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这两个安全生产规定自3月起开始施行

更新时间:2009-03-28

《烟花爆竹生产经营安全规定》

为加强烟花爆竹生产经营安全工作,减少和预防生产安全事故,日前,国家安监总局制定出台了《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全监管总局令第93号,以下简称《规定》)。

鼓励企业进行标准化作业

《规定》指出, 生产企业、批发企业应当建立健全全员安全生产责任制,建立健全安全生产工作责任体系,建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,制定并落实符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的安全生产规章制度和操作规程。鼓励生产企业、批发企业制定并实施严于国家标准、行业标准的企业标准。

《规定》要求,生产企业、批发企业应当保证10类所需安全生产资金投入:安全设备设施维修维护,工(库)房按国家标准、行业标准规定的条件改造,重点部位和库房监控,安全风险管控与隐患排查治理,风险评估与安全评价,安全生产教育培训,劳动防护用品配备,应急救援器材和物资配备,应急救援训练及演练,投保安全生产责任保险等其他需要投入资金的安全生产事项。

本研究选择在涪陵区珍溪镇王家沟小流域,其为长江的一级支流,包含珍溪镇渠溪村2社和3社两个村民小组,幅员面积1.52km2,旱坡地、水田、桑园、柑橘园、蔬菜地等各种土地利用类型完备,出口处是大面积的消落带。小流域内居民居住分散,农业面源污染问题突出,为三峡库区农村居民点——旱坡地——水田——消落带多重拦截与消纳农业面源污染技术体系集成与示范提供较好的支撑。

规范烟花爆竹生产、批发企业场所管理

《规定》要求,生产企业、批发企业应当按照设计用途、危险等级、核定药量使用药物总库和成品总库,并按规定堆码,分类分级存放,保持仓库内通道畅通,准确记录药物和产品数量,增强日常安全检查,采取安全监控、巡查检查等措施,及时发现、纠正违反安全操作规程和规章制度的行为,在内部及生产区、库区之间运输烟花爆竹成品、半成品及原材料时,应当使用符合国家标准或者行业标准规定安全条件的车辆、工具。企业内部运输应当严格按照规定路线、速度行驶。烟花爆竹购销活动中,应当依法签订规范的烟花爆竹买卖合同,建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度,使用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统,如实登记烟花爆竹流向。

加大烟花爆竹行业处罚力度

《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(以下简称《规定》)自2018年3月1日起施行。本《规定》共37条,涉及安全生产责任制、安全生产机构和人员、教育培训、安全投入、风险管控与隐患治理、应急管理等六个方面。主要有:

1.2.3 SP及相关人员培训 在前期准备阶段,对SP、考官、考生及工作人员分别进行培训。SP在医学院一年级学生中招募,通过测试其沟通及表演能力判断能否胜任。在考试前反复演练剧本,使其表演稳定、语言通俗、言语一致,最大程度真实再现临床场景,保证其同质性。在考试开始前,对考官、考生及工作人员并分别进行培训。每一考站设有2名考官,使其熟悉所负责考站的考核内容,统一评分标准,降低评分的主观性。使考生了解考试流程、考站分布、考试时间及注意事项。使考场工作人员熟悉考试流程,协助考生轮换考站,维持考场秩序,使考试流程更加顺畅,节约时间成本。

《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》

《规定》要求,地方各级安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内生产经营单位的监督检查,明确每个生产经营单位的安全生产监督管理主体,制定并落实年度监督检查计划,对生产经营单位的安全生产违法行为,依法实施行政处罚。对需要委托专业技术服务机构对生产经营单位的安全设施等进行检验检测,并承担检验检测费用,不得向企业收取,委托检验检测结果可以作为行政执法的依据。

2、强调了生产经营单位主要负责人、组织机构和人员保障的主体责任。《规定》强调了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,细化了生产经营单位主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员具体职责。确立了安全生产机构及安全管理人员的地位和权威。《规定》在《安全生产法》第十八条规定的基础上,将生产经营单位主要负责人的七条职责细化为十一条; 在《安全生产法》第二十二条规定的基础上,将安全生产管理机构、安全生产管理人员七条职责细化为十二条(第五至第八条)。同时,明确了人员保障责任。规定了危险物品生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当配备注册安全工程师,鼓励放射性、高毒、高危粉尘等职业病危害因素的生产经营单位配备具有职业健康防护知识的医师(第七条)。

