2017年10月22日，日本举行第48届众议院选举（大选）投票。此次是首相安倍晋三基于政权运营有利时机的判断而决定提前大选的，随即引发了在野党势力的重组。在竞选过程中，各政党围绕着消费税增税、核电、修宪等政策课题展开激烈论争，形成了执政两党（自民党和公明党）、希望之党与日本维新会、立宪民主党与日本共产党及社民党“三股势力”角逐的竞选格局。在执政党联盟赢得大选后，安倍政权呈现出较为稳定的长期执政态势，并将持续推进“安倍经济学”、加大对朝鲜施压等政策，其主张修宪的政策现实性亦有所增强。

一、提前大选与在野党势力重组

2017年9月25日，安倍首相在官邸召开记者会，宣布将在秋季临时国会召开之初就解散众议院，并于10月提前举行大选。安倍称此次解散众议院是为了“突破国难”，愿意就应对少子老龄化及朝鲜局势等政策课题“问信于民”，并把确保获得众议院过半数议席（233席）定为执政联盟的大选“胜负线”。9月28日，在第194届临时国会的众议院全体会议上，安倍首相正式宣布解散众议院。该会议只进行了约2分钟便宣告结束，在野的民进党、日本共产党、自由党、社民党缺席了当天会议，以示抗议。政府随后召开临时内阁会议，宣布第48届众议院选举日程为“10月10日公示，22日投票”。

在日本，众议院的解散权被视为首相的“专权”。[1]关于解散众议院，宪法第7条规定，天皇根据内阁的建议与承认，为国民行使“解散众议院”的国事行为。这被解读为内阁实际掌握解散权，由于首相具有对阁僚的任命权，因而解散众议院就成为首相一人的“专权”。1952年，吉田茂内阁首次依据宪法第7条解散众议院时，在野党高层曾就此提出违宪诉讼，但日本最高法院在1960年以解散众议院是“高度具有政治性的国家行为”为由，既没有判其违宪，也没有判其合乎宪法。一般而言，日本首相经常选择在对内阁及执政党最有利的时机解散众议院举行大选，从而增加自己胜选连任的几率。此次提前举行大选，日本国内质疑安倍“动机不纯”，认为其扼杀了临时国会对森友、加计学园事件[1]森友学园事件是指首相安倍晋三夫人安倍昭惠曾任名誉校长的森友学园，于2016年以成交价1.34亿日元买下一块国有土地，但这块面积8,770平方米土地的市场评估价格高达9.56亿日元，是森友学园出价的7倍。加计学园事件是指加计学园利用“国家战略特区”制度，于2017年1月获批在爱媛县今治市新设兽医学部，3月还获得政府无偿提供的建设用地及最高96亿日元的建设补助。5月，在野党质疑安倍首相或曾出面干预了加计学园开设兽医学部的计划。等安倍涉嫌疑案的讨论机会，“解散众议院与其说是考虑到自民党的利益，不如说更多的是考虑到了首相的个人利益”。[2]『衆院選 大義なき解散「首相の姿勢」こそ争点だ』、『朝日新聞』2017年9月26日。

对于安倍而言，选择这个时机解散众议院举行大选，确实是基于政权运营有利时机的综合判断，力图通过胜选来延续并巩固自身的执政基础。具体有以下几方面原因。

伴随着经济全球化，标准化呈现出向各个领域突破性拓延的发展趋势，已从传统产业标准化领域拓展到气候变化、碳足迹、可持续发展、社会责任、公共安全和反欺诈反贿赂反恐等新兴领域。这也是2018年新修订的《中华人民共和国标准化法》作出适用范围调整的原因，明确了标准涵盖农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

（一）内阁支持率有所回升及自民党领先优势明显

自2012年12月丧失政权以来，最大在野党民主党始终处于萎靡不振的境地，并于2016年3月与日本维新党合并组建民进党。进入2017年，民进党又因内部退党风潮而混乱不堪：4月，前防卫副大臣长岛昭久申请退党；8月，前环境大臣细野豪志退党；9月，又有铃木义弘、笠浩史、后藤祐一3名众议员步其后尘，相继退党。

