现脾切后凶险性感染事件出现。

1.统一区域品牌打造 永兴镇以“岩生”(火山岩上生的概念)为区域品牌进行推广,突出火山岩特色,统一农产品包装,并配备溯源体系,以整体的形式,集中力量向市场传播“岩生”力量。

2.劣势方面

3.常态化活动推广 通过周末市集形式,利用城郊优势,把城市居民导流引入农村,把优质农产品带回城市,打造线上线下结合模式,放大体验经济效用。

()整合资源发挥互联网+”放大效应

“互联网+”时代,就是资源快速整合时代。永兴电商扶贫中心的发展同样需要进行资源整合,重点是进行媒体、政府、高校、社会资本等四方面整合。

1.整合媒体资源 打好扶贫牌,做好话题营销,发挥媒体宣传主战场优势,经常性传播永兴电商扶贫中心。通过贫困户脱贫致富案例、快速销售案例等话题,帮助媒体实现注意力经济,同时,把区域做热,形成无形资产。

2.整合政府资源 争取上级政府支持力度,改善园区道路、绿化、扶贫爱心集市等基础设施条件,同时争取有关部门如科工信局、商务局、农林局、团委等支持,形成聚集效应。

3.整合高校资源 与高校联合成立实习基地、创业基地等,帮助大学毕业生了解农村,尽快适应社会,提供创业平台等,也可以解决入园企业员工招聘等问题,实现互利共赢。

4.整合社会资本力量 挑选优质团队、优质项目,进行风险投资、融资等服务,帮助创业团队特别是本土团队加速成长,能够更好的面向全国同行的竞争。

()运行成效

经过前期精心准备,2017年5月7日,永兴电商扶贫中心正式启动后,成效十分明显,无论是线上交易量,还是获得的社会关注度,都有大幅度提升,当地农民(包括贫困户)的思想观念正在发生改变。截止2017年7月19日运营两个多月时间,已有21家企业申请入园,其中12家企业正式入驻运营;已为永兴134户建档立卡贫困户中的104户在网上开设微店,占比77%;线上销售总额超过1200万,其中贫困户开设的微店销售额超过100万元;累计举办6次电商培训,培训人数600人次。同时,还深入各村委会、农民家中开展现场教学活动,累计举办10次培训,培训200人次。策划“永兴火山岩味莲雾”爱心助农活动等,24小时内将2.5万斤莲雾售罄,带动永兴美孝村和龙安村两个村的莲雾种植户全部售空;与网易新闻、凤凰资讯、新浪新闻、腾讯财经、南海网等50余家媒体进行合作,据不完全统计,网络媒体点击阅读量超过150万人次,增加了贫困户网店曝光率,有效打开农产品销路,特别是7月19日,贫困户黄忠海通过手机自拍卖土鸡蛋的新闻经央视新闻频道播出后,引起了全社会关注,一天时间,鸡蛋全部售罄,社会效应十分明显。

婴儿培养箱可以为其提供适宜的温度和空气湿度,保持体温恒定,同时也可以避免在进行临床操作时的体温波动,并且可以预防交叉感染。体温不升患儿、新生儿硬肿症患儿也需要在婴儿培养箱内进行体温复温治疗。此外,对于一些特殊感染的患儿、新生儿惊厥、新生儿脓疱疮等患儿也需要在暖箱内进行隔离观察。

三、启示与建议

永兴电商结合本地实际,通过自下而上形式策划实施并发展壮大,对全省镇域电商发展提供参考,为发掘我省各镇地域特色产品、集聚返乡人才就地创业等提供借鉴。在今后镇域电商发展过程中,还需要进一步在加强硬件基础设施投入以及政策体系搭建,并与其他业态深度融合等方面进行有益探索,形成独具特色的海南农村电商发展模式。

当学生说出自己的感受后,我向学生介绍了杨绛的情况,学生越听越吃惊,最后竟然要否定自己的观点。我告诉学生,杨绛虽然才华横溢,品德高尚,但是你刚才所说的问题确实存在。你看这么著名的学者作品中尚且存在这种问题,其他人的文章存在一些问题也就不足为怪了,只要你认真阅读,大胆质疑,一定会发现更多深层次的问题。学生从中受到肯定和启发,也会变得越来越有质疑精神。

()有效整合现有电商平台 农村电商发展要善于借助现有市场平台,如农村淘宝、京东帮服务店、微商等,借助成熟平台流量优势、培训体系等,节约财政在软件平台方面投入,把有限的财政资金集中在当地电商发展的短板,形成政府与市场的合力。要克服追求大而全的平台建设冲动,抑制重复建设及过分追求高大上的形式,要以市场为导向,以当地实际为出发点进行平台整合。

1.适度建设镇域物流集散点 要根据区位特点,充分发挥企业市场主体作用,积极引进和培育龙头物流企业,健全农村电子商务市、镇、村三级配送体系,优化物流线路,降低物流成本,在合适地点,满足门槛货量情况下,可配套进行包装分拣、冷库等设施,丰富镇域电商配套服务行业,扩大就业。同时注意物流下行和上行造成的包装环境污染问题,让物流文明之风深入农村。

泌尿道解葡萄糖苷棒状杆菌的分离、鉴定和药敏分析…………………………………………………… 韦柳华等(4):496

2.高度重视电商产品质量形成区域品牌效应 一方面重视产品检测体系建设,按照严格的产品质量标准,通过严格的市场监督,不断提高产品质量、口味、包装和安全性,对不合格产品坚决不予出售,为本地电商产品品牌发展打下坚实基础;另一方面通过不断加强网络平台宣传活动柜,创新活动内容和形式,让更多的人享受到品质高、价位适度的海南特色产品。

3.更加注重本地人才培养 人才是农村电商发展关键因素,本地人才是农村电商繁荣的根基,但是基层人才偏少,培养难度较大的现实,成为阻碍农村电商发展的最大障碍。解决这一问题,一方面需要政府出台积极有效措施,为农村基层吸引和留住电子商务人才创造良好条件,如提供创业孵化基地,以产品销售量和产品质量为考核主要因素的奖补机制等;另一方面要通过购买服务形式,固定较长期限在农村开设电子商务课堂,手把手培训当地电商人才。

4.注重产业融合放大镇域电商效应 海南是国际旅游岛,同时又是全国唯一的全省域范围内创建全域旅游示范区,积极推进电商与全域旅游的结合成为镇域电商发展的现实选择,把人流引进来,把产品带出去,线上线下融合发展,放大镇域电商带动广大农民脱贫致富效应。

参考文献

[1] 郭承龙.农村电子商务模式探析——基于淘宝村的调研[J].经济体制改革,2015(5):110-115.

[2] 海南省人民政府办公厅《关于印发海南省促进电子商务加快发展奖励扶持办法( 试行)的通知》(琼府办〔2016〕199号)[EB/OL]. http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0101/201608/t20160823_2098817.htm.

[3] 张婷素,刘浩.浙江县域农村电商发展研究——以象山县为例[J].中国集体经济,2017(9):27-28.

 
许曙
《海南广播电视大学学报》2018年第02期文献

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