1、明确了生产经营单位安全生产主体责任的主要内容。《规定》第二条明确,生产经营单位是安全生产的责任主体,应当履行本规定和法律、法规和规章以及国家标准或者行业标准规定的安全生产和职业病防治义务,并对未履行安全生产义务导致的后果负责。强调了生产经营单位的安全生产主体责任地位,规定了生产经营单位各岗位责任人员责任制的制定、落实、考核和公示要求,以及将考核结果作为职务调整、收入分配等的重要依据(《规定》第二至四条,以下同)。

●在吉林省白城市套北区南高平村有千亩重度盐碱地,PH值达到9以上,最高达到12。多年来种植水稻,插秧后成活率只有30%,使用有机硅功能肥,成活率达到90%以上。以前,水稻插秧一个月以后,土壤出现返碱,造成水稻烂根死苗。使用有机硅功能肥不再出现返碱,亩产达到1000斤,每亩增产600斤。白城的老百姓奔走相告,在盐碱土壤上纷纷使用有机硅功能肥,老百姓都说硅谷好肥料,省时省力有神效。

3、完善了生产经营单位的培训和管理保障的主体责任。一是细化生产经营单位安全教育培训的对象、学时、内容、考核等具体工作,提高安全生产教育培训的针对性和可操作性(第九至十一条); 二是实行严格的考试制度,确保培训质量,并规定建立从业人员培训档案(第十二至十三条); 三是明确了生产经营单位按规定提取和使用安全生产费用,并规定了费用的使用范围(第十六条); 四是明确了生产经营单位依法参加工伤保险,为从业人员及时足额缴纳工伤保险费以及职业病防治内容和防护措施(第十七至二十条); 五是《规定》第二十一条明确,高危生产经营单位实行负责人现场带班制度,建立负责人带班考勤档案,如实记录负责人带班时间、发现的问题及处理情况等信息。

按照《规定》要求,本次罚款针对生产企业、批发企业、负责的主管人员和其他直接责任人员、零售经营者及生产经营单位五大类分别进行明确要求:生产企业、批发企业在限期改正内未完成的最高处罚二十万元罚款,负责的主管人员和其他直接责任人员最高处罚五万元罚款,零售经营者最高处罚一万元罚款,生产经营单位未采取措施消除等事故隐患的最高处罚五十万元罚款,对拒不执行的,责令停产停业。□

4、突出了隐患排查与治理和应急管理的主体责任。一是明确了加强重大危险源管理措施的内容以及重大危险源预案的制定和应急演练(第二十二条); 二是细化了隐患排查治理的内容、方式、报告等方面的要求,指导生产经营单位大力开展隐患排查治理工作(第二十四至二十六条);三是明确了生产经营单位安全生产应急预案编制及开展演练的频次,并规定生产经营单位每半年组织一次现场处置方案演练(第二十七至二十八条); 四是明确了生产经营单位应建立可查证的安全生产管理台帐,作为责任制落实的依据(第三十条)。

5、严格了行政监督和责任追究。一是规定了政府及其有关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任负有监督职责,明确了采取监督的方式方法及频率(第三十二条);二是强调了生产经营单位相关人员不履行安全生产主体责任的依法处罚。属于严重违法行为的,按有关规定将生产经营单位纳入安全生产失信记录名单,建立了企业生产经营单位负责人安全责任终身追究制度(第三十三条)。

6、将职业病防治统一纳入了生产经营单位安全生产主体责任的内容。《规定》第二条规定,生产经营单位是安全生产的责任主体,应当履行本规定和法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准规定的安全生产和职业病防治义务,并对未履行安全生产义务导致的后果负责。较好地贯彻了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定的“企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任”和“建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制”的要求。随着安全生产形势的稳定好转,安全生产监管重点逐步由预防伤亡事故为主转向预防伤亡事故和预防职业病并重。□

为产品选择颜色时,同时不能只单方面的考究颜色带来的正面情绪,还需要考虑到将颜色应用到实际生活中可能会出现的情况。作为共享骑行头盔,除了直接通过物理保护起作用来保护你的头部,在头盔统一的颜色的选取上,选择合理的颜色,起到的保护用户安全的作用更能事半功倍。在上述的研究中,不难发现红黄橙色系对安全头盔的应用是不错的选择。

 
周洋
《湖南安全与防灾》 2018年第03期
《湖南安全与防灾》2018年第03期文献

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