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网络背景下的我国政务微博发展问题研究

更新时间:2009-03-28

根据2017年8月4日中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年6月,中国网民规模达到7.51亿,互联网普及率为54.3%,超过全球平均水平4.6个百分点。互联网成为民众获取信息的主要渠道,政务微博不仅具有信息发布、提供政务服务的功能,而且还具有稳定和引导社会舆论的作用,在网络背景下,不断发展政务微博,提高政府职能部门的办事效率,成为电子政务战略的主要落脚点之一。

总而言之,冠脉CTA检查使用舌下含服的方式比较理想,临床中可以获得更好的CTA图像,是非常适合的给药方式。

一、政务微博定义及特点

(一)政务微博的定义

政务微博指代表政府机构和官员的、因公共事务而设的微博,用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的官方网络互动平台。学术界对于政务微博定义并未达成一致,主要分歧点在公务人员以个人职务身份开通的微博是否属于政务微博。笔者认为政务微博就是指中国政府部门以职能部门的名义建立的官方微博账户,即狭义的政务微博,不包括公务人员以个人职务身份开通的微博,官方的微博账户与个人微博账户在公信力上还是有明显的区别的。

当今时代,基层已成为党和国家施政为民的重心所在,加强基层精细化管理是企业竞争最重要的表现形式,是决定未来企业竞争成败的关键。探索班组建设的方法策略,培养高素质的员工队伍,筑牢科学发展根基,对于构建和谐稳定发展的油田意义十分重大。

随着移动互联网技术的发展,人们可以通过移动智能终端进行信息的实时获取、处理和传递,微博、微信等及时互动的信息平台成为信息获取的主要手段。各级政府职能部门也都开始利用微博、微信、门户网站等网络渠道面向民众提供信息服务,同时,在线进行预约及相关业务的办理也越来越受到民众的欢迎。但政务微博与所谓的政务微信(目前仍无统一定义)在本质上并没有太大的差别,仅仅是在技术手段上有所区别。本文中的政务微博的外延中包括政务微信,并将政务微信作为政务微博信息传播的一个衍生方式。

(二)政务微博的特点

本文是通过盖罐造型和装饰两个方面进行了两个窑口之间的对比,简单的分析了元代景德镇窑和龙泉窑两个窑口陶瓷盖罐的差异,更加清晰的了解在同一时期各窑口之间的文化差异,以及多元文化下对手工业的影响和发展。元代在历史上是一个特殊时期,由蒙古族统治时期,手工艺受民族文化的影响。特别在陶瓷方面,造型和装饰与前代相比都有很大的变化。

2.裂变性。政务微博信息的传播比传统媒体要快,呈几何速度增长,主要在于它的裂变性。一条被关注的热点信息会在瞬间通过网络被传播到任何终端设备,其裂变性的作用被发挥无遗。因此,政务微博的信息发布要审慎,确保所发布信息的政治正确、内容正确、形式正确,维护政务微博的权威性。

作为电子政务信息化的工具,政务微博在运维机制和日常管理方面存在着一些漏洞。一是在认证程序基本一致的情况下,政务微博与普通机构微博认证都由微博网站审核,政府管理部门没有优先选择的权利,部门政府职能部门字段被抢先注册。二是政务微博在信息发布、流程管理、责任认定等方面缺少制度性规范。由于政务微博运营管理没有规范可循和对政务微博的重视程度欠缺,没有专业人员维护,致使微博开通不久,信息更新停滞不前,出现了“睡眠微博”、“僵尸微博”。三是存在信息安全隐患,政务微博的网络安全主要有微博运营平台管理,安全等级不高,登录账号与密码容易被破译,存在很大的潜在风险。

二、政务微博发展的现状

进入供暖季后,是维修工作最为繁忙的时期。作为一名共产党员,陈建华每天早晨八点钟起床后,先到各换热站转一圈,检查设备运行情况,然后带着维修工具上上下下几十栋楼,奔波往返于团场各楼宇之间,这也让他时不时感觉到曾经因车祸受伤的右腿疼痛难忍,但他没有懈怠、抱怨,只要有住户报修,他都会第一时间去抢修,没有因自己身体不适请过一天假。

