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湖南省农产品质检机构能力验证工作分析及发展建议

更新时间:2009-03-28

农产品质检机构能力验证是对农产品质检机构开展外部质量控制的重要方式,是确保实验室维持较高检测水平、提升检测人员技术能力的有效途径,是对检测工作进行考核监督和确认的常规手段[1-6]。为加强全省农产品质检机构能力建设,从2014年开始,湖南省农业委员会农产品质量安全监管处在全省范围内开展农产品质检机构农药残留检测技术能力验证工作,形成了较为科学的工作机制,验证方法基本成熟,较好地促进了市县级农产品质检机构的发展,为全省的农产品质量安全监测工作提供了坚实的技术支撑。在农业部例行监测中,全省蔬菜、水果、茶叶监测合格率逐年提升,去年达到98%以上,连续4 a居全国前列。该研究分析了湖南省2014~2017年连续4 a开展农产品质检机构能力验证的基本情况、存在的问题及其主要原因,并针对问题提出了发展建议,以期进一步完善全省农产品质检机构建设,提高农产品质检机构的检测水平。

1 湖南省农产品质检机构能力验证实施情况

随着社会的快速发展和公众对农产品质量安全工作的高度重视,从2008年开始,国家发改委和农业部投入大量资金,分批建立健全市县两级农产品质检机构。经过几年的建设和发展,全省14个市级、98个县级均建立了农产品质检机构,检测工作逐步向规范化发展。截至目前,已有14个市级和16个县级质检机构完成了资质认定和机构考核“双认证”。为适应新形势、新情况、新任务的发展需求,将能力验证工作作为促进、监督和校准全省农产品质量安全检测水平的一项重要举措,每年由省农委农产品质量安全监管处负责组织,制定具体方案与实施办法,进行全程管控;省农产品质量检验检测中心提供技术支持,负责能力验证报名、样品制备与发放、结果汇总与判定以及总结报告等工作;能力验证专家组负责对能力验证方案、验证结果及总结报告进行技术审查和综合评价。

湖南省农产品质检机构能力验证的内容依据农产品质检机构检测能力实际情况,确定为农产品农药残留定量检测,考核对象为硬件至少配置有火焰光度检测器(FPD)和电子捕获检测器(ECD)的气相色谱仪(GC)的市县级农产品质检机构,主要考核有机磷类、有机氯类、拟除虫菊酯类等60种(每次验证要求至少有30种)农药[7-14]。在具体实施过程中,每年分不同组别,选择不同的农药残留检测参数和范围,推荐按照NY/T761—2008[15]检测方法的要求完成定量检测。结果判定采用定量真值法(即回收率,允许误差±30%),即参加单位必须完全正确检出验证样品中农药残留数量及名称,且检测值与真实添加值误差在±30%以内,判定为优秀或合格;否则,判定为不合格。

2 湖南省农产品质检机构2014~2017年开展能力验证的情况

2.1 参加能力验证的单位情况

2014年,要求参加能力验证的单位是市州农产品质检机构和已建成的国家质检体系建设规划项目县农产品质检机构。在此基础上,2017年增加了通过“双认证”的县级和农产品质量安全试点示范县的农产品质检机构。4 a来,参加单位由23家增长至33家,其中市级农产品质检机构完成全覆盖,县级农产品质检机构逐年增加趋势明显;总合格率呈现逐年上升趋势,由30.4%上升至66.7%;其中,市州合格率由33.3%上升至88.7%,县级合格率由27.2%上升至62.5%(图1)。

肯定是最好的教师,肯定意味着认可,肯定给予人的是鼓励,肯定让人信心倍增,肯定如春风拂面、似三月春风。有效运用肯定,对教育教学效果的提高会起到积极的作用。学生的成就感主要依赖于教师评价。任何人都需要得到他人肯定,都想得到他人的认可。尤其是我们面对的学生,更需要我们发现他们身上的闪光点,并给予及时的肯定。

  

图1 2014~2017年湖南省农产品质检机构参加能力验证的机构数量及合格率变化情况

从调查情况来看,各级检测机构对能力验证工作从认识到认可,参与度大幅提升,准备工作日益细致扎实,并将其作为检验工作成效的一项重要内容,这与近年来大力推进项目建设验收和“双认证”工作直接相关。从能力验证合格率情况来看,2014年合格率普遍较低,且市州与县级之间差距不大,但是随着全省合格率逐年上升趋势,市级机构技术能力发展速度明显高于县级,项目建设机构优于无项目建设机构,其中尤以长沙市、常德市、湘潭市的农产品质检机构发展较快、水平提升较为突出。