为摆脱困境，安倍首相于8月3日进行内阁改组。在19名阁僚中，除官房长官菅义伟和副首相兼财务相麻生太郎等5人留任外，任命前行政改革担当相河野太郎出任外相、前农林相林芳正出任文部科学相、前防卫相小野寺五典再次出任防卫相。对此，根据读卖新闻社3—4日紧急进行的全国舆论调查，安倍内阁支持率为42%，比上次调查（7月7—9日）上升了6个百分点，6月以来内阁支持率不断下降的趋势得以逆转。[1]《日内阁改组后支持率提升有限》，载《参考消息》2017年8月6日。另据产经新闻和富士新闻网于9月16—17日进行的民调显示，安倍内阁的支持率为50.3%，不支持率为40.0%；在政党支持率上，自民党为38.0%，远高于其他政党。[2]『政治に関するFNN世論調査』、http://www.fnn-news.com/yoron/inquiry_list.html。

（二）民进党势力低迷及新兴政治势力立足未稳

2017年以来，受森友学园收购国有土地、加计学园新设兽医学部等事件的影响，国民对政府的政治不信任感增强，安倍内阁支持率一度骤然下跌。日本时事通讯社进行的全国舆论调查结果显示，安倍内阁支持率较6月下降15.2个百分点，降至29.9%，首次跌破30%，创下安倍2012年底再次执政以来的新低；不支持率上升至48.6%，创下新高。[3]《安倍支持率首度跌破危险线》，环球网，http://world.huanqiu.com/exclusive/20 17-07/10984451.html。此外，因防卫省涉嫌集体掩盖自卫队南苏丹维和行动纪录的“瞒报门”事件[4]日本自卫队派驻南苏丹的PKO部队，每天将当日军情报告给防卫省和陆上自卫队。每日军情报告显示，当地时常有“战斗”，而防卫省和陆上自卫队却隐瞒了这一军情报告，一直称南苏丹局势平稳，并准备在南苏丹首次行使集体自卫权。在媒体揭露出这一军情报告内容后，防卫省和防卫大臣稻田朋美以“找不到”“已经销毁”等说辞，否认军情报告的存在。，使得安倍的心腹——防卫相稻田朋美于7月29日被迫引咎辞职。

想想佛罗伦萨、巴黎、伦敦、纽约。第一次去这些城市的人也不会觉得它们陌生，因为他已经在绘画、小说、历史书和电影中去过这些地方了……格拉斯哥对我们多数人来说是什么？一所房子、工作的地方、足球或高尔夫球场、几家酒吧和纵横的街道。就这些。不，我错了，还有电影院和图书馆。……格拉斯哥在人们的印象中只是音乐厅里的一首歌和几本糟糕的小说。（Gray 2002：243；以下此书引用仅标注页码）格拉斯哥已经一无是处，等待它的只能是“死亡”。

三十年来，于国强以路为业，以站为家，一步一个脚印，用一双手、一只扫帚、一把铁锹，从一个学徒工到高级技师，从普通职工到模范标兵。他就像铺路石一样，用不屈的脊梁筑起了平安坦途。

【离1941年整整过了50年，大茉莉已经66岁了，生活已经磨去了她昔日的光彩，她撑着油纸伞，提着菜篮子经过双抛桥。

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由表4可知，挖金沟的水系沉积物中Cu元素的含量从上游到下游先增大后减小，因为上游到中游之间有挖金沟矿山，所以含量先增加，随着离矿山的距离便远，含量逐渐减少，但由于矿山靠近上游，含量总体上游大于下游。海底沟从上游到下游也是先增大后减小，因为下游靠近海地沟矿区本部，所以总体趋势增大。江浪沟下游靠近矿区本部，所以含量逐渐升高。说明水系沉积物中金属元素含量在矿区附近含量较高，在远离矿点的区域，会随着水流方向逐渐降低。掌握了这些规律，就可以在GIS工具的辅助下采集更少的点来对矿区的污染程度进行评价，从而节省采样和化验的费用，符合经济效益。

二、政策论战与三股势力角逐

2017年10月10日，日本第48届众议院选举发布公告，共有1,180名候选人参选，比2014年众议院选举减少11名候选人。其中，女性209人，占比为17.71%，创战后新高；无所属候选人73人，是上届的1.6倍，这是由于民进党的分裂导致许多前众议员以无所属身份参选；新候选人630人，比上届增加了26人，所占比例为53.39%。[2]『女性候補者、戦後最高17%…無所属は1.6倍』、http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2017/news2/20171010-OYT1T50078.html。

