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科学组织 奋发努力 秉笔直书

更新时间:2009-03-28

根据省政府第二轮修志部署,省通信管理局承编《黑龙江省志·电信志(1986~2005)》(以下简称《电信志》),由于种种原因,《电信志》编纂迟至2014年11月13日才启动。但我们奋起直追,在省地方志办公室领导和省通信管理局支持下,经各参编单位努力,《电信志》稿于2016年底上报省志办,2017年3月进行评议,2017年7月通过终审,2017年9月付梓印刷,10月与读者见面,只用了不到3年时间。《电信志》不但进度快,而且质量高,在评审中,得到省地方志办公室及方志专家的肯定。

(2)计量单位的设置。预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性,要求既方便使用,又能保证精确度;维修项目构件的体量一般比新建项目体量小的多;所以《贵冶土建定额》计量单位的设置除了遵循国家统一使用的度量衡单位,还根据检修实际情况,确定与厂内维修项目相适应的计算数量级。比如,土方工程计量单位不用“100m3”,而用“m3”;SBS卷材防水计量单位不用“100m2”,而用“10m2”;机械计时工费用计量单位不用“台班”,而用 “工时”;检修项目植筋情况发生较多,所以植筋定额子目计量单位用“10根”等。

回顾《电信志》编纂三年历程,我们主要做了以下工作:

一、科学组织,建立高质高效的编纂体制

在《电信志》启动大会上,省通信管理局明确要求各单位必须按照编纂方案的要求,分阶段完成各自的任务。省局设立了电信志办公室,负责日常编纂、业务指导和计划推进。同时要求黑龙江移动、联通、电信、铁通公司成立电信志办公室,确定1名责任编辑。要求全省各大专用电信网确定作者负责编写。

堤防工程中首先要进行地基铺填,碾压好的合成土料铺在第一层,然后分段之后在地基上铺一层土料,碾压一层铺一层,层层铺填层层碾压,铺填好地基之后还要对侧面进行防水防渗处理,构筑混凝土防渗墙,注意地基铺填的宽度、厚度都要满足施工要求。

在所有参编单位中,黑龙江省联通公司承担《电信志》80%以上的编写任务,联通任务完成了,《电信志》就胜利在望。为方便工作,我们把省局电信志办公室搬到省联通公司。2015年3月,联通公司按照作者提出的资料清单,将1万多册档案调入电信志办公室,供随时查阅复制。2015年3月14日,省联通公司召开专门会议,公司领导与各相关部门负责人签署了《黑龙江省志·电信志》编纂任务书。

《电信志》二审以后,电信志办公室十分繁忙,在不到4个月时间内,完成全书修改。在《电信志》终审会上,省志办领导及特邀方志专家提出了宝贵意见,对我们不到3年即完成《电信志》编纂,且达到较高水平表示充分肯定。

二、抓住重点,奋发努力,按计划推进编纂工作

《电信志》编纂采取“专职责任编辑+兼职编写”模式,省局电信志办公室设主编、副主编2人,为专职人员。还有1名兼职副主编,3人承担全书40%写作任务。其余内容由参编单位的七十多位作者(均为兼职)承担。各单位作者完成初稿后,由本单位责任编辑把关,修改后报省局电信志办公室。本轮修志正值电信技术快速更新换代、管理体制重大变革时期,记述内容比较复杂,对作者专业素质要求较高。为此,省局要求各单位必须选派有专业背景的中年员工参加编纂。他们熟悉情况、掌握计算机操作技巧、占有丰富资料,许多都是单位骨干。事实证明,这种全行业联动、专兼职结合,以中年作者为主的编纂方式,大大提高了编纂质量和效率。

在《电信志》最后校对阶段,电信志办公室人员更是日以继夜地工作,大改小改不计其数,甚至采取3人轮流诵读了70多万字书稿,边读边改,边议边改,早7晚8,连续奋战一星期。为争取在黑龙江气候最适宜季节印刷,我们连续奋战,1个月6次到牡丹江监督检查。《电信志》样书经省地方志办公室和出版社审查后印刷和装订,达到了标准要求。

