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我国职业教育“立交桥”办学模式的问题及对策研究

更新时间:2009-03-28

我国职业教育立交桥办学模式之现状综述

何谓职业教育“立交桥”办学模式?简言之,是指国家为促进职业教育体系的发展,以职业教育为枢纽,以系统论为理论工具,打通各类型、各层次教育之间的壁垒,构建横向拓展与纵向延伸并重的职业教育“快速通行”模式。其表现形式为:职业教育横向与普通教育、继续教育互相融通发展;纵向打通中职毕业生升专、升本的通道,打通高职毕业生升本的通道;打通专业学士毕业生进修专业硕士乃至专业博士的通道,亦即,打造一条“中职—高职—专业学士—专业硕士—专业博士”的纵向衔接通道。我国对于职业教育“立交桥”办学模式的关注由来已久。2010年12月,我国颁布实施的《中等职业教育改革创新行动计划》明确指出,要为职业教育学生多样化学习、“立交桥”式成长搭建平台;2014 年,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出,“到 2020 年,形成适应发展需求的……中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要“搭建终身学习‘立交桥’”的战略构想。[1]教育部在《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》中也提出,要探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式、搭建终身学习“立交桥”。[2]

可见,职业教育“立交桥”已引起相关部门的重视,对于“立交桥”办学模式已进行可贵的探索。如新疆提倡“中职、高职、本科的学制贯通,打通职业教育的断头路”。[3]类似探索的基本思路是,除中职、高职外,设置更多的从事职业教育的本科学校与本科专业,相对于学术硕士与博士专业设置更多的专业硕士、专业博士专业等。当前现有的模式有:中职升高职,通过“3+2”和“3+3”对口招生考试,目前较为成熟的是五年一贯制“3+2”学制;中(职)直接升本,高(职)与本科“2+2”联合培养的融通方式,如:“3+2”(3年高职,2年本科)、“4+0”(4 年时间由本科院校指导在高职院校完成)两种合作办学模式。[4]

当前,搭建职业教育“立交桥”可以很好地解决问题(职业教育与普通教育之间呈平行态势发展,不能互通互联),[5]已形成共识,但职业教育“立交桥”办学模式仍存在诸多问题,值得进一步探讨,以便有针对性地提出改进措施。

相关地,同一知识点螺旋重复多少次合适?比如,“平行四边形概念”在4个版本中出现了3次,2个版本出现了4次.“性质1”在北师版中没有重复,冀教版中出现了3次,其余版本出现了2次.“性质2”在冀教版和青岛版中出现了2次,其它4个版本均没有重复出现.冀教版中的“知识点Z9”出现了2次,分别在二下、四下,其它5个版本均没有重复出现.

数据处理用统计学软件SPSS17.0,计量资料以(±s)表示,用t检验,计数资料用x2检验,P<0.05时,差异有意义。

我国职业教育立交桥办学模式之问题分析

其次,要发挥教育行政部门的主导功能。教育行政部门理应在国家政策、法律法规的框架下建立健全相关制度,洞悉经济社会发展现状,以精准的教育发展统计数据为基础,统筹学校、企业、行业各方面资源,培养社会最需要的人才,兴办社会最想要的教育。具体而言,以社会需求为导向审定专业目录,教育行政部门可牵头校、企、行的专家进行适应职业教育“立交桥”的人才培养一体化方案制定、教材修订与课程设置;试行“学分银行”制度,修订招生考核制度与转学制度;在确保职业资格或技能等级证书“含金量”的基础上,以市场为主导、政府加以引导,增强企业对于职业教育证书、职业资格或技能等级证书的认可度,同时试行“证书折算学分”制度。

专业目录方面,重新整合职业教育类专业目录,破除专业目录设置“各自为政”现象,重点在于按照教育部统一拟定的专业目录,制定隶属于特定专业的“自下而上”的一体化建设方案,同时建立统一的人才培养体系,其核心是建设相应的课程体系。

(一)框架搭建方面 “立交桥”(办学)模式的基本框架就是(以职业教育为核心)通过各种渠道和途径实现三者(职业教育、普通教育、继续教育)之间相互衔接与贯通。[6]基本框架含纵横两个方面。