为应对大选，立宪民主党采取了与日本共产党、社民党合作的选举策略。希望之党则决定与日本维新会合作，原则上采取与立宪民主党候选人相抗衡的方针。因此，此次大选形成了执政两党（自民党和公明党）、希望之党与日本维新会、立宪民主党与日本共产党及社民党“三股势力角逐”的竞选格局。但是，仓促组建的希望之党仅拥立了235名候选人，略微超过众议院定额的半数，其中57人在众议院解散前担任议员；立宪民主党也只拥立了78名候选人。

由于在野党势力在众议院解散之际发生重组，在此次众议院289个小选区中，约8成左右的小选区呈现出多名在野党候选人乱立的竞选格局。具体而言，与自民、公明两党的候选人相抗衡，出现复数在野党候选人的小选区为227个；执政党与在野党之间呈现“一对一”竞选格局的小选区为57个。另外，日本共产党为与反对安保关联法案的立宪民主党及社民党进行选举合作，在83个小选区放弃拥立候选人。[1]『与党・希望一騎打ち、4選挙区…8割で野党乱立』、http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2017/news2/20171011-OYT1T50016.html。因此，在野党之间的选举合作是非常有限的。

水利普查的成果是以后普查工作的基础，同时也是珍贵的历史资料。水利普查工作应严格执行有关档案验收质量标准，遵守档案检查、验收制度。按照规定，国务院第一次全国水利普查领导小组办公室负责省级和水利部所属单位水利普查档案的检查、验收，省级水利普查机构负责组织省级以下单位的检查验收。完整、准确、系统的水利普查档案是水利普查项目验收的必备条件，凡水利普查档案验收不合格的单位或项目，不得进行水利普查工作验收。

在政权公约方面。2017年10月2日，自民党确定了本党的政权公约。该公约由两部分组成：第一部分包括应对朝鲜、加速实施“安倍经济学”、增加国民所得、保育和教育无偿化、地方创生、修改宪法等六大课题；在第二部分“政策银行”中，列举了在经济再生及地方创生等四个领域中的具体对策。该政权公约将应对朝鲜威胁作为优先课题，强调通过强化压力来迫使朝鲜放弃核导开发；提出改变因2019年10月消费税增税而增收部分的使用用途，重点投资育儿、高等教育的无偿化等；主张修改宪法，载明自卫队的存在依据等。政调会长岸田文雄表示：“作为负责任的政党，决心度过朝鲜威胁、少子老龄化等眼前国难，为此而作成了公约。”[2]『自民公約、北対応を強調…憲法改正など6本柱』、http://www.yomiuri.co.j p/election/shugiin/2017/news1/20171002-OYT1T50068.html。

截止2017年10月7日，包括立宪民主党在内的各政党也都发表了各自的政权公约。其中，针对“2019年10月消费税税率将提高至10%”的决议，执政的自民、公明两党主张如期提高税率，减轻饮料食品的税率，改变增税部分的用途，并重点分配至育儿、教育等领域；希望之党、日本维新会两党持“冻结”立场；日本共产党主张中止提高税率；立宪民主党主张“不能立即提高”的暂缓立场。关于核电政策，自民党在政权公约中将核电定位为“重要的基础负荷电源”；在野党则主张“脱核电”。关于修改宪法，自民党、希望之党与日本维新会均对修宪持积极姿态——自民党以修宪为目标，提出了“载明自卫队、教育的无偿化与充实强化、应对紧急事态、消除参议院合区”4个事项；希望之党和日本维新会均支持“推进包括宪法第九条在内的修改讨论”。而日本共产党及立宪民主党则主张“反对第九条改恶”，强化了反对立场。

美国对于评估行业要求严格，根据法律规定，只要价值超过25 000美元的资产要进行诸如销售、投资、贷款等金融活动时，必须由取得了相应资格证书的评估师来进行评估业务。因此，资产评估师考试是美国人才培养中重要一环。美国资产评估协会实行分级分类管理，不同级别的会员拥有不同类型的评估资格。