2.2 各市州农产品质检机构能力验证合格率的比较

4 a来,参加能力验证(含复验)次数最多的是永州市,为16次,参与最少的是娄底市和怀化市,各4次。区域参与度高的主要原因是有县级检测机构的加入;如图2所示,合格次数较多的市州是长沙、常德、衡阳3市,不合格次数主要由县级机构造成,反映出县级质检机构总体水平偏低。

  

图2 湖南省农产品质检机构参加能力验证次数及通过情况的区域统计

3.6 β位点裂解酶-1(BACE1) BACE1是机体内主要的β-分泌酶,是分解APP产生Aβ的限速酶。研究表明,在小鼠脑内注射BACE1 siRNA可减轻AD小鼠Aβ沉积并提高认知功能[30],这说明抑制BACE1表达会改善Aβ相关的认知功能障碍,因此BACE1被作为AD药物潜在靶点。

2.3 能力验证考核参数的情况

4 a来,能力验证参数的数量缓慢增加,技术难度也随之逐年提升。如图3所示,2014年,规定验证参数24种,其中有机磷类(FPD检测)14种,有机氯、除虫菊酯类(ECD检测)10种;2017年,验证参数增至31种,其中有机磷类(FPD检测)18种,有机氯、除虫菊酯类(ECD检测)13种。

统计显示,经常出现的考核参数为甲胺磷、氧乐果、三唑磷、水胺硫磷、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯、溴氰菊酯,重点验证参数偏重禁限用农药和生产中使用频次高的农药,确保符合生产实际规律。从合格率来看,ECD检测参数较FPD检测参数低(表1)。原因在于,在推荐的检测方法中,ECD检测参数的前处理步骤比FPD检测参数的复杂,需要经过固相萃取、小柱净化处理、浓缩再定容等步骤,在这些过程中容易造成目标物损失或浓缩过度,从而使检测结果出现偏差。这表明各参加单位在检测方法掌握上,特别是复杂前处理技术(ECD检测参数前处理)上有待提高。同时,检测过程中的方法回收率、方法检出限等质控方法和校准方法等技术手段掌握不熟练,不能发现自身检测过程中存在的问题。

  

图3 2014~2017年湖南省农产品质检机构能力验证的考核验证参数数量变化情况

2.4 能力验证结果(回收率)情况分析

如图4所示,2014年回收率最高的为96%~100%段( 占 比 11.9%),2015年 为 96%~100% 段( 占比14.1%),2016年最高的 为101%~105%段(占比15.1%),2017年最高的为86%~90%段(占比15.9%)。虽然,2017年占比最高回收率段是3 a来偏离真值最多的年份,但从标准方法技术原理分析,回收率86%~90%更接近标准方法检测的真实状态。

文革期间,“枫桥经验”受到冲击,曲折前行。1971年春的第15次全国公安会议上,周恩来总理亲自到会讲话,再次肯定“枫桥经验”是依靠群众专政的好典型。1973年,公安部到枫桥蹲点半年,形成《“枫桥经验”在前进》调查报告以及8个典型材料。1977年10月6日,公安部又蹲点调查14个月,总结出普及“枫桥经验”的6条标准。

 

表1 2014~2017年各参数出现次数及合格率情况

  

序 号 FPD检测参数 序 号 ECD检测参数参数名称 验证次数(次) 合格率(%) 参数名称 验证次数(次) 合格率(%)1敌敌畏 0 - 17 水胺硫磷 4 80.6 2甲胺磷 3 81.4 18 伏杀硫磷 0 -3乙酰甲胺磷 0 - 19 亚胺硫磷 0 -4氧乐果 4 89.7 20 百菌清 0 -5甲拌磷 1 100.0 21 三唑酮 1 88.2 6对硫磷 1 90.9 22 五氯硝基苯 0 -7 甲基对硫磷 1 91.7 23 烯菌核利 1 87.5 8 甲基异柳磷 1 87.5 24 腐霉利 1 73.3 9乐 果 0 - 25 联苯菊酯 1 81.2 10 倍硫磷 0 - 26 甲氰菊酯 4 96.2 11 毒死蜱 1 93.8 27 氯氟氰菊酯 3 90.0 12 丙溴磷 0 - 28 氟氯氰菊酯 1 75.0 13 马拉硫磷 1 100.0 29 氯氰菊酯 4 94.2 14 三唑磷 5 92.6 30 氰戊菊酯 1 95.5 15 杀螟硫磷 2 84.4 31 溴氰菊酯 3 75.0 16 二嗪磷 0 - 32 氟胺氰菊酯 0 -

