面对新形势、新要求，如何更好地发挥统一战线法宝作用，在服务中心工作中彰显更大作为，为推动经济社会发展做出更大贡献，是时代赋予统一战线的一项重要任务。下面，围绕新时代统一战线的职能、特点及优势，结合邢台工作实际，试就如何发挥统一战线优势作用服务中心工作，谈几点粗浅看法。

一、统一战线服务中心工作的地位与作用

推动经济社会发展，实现全面小康奋斗目标，需要我们团结一心，目标一致，众志成城。统一战线的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题。发挥统一战线职能作用，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，能够为实现目标任务提供最广泛的力量支持。

(一)统一战线在服务中心工作上具有凝聚共识的独特优势

当前统一战线工作面临着许多新情况、新问题，随着改革开放不断深入，经济体制和社会结构都发生深刻变化，社会思想多元多样多变，正确处理好一致性与多样性的关系，把不同社会阶层和群体紧紧团结在党的周围，是统战工作面临的重大课题。“同心”思想是统一战线的本质要求，其核心是增进最广泛政治共识，把统战成员的思想统一起来，形成理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协同。以“同心”思想凝聚统战成员思想共识，切实增强对中国特色社会主义的“四个自信”，强化“四个意识”，始终做到与中国共产党同心、同向、同为，能够为统一战线服务中心工作夯实共同思想基础。

(二)统一战线在服务中心工作上具有凝聚人心的独特优势

“人心齐，泰山移”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发展取得重大成就，其根本原因在于有以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于全党和社会各界一致向党中央看齐，在实现目标上共唱一个调，在推进工作上实行一盘棋。统一战线服务中心工作，需要把统一战线广大成员团结凝聚在一起，在推动改革发展上做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。

(三)统一战线在服务中心工作上具有凝聚智慧的独特优势

推动经济社会发展需要广泛集中民智,凝聚一切智慧。统一战线是一支重要的“人才库”和“智囊团”，汇聚了社会各方面代表人士，能够为实现奋斗目标提供最广泛的智力支持。特别是需要发挥民主党派和无党派人士的人才荟萃、智力密集优势，引导他们立足岗位，围绕经济社会发展重大问题，提出具有建设性和可操作性的意见建议。面对艰巨而繁重的改革任务，需要广大统战成员的大力支持，引导他们积极投身改革发展，共担发展之责、共聚发展之智、共谋发展之策。

(四)统一战线在服务中心工作上具有凝聚力量的独特优势

近年来，我们按照习近平总书记关于“统战工作是党的特殊的群众工作”要求，以建好“党外人士之家”为切入点和突破口，努力提升统战部门的服务意识和服务水平，通过强化服务凝心聚力，促进和谐稳定。围绕服务非公经济人士，积极创优民营企业发展环境，推动市委、市政府出台了《支持民营经济发展的十条措施》等一系列政策措施，并积极开展“大走访、大调研”“科技进民企”等活动，协助企业解决各种困难和问题60余件；还会同工商联采取电子问卷方式，开展了“放管服”改革及民营企业营商环境的专题调研，收集有效问卷500份，为市委、市政府进一步优化营商环境提供了科学参考。围绕发挥民主党派和无党派人士参政议政作用，积极强化民主党派履职保障，先后为6个民主党派增加调研经费42万元，达到102万元，并调配了3辆用车满足工作需要。围绕做好新的社会阶层人士工作，成立了邢台市“同心·律师服务团”“邢台网红”等新阶层人士联谊组织，组织党外律师进社区开展法律咨询调解活动20余场次，为群众解答涉法涉诉问题50多个，既帮助群众解决了实际困难，又树立了新的社会阶层人士良好形象。围绕做好民族宗教工作，大力加强宗教工作“三支队伍”建设，采取“异地办学、联合办班”模式，联合省委统战部分别在贵州省社会主义学院、四川师范大学、陕西西安交通大学等学校举办了一系列全市宗教工作干部及五大宗教教职人员专题研修班，先后培训“三支队伍”600余人次，有效地提升了队伍素质，这一做法在全省进行了推广；同时坚持运用法治思维和法治手段推进宗教工作，依法防范和处理涉及宗教领域的各类苗头性隐患、敏感问题和突发事件，切实维护了民族宗教领域安全稳定。