 

自民党、希望之党、立宪民主党的政权公约比较[1]资料来源：『自民と希望、増税・原発で対立…憲法改正は一致』、http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2017/news1/20171007-OYT1T50105.html?from=ycont_top_txt。

  

自民党 希望之党 立宪民主党消费税增税改变消费税税率为10%时的税收增加部分的用途，向着“全世代型社会保障”转变“冻结”消费税税率提高至10%不能立即将消费税税率提高至10%核电以确保安全为大前提，将核能定位为重要基础负荷电源2030年之前实现“零核电”，并以宪法载明“零核电”为目标为了早日实现零核电，制定“零核电基本法”宪法以载明自卫队、教育的无偿化与充实强化、应对紧急事态、消除参议院合区为中心，修改宪法明确规定国民知情权。关于宪法中载明自卫队的存在，要在看清楚是否获得国民理解的基础上予以判断脱离专守防卫、破坏立宪主义的安保法制是改恶宪法第九条的前提，予以反对

通过比较可以发现，在野党政权公约中的部分经济政策主张尚缺乏现实性与责任感。例如，希望之党主张“冻结”消费税增税，但其代替财源却模糊不清，缺乏说服力；在核电领域，没有具体应对策略的脱核电主张也是不负责任的。在政策论战中，安倍往往列举股市上涨、就业增加等经济指标，极力宣传“安倍经济学”的成绩，同时强调稳固的政权基础对于应对朝鲜问题的必要性。而希望之党、日本共产党、立宪民主党、日本维新会等在野党则反对安倍继续执政，呼吁推翻现政权，要求选民对“安倍一强政治”说“不”。

在民进党势力低迷之际，以东京都知事小池百合子为代表的新兴政治势力却正在成长。2017年1月23日，小池率领的政治团体“都民第一会”宣布作为“地域政党”开始活动。在同年7月2日举行投票的东京都议会（定额127名）选举中，民进党共有16名候选人宣布脱党，转而接受“都民第一会”的公认或推荐。投票结果，“都民第一会”获得49席，成为第一大党；自民党由此前的57席跌落到23席；民进党仅获得5个议席。为此，莲舫于7月27日宣布辞去民进党党首一职。9月1日，在民进党临时党大会上，前外相前原诚司当选为新党首。

读卖新闻社对各党候选人进行的舆论调查表明，自民党候选人最为重视外交、安全保障政策；希望之党候选人主要聚焦消费税增税；公明党候选人与日本维新会候选人关注教育无偿化；立宪民主党候选人重视社会保障制度改革；日本共产党候选人强调修宪问题。在进行投票的10月22日，NHK的民调显示，选民最重视的政策课题依次为消费税增税、修宪、朝鲜问题，占比分别为29%、23%、16%。[1]『北朝鮮・安全保障 警鐘鳴らす産・読 危機はぐらかす朝・毎』、http://www.sankei.com/politics/news/171025/plt1710250003-n4.html。

三、选民投票与执政联盟胜选

对于执政联盟胜选的原因，日本各界和外国媒体均有不同解读。副首相兼财务相麻生太郎认为，主要是因为其经济政策获得了日本国民的支持，“当舆论调查表明执政党获胜之际，日本股市持续上涨”。公明党出身的国土交通相石井启一强调，是因为“自公联合政权的执政框架获得了国民的理解与信赖”。总务相野田圣子坦承，“与其说自民党有多么好，不如说是由于在野党分裂，选民选择了自公的安定”。[2]『安倍晋三首相「緊張感持って職務を」衆院選後の初の閣議で』、http://www.sankei.com/politics/news/171024/plt1710240070-n1.html。日本作家江上刚氏则认为：“受美国股价上涨的影响，日经平均股价在投票前夕时隔56年实现了连续14个交易日上涨，以及对手在野党势力分裂而导致批判票分散了。”[3]『「与党圧勝原因は敵失や株価」と作家の江上剛氏』、http://www.sankei.com/politics/news/171023/plt1710230186-n1.html。而英国媒体分析指出，在朝鲜核开发等不安定的国际情势下，自民党以外不存在可以信赖的政党，对安全保障的不安感导致选民具有维持现状的心理。[1]『英メディア「安全保障の不安が改憲に道開いた」と分析』、http://www.sankei.com/politics/news/171023/plt1710230242-n1.html。