纵向衔接,此为单向、上行流动。当前,应用技术型本科院校是纵向衔接的重要纽带,但与高职对应的应用技术型本科建设滞后,愿意接收中职升本、高职升本的学校不但屈指可数,且学校知名度一般较小,招生区域也被限定在本省,专业选择范围亦很窄。更遗憾的是,“普通高校专升本考试”招生录取数占报考人数比例相当低(平均不到10%),占意愿报考人数比例会更低。耐人寻味的是,以考取普通本科为目标的“专升本”考试其实是从职业教育体系“逃离”又“回转”至普通教育体系中,这样的“专升本”反而会削弱整体职业教育的综合实力和影响力,这也是很多人反对扩大类似“专升本”的原因。其结果是纵向延伸通道狭窄,层次上移困难,本科阶段“卡壳”,专业硕士、专业博士更难以企及。

横向沟通方面,此为双向、平行流动。旨在更新从业者的就业知识与技能的继续教育往往仅与职称评定挂勾,因此经常流于形式,学习内容陈旧,实用性差。普通教育、职业资格证书、技能等级证书等与继续教育学习又没有一个明确的换算关系。更重要的是普通教育(一般本科)、继续教育、职业教育呈单向流动的关系,职业教育、继续教育流动至普通教育方面倍受重视,而普通教育毕业生参加继续教育、职业教育进行知识技能更新(俗称“召回”或“回炉”)不被重视,明显滞后。

(二)路径选择方面 从微观的层面视之,造成“立交桥”“交通不畅”的重要原因在于:职业教育体系中各层次、各类型教育专业设置与课程编排“端口参数”不够统一,不利于配套与衔接。即使是同一专业和课程,招生专业名称与课程设置名称也是“五花八门”,衔接困难;不同的专业、课程设置更是独立有余而衔接不足,课程、教材“各自为政”;课程教学与职业资格认证脱节;课程难易设置不合理,同类课程重复或脱节。此类现象的存在阻碍了“学分互认”、“学分银行”等制度的实施,对于进入高一层次的学校深造的学生而言,他们非常不适应新就读学校的教材编写、课程设置及人才培养模式。

城隍庙东,有初等女学堂,在堂肄业之女学生三四十人。堂之规模不甚宏壮,其门联云:许多别径旁门休轻着走,不到升堂入室莫漫回头。初等小学堂设文庙之侧,中等学堂在府署之东,黄公祠内设西河书院改为高等学堂。……实业有限公司设立东大街,面目宏丽,维新气象咄咄逼人。府城风气之开,较之县城为早。[10]

值得注意的是,“立交桥”之纵横贯通是双向的,旨在以“高职”为核心,打通职业教育向普通教育的通道,为有研究特长的毕业生开拓向学术硕士、学术博士的通道;同时打通普通教育向职业教育的通道,为有技能、应用特长的毕业生打通专业硕士、专业博士的通道。

其次,相应配套措施有待完善。如,相应的对口招生制度及职业教育与普通教育之间的转学制度亟待创设和完善。作为职业教育毕业生主要去向的企业对于职业教育证书、职业资格或技能等级证书的认可度尚显不足。

首先,顶层设计有待进一步加强与优化,职业教育“立交桥”“一体化”尚显不足,学校、企业、行业等各方面资源整合力度不够。职业教育本身纵横双向拓展不足,专业目录编写、人才培养目标设定、教材编写、课程设置等方面仍有很大的提升空间。

夏国忠和他的连队在这个阵地上已经坚守了三天,部队经过三天激战,减员十分严重,现在,全连只剩下三十几个,勉强只够一个排的建制。说是三十几个,没有一个是全眉全须的人,基本全部受伤。脚下的每一寸土地都被鲜血浸染过,鬼子飞机大炮的轮番轰炸,无数次的轮番冲锋和白刃战,战士们用血肉之躯,筑成一道钢铁长城,将小鬼子牢牢地钉在高家岭下,一步也不能逾越。