《电信志》编纂过程中,省通信管理局党组始终重视和支持这项工作,二审后,省局党组专门听取了电信志办公室汇报,研究决定了《电信志》出版印刷、稿酬标准等问题,对编纂中出现的问题,管理局及时协调解决,进一步加快了《电信志》编纂步伐。

在培训作者方面,我们主要通过“以会代训、边干边学”方式来提高作者技能,《电信志》初稿提交后,主编分别召集联通、移动、电信和铁通公司作者集中讨论志稿,探讨问题,讲解志书体例、行文通则,逐项修改。还通过电话、电子邮件、微信群等指导写作、交流经验、解答疑问、修改志稿。我出国期间,通过远程指导,没有影响编纂工作。

为推进编纂工作,省局创办了《电信志编纂动态》简报,不定期通报各单位编纂进度、经验做法、存在问题,提出督办要求等。黑龙江移动公司于2015年8月第一个提交志稿,以后经过三轮修改达到编辑部要求。黑龙江电信公司于2015年10月提交初稿。黑龙江省农垦,大庆石油、石化,黑龙江电力,哈尔滨铁路局,以及鸡西、双鸭山、七台河煤矿等专网部门,按要求提交初稿。到2015年12月,各单位上报了90万字志稿,经过几轮修改后,基本达到统编要求。在全书总纂阶段,主编努力按照志书规范、逻辑严谨、风格统一、文字通顺的要求,完成了全书总纂,将文字精简至70万字。

三、运用唯物主义的观点和方法,厘清本质,秉笔直书

为完整记述电信网发展过程,我们从业务维度、功能维度、传输与交换模式维度,对电信网进行了分解式记述,清晰地展示出电信技术发展路径和演变规律。为完整记述上世纪90年代以来省委省政府对邮电事业发展的支持,我们设立了专门章节记载各项支持政策,展现了这一时期通信事业发展的特点。

本研究首先从模型1出发,只加入控制变量性别和年龄来看城市居民和外来迁移人口的社会距离问题。从中我们可以发现,性别对于社会距离的影响并不显著,相比之下,年龄更具有显著性,并且呈现出随着年龄的增长社会距离被拉大的关系,简单地说,年龄越大的人与外来迁移人口的社会距离越远。

在本轮修志断限内,电信网、电信组织机构、市场形态发生了重大变化,许多都带有探索性。如何完整再现历史,需运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法,认清事物的本质,秉笔直书。例如,上世纪90年代中期,黑龙江邮电部门建设了大本地电话网,打破了行政区划。邮电分营后,又恢复了行政区本地网。有人疑问:大本地网是不是搞错了?我们进行深入分析研究后,认为省局当时建大本地网,不是别出心裁,而是落实邮电部的部署。恢复原有本地网结构,不是大本地网搞错了,而是有些超越当时人的认识能力,加之管理制度、运营流程未来得及调整。21世纪以后,建大本地网成为大势所趋。

为增强志书的可读性,《电信志》采用图文并茂方式,充分运用统计表、柱状图、框架图来辅助记述。电信网记述采用拓扑结构图、结构框图、示意图,便于读者阅读和理解。

⑤绩效考核标准单一。公司目前对知识型员工采用统一的考核标准,岗位工作分析结果与员工真实工作情况不匹配,绩效考核体系不能很好地体现不同工作岗位的差异性。

还有一点非常重要,省地方志办公室领导和专家,给予了《电信志》编纂工作以有力支持,省地方志办公室领导在2014年参加《电信志》编纂启动大会时,就要求省直指导处全力帮助省通信管理局又快又好地完成《电信志》编纂。在两年多时间里,我们得到了他们宝贵的支持和帮助,在此代表省通信管理局表示衷心的感谢。

在《电信志》付梓印刷之际,许多邮电老领导老同志向我们祝贺,称赞为黑龙江邮电做了件有意义的事情。回顾三年编纂历程,科学组织是基础,发奋努力是根本,秉笔直书是原则。还有就是责任,我和我的同事经历了改革开放电信事业大发展,有责任把这段如火如荼的岁月记录下来。因为对于后人,“没有记载,就没有发生”。

 
黑龙江省通信管理局
《黑龙江史志》 2018年第03期
《黑龙江史志》2018年第03期文献

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