建设开放包容的创新创业名城。在更高起点推进改革开放再出发，抢先布局“一带一路”交汇点建设。坚持以我为主高起点接轨上海，高度融入长三角世界级城市群建设与长三角一体化国家战略，认真谋划重大规划对接、区域协同创新、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享等重点举措。着力凸显苏州在苏南国家自主创新示范区的核心位置，强化高点定位和顶层设计，推动实现质的突破。

二、统一战线服务中心工作的实践与启示

统一战线是党的特殊群众工作，是开展群众工作的重要途径。统战成员来自各个阶层、各个领域，通过他们做群众工作，能够减少隔阂和误解，增强亲近力。特别是统战各个领域都有一批领军人物，在群众中具有较强的示范引领作用，发挥他们导向作用，能够为推动改革发展减阻力、增助力。要积极做好对统战对象的解疑释惑工作，协调好各种利益关系，把有利于发展因素汇聚得更多、团结得更紧。随着工作重心下移，要注意做好社区统战工作，加强对社区统战成员的团结教育，并及时掌握了解最基层的矛盾隐患，确保把矛盾纠纷消除在基层、解决在萌芽，为推动经济社会发展营造和谐稳定的环境。

(一)凝聚合力，强化对统战成员思想引领形成新共识

我们按照习近平总书记关于“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同的力量”要求，围绕凝聚统一战线成员的“人心和力量”这一主题，强化对统一战线成员的教育引导，特别是深入学习领会党中央关于统一战线的各项重大决策部署，引导统战成员始终做到思想上统一、政治上团结、行动上一致，使党的意志主张在统一战线得到全面体现和落实。先后组织开展了坚定走中国特色社会主义道路、树立和践行社会主义核心价值、践行“同心”思想、坚持和发展中国特色社会主义等为主题的系列教育实践活动近100次，不断强化政治引领，增进思想政治共识。围绕深化政治交接这条主线，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”为主旨，开展系列“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，组织各党派、工商联新一届班子到平山县西柏坡和中央统战部旧址李家庄、前南峪抗大旧址、吕玉兰纪念馆等地参观学习，接受革命传统教育。仅2017年以来，全市统战系统就举办民主党派、工商联领导班子、骨干成员和新成员等各类培训班30余期，开展学习考察活动20余次，有效地夯实了共同的思想政治基础。

(二)增添动力，助推全市改革发展取得新成效

积极发挥统一战线功能优势，为深入推进改革发展整合资源，释放正能量。围绕服务“两个健康”，大力实施民营企业家“千人培训计划”，依托京津地区优质教育资源，联合北大、清华等知名院校，采取“政府买单、企业受益”方式，针对邢台市民营企业家存在的“短板”和“软肋”，由市财政出资500余万元，连续6年举办了9个工商界领袖高级研修班，对全市1200余名民营企业家累计培训100余场、开展考察活动100余次，培训20000余人次，有效地提升了民营企业家整体素质，推动了企业创新发展。围绕服务招商引资和项目建设，充分发挥台联、侨联、工商联等组织优势，促成了一批合作项目，如加强与全国工商联新能源产业商会等七家直属商会对接，推动中国·邢台民营企业领袖峰会暨“百家优秀民企进邢台”项目签约仪式成功举办，共签约项目48个，总投资512.35亿元；在2017年举办的首届海峡两岸(河北·邢台)现代农业发展论坛暨项目推介洽谈会上，促成6个合作项目；会同有关部门推进银企对接，先后促成50多家企业与金融机构对接。围绕助力脱贫攻坚，会同市工商联深入推进“百企帮百村”行动，积极引导民营企业参与产业扶贫；会同扶贫、教育等有关部门推进“泛海助学行动”，审核上报受助学生947人。同时，积极发挥民主党派和无党派人士参政议政作用，围绕企业转型升级、环保治理、脱贫攻坚等中心工作，组织开展系列调研活动，形成有价值的调研成果100余篇，并开辟建言献策“直通车”，先后印发《建言献策》60余期，其中40余期受到市委、市政府主要领导高度重视，为市委、市政府科学决策提供了参考依据。

