2018年1月9日，基于国家社科基金重大项目“少数民族海外华人研究”与国家民委监督司委托课题“政治环境与中亚新疆籍华侨华人研究”的研究成果，中央民族大学举办了“政治环境与中亚新疆籍少数民族华侨华人生存状况研究”论坛。来自中央民族大学、新疆国际经济文化发展中心、新疆大学、伊犁师范学院、陕西师范大学、西北政法大学、中国人民公安大学、中国现代国际关系研究院、中国人类学民族学研究会、国方智库、中国友谊促进会及北京国际友好联络会的二十余位专家学者出席了本次论坛。

扬中市作为连接大江南北的交通枢纽，泰州长江公路大桥穿境而过，境内拥有三座夹江长江大桥，形成“一环两纵、一岛五桥”的大交通格局。全市拥有可开发深水岸线54千米，岸线利用后发优势十分明显。便捷的交通对于扬中融入镇江“金三角”战略，实现与新区的跨江联动发展具有积极意义。

本次论坛以中亚地区新疆籍少数民族华侨华人——维吾尔人、哈萨克人及东干人三个群体为讨论对象，以此探究政治环境与中亚新疆籍少数民族华侨华人生存状况的关系。丁宏教授主持了此次论坛并介绍了此次论坛的设想。她指出，之所以将东干人纳入讨论框架，是基于比较研究的考量。中亚东干人以陕西、甘肃籍回族移民后裔为主，除了白彦虎率领的部队中从陕甘经新疆翻越天山定居中亚者外，还有因《伊犁条约》而人随地归迁入俄属中亚、因“伊塔事件”迁居中亚的新疆居民，但他们也多自称“甘肃人”或“陕西人”，这是因为历史上大量陕甘籍回族移居新疆而形成了新疆的回族。丁教授认为，迁居中亚的维吾尔、哈萨克和东干等民族的发展历程与中亚政治形势密切相关。在不同的历史阶段及政治环境下，三个群体在社会文化、生存状况等方面形成了一定的共性与差异。特别是中亚各国独立后，各国都把实现权力的“主体民族化”作为迫切的任务，从而使其他民族地位相对降低。在哈萨克斯坦，政府对来自中国及其他国家的哈萨克族新移民一路开绿灯。丁教授强调，从政治环境视角厘清中亚维吾尔人、东干人、哈萨克人的生存现状、身份认同，有助于充分发挥他们在中国与中亚国家交往中的积极作用。在“少数民族华侨华人”这一概念的理论与现实依据上，丁教授认为，中华民族是中国各民族的总称，所以从中衍生的“华人”概念自然应该包含各个民族。从“海外华人”的视角看待中国少数民族海外移民，不仅能拓展“海外华人”研究局限于“海外汉人”的学术视域，也具有重要的现实意义。

本次论坛由“政治环境与中亚维吾尔人的生存状况”“中亚的中国哈萨克族新移民”及“政治环境与中亚东干人：历史过程、群体认同和地域互动”三个专题组成，分别由来自西北政法大学的马亮博士、中央民族大学少数民族事业发展协同创新中心的马衣努·沙那提别克博士及陕西师范大学的李如东博士作主旨发言。三位青年学者都曾在中亚进行了深入调研，并有相关研究成果。

在“政治环境与中亚维吾尔人的生存状况”专题中，马亮博士梳理了中亚维吾尔人的迁移历史，结合社会历史背景和具体的统计数据分析了中亚维吾尔人的生存状况。中亚维吾尔人是自18世纪中后期开始，陆续从中国新疆移民到中亚的中国维吾尔族及其后裔。在不同历史时期中亚维吾尔人的生存状况大不相同。沙俄时期，迁往中亚的维吾尔人多被安置在七河省和锡尔河省的农村，他们在当地的经济发展中取得了突出成就；苏联时期，维吾尔人积极响应苏维埃政权，参加社会主义建设；苏联解体及中亚五国独立后，中亚各国民族主义高涨，在以主体民族为本的民族国家建构中，主体民族占据了政治、经济和文化等核心领域，非主体民族的中亚维吾尔人则在一定程度上被“边缘化”。马亮博士以哈萨克斯坦的维吾尔人为例，在分析了该群体的城镇化水平、受教育水平、职业发展水平等统计数据的基础上，展现了主体民族与非主体民族的资源分配及权利博弈。

