生态红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线[1]。生态红线区域在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，均需要实行严格保护的空间边界与管理限值。本文以金坛区已划定的生态红线区域为例，探讨生态红线区域保护现状评估的方法和途径。

1 金坛区生态红线区域概况

金坛区地处太湖湖西腹地，西枕茅山与镇江句容市为界，东与常州武进区相连，南与溧阳市接壤，东南与无锡宜兴市，西北及东北分别与镇江丹徒区和丹阳市毗邻。根据《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发〔2013〕113号），金坛区共8片生态红线区，分别为天荒湖饮用水水源保护区、向阳水库水源涵养区、茅东山地水源涵养区、长荡湖重要渔业水域、钱资荡重要湿地、四棚洼生态公益林、方山（金坛市）森林公园、丹金溧漕河（金坛市）洪水调蓄区，总面积201.17平方公里，其中一级管控区38.13平方公里，二级管控区163.04平方公里。

2 生态红线区域污染源现状评估

生态红线区污染源评估主要通过现场调查获得，调查生态红线区内现有工业企业，居住人口，种植业、畜禽养殖、水产养殖情况。调查结果表明金坛区8片生态区域内现有109个居民点，常住人口16627人；区域农业发达，其中水稻田等25140余亩，水产养殖约2.5万余亩，主要养殖螃蟹、青虾等；畜禽养殖场（户）41余家；红线区内主要企事业单位61家，其中旅游、休闲等服务型企业近20家。

生态红线区域内环境基础设施建设需加强，周边居民点以及主要企事业单位污水尚未完全得到有效处理。区域农业现代化程度不高，主要表现在农药、化肥等种植污染未有效控制，水产养殖废水未有效处理，畜禽养殖尤其是个别养鹅、养鸭等水禽养殖污染问题未得到全面处理。此外由于历史原因，受矿山开采、项目开发等建设活动影响，红线区内个别区域植被破坏相对较严重，地块裸露，水土流失未得到有效控制。

3 生态红线区域生态服务价值评估

通过遥感等技术手段，解译金坛区2016年卫星影像，金坛区各生态红线区用地类型，涉及林地、灌林地、草地、农用地、水域、建设用地、湿地8种用地类型，根据不同用地类型的生态系统服务功能开展生态服务价值评估。

林地、灌林地、草地、农用地生态系统服务价值采用分项计算法，针对这几种用地类型设计指标体系，利用现有国内外成熟的生态服务价值计算方法计算物质产出价值、水源涵养价值、保育土壤价值、保持肥力价值、固碳释氧价值、净化空气价值、物质循环价值、净化地表水体价值、净化土壤价值[2-6]，不同用地类型所选用的主要生态系统服务价值评估参数说明见表1。

生态红线区域生物多样性调查应根据不同生态系统类型，确定各红线区生物多样性调查重点。在生物多样性调查基础上，分析红线区域物种丰富度、外来物种入侵数、物种特有性、受威胁的物种丰富度等指标，并计算生物多样性指数，公式如下：

 

针对教师工作量大这一问题，可适当根据教育部印发的《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，淘汰一部分“水课”，打造“金课”，不一味关注课程的数量，更要关注课程的质量，让教师上好每一堂课，让每一堂课都成为精品课。尽量优化课程设置，把一些和专业相关度低且重复的课程删减掉。这既为教师提供了充足的科研实践时间，又提高了办学效率，节约了办学成本。

式中，ESV——生态系统服务价值；Ak——评价区第k种土地利用类型的面积；VCk——生态系统价值系数；ESVf——生态系统第f项服务功能价值；VCfk——评价区第k种土地利用类型的第f项服务功能价值系数。

 

表1 不同用地类型生态服务价值评价方法

  

序用地类型 主要参数 参数单位 计算方法号1 物质产出价值 单位面积森林所产木材价格 元·hm-2·a-1 市场价值法2 水源涵养价值 单位面积水源涵养量 t·hm-2·a-1 影子工程法3 保育土壤价值 减少淤积量 t·hm-2·a-1 影子工程法4 保持肥力价值 土壤保肥量、枯落物保肥量 kg·hm-2·a- 市场价值法5 固碳释氧价值 年均固碳量、释氧量 kg·hm-2·a- 市场价值法6 净化空气价值 单位面积年滞尘、吸收SO2量 kg·hm-2·a- 影子工程法7 物质循环价值 单位面积固定营养物质总量 kg·hm-2·a- 市场价值法8 净化地表水体价值 单位面积年地表径流量 t·hm-2·a-1 影子工程法9 净化土壤价值 单位面积重金属吸收量 kg·hm-2·a-1 影子工程法

 

表2 生态红线区生态服务价值汇总表

  

名1 天荒湖饮用水水源保护区 5974.22 3.30 7 2 向阳水库水源涵养区 15730.60 3.70 6 3 茅东山地水源涵养区 23332.92 8.62 1 4 长荡湖重要渔业水域 35273.98 4.04 5 5 钱资荡重要湿地 1875.51 4.07 4 6 四棚洼生态公益林 4868.75 6.72 3 7 方山(金坛区）森林公园 10462.45 8.41 2 8 丹金溧漕河(金坛区）洪水调蓄区 984.54 4.07 4合计 79877.83 98502.96 /排