(三)减少阻力，为维护统战领域和谐稳定作出新贡献

统一战线的本质决定了这一法宝的巨大能动作用，能够团结一切力量，调动一切积极因素，把各方力量凝聚起来，形成强大合力，为服务中心大局提供巨大能量。在推进经济社会发展过程中，面临着诸多困难和挑战，统一战线具有协调关系、化解矛盾的功能优势，充分发挥统一战线的“润滑剂”和“减压器”作用，可以协调好各种利益关系，妥善处理矛盾纠纷，有效消除不稳定因素，起到争取人心、凝聚力量、促进和谐、维护稳定目的。

2018年11月28日，“智美 家·生活”2018国美智能家庭整体解决方案发布会在北京盛大开幕，国美正式进入智慧“家·生活”战略周期。包括国美智能86吋旗舰TV、GOMEPOD智能音箱、智能激光电视等在内的多款智能产品重磅发布，开放共享的IoT平台及国美OS系统相继亮相，终端服务网络同步持续建设。国美智能家庭整体解决方案将全面落地，旨在为消费者带来更为便捷舒适的智慧生活体验。国美智能首先切入物联网领域，完成了“硬件+软件+IOT云平台”解决方案的模式创新，并在物联协议、开放平台、大数据平台和国美智能APP四方面掌握了核心技术能力。

三、统一战线服务中心工作存在的问题与不足

随着中央和省市委统战工作会议召开和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》出台，统一战线服务中心工作的重要地位越来越突出。但面对新的形势和任务，具体实践中存在的一些落实不到位及不相适应之处，也制约和影响了统一战线“法宝”作用的充分发挥。

协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。统一战线要大力推进协商民主广泛、多层、制度化发展，积极引导统战成员广泛参与参政议政、民主监督和政治协商实践，不断提升以政治认知为主要内容的民主协商能力，坚定统战成员特别是党派成员积极拥护中国特色政党制度，为加快经济社会发展提供强劲的政治动力。要着力围绕深化政治交接这一主线，切实加强民主党派、工商联新一届领导班子队伍建设，不断提升“五种能力”，为更好地履职尽责，发挥参政议政、民主监督作用提供坚强保证。

(一)从统战整合上看，“大统战”资源优势有待进一步挖掘

2016年以来，我们按照省委统战工作会议要求，积极推进县级统战力量整合，基本形成了“大统战”新格局，工作力量得到明显增强。整合后的县级统战部门面貌焕然一新，有效地提振了基层统战干部干事创业的精气神，增强了统战部门集中力量办大事的能力。但是，在整合过程中也存在一些问题和不足，主要表现为：一是虽然基本上建立了大统战工作新格局，但是围绕中心开展的活动还不够多，成效还不够明显，大统战的优势还没有充分彰显出来；二是各地情况不一，有的县整合效果比较明显，有的则进展缓慢，甚至有的县还存在民宗部门貌合神离、单打独斗情况；三是运行机制不够健全，各部门之间还需要进一步磨合，整合效能需要进一步提升，特别是在服务中心工作上，还需要深入挖掘整合优势，更好地体现“大统战”重要作用。

(二)从方式方法上看，统一战线服务中心工作的途径手段有待进一步创新

统一战线不仅联系着广大非公经济人士，还联系着港澳台同胞和海外侨胞，充分发挥工商联、台联、海联会、侨联、欧美同学会等统战团体作用，能够为扩大对外开放、加快经济建设吸引更多的海内外资金、技术和人才。要积极做好内引外联工作，充分发挥好工商联商会优势，加强与异地商会对接，推动参与以商引商、以企引企活动，吸引外地知名企业前来投资兴业；同时要积极加强与海内外知名企业和知名人士的联络联谊，依托台联、海联会等组织优势，广泛开展邀请客商和项目推介活动，为促进更大范围、更广领域、更深层次的交流合作牵线搭桥、贡献力量。

