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新时代体育扶贫新模式研究

更新时间:2009-03-28

国务院扶贫办在2017年11月1日新闻发布会公告,我国尚有804个县和4 200万人口待脱贫,脱贫任务艰巨。要发挥体育产业在扶贫中的作用,《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要以竞赛表演业为重点,大力发展多层次、多样化的各类体育赛事,支持贫困和农村地区体育事业发展[1]。《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》提出推动特色体育活动与区域旅游项目设计开发、体育文化保护传承和民族地区的体育旅游扶贫相结合,打造具有地域和民族特色的体育旅游活动[2]。国家体育局在《体育发展“十三五”规划》提出以体育需求为导向,不断创新体育扶贫工作的方式和组织形式,实施精准援助[3]

3)∑nC21-/∑nC22+,∑nC21-/∑nC22+代表轻重比[23],∑nC21-代表正二十一烷及以前正构烷烃质量分数之和,∑nC22+代表正二十二烷及以后正构烷烃质量分数之和[23].

1 传统的体育扶贫模式

党的十九大报告提出坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。传统的扶贫模式主要有结对帮扶式、救助式、志愿服务式、工业开发式和商业开发式,是相对于近年出现的新的扶贫模式而言。

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1.1 结对帮扶式扶贫

体育部门与贫困地区,贫困村开展结对子帮扶服务活动。到结对帮扶贫困户家中入户走访,帮助贫困户分析致贫原因,了解他们的实际困难,制定脱贫帮扶措施。宣传党和国家的各项扶贫助困政策,引导贫困户参加政府组织的各类技能培训,提升个人综合能力素质。外出务工增收,指导贫困户充分利用各类政府扶贫政策发展生产,种植经济作物,发展养殖业,持续稳定增收,实现增收脱贫的目标。

1.2 救助式扶贫

企业,单位,个人或使用体育彩票公益金向贫困地区、贫困户捐赠资金物品资助的扶贫模式。募集企业捐赠资金物品,送政策送农资送种子下乡精准扶贫,在贫困乡村、社区配置体育健身器材。健身器材和体育运动场地的增多提升了群众参加户外运动的积极性,提高了共身体素质和健康状况,生病人员减少了,因病致贫的人员也相应减少了[4]

1.3 志愿服务式扶贫

体育扶贫模式发展经历了从最初的结对帮扶式扶贫,救助式扶贫、志愿服务式扶贫,发展到工业开发式扶贫,商业开发式扶贫,再到现在的体育扶贫新模式(见图2)。

1.4 工业开发式扶贫

政府组织举办多种体育旅游赛事活动,以体育赛事促进扶贫,推动产业融合发展。例如:以体育弘扬长征精神,2017灌阳全国山地户外挑战赛。举行越野跑、山地车、皮划艇、无序定向、以及缅甸桥等趣味项目,体育旅游,生态旅游作为战略性新兴产业来打造,将贫困村原生态资源与现代健康运动相结合,化劣势为优势,弘扬红色精神,传播绿色概念,走出一条体育产业扶贫的新路子,为灌阳县脱贫攻坚注入新的活力。越野跑的过程中要经过6个村庄,5条河流,2条乡道,而且整个比赛基本都是在起伏的山坡上进行。比赛带来了上千名运动员,上万名观众,当地村民就站在自家院子里观看世界级的比赛,和高水平运动员擦肩而过,体会到体育的乐趣和文化精神。奉化大堰举行一系列的体育赛事和活动,如山地户外运动挑战赛、群众登山大会、山地自行车挑战赛、运动会登山比赛、四期童子军夏令营等。经过媒体的连续报道,扩大了大堰的知名度,吸引了全国各地的户外运动爱好者来到大堰,逐渐形成了大堰的户外运动品牌。

1.5 商业开发式扶贫

随着人们生活水平的改善和提高,越来越多的人厌倦城市的生活,对城市的雾霾天气,噪音污染,光污染,水污染等感到不适。他们开始走出城市,走进户外,体验乡村生活方式。于是,乡村休闲旅游,户外徒步逐渐成为热点。政府鼓励农户利用自家房屋,院子,田地因地制宜开展农家乐餐饮、观光农业、生态农业、农产品采摘等农户个人经营。