良好的资金流动关系保证了资金与供应物流间的相互衔接，伴随着资金流动所发生的信息流也能够作为物资供应段对供应链进行风险防控的主要依据。因此，在供应链运作顺畅的前提下，每次生产站段到货伴随有资金从物资供应段的流出，而对流出资金与现有库存资金的分类统计有助于物资供应段分析出库存动态，库存动态的变化除了可以作为下一年向物资处上报库存计划的重要参考依据外，该库存动态与生产站段生产计划的匹配程度还能够作为廉政风险防控的主要指标。

在“中亚的中国哈萨克族新移民”专题中，马衣努博士首先简述了哈萨克斯坦“哈萨克人回归”思潮，分析了哈萨克跨国民族的形成与跨境迁徙的历史背景，并结合田野资料呈现了中国的哈萨克族移民哈萨克斯坦的动机、经历及其移民后的生活状况。哈萨克族在历史上有过多次跨界迁徙，这些迁徙活动背后都有深刻的社会历史原因。哈萨克斯坦独立后，提出哈萨克人“回归历史祖国”的号召，近十分之一的中国哈萨克族人移民中亚。而中国自西部大开发战略实施以来，哈萨克族人的生活条件得到很大改善，之后选择移民的哈萨克族更多是基于现实考量的个体选择。在他们的移民过程中，亲属网络间的互助关系起到了重要作用。由于新移民主要是农牧区人口，他们在移民后，面临着失业、语言障碍及融入主流社会困难等问题。针对这些问题，马衣努博士认为，应大力发展新疆经济，进一步加强新疆农牧民教育事业的投入，为少数民族大学生提供就业优惠政策。

在“政治环境与中亚东干人：历史过程、群体认同和地域互动”专题中，李如东博士介绍了中亚东干人的基本情况，对不同历史时期和政治环境下东干人的生存状况进行了分析，探讨了东干人自我认同的变迁以及与祖籍地的地域互动等。东干人在中亚的生存状况与其所处的政治环境也密切相关。沙俄时期的间接统治给东干人提供了再造新家园的空间；苏联时期在社会主义制度下，东干人的各项事业获得空前发展，并实现了民族的现代化；苏联解体后，中亚五国的“民族化”“市场化”与“伊斯兰复兴”是这些地区“主体民族”与“非主体民族”共享的语境，东干人在此语境中开始其“新生活”。目前，东干人形成了在政治上认同“住在国”，在文化上认同“祖籍国”的双重认同。苏联解体后，东干人与祖籍国的经济、社会与文化互动全面展开，随着“丝绸之路经济带”建设的推进，他们作为中国与中亚之间的交流桥梁和文化中介的作用将得到更大的发挥，这同时也提升了他们在住在国社会的影响力。

参会代表们充分肯定了本次论坛的学术价值和现实意义，并围绕相关议题展开了讨论。中亚新疆籍少数民族华侨华人的生存状况以及他们和中国的互动等方面是与会者关注的焦点。大家一致认为，尽管维吾尔、哈萨克、东干人流向中亚的背景各异，生存状况也不尽相同，但他们与中国有诸多经济、文化层面上的联系，对中国和中亚各国的沟通与交流有重要影响。全面客观地了解中亚新疆籍少数民族华侨华人的生存状况，发挥他们的中介作用，能够为中国和中亚各国的经贸合作、文化交流以及我国边疆地区的稳定和发展提供思路。