(三)从工作对象上看，新的社会阶层人士的教育管理有待进一步加强

团结凝聚新的社会阶层人士是党中央赋予统一战线的重要任务，是新形势下统战工作新的着力点。新社会阶层在社会上有着较为广泛的影响力，涉及政治、经济、科技、教育、文化等众多领域，是推动经济建设和社会发展的重要力量，尤其是其中的代表人士，多是行业领军人物和旗帜性人物，在所联系群众中具有较高威望和较大影响。为此，发挥好新的社会阶层人士特别是代表人士优势，对服务中心大局起着不可估量的作用。但对这一工作我们还缺乏应有的重视，在推进工作上还面临着诸多困难和问题。新的社会阶层人士人数多、涉及面广，分布各行各业，除了依法在工商、民政注册登记或加入相关行业协会、商会等社会团体以外，其余人员特别是自由职业人员、新媒体从业人员流动性大、工作随意性强，存在管理上的“真空”，其在思想表现上也呈现出复杂性和多样性。新社会阶层人士的就业方式、生活方式和组织方式的多样化，客观上给以固定单位为基础开展统战工作带来不便。对这些问题，需要进一步深入研究分析，提出破解之策，从而更好地把新的社会阶层人士团结凝聚起来，把服务中心工作的优势作用发挥出来。

(四)从工作范围上看，统战工作的触角有待进一步延伸

随着改革开放的深入推进和城市化进程的加快，越来越多的无固定隶属单位人员进入社区工作和生活，社区中统战成员数量不断增加，加强做好社区统战工作，是新形势下拓展基层统战工作的新领域。因社区统战工作是一个新领域，能够直接借鉴的经验较少，同时受社区统战工作对象数量多、涉及领域广、流动性大、构成复杂等因素影响，无疑加大了社区统战工作的难度。相比社区统战而言，楼宇统战同样是一个新的领域。随着经济结构的不断调整，在发展现代服务业的中心城区，楼宇经济是推动经济转型提升和促进城市经济发展的重要支撑，在商务楼宇里聚集了一大批非公经济人士和新的社会阶层人士，是社会领域统战工作新的着力点，对新时代统战工作提出了新命题。在这方面，许多工作同样也在探索和试验中，特别是存在从事楼宇统战专门人员少、对楼宇统战工作认知不足、楼宇人员难以管理等困难和问题，需要不断加大力度，强化措施，切实把这部分人纳入到统战视野，引导他们为服务中心大局做贡献。

格劳博（GROB-WERKE）是一家拥有90年历史的德国家族企业，产品组合覆盖从万能加工中心到高复杂性的全自动机加工系统，从适用于金属切削的装配单元到全自动装配线。格劳博在生产系统的设计和交付方面拥有丰富的经验，生产的机床产品具有优良的质量和绝佳的可靠性，可为客户提供有关汽车工业和通用机械各个领域的最佳支持。目前，格劳博位于大连、北京和上海的工厂共有超过 550 名员工。

四、统一战线服务中心工作的方法与途径

统一战线在服务中心工作上，有着广泛的资源优势，充分挖掘、用足用好独特优势，是体现统一战线价值作用的关键所在。

(一)发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能优势，为推动经济社会发展提供力量支撑

公共数学课程的分类教学改革解决了专业知识需求与衔接、突出应用型人才培养问题；分级教学解决了学生的差异性问题，培养应用型人才或学术研究型人才，采取 “个别辅导、集中答疑”和 “启发点拔、释疑解答”分级辅导方式，满足不同层次学生的需求，从而激发学生学习兴趣，促使不同层面上的学生不断进步．公共数学教学资源共享平台教学资源丰富，具有网络课程和精品资源共享课的特点．

(二)发挥统一战线人才荟萃、智力密集的人才优势，为推动经济社会发展提供智力支持

统一战线集聚了各方面的代表人士，拥有一大批专业技术人才和专家学者，是推动改革发展不可或缺的重要力量。统一战线为加快发展提供智力支持，必须立足基本职能，凝聚各方智慧，激发各方创造活力。特别是要充分发挥民主党派和无党派代表人士参政议政作用，引导他们围绕党委、政府中心工作深入开展调研，为促进科学决策建真言、献实策、出实招。同时要注意发挥好党外知识分子的聪明才智作用，为服务中心大局献计出力；发挥好新的社会阶层人士积极作用，引导他们自觉担当社会责任，为推动发展弘扬主旋律、释放正能量。