在加以有效计算之后,能够得出其中的相关数据内容,其相关的评价因素提权重矩阵主要为A={0.5,0.2,0.10.1,0.1},能够有效得出B={0.3,0.5,0.20.1,},而这也是对这一教师所进行综合的教学水平评价结果,能够对教师测评的具体数值加以计算,有分,

最后,更深层次的问题在于,中职、高职、应用技术型大学等多层次以及职业教育、普通教育、继续教育等多类型教育分属于不同的主管部门,把职业教育推向“九龙治水”的境地。

我国职业教育立交桥办学模式之相应对策

有问题须有相应对策,在借鉴世界职业教育相对发达的国家经验以及总结本国现有理论与实践的基础上,针对上述问题,职业教育“立交桥”办学模式方面可采取以下对策:

(一)框架搭建方面 显而易见,畅通“立交桥”各环非常重要,每环“堵车”,整个职业教育“立交桥”就会“交通瘫痪”,因此,我们可在纵横两方向搭建符合教育规律、社会各方均可接受的办学模式框架。

本刊记者随机采访了一位乘客袁女士,家住中铁国际城的她每周往返济青两地。以往都需自城东赶往西客站,顺利时开车一个半小时左右。济青高铁开通后,她只用半小时抵达新东站。

可以让学生阅读鲁迅翻译的《谩》和《默》,并让他们思考,作为翻译者,鲁迅为什么要选择安特莱夫的作品来进行翻译?鲁迅的翻译活动会影响他的创作吗?比较《药》和《默》在语言和氛围上的相似,寻找《默》对《药》的影响的痕迹,并结合鲁迅生活的时代和鲁迅个人的思想深度检视《药》对《默》的超越。

纵向方面,针对现状可再大力新建一批应用技术型大学,或再推动一部分应用型本科(含独立学院)或大学的二级学院转型为应用技术型大学,或推动国家示范性高职院校与应用型本科联合办学。横向方面,将普、职、继三类教育全方位融通,“面向社会、面向人人”、“终身教育”的教育理念在此方面得以充分体现。继续教育是对职业教育的重要补充,能实现职业教育的进一步延伸,促进全员教育、全程教育、终身教育体系的形成。高等院校的成人教育学院(继续教育学院)为主体的继续教育可进一步加大规模,通过“职前培训”、“在职培训”等形式“召回”毕业生进行“回炉再造”,以适应经济社会发展对人才素质的新要求。

(三)保障措施方面 如上文提及,我国对于职业教育“立交桥”的倡导由来已久,但相关保障措施尚显不足,从现状来看,支持力度仍显得不够,政策与制度缺乏系统性。[7]职业教育“立交桥”教育政策与法律法规还相对欠缺,既有的法律、政策系统性不足,缺乏呼应与补充。

(二)路径选择方面 主要体现在选拔方式、专业目录制定和课程建设等三方面的优化,以实现职业教育体系各部分各层次专业、课程有机衔接,最终实现横向的“学分互认”、纵向的“难度递进”。

选拔方式方面,重点是要扩大高职面向中职、本科面向高职毕业生的招生比例,在招生考试中丰富以“文化考核+技能测试+比赛成绩”为导向的选拔方式,在整合专业目录、课程建设、教材编写的同时增强招生选拔的针对性,减少已进入不同部分、层次教育阶段的毕业生的适应难度。

Study on the influence mechanism of slope under different excavation conditions WANG Kai FAN Zhu-guo YONG Wei-xun(92)

当父母能守护好孩子的本色,并呵护好孩子的独特,不用外界的眼光去压制孩子,那么他们就会带着父母满满的喜欢和爱,迈向最美好的未来。

课程建设方面,分纵横两方面,横向可顺应国际趋势,在课程体系建设达成共识的基础上,制定相关“学分互认”细则,实现职业教育、成人教育与变通教育的横向、双向沟通。同时,按照一定的标准和规则将学习者已经获得的职业资格证书、技能等级证书等换算成课程学分,从而实现学历教育与证书教育的有机结合。[8]参照英国的“个人学分账户”(1998年推出)和韩国的“学分累积制度”(1995年提出,1998年正式实施)等,设立类似“学分银行”制度,将学生积累的学分,兑换成相应证书与学历。纵向可使各部分课程模块既相互独立,自成体系,又能避免重复、体现层次性,保持连贯与完整性,在“难度递进”的基础上实现“无缝对接”。