投票结果：自民党获得“绝对稳定多数”的284席（公示前290席），其执政盟友公明党获得29席（公示前35席），两党合计313席，超过了众议院提议修宪所需三分之二以上议席（310席）；立宪民主党获得55席，由公示前的16席猛增3倍多，成为第一大在野党；希望之党获得50席（公示前57席）；日本共产党获得12席（公示前21席）；日本维新会获得11席（公示前14席）；社民党获得2席。小选区与比例代表区的投票率均为53.68%，略高于战后最低的2014年众议院选举（选举区为52.66%，比例代表区为52.65%），为战后第二低。[1]『全議席が確定 自民は追加公認加え284議席 立民は55議席に』、http://www.sankei.com/politics/news/171023/plt1710230315-n1.html。

根据朝日新闻的调查结果，自民党在289个小选区中获得2,672万张选票，得票率为48%，但却获得了218席，议席率高达75%。实践再次表明，每个选区只选1名议员的小选区制度具有第一大党所获议席率高于其得票率的制度特征，此次对自民党大胜助益良多。在小选区，希望之党获得1,144万张选票（得票率21%），立宪民主党获得485万张选票（得票率9%），但却均斩获18席。这是因为希望之党拥立的候选人人数相对较多，而未能最终获胜的缘故。总之，安倍政权及执政联盟在此次大选中完全达到了预定目标；与自民党的优势地位相比，立宪民主党则成为自1955年即战后自民党确立“一党优位”体制以来势力最小的第一大在野党。

2017年10月22日，日本第48届众议院选举举行投票。此次大选根据6月通过的《公职选举法修正案》，青森、岩手、三重、奈良、熊本、鹿儿岛6个县的小选区数目各减少1个，东北、北关东、近畿、九州4个比例代表区的议席定额各减少1个，定额总数与上次相比减少10个，为战后最少的465个（小选区289个，比例代表区176个）。同时，这也是首次实行将选举权年龄下调至“18岁以上”的众议院选举，全国拥有选举权的18、19岁选民约240万人。

笔者认为，执政联盟胜选的原因是多方面的，但在野党势力的孱弱与分裂是其中重要原因。由于民进党未能公认候选人，在此次大选中参选的原民进党出身的215名候选人，分属为希望之党、立宪民主党以及无所属三种身份，依次为126名、57名和32名。民进党的分裂导致其最大后援组织“连合”并未支持特定政党，而是对组织推荐的候选人采取个别支援的方针，加之希望之党与立宪民主党相互竞争的小选区的存在，这些都是有利于执政党胜选的客观因素。此外，希望之党的选战策略也出现诸多失误，例如，小池百合子对来自民进党的入党申请者采取“甄别”的部分排除做法。对此，日本学者御厨贵就认为：“在小池代表提出‘排除’的瞬间，选民们也一起离开了。”[2]『御厨氏「排除で一斉に離れた」…希望、伸び悩み』、http://www.yomiuri.co.jp/election/shugiin/2017/news2/20171012-OYT1T50121.html。“而小池百合子本人并未出马竞选；该党拥立的候选人数只是勉强超过众议院定额的半数，为235人，且小池也表示‘不会全员当选’。这些因素都使得该党不具有夺取政权的前景，党势发展的减速感不容否认。因此，选举属性从政权选择变成了对安倍政权信任与否的投票。”[3]『衆院選公示 安倍政権の「信任」が問われる』、http://www.yomiuri.co.jp/editorial/20171010-OYT1T50095.html。