根据人民网舆情数据中心(人民网舆情监测室)发布的《2017政务指数·微博影响力报告》截止2017年底,经过微博平台认证的政务微博达到173569个。其中政务机构官方微博134827个,公务人员微博38742个。政务微博的规模继续稳定增长,并朝矩阵化、专业化、垂直化的方向发展。根据公布的数据,政务微博在2017年总发博数8092万,较2016年增长了8%,,政务微博总粉丝量达到24.6亿,较2016年增长了12%,新增粉丝中30岁以下的用户占到了82%。政务微博总阅读量3303亿、总互动数54.5亿。

(一)政务服务方面

政务微博微博矩阵逐渐形成,关联部门协同、线上线下相结合,政务服务的范围、效率不断提升,跨部门、跨级别、跨地区联动的意识和能力也不断提升。

(二)信息公开方面

政务微博是政务信息向民众传播的源头之一,传播内容的准确性、权威性是政务微博管理的重中之重,也是政务微博能否发挥应有作用的关键,只有从微博内容、微博视觉形象到传播手段得到了良好运营,才能不断的提高政务微博的影响力,才能保证其权威性与亲民性。

(三)运营能力方面

对政务微博重视程度不断提高使得其营运能力不断加强,政务微博频繁结合热点进行策划,并通过内容、形式和技术的创新提升传播效率能够更加高效地完成在年轻群体中的信息传播。广大政务微博对新媒体传播新方式的理解和重视不断加强,在政务公开上,视频化表达逐渐成为主流表达方式。

三、政务微博发展存在的问题分析

(一)政务微博目标定位不够准确

尽快出台统一的政务微博管理规范,从微博的统一命名、微博的功能定位到微博的内容管理、微博的建设维护等维度对政务微博实行统一的管理,确保政务微博的权威性与专业性,对于完全不必要的政务微博取消,以免引起不必要的社会舆论。同时,建立健全科学的政务微博的评价机制,通过对微博内容、微博互动性、政务微博实际解决的问题等方面的相应指标,对地方各部门政务微博应用性进行监测。

利用曲线形在助力上升区间过渡平滑的优点,对折线形特性曲线助力上升段进行优化,得到如图10所示改进后的折线形助力特性曲线.0~Td0为零力矩区间,Td0~Td2和Td3~Tdmax为直线形力矩上升区间,Td2~Td3为曲线形力矩上升区间,Tdmax为最大力矩.

(二)政务微博名称缺乏统一性

目前由于没有统一的命名规范或指导文件,政务微博的名称命名比较随意。政务微博命名主要由建立部门依据自身的职能,在与其他微博重复的情况下能够统治微博运行网站的审核即可。由于微博运行网站没有严格的审核程序,部分职能部门的关键字提前被普通机构或个人占用,甚至导致相同部门在不同的微博平台上微博昵称不一致,导致民众无法辨认。这种缺乏规范的微博名称会降低广大网民用户的关注度,会减少与微博粉丝的互动量,也会对自己发布微博内容的真实性造成不良影响,不便于广大用户查询和搜索、降低了为民服务的效率。

(三)政务微博运营管理缺乏有效的监督管理

3.互动性。个人通过微博发布一条信息,它的每个受众都可以及时作出评论和反馈,从而实现点对点的即时互动。政务微博要充分重视反馈工作,安排专人及时回复公众的评论,充分发挥引导作用。

2011年我国政务微博呈井喷式发展,网友们习惯称之为“我国政务微博元年”,越来越多的政府机构开通微博,并通过微博的形式进行信息发布、了解民意、问政于民。随着电子政务逐渐成为一种有效的政府管理手段,政务微博更以井喷的速度在发展。

(四)政务微博内容无法在专业性与亲民性之间取得平衡

政务微博的内容要面向社会大众,内容的表现形式必然会出现众口难调的局面,这就对政府的执政智慧有着更高的要求,在“大众娱乐”的时代,内容形式就像公文写作,语言缺乏生动活拨,发布信息流程死板,难以引起网民的注意。但内容形式过于随意,甚至出现发布错误信息的情况,又会使政务微博的权威性下降,因此如何使内容兼具专业性与亲民化,即达到除传播的目的,又能使网民积极参与互动就成为我们必须要解决的问题。