(三)发挥统一战线参政议政、民主监督的政治优势，为推动经济社会发展提供政治保证

底层技术方面，采用云平台技术设计云服务架构、整合服务模块化、解决负载均衡等问题。采用大数据算法技术及人工筛选等，发现并向用户呈现优质作品。采用音频版“谷歌”—语音搜索技术帮助用户快速索引和浏览音频和视频文件。分析用户画像，根据用户兴趣、使用场景等精准推荐用户所需内容，提升用户体验，增强用户黏性。功能性方面，挖掘关注、好友、分享等社交功能。图书馆数字资源是由图书馆付费给服务商并免费提供给校园网内用户使用的，因此，现有产品的设计和使用大多都没有嵌入激励机制。这对于平台的良性发展、用户持续关注和资源高效利用有着积极的促进作用。

由于天然气发电成本相对较高，同时还要受天然气管网建设等因素制约，因此我国气电发展需要综合考虑多种因素，根据地区情况采取不同的发展策略。

(四)发挥统一战线联系广泛、朋友众多的社会优势，为推动经济社会发展搭建合作平台

在长期实践中，统一战线在服务中心工作上进行了一些积极探索，积累了一些宝贵经验。但面对新的群体、新的任务，过去有的做法难以适应新形势新要求，在工作方法、工作手段和思维方式上需要不断完善和创新，切实增强工作的针对性和实效性。一方面，需要综合运用多种方式，从主要依靠政策转向政策、法律、经济、文化手段并举。随着统战对象的法律意识、民主意识、公平意识不断增强，开展统战工作单靠政策优势和行政手段有时难以达到理想效果，而综合运用法律、经济、文化等手段，则能够更好地实现目标任务。另一方面，需要运用多种力量，从主要依靠行政力量向依靠行政和社会化力量并举。随着社会的不断发展变化，统战工作的社会化趋势越来越明显，“大统战”特征越来越鲜明，在服务中心工作上不能再囿于自我，如何找到合适的工作载体、渠道和抓手，借助社会力量破解发展难题，是当前需要研究解决的重要课题。同时，在互联网时代背景下，开展统战工作需要强化“互联网+”意识，充分利用好“线下”“线上”两种优势，推进线上交流、线下沟通双管齐下，能够更好地推进工作，如我们采用电子问卷方式对“放管服”改革和营商环境的调查便是最好例证。

习近平总书记指出：“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”实现各党派、各团体、各界人士最广泛的团结，是统一战线的优势所在，也是统一战线的本质要求。统一战线能够把一切可以团结的力量团结起来，把一切有利于社会发展的因素调动起来，把各界人士的意志和力量凝聚起来，为推动经济社会发展提供取之不尽的力量源泉。在新形势下，为更好地彰显统一战线凝心聚力作用，我们应注重利用好、切实发挥好“大统战”优势，以县级统战力量整合为契机，充分调动社会各方面积极因素，凝聚形成服务发展强大合力。

(五)发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，为推动经济社会发展营造良好环境

近年来，邢台市委统战部立足统战职能，积极探索统战工作与中心工作的契合点，坚持在服务发展中找准位置、主动作为，抓住重点、破解难题，推动统战工作创新突破。

五、统一战线服务中心工作应把握的关系与原则

统一战线服务中心工作，必须从自身的职能和特点出发，把握和处理好“求同与存异”“直接与间接”“务虚与务实”“个性与共性”“刚性与柔性”的关系，以使自身的职能优势得到更加有效发挥，更加充分地彰显统一战线重要法宝作用。