最后,要发挥“行业教育集团”的协同功能。各层次、各类型教育主管部门、各企业主管部门以及各部门之间依托“行业职业教育集团”平台加强协同,完善与创新校企合作形式,共享实验设备、师资、管理经验等宝贵资源,重点打造“既在桥上,又在桥外”的“行业教育集团”,将其作为维持职业教育“立交桥”“交通秩序”的“指挥中心”,完善政、校、企、行各方的反馈机制、响应机制、利益博弈机制及终端解决机制等,克服“九龙治水”的无序状态。

我国的顶层设计部门要做好法律政策配套,教育行政部门积极发挥统筹、主导功能,“行业职教集团”作为政、校、企、行四者协同的依托,共同为职业教育“立交桥”“保驾护航”。

首先,要加强政策、法律配套,发挥顶层设计功能。我国可以通过法律法规的制定与实施,针对各利益主体,规范其责、权、利、义,出台一整套系统性强、相互补充与呼应的法律法规,促进各类型、各层次教育方式的衔接;在此基础上,制定具体制度,提供政策支持。如,公务员录用、事业单位招考、公司招聘等方面给职业院校毕业生以更多的机会,如在学历年限、入学门槛、用人机制方面,特别是在对学习者前期学习成果认定机制的建立等方面给予相应的政策配套,确保职教体系的良好运行。

当前,我国职业教育“立交桥”办学模式构建在框架搭建、路径选择、措施保障等三方面均有较大的提升空间。

(三)保障措施方面 应当说,美国、欧盟和一些亚洲国家的做法有借鉴意义。美国率先颁布了发展终身学习的系列教育政策和法律法规。老布什政府时期颁布《1992终身学习法》;克林顿时期《目标2000年:教育美国法案》,指出学校教育是要让学生建立持续学习的观念,强调终身学习的重要性。

因为n-k≥3,故取a∈   -{i,a1,b1},存在边取b∈EXT (v),b∈     -{i,a1,b1,a},则存在边令集合I=    -{i,a1,b1},a,b∈I,根据引理2可知,u′,v′间存在一条内的哈密顿路HP.令      

总之,职业教育“立交桥”办学模式之构建是个系统工程,要突破现有观念与制度的束缚,重视适应性好、前瞻性强的制度构建,进而改变人们的固有观念,将职业教育变为一种教育类型,而不是一种教育层次;努力改变职业教育“次等教育”的现状;在框架搭建、路径选择、措施保障等方面构建职业教育“立交桥”,在职业教育内外部打通职、普、继,中、高、本、硕、博之间的壁垒,以人才的整体素质提升保障经济社会的发展。

参考文献

[1]中共中央国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)[EB/OL].(2010-07-29)[2017-08-25]. http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.2017-08-25.

[2]教育部.教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见[EB/OL].(2011-09-20)[2017-08-25]. http://www.gov.cn/zwgk/2011-09/20/content_1951624.htm2017-08-25.

[3]郭冰.搭建职业教育人才成长“立交桥”[N].亚洲中心时报(汉):2016-1-13(4).

[4]赵西娅.搭建职业教育人才培养的“立交桥”[N].新疆日报,2016-5-24(9).

[5]方瑛.职业教育“立交桥”下的升学路径探讨——以安徽省为例[J].天津商务职业学院学报,2016(3):58-60.

[6]高纪元.高等职业教育人才培养“立交桥”模式构建研究[D].沈阳农业大学:2016.

[7]王春燕,史晓鹤.我国现代职业教育支撑体系模型的构建[J].国家教育行政学院学报,2013(8):26-29.

[8]高洁:搭建职业教育“立交桥”问题研究[J].继续教育,2013(6):9-11.

 
吕中国,王丰胜,朱小龙
《黄冈师范学院学报》2018年第02期文献

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