应当指出的是，自民党在选举中赢得的议席结果，与安倍首相的支持率并不相符，其胜选实际上是日本选民“别无选择”的选择，得益于反安倍力量的相对分散。以每日新闻社2017年10月13—15日实施的特别舆论调查为例，对于“在众议院选举后安倍晋三继续担任首相好不好”这一问题，47%的受访者回答“不好”，37%的受访者回答“好”；在表示不希望安倍继续担任首相的受访者中，回答要投票给立宪民主党的占比为26%、给希望之党的为20%、给共产党的为11%。可见，对安倍继续担任首相持批评意见的人群对在野党的支持比较分散，而持赞同意见的61%的人将票投给自民党。[1]《日近半民众不愿安倍续任首相》，新华网，http://news.xinhuanet.com/world/20 17-10/18/c_129721999.htm。此外，朝日新闻社于10月23、24日对众议院选举结果进行的全国电话民调显示，对于执政联盟获得众议院超过三分之二的席位，51%的受访者认为“席位过多”，认为“正好”者仅占32%；关于自民党大胜的理由，受访者中认为是“安倍首相的政策获得了好评”的仅占26%，而不这么认为的占65%；关于安倍首相今后将要推行的政策，受访者中29%的人表示“期待的成分更多一些”，54%的人表示“不安的成分更多一些”。[2]『与党で3分の2「多すぎる」51% 朝日新聞世論調査』、『朝日新聞』2017年10月24日。

在野党势力重组的过程中，关于小池百合子出任希望之党党代表，62%的民众认为其“应专心都知事工作”，主张“应继续兼任党代表与都知事的”仅占21%，主张“辞掉都知事并参加众议院选举”者为12%。[1]『「小池氏、都知事専念を」62%…読売世論調査』、http://www.yomiuri.co.jp/feature/TO000302/20170929-OYT1T50133.html。对于民进党在众议院选举中放弃提名候选人、其预定的候选人从希望之党提名一事，63%的受访者“不予认可”，表示“认可”者仅占24%。[2]『民進候補の希望から出馬「評価せず」63%』、http://www.yomiuri.co.jp/fe ature/TO000302/20170929-OYT1T50134.html。读卖新闻社于2017年10月7—8日进行的全国民调结果显示，对于小池百合子担任代表的希望之党，表示“期待”者占比为36%，“不期待”者为58%；对于民进党前代表代行（助理）枝野幸男等组建的立宪民主党，表示“期待”者为28%，“不期待”者占64%；关于执政的自民、公明两党势力在本次众议院选举中是否占据过半数议席，回答“维持为好”者为44%，“不如此认为”者为42%。[1]『希望の党「期待せず」58%…読売調査』、http://www.yomiuri.co.jp/electi on/shugiin/2017/news1/20171008-OYT1T50061.html。由此可见，在野党势力重组的相关动向并未能获得广大选民的积极评价，执政党联盟的优势地位也未遭受实质性削弱。

在上述背景下，安倍首相决定提前大选，更加速了在野党势力的重组进程。9月25日，即在安倍宣布计划解散众议院的当天，小池百合子宣布决定创建由其出任党首的希望之党，目的是同安倍领导的自民党在即将举行的众议院选举中抗衡。仅隔2天，希望之党仓促成立，共有来自自民党、民进党的14名退党议员加入。但小池表示，其本人不会参加大选，而是以东京都知事和希望之党党首的身份迎接挑战。9月28日，在党首前原诚司的提议下，民进党两院议员总会决定，该党将不再为此次大选推举候选人，所有参选者由希望之党进行统一选拔和推举，民进党将在选战中全力支持希望之党。9月29日，小池与前原举行会谈，前原提交了有约230名预定候选人的“希望入党者名单”，但小池表示将对名单予以“甄别”，把承认安保相关法案、赞成冻结消费税增税等作为入党条件。小池的这一做法引起民进党内部分势力的强烈反对。几经衡量，民进党代理党代表枝野幸男等人决定另行组建新党。10月3日，立宪民主党宣布成立，成员包括反对与希望之党合并的前官房长官枝野幸男、前首相菅直人、前厚生相长妻昭、前众议院副议长赤松广隆等6人，枝野幸男出任党代表。另外，在民进党方面，前首相野田佳彦、前党代表冈田克也、前财务相安住淳、前代表代行江田宪司，都决定以无所属身份参加大选。这样，伴随着众议院解散，民进党所属的前众议员分裂为希望之党、立宪民主党与无所属候选人三股势力。在民进党方面，除了47名参议院议员外，还有保留党籍、以无所属身份参选的代表前原诚司、前首相野田佳彦、前副首相冈田克也等。