(五)存在大量的“僵尸账号”

中国社会科学新闻与传播研究所和社会科学文献出版社共同发布了《新媒体蓝皮书》,指出了政务微博在现阶段存在的主要问题:各类政务微博平台均存在大量的“僵尸账号”,对政务微博研究和认知不足、盲目跟风、无力运营、顾此失彼是存在“僵尸账号”的四大因素。尽管此类问题在电子政务战略的大背景下有所改观,但依然存在大量的政务微博账号是零发布或久不更新、长期发布发布与党务政务毫无关联的、完全私人化的家庭生活场景类信息、短视频账号整体活跃度和内容不符等问题。

四、对策与建议

(一)建立政务微博管理制度

政务微博的建设并没有统一的规范制度,在微博名称、微博内容选择等方面都处于无序状态,相对比较随意,除了单位认证之外,很难与普通的微博区别开来,以新浪在2017年评选出的河南省“十大”政务微博为例,就能很清楚的看出缺乏统一的规范制度存在的问题,评选出的政务微博基本上不能从微博名上看出政务微博的定位,同时在微博内容上也显示出了很大的随意性,并非所有的微博内容都与相关单位的业务职能相关,甚至出现许多杂乱网络段子,这样会大大降低政务微博的权威性和专业性。同时,并非所有的部门都需要政务微博,在电子政务的大背景下,一味的跟风行为会造成整个政务微博环境的杂乱无章,出现大量的“僵尸”微博,这将引起民众为政府面子工程的质疑,引起不必要的麻烦。

流程1:构造EID1是节点X的源地址,EID2的LISP数据包是目的地址,并将其发送到入口隧道路由器上;

制作:肉切成大片。皮肚、鱿鱼、海参洗净切块,香菇切片,洗净油煽,鹌鹑蛋煮熟剥壳,大白菜洗净切块。取大号砂锅1只,大白菜铺底,以上原料分别摆在菜上,味精溶入汤中,汤浇入锅内,上火烧开。趁热上桌。

部分政务微博的开通都是在电子政务信息化的战略背景下的跟风行为,为了配合战略执行而草草进行,缺乏以市场、民众需求为导向,缺乏系统思考,没有准确的定位。从市场营销学的定位理论分析,定位的本质就区隔,有效的定位会占据信息受众的心智,从而与其它原本相似的内容区分开。模糊的定位会导致消费者心智混乱,无法形成鲜明的特点,在信息爆炸时代,没有明确的定位,很难引起消费者的注意。政府各部门的主要职能是为社会大众提供公共服务,如想得到公共服务“消费者”的认同,准确清晰的定位是必要的前提条件,同样,只有准确的定位才能真正的保证政务微博的权威性、有效性、专业性。

1.快速性。政务微博的信息传递一般为即时发生,通过互联网终端设备瞬时传递与接收。政务微博的信息传递也要做到及时行,这样才能充分发挥政务微博的权威角色和正面引导作用,使政务工作及时向社会和群众公开。

(二)加强政务微博专业管理人员培训

政务微博建设过程中,人的因素是不可或缺的,信息有效传递、有效沟通都离不开人,社会公众即便是在虚拟世界也希望与其交流的是活生生的人,而不是冷冰冰的机器,因此专业的微博维护人员是政务微博成败的关键所在。政务微博运营团队的建设就要建立在不断的专业培训基础之上,在培训的过程中首先要使相关人员树立正确的政务微博操作理念,了解政务微博在社会管理中的作用,避免将政务微博边缘化,建立矩阵式的管理组织结构,在确保微博管理团队成员完成各自本职工作的同时,有效的完成政务微博的营运维护。其次,深入学习“以人为本”的内涵,树立良好的服务意识,切实“执政为民”理念,只有这样才能使政务微博的营运团队以更有效、更便捷、更务实的服务方式将政务微博的影响力发挥到最大。最后,人员培训的内容还应包括市场营销、电子商务等市场操作理念、技巧的培训,使相关人员能够熟练的进行内容编辑、线上互动。