2.4 病理学特征 癌变易发生于单侧卵巢，肉眼与MCT很难区分，囊性肿瘤内可见毛发、脂肪、头皮等。鳞癌变的畸胎瘤囊壁较厚，囊壁与卵巢组织界限不清，术中分离困难，结节、斑块、乳头或菜花样物长入囊肿壁，作为恶性肿瘤指标。肿瘤细胞浸润的模式最早在1997年Kikkawa等[13]提出，分为 3种模式：α模式指肿瘤细胞与正常基质之间有明确的边界；γ模式指肿瘤和基质没有明显边界，呈相互浸润及扩散；β模式介于两者之间。

4 生态红线区域生物多样性评估

水域、建设用地、湿地生态系统服务价值评估采用当量因子法，参考中国生态系统服务价值当量因子表确定区域不同生态系统生态服务价值系数[7]，结合不同用地类型面积进行计算，计算公式为：

 

根据2016年调查结果，金坛区生态红线区域野生动物498种，野生植物998种。区域在调查中共发现40种环保部发布的四批外来入侵物种名单中物种（植物39种，昆虫为圆叶牵牛），区域内共发现野生中国特有种2种，受威胁物种即2009年对全球47677种动物和植物展开调查后，区域内共发现世界自然保护联盟认为存在灭绝风险的物种受威胁物种43种（植物22种，动物23种），经计算金坛区生态红线区域生物多样性指数为34.67，区域生物多样性状况属于中等水平。

其中，BI代表生物多样性指数；RV′——归一化后的野生动物丰富度；RP′——归一化后的野生维管束植物丰富度；DE′——归一化后的生态系统类型多样性；ED′——归一化后的物种特有性；RT′——归一化后的受威胁物种的丰富度；EI′——归一化后的外来物种入侵度。

经计算，金坛区生态红线区区域生态服务总价值达到98502.96万元·a-1，单位面积生态服务价值为4.90万元·hm-2·a-1，单位面积生态服务价值，茅东山地水源涵养区＞方山（金坛区）森林公园＞四棚洼生态公益林＞丹金溧漕河（金坛区）洪水调蓄区、钱资湖重要湿地＞长荡湖重要渔业水域＞向阳水库水源涵养区＞天荒湖饮用水水源保护区。（表2）

2.4 旅游公共服务建设不达标 吴必虎将旅游产品的定义概括为景观、设施和服务的集合。一个旅游产品的优劣不能狭隘地以资源品质的好坏来定论，旅游设施和旅游服务也是旅游产品不可分离的成分，这两个部分都属于旅游公共服务。按照国家分类，旅游公共服务分为交通便捷服务、公共信息服务、安全保障服务、便民惠民服务、行政服务五大类。张家界的各项旅游公共服务建设都处于起步阶段，没有形成完备的体系，也没有专门的规章制度规范旅游公共服务的发展，这明显不符合张家界国际化旅游城市的定位。

5 结论及建议

明确生态红线区域保护现状、动态衡量生态红线区域生态系统变化情况是目前生态红线区域保护工作的迫切需求，通过开展红线区污染源、生物多样性、生态服务价值评估，可以为定量衡量生态红线区域生态系统稳定性现状、明确生态红线区保护强化方向提供依据。

国家实施医保费用总额预付制管理，其目的是控制医疗服务中的不合理费用支出，保证医疗保险基金支出的规范合理。因此，医院应该将控制医保费用中的不合理支出作为主要目标，而控制医疗费用不合理增长的前提是识别不合理的医疗费用。将医保总额通过DRG病种进行分解后，再按照就诊人次和病种均次费用两个纬度来分析，更有利于医院对医保费用增长的合理性进行评估。

结合评估结果，为进一步提升金坛区生态红线区域环境质量，保障其主导功能，建议金坛区严格按照生态红线区域类型、级别进行强化管控措施，进一步完善网格化监管以及巡查制度。加强生态环境治理与恢复，逐步清退不符合主要生态功能导向的工业用地，加强主要湖库周边基础设施建设，逐步减少居民生活污染问题。加大农业面源污染的整治，通过清退畜禽养殖场、规范水产养殖、推广生态种植等措施，控制农业面源污染。

参考文献

[1]常州市生态文明建设规划（2011-2015年）（报批稿）.

[2]陶宝先,张金池,俞元春.苏南丘陵区典型森林生态系统服务价值估算[J].生态环境学报,2010,19(9):2054-2060.

[3]赵红艳.森林生态系统服务功能价值评价指标体系研究:以湖南绥宁县为例[D].长沙:中南林业科技大学,2006:60.

[4]唐海明,孙国峰,肖小平,等.轮耕对双季稻田土壤全氮、有效磷、速效钾质量分数及水稻产量的影响 [J].生态环境学报2011,20(3):420-424.

[5]王东光，尹光天,杨锦昌,等.磷肥对闽楠苗木生长及叶片氮磷钾浓度的影响[J].南京林业大学学报,2014（38）3:40-44.

[6]辛琨,赵广孺,孙娟,等.红树林土壤吸附重金属生态功能价值估算:以海南省东寨港红树林为例 [J].生态学杂志,2005,24(2):206-208.

[7]谢高地,张彩霞,张雷明,陈文辉,李士美..基于单位面积价值当量因子的生态系统服务价值化方法改进.自然资源学报,2015,30(8):1243-1254.