4.2.3 发挥先进机构和个人的帮带示范作用 在全省范围内鼓励先进机构和个人积极参与帮带示范,既可以促进落后机构的检测能力提升,还能使全省农产品质检机构形成良好的技术交流、学习氛围,进而扩大农产品质检机构的行业影响力,提高从业人员职业归属感,稳定并发展好农产品质检机构技术人才队伍。

3 湖南省农产品质检机构在能力验证过程中出现的主要问题

3.1 技术明显短板是影响能力提升的关键因素

(1)标准物质的管理与使用。主要表现在标准物质配制与储存不合理、不能正确使用基质标、采购无证标准物质等方面,造成定值不准确,谱图分析错误。(2)主要分析设备的使用与维护。主要表现在县级机构色谱仪普遍维护保养较差、不能合理处理谱图积分和数据等方面,造成仪器性能下降、错检漏检农残参数、定量分析不准确等。(3)标准方法的理解和操作。主要表现在不能按照标准方法进行试验操作、优化或者改变标准方法后缺少确证和比对等方面,造成不能总体把握农残检测中前处理和上机分析的关系、检测数据不稳定、不可靠。

3.2 重视程度不够是制约能力提升的基础因素

农产品质检机构管理者或者直接上级对农产品质检机构能力验证的目的与作用认识不清,有的忽视了能力验证对促进机构检测能力水平提升的重要作用,思想上不重视,没有将能力验证纳入重要工作来考虑谋划,对质检机构建设和发展关注度不高,使得农产品质检机构形同虚设,空有架构和人员,检测能力可靠性不强;有的则过于强调能力验证的考核作用,简单认为能力验证的结果就是检验机构技术能力的唯一标尺,将功夫下在应付能力验证考核,重考核不重平时,日常检测工作草草了事,工作开展不常态,规范化建设程度低。

每个区域的参加次数反映了该区域特别是县级质检机构能力验证的参与度,不合格次数一定程度上反应了该区域的检测水平。区域农产品质检机构能力验证的参与度及其检测水平同该区域的经济实力没有明显相关性,而与区域对农产品检测工作的重视程度以及机构建设和运行的情况相关。

3.3 检测人员素质是保证能力提升的持久因素

  

图4 2014~2017年湖南省农产品质检机构能力验证考核结果各阶段回收率的分布

目前,各级农产品检测机构尤其是县级检测机构技术人员多以军转、借调、临聘为主,人员普遍存在技术起点低、专业知识薄弱的问题;检测职业发展有一定局限性,职称晋升等方面的政策待遇缺失,人员难以安心,工作积极性不高,引进的年轻技术干部难以稳定。一般而言,从事一线检测岗位3~5 a后进入技术成熟期,但此时,素质较高的检测人员主动或被动离开检测岗位,使得技术力量出现断层。湖南省某市农产品检测机构引进液质联用仪后,重点培养了2名年轻技术人员,经过2 a时间,设备稳定运行、人机磨合较为默契时,一名人员被上级行政机关调走,一名人员因收入和职称晋升原因,考取省级单位公务员离职,检测设备面临无人操作的尴尬局面,机构检测能力迟迟不能大幅提升。

2.5 年限统计 通过对学术期刊数据库中引用时间统计得知:引用时间分布在论文发表后的第2~10年,高峰期主要集中在第4~6年,平均年限为(5.62±1.72)年;通过对博士、硕士论文数据库中引用时间统计得知:引用时间分布在论文发表后的第2~11年,主要集中在第4~5年,平均年限为(5.48±2.28)年。在纳入统计范围的54篇论文中,发表时间分布在2002年8月至2013年1月,平均发表年限为(10.91±2.37)年。

3.4 稳定经费保障是确保能力提升的必要因素

农产品农药残留定量分析所需检测设备均为精密仪器,不仅需要专业技术人员,还需要良好的环境条件、耗材配件、规律运行、维修保养等,这些均要求有稳定的经费支持和物力投入。现实情况中,很多检测机构特别是县级机构由于没有充足的经费保障,使得主要分析设备使用频率、维护水平比较低,更有甚者在项目投入购置设备后,设备运行次数屈指可数,一些设备闲置几年,外观崭新,内部电器元件早已老化,在遇到紧急检测任务和验证要求时匆忙开机,导致无法稳定运行或者故障停摆。