(三)规范政务微博内容管理

政务微博的传播力凸显。2017年的8月8日,四川九寨沟遭遇7.0级地震,@中国地震台网速报 第一时间发布的全网首发地震信息,24小时内阅读量超过1亿人次,从信息传播速度、覆盖广度上都创造了政务微博的新纪录。反应迅速、处理果断,以主动公开、积极回应的姿态使民众不断提升对政务微博的满意度。

首先,确保微博内容的质量与数量。政务微博的内容必须要与其自身的定位相联系,切忌发布与之毫无关联的内容,部分政务微博为体现所谓的亲民性会在微博上发布生活小常识、心灵鸡汤等内容,短期可能会增加粉丝数量,但长远来看却会使其权威性不复存在。在保证质量的同时应对微博发布数量作以规定,避免出现“僵尸”账号,引起民众不满。

其次,确保政务微博活力,及时发布与即时互动。时刻关注政策的最新动向并及时发布最新信息,满足民众对信息的需要,同时,通过与其他政务官微、媒体微博互动转发扩充信息来源。与微博受众及时互动,使微博的活跃度增强,更加具有活力。

首先,如果j是正常节点,由于其行为的高度可靠性,其信任值会随着网络的持续运行而不断提高。重复1 000次并取平均值,正常节点j的信任值变化趋势如图3所示。

第三,注重微博内容的原创性。信息时代以“内容为王”,保证政务微博内容新颖、丰富,文字、图片和视频等内容通俗易懂,通过民众喜闻乐见的方式将本部门政务工作以更加贴近民生的方式发布,使民众能够通过政务微博提高办事效率,是政务微博的核心影响力所在。

第四,注重政务微博个性风格的塑造。政务微博与品牌的塑造有相似之处,要突出特色才能有差异化,才能赢得市场。政务微博的内容应体现出权威与清新的双重特色。同时,通过话题设置与讨论互动形成“意见领袖”,从而引导舆论向正确的方向发展。

最后,加强信息发布的程序管理,任何通过政务微博发布的内容都应通过审核,加强问责机制,避免出现随意发布。

(四)建立多部门联动机制,形成网络舆论引导合力

要加强关联部门之间的合作,增强网络技术关联部门的网上协同能力。一个地区政府相关部分如果各自为政,仅仅建立几个官方的政务微博,相互之间没有协同,是很难从根本上提升效率的。各级政府职能部门在加强自己官微建设的同时,要相互协调合作,建立关联的政务微博群,形成线上线下协同的联动机制。首先,在知名微博平台建立统一规范的各职能部门的政务微博,确保职能全覆盖,避免同质化微博出现;其次,要熟悉微博运行业务,了解兄弟单位和当地其他的政务微博帐号;第三,确保各政务微博对政策法规解读的一致性。只有多部门携手有效联动,才能形成网络舆论引导合力。

政务微博的核心在于服务,信息发布只是手段。因此要为民众提供更好的服务,就需要在建立线上协作机制的基础上,建立线下联动机制。

五、结语

政务微博已经从微博创立、发布信息的初级阶段走向与民众互动、信息反馈的实际运营阶段,作为电子政务发展战略的主要落脚点之一,政务微博正在不断的加强与民众的联系。政务微博不仅具有信息发布、提供政务服务的功能,而且还具有稳定和引导社会舆论的作用。政务微博的核心价值就在于通过公开、透明、及时的双向沟通,提升执政为民的效率。在“互联网+”与电子政务战略的背景下,完善政务微博的管理,将是政府职能部门最有效的社会管理方式。

[参 考 文 献]

[1]人民网舆情数据中心(人民网舆情监测室).2017政务指数·微博影响力报告[R].2018.1.

[2]陶 勇,王益民.政务微博评估指标体系与测评方法[J].理论新探,2014,(06).

[3]李晓娜,陈文权.我国政务微博发展现状及理论研究综述[J].云南行政学院学报,2014,(07).

[4]赵阿敏,曹桂权.政务微博影响力评价与比较实证研究——基于因子分析和聚类分析[J].情报杂志,2014,(04).

[5]毛 曦.我国政务微博发展面临的问题与对策研究——以银川政务微博为例[D].重庆:西南大学,2014.

 
张晓飞
《黑河学刊》 2018年第03期
《黑河学刊》2018年第03期文献

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