四、长期执政与安倍政策取向

在2017年11月1日召集的第195届特别国会上，自民党总裁安倍晋三在众参两院全体会议的首相指名选举中被选为第98任首相。同日，安倍组建了由自民党与公明党联合执政的第四届安倍内阁，重新任命了原内阁的全部19名阁僚。截至当日，安倍作为首相已在任达到2,138天，是继佐藤荣作、吉田茂之后的战后第三长期政权。此外，由于安倍率领自民党已经连续3次赢得大选、连续5次赢得国政选举，这增加了他在2018年9月自民党总裁选举中“三选连任”的获胜几率。11月19日，自民党干事长二阶俊博指出：“没有代替安倍首相的人选”，重申支持安倍在总裁选举中“三选连任”。[3]『「安倍首相に代わる人いない」 二階俊博幹事長、重ねて総裁3選支持』、http://www.sankei.com/politics/news/171119/plt1711190011-n1.html。如果安倍持续执政至2021年9月第三个总裁任期届满，他将成为任职时间最长的日本首相。

政权运营方面，由于自民、公明两党执政联盟取得了“绝对稳定多数”议席，控制着所有众议院专门委员会，已能确保主导国会立法。而另一方面，在野党的分化组合进程仍在继续。由于希望之党与立宪民主党势均力敌，二者将为占据在野党阵营的主体地位而展开竞争；立宪民主党、日本共产党与社民党将继续保持“在野党共斗”姿态，抗衡安倍政权；此外，在原民进党出身的105名当选议员中，属于希望之党的有45名，属于立宪民主党的有40名，无所属20名，且民进党参议院会派依旧存续，彼此间重新整合的可能性依旧存在；而希望之党的“政权交替”目标在大选中遭受重大挫折，该党今后也面临沦为“失望之党”乃至“空中解体”的危险。

2017年11月17日，安倍首相在众参两院全体会议上发表第四届安倍内阁成立后的首次施政演说。他将紧迫的朝鲜形势与急速的少子老龄化定位为“国难”，呼吁朝野政党“开展有建设性的讨论，为了国民共同推动政策向前实施”。在演说中，为应对朝鲜问题，安倍主张“与国际社会一道，进一步向朝鲜施加压力”，“强化以导弹防御体系为代表的国防力量”；为克服少子老龄化，安倍主张实行“生产效率革命”和“育人革命”，将于12月制定并迅速实施新的一揽子经济政策，大胆实施税制、预算及规制改革，承诺将“一鼓作气推进幼儿教育免费化”，为此将改变2019年10月消费税税率提高后增收部分的使用用途，投资给育儿一代和孩子们；此外，安倍还谈及着力促进世界经济增长及加快东日本大地震灾后重建工作。[1]『安倍晋三首相「与野党の枠を超えて建設的な論議を行い、共に進んでいこう」「政策の実行、実行、そして実行あるのみだ」』、http://www.sankei.com/politics/news/171117/plt1711170024-n1.html。

整体看，在本届安倍内阁的政策取向中有三个问题值得我们关注。

一是安倍内阁延续“安倍经济学”的效用值得关注。安倍内阁以应对少子老龄化作为推动经济增长的重点领域，但却不得不面临“安倍经济学”效用可能减弱的问题。近年来，“安倍经济学”并未能使日本经济体制改革取得预期效果，“日本首相安倍晋三领导的执政联盟赢得上月举行的众议院选举，这主要得益于日本经济出现意想不到的复苏趋势。但若没有重大结构性改革提高生产率，日本经济长期前景依然黯淡”。[2]《专家称日本长期经济前景黯淡》，参考消息网，http://www.cankaoxiaoxi.co m/finance/20171106/2242047.shtml。 2017年11月15日，根据日本内阁府公布的数据，当年第三季度GDP比上季度实际增长0.3%，这是日本经济时隔16年后再次实现连续7个季度的增长。[1]《日本经济连续七个季度增长》，参考消息网，http://www.cankaoxiaoxi.com/finance/20171116/2243571.shtml。这也意味着持续较长时间的经济景气日益临近终结，日本银行将因此面临放弃货币宽松政策的压力，进而导致“安倍经济学”将承受越来越大的压力。