4 湖南省农产品质检机构建设与发展建议

4.1 实行能力验证的差异管理

目前,湖南省开展农产品质检机构能力验证,要求最低硬件条件是具备气相色谱仪,县级农产品检测机构基本配制到位,而大多数市级农产品质检机构还配置了液相色谱仪(LC)、液相色谱串联质谱仪(LC/MS)、气相色谱串联质谱仪(GC/MS)等设备。理论上说,质检机构应具备的能力已经超出目前能力验证考核的参数范围。因此,在充分考虑市县两级软硬件条件和技术实力存在较大差异的基础上,为进一步提升能力验证工作的有效性,针对性地跟踪考察各级质检机构的能力水平,全面发挥市级质检机构的区域带动作用,建议能力验证实施差异化考核管理。

[3] 郏征伟,苗 水,毛秀红,等. 食品分析水平测试计划农药残留能力验证中分析方法的选择及结果评价[J]. 农药学学报,2011,13(3):293-298.

4.1.2 考核内容趋向全面 根据检测机构建设的发展方向,考核内容不仅要增加农药残留检测参数的数量,还要在元素检测方面增加重金属检测内容。这也是督促各级机构加大检测能力全面发展的重要手段,促使全省农产品质检机构检测水平向全国高标准看齐。

有研究表明术前长时间禁食并不能降低术后并发症的发生,反而会引起胰岛素抵抗和饥渴、焦虑等不适。美国及欧洲麻醉学会均推荐术前6 h自由进食,术前2 h饮清水或术前2~3 h口服含碳水化合物的饮品,此举有利于应对手术应激,减少手术及饥饿引起的胰岛素抵抗,减少患者术前饥渴及焦虑,减少术后氮及蛋白质的丢失,更好地维持瘦肉质群及肌肉强度,缩短住院时间[1]。所以对术前无胃肠动力障碍或肠梗阻等的患者,术前禁高脂高蛋白食物8 h,禁固体食物6 h,禁饮清流质2 h并不会增加术后并发症[12]。但肥胖及糖尿病患者缺乏相关证据支持。

4.1.3 考核方式分类实施 具体分为2类开展能力验证,设定必考内容和选考内容,在验证参数范围上予以区分,参与必考内容的,要求仪器配置为气相色谱仪;参与选考内容的,所需设备还包括液相色谱仪或液质联用仪。承担省农委检测项目的质检机构,必须参加必考和选考;市级质检机构必须同时参加必考和选考,才有资格获得能力验证结果“优秀”等次评定;县级检测机构原则上只参加必考内容,有条件的鼓励参加选考。

4.2 优化能力验证的长效机制

湖北华贵销售的产品以藕带为主、其他莲藕制品及水生蔬菜为辅,目前藕带销售占比为80%。因藕带为加工制品,存放时间较长,线上销售量变化不大,不受季节因素影响,线上年推广投入费用约为300万;线下销售量受节日因素影响,在年底需求量较大。公司的运营成本主要包括人工成本、原材料采集成本、物流成本以及推广成本,加上目前企业还没有专项物流,完全依靠与各大物流公司合作完成,年物流成本约为360万。

课堂是校本教研的落脚点,也是校本教研聚焦的主阵地,是校本教研的重中之重。校本教研,目的还是为了优化课堂教学,是为提高教学效率,增强教学的有效性。

社会心理学已经证实,当决策者行动时,常常会考虑他人的判断和行为,即使知道其他人是一种从众行为,理性的人也会参与其中并采取类似的行为。如果脱离了大多数,会让人产生不安全感,尤其是对自己缺乏自信的时候,这种心理效应会更加显著,即从众心理。

4.2.2 完善评奖评优制度 以能力验证结果为依据,建立评奖评优制度,对象包括个人和团体,评奖评优结果可以作为职称评定晋升的依据。

从图4中还可以看出,首次全省能力验证(2014年),参加单位的农药残留定量检测水平参差不齐,异常结果(误差>30%)较多,但随着参加单位验证经验积累和技术能力的提升,技术稳定性不断增强,直接体现在各回收率段分布及趋势线的变化,2014~2017年异常回收率段(误差>30%)逐年减少,趋势线逐渐收窄。

4.3 推进能力验证与“双认证”、日常检测、技术竞赛等有机结合

立足农产品质检机构的管理和发展角度,应该注重将能力验证与“双认证”、日常检测、检测技术竞赛等工作有机结合起来,才能相辅相成、互相促进,凸显成效。

4.3.1 加快推进“双认证” “双认证”是质检机构合法性开展工作的基础,技术水平的检验是现场评审的重要内容,可以采用认可能力验证的结果,将能力验证作为评价机构检测能力高低的前置条件。