(一)求同与存异的关系

统一战线是一致性和多样性的统一体，坚持求同存异是统一战线的一项基本原则。在中央统战工作会议上，习近平总书记指出：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异。”在党的十九大上，总书记再次强调指出：“要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”实践证明，在尊重多样性基础上，一致性程度越高，统一战线的团结基础越牢固；在巩固一致性基础上，多样性范围越宽，统一战线的团结力量越大。只有“求同”，才能把广大统战成员的意志和力量统一到实现共同奋斗目标上来；只有“存异”，照顾统一战线的具体利益和要求，才能更好地争取人心、凝聚力量。只要守牢政治底线这个圆心，包容的多样性半径越长，画出的同心圆也就越大。

(二)直接与间接的关系

统一战线在服务中心工作上具有独特优势，但在服务方式上与具体经济部门有所不同，有着自身的特殊性，既要防止游离于经济建设之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法，需要正确处理好直接服务与间接服务的关系。统一战线服务中心工作是全方位和多角度的，从统战工作的基本职能出发，围绕中心，直接参与是服务；发挥争取人心、凝聚合力优势，提供力量支持和政治保证同样是服务。统一战线工作是政治工作，要注重发挥自身的职能优势，避免把服务简单化、片面化，通过联谊交友、凝心聚力，发挥广大统战对象作用，引导他们为助推经济社会发展提供间接服务。

分析接触问题的数值方法大致可分为数学规划法、边界元法和有限元法等。研究表明，数学规划法和边界元法只适合于解决比较简单的弹性接触问题；而对于相对复杂的接触非线性问题，如大变形、弹塑性接触问题，有限元方法更成熟和有效。

(三)务虚与务实的关系

务虚与务实是党的理论联系实际思想精髓在具体工作中的延伸和体现，务虚是手段、是前提，务实是根本、是目的。对统战工作进行深入研究和探索，把握规律，掌握主动，这是务虚；通过开展富有成效的工作，把党的各项统战方针政策落到实处，凝聚统战成员意志和力量服务经济建设，这是务实。务实性统战工作与务虚性统战工作相互依存、相互促进，务实性统战工作为务虚性统战工作提供具体实践内容，务虚性统战工作为务实性统战工作提供理论政策指导。在统一战线为经济建设服务过程中，既要注重务虚，更要重视务实，应从当地实际出发，围绕党委、政府中心工作，找准工作着力点，精心设计服务载体，积极开展看得见、摸得着的实实在在服务活动，坚持虚功实做、实活细做，切实增强工作的针对性和实效性。

(四)个性与共性的关系

每一事物既有共性又有个性，共性是普遍性，个性是特殊性。各地因具体情况不一，在发挥统战优势服务中心工作上，呈现出既有共性的东西，又有差别化的个性内容。从共性上看，统一战线服务中心工作，都要最大限度地争取人心、凝聚力量，通过整合一切资源，利用一切可以利用的积极因素，为服务中心大局献计出力。从个性上看，不同地区统战条件不一、情况不同，有的民营经济方面基础较好，助推民营经济发展是重心；有的民族宗教工作任务比较重，维护民族宗教领域稳定、营造良好发展环境是重点，等等。为此，发挥统战优势服务中心工作，既要考虑共性要求，又要根据实际情况，深入挖掘自身资源潜力，充分体现个性特点，打造特色亮点，彰显统战魅力。

(五)刚性与柔性的关系

开展统战工作要讲究艺术，既要注重运用好“柔”的方法，采用暖人心的柔性手段推进工作，以真情实感打动人、以教育引导团结人，通过民主协商、联谊交友、谈心交心等方式解决问题，达到“春风化雨”“润物无声”的效果，使统战工作更具感召力、亲和力、凝聚力。同时，又要坚持好“刚”的原则，在重大原则问题上，必须始终保持清醒头脑，站稳政治立场，旗帜鲜明地坚持，对违反党的统战政策、触犯国家法律法规的，严格实行刚性管理，依法依规严肃处理；对于民族宗教工作，在运用柔性管理的方式同时，要坚持运用好刚性措施和刚性手段，强化依法管理，切实维护民族宗教领域安全稳定。

2) 等待光电开关信号，以此确定发动机是否到位，如果等待时间>5s无信号则报警提示光电开关异常并结束程序；