二是安倍内阁强化对朝施压的意图值得关注。强化对朝施压是安倍内阁对外政策的重大课题。2017年11月14日，安倍在东盟—中日韩首脑会议上重申要强化对朝施压，“即使现在寻求对话，也无法期待开展有意义的对话”。[2]『安倍晋三首が対北圧力を強調「今意味のある対話は期待できない」日中韓•ASEANの会議で表明』、http://www.sankei.com/politics/news/171114/plt1711140021-n1.html。随后在上述施政演说中，安倍首先谈及朝鲜问题，认为目前日本“正处于战后最为严峻的安保环境中”，主张“为应对各种事态，将在牢固的日美同盟框架下采取具体行动”，再次强调“将与以美国为首的国际社会一道强化对朝压力，迫使朝鲜改变政策”。同时，安倍还表达了解决绑架人质事件的决心，并将其作为政府最重要的课题。[3]『安倍晋三首相所信表明演説 力点は北朝鮮対応国会論戦議』、http://www.sankei.com/politics/news/171117/plt1711170023-n1.html。需要指出的是，正是在主张对朝施压的背景下，安倍政权不断充实防卫力量建设，并完成了包括部分解禁集体自卫权在内的安保立法，给地区安全造成了复杂影响。

三是安倍内阁推进修宪路线的前景值得关注。修宪一直是自民党及安倍晋三个人的基本执政方针。2017年4月26日，安倍在接受读卖新闻社专访时表示，“应将2020年东京举办奥运会作为日本新生的重要契机，将2020年定为新宪法实施之年”，并主张优先在宪法第九条中增设有关自卫队存在依据的条款。[4]『憲法改正は20年施行目標、9条に自衛隊…首相』、http://www.yomiuri.co.jp/politics/20170502-OYT1T50251.html。此次大选进一步增强了众议院提出修宪动议的现实基础。朝日新闻社与东京大学谷口将纪研究室联合进行的民调显示，在当选议员中赞成修宪者占82%，其中自民党占97%，公明党占86%，希望之党占89%，日本维新会占100%，立宪民主党占25%。[1]『憲法改正、当選者の8割が賛成姿勢 朝日・東大調査』、http://www.asahi.com/articles/ASKBR1CL3KBQUTFK02S.html?iref=pc_extlink。为此，安倍在施政演说中呼吁朝野政党“各自拿出智慧，共同为困难课题找出答案”，并称“坚信在这样的努力中，修宪讨论也能够向前推进”。而在日本国民中，就安倍首相主张修改宪法第九条并“载明自卫队”一事，45%的受访者表示“反对”，36%表示“赞成”。[2]《日过半民众对安倍施政感到“不安”》，载《参考消息》2017年10月26日。国际社会也对安倍胜选持警惕态度。韩国媒体担心，日本通过修宪“可能成为发动战争的国家”，“日本政治右倾化加剧”会造成“朝鲜半岛局势不稳定”等。[3]『「戦争可能な国に」「右傾化強める」「朝鮮半島情勢が不安定に」 韓国各紙が自民勝利に警戒感』、http://www.sankei.com/politics/news/171023/plt1710230288-n1.html。

此外，与此次大选相交织，安倍还释放了谋求改善中日关系的意愿。2017年9月28日，就在日本众议院被宣布解散当天，安倍首相出席了中国驻日大使馆举办的国庆招待会，这也是十多年来日本首相首次参加这项活动，并且明确表达了希望实现双方领导人互访的意愿。在大选后的11月11日，中国国家主席习近平在越南岘港会见了安倍首相。显然，如何抓住机遇实现中日两国政治关系的真正改善，将是安倍内阁对外政策调整过程中的主要课题。

总之，安倍政权通过此次胜选进一步奠定了长期执政的势力基础，其内外政策在体现出较强延续性的同时，试图通过实现修宪来重塑日本国家发展道路的现实性也在增强，这是需要我们高度关注的。

律师释法：专利法上的专利侵权行为主要分为直接侵权和间接侵权两类。其中直接侵权包含以下几种形式：(1)制造发明、实用新型、外观设计专利产品的行为；(2)使用发明、实用新型专利产品的行为；(3)许诺销售发明、实用新型专利、外观设计专利产品的行为；(4)销售发明、实用新型或外观设计专利产品的行为；(5)进口发明、实用新型、外观设计专利产品的行为；(6)使用专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品的行为；(7)假冒他人专利的行为。