4 a来的能力验证实践表明,在连续多次参加能力验证后,大多数质检机构的考核结果、日常检测和人员能力水平都取得了长足进步。因此,继续推进全省能力验证工作要持之以恒,不断总结完善经验,优化长效工作机制。

4.3.2 规范日常检测 检测机构的检测能力最终体现在日常检测数据的真实性、准确性、可靠性上。因此,对检测机构的能力评判手段也要多样性,除了能力验证、现场考核、审阅检测报告外,应特别注重对检测样本的复验,使各级机构能够始终查漏补缺、不敢懈怠,保持技术的稳定持久。

4.3.3 开展检测竞赛 通过以考促练、以练促学、以学促能、以能促干的形式,可以充分调动技术人员提高技能的积极性,凝聚队伍,营造比、学、赶、帮的气氛。因此,应以能力验证考核结果为基础,定期组织开展多种形式的检测技术培训和岗位练兵,推进农产品质量安全检测队伍知识化、专业化进程。

4.4 加强绩效考核,落实各级农产品质检机构运行经费

各级农业行政主管部门要积极向当地政府汇报争取,将农产品质量安全检测工作经费、检测人员培训经费和日常运行维护经费列入本级财政预算,确保农产品质检机构规范有效运转以及农产品质量安全检测工作的顺利开展。上级主管部门在绩效考核方面也应该加强对运行经费落实情况的考核,考核指标设置不仅包括农产品质量安全监测结果,还建议包括检测机构年度完成检测任务数量、参加培训考核次数等农产品检测机构日常运行指标,督促各级农业行政主管部门将检测机构运行经费落到实处。

参考文献:

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[2] 王 璐,刘潇威,彭 祎,等. 我国农产品质量安全检测机构农药残留检测能力验证现状分析[J]. 农业环境与发展,2012,(3):90-92.

4.1.1 考核对象大幅增加 3 a内完成市县级农产品质检机构参与的全覆盖,加大对第三方质检机构的引入。

双手的轮换模仿锣鼓敲打,演奏时应果断利落,附点节奏准确鲜明,重音要落在四分音符上。两个声部对答自如,双方应根据对方前一句的语气进行强弱变化的呼应。

[4] 吕 警. 浅析农产品中农药残留检测能力验证[J]. 新疆农业科技,2016,(1):54-55.

[5] 王 璐,刘潇威,罗 铭,等. 农产品中农药残留检测能力验证现状与展望[J]. 农产品质量与安全,2012,(4):41-43.

《刑法》以及相关司法解释虽已明确将假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪的主观心理界定为故意,但仍有值得商榷的地方。在对非法制造注册商标标识罪的判定中,必须限定在“在商业业务中以销售为目的”的主观目的之中,否则很难对商标施指的对象产生混淆。这与《商标法》规定的商标间接侵权行为的主观状态不明有着紧密的联系。

4.2.1 开展技术总结交流 要搭建能力验证经验总结平台,形式包括会议交流、情况通报、现场参观学习等,每年定期举办1~2次,主题包括能力验证经验、检测能力建设、机构管理等内容,推进能力验证效果充分发挥,促进农产品质检机构全面发展。

[6] 张艳丽,刘宏伟,宋保军,等. 农产品实验室能力验证过程中的质量控制[J]. 分析仪器,2013,(6):130-134.

[7] 朱培淼,王双双,张俊韬,等. 农产品农药残留检测能力验证的方法与技巧[J]. 上海农业科技,2015,(4):27-28.

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[11] 潘丽梅,郝晓宏. 标准曲线使用中的几个问题探析[J]. 中国公共卫生,2003,(6):742-743.

3.住房金融极度膨胀,余额比重越来越大,危及整个金融安全、稳定,带来系统性金融风险。房地产贷款余额占GDP之比从2004年的29.4%逐步攀升至2017年的75.4%,居民住房贷款余额占GDP之比由2004年的9.9%逐步攀升至2017年的26.5%。如图13所示。

党支部委员是党支部工作的重要领导者和具体推动者,民办高校党支部的建设、规范和发展,需要党支部书记和党支部委员发挥排头兵的作用。教工党支部书记的选拔,应选拔政治素养高、党性意识强、责任意识强、大局观念强、业务能力精的党员来担任,带领好教工党支部的党员们共同奋进。

[12] 张会亮,黄传峰,孙珊珊,等. 米粉中六六六农药残留测定的能力验证研究[J]. 食品安全质量检测学报,2017,8(7):2453-2458.

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[15] NY/T761—2008,蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定[S].

 
易泽夫,杨韶红,邓清林,吴景
《湖南农业科学》 2018年第03期
《湖南农业科学》2018年第03期文献

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