2 传统体育扶贫模式的问题

2.1 结对帮扶式扶贫,救助式扶贫、志愿服务式扶贫的问题

学者李石光1995年在《体育扶贫刻不容缓》文章中简述了当时农村中、小学体育教学中场地器材缺乏,师资力量严重不足等问题,分析了问题产生的原因,首次提出了体育扶贫的措施[5]。张枥2012年在《中国体育扶贫的南部模式》中讲到四川南部县每年举办升钟湖钓鱼文化节,打造出钓鱼文化为主的体育大赛品牌,使库区变景区,再到中国钓鱼城,依靠库区钓鱼比赛致富了当地人,演绎出文化体育扶贫的“南部模式”[6]。康娟和刘跃在《关于发展沙漠体育扶持经济的思考》中讲到沙漠地区以独特的自然资源,探索与开发沙漠体育旅游,竞技项目,发展沙漠体育产业,建设体育产业示范基地,探索沙漠旅游与体育产业深度融合发展的新模式[7]

2.2 工业开发式扶贫的问题

如果贫困地区没有可供开发的自然资源,矿产资源,而且道路艰险,那么“开发式扶贫”就容易陷入困境。当前剩下的贫困人口都是贫中之贫,更加集中在连片特困地区、特殊区域,这些地区在工业化思维模式中,被视为 “资源匮乏、环境恶劣”,不适合建设工业项目,当地居民也难以脱贫。

2.3 商业开发式扶贫的问题

近年发展迅速的乡村休闲旅游在发展过程中,暴露出一些问题,如:同质化竞争,千篇一律的农家乐;低层次商业化开发,建设花卉公园,水上乐园,抓鱼,抓虾等;卫生环境差,卫生处理不到位,垃圾桶不够,游客乱丢垃圾等许多问题。随处都是水果采摘、垂钓,或者生态观光,价格虚高,商业化的痕迹重,而真正的乡土风情却离人们越来越远。

3 体育扶贫新模式概念

3.1 体育扶贫新模式概念

近年来,在国家广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设。深入开展脱贫攻坚,打赢精准脱贫的国家战略下,各地纷纷探索适应当地新的体育扶贫模式。采用体育搭台,经济唱戏,推动贫困地区脱贫的方法。在对口扶贫实践中逐步探索出一个“由政府主导、企业和俱乐部参与、媒体支持推广的体育产业扶贫新模式”(见图1)。

  

图1 体育扶贫新模式图

3.2 体育扶贫新模式的源起

结对帮扶式扶贫,救助式扶贫、志愿服务式扶贫都只是暂时的解决了贫困户的经济问题,但是返贫的很多。这就如授人以鱼,不如授之以渔。

2017年5月11日,国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》,明确指出到2020年,在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。国外也有很多体育特色小镇建设成功的样本可以借鉴。广西的马山正在打造国家级攀岩户外公园和攀岩特色小镇,目前已经和中华全国体育基金会达成了战略合作。国家投资,旅游局和体育总局建设 “国家体育旅游示范基地”,“国家体育旅游精品赛事”和“体育产业园区”等项目。这些项目可以建设在贫困地区,带动当地健身、休闲、娱乐以及器材设施设备等相关产业和产业链的发展。

3.3 体育扶贫模式发展情况

通过全民健身志愿者和学生志愿者开展志愿服务,推广普及一些群众喜爱的体育健身项目,组织人员参与培训健身,健康培训等。

近年来出现了很多体育产业扶贫新模式。主要是改变了思想,改变单纯的赠与为扶志,扶智,总结出五种体育扶贫新模式。新模式通过政府,企业和媒体进行推进(见图3)。

  

图2 体育扶贫模式发展图

4 五种体育扶贫新模式

Therefore,we can reformulate Eq.(8)into the GAM model as

  

图3 体育扶贫推进关系图

4.1 建立体育小镇

按照习总书记保护生态环境,青山绿水就是金山银山的要求,引进户外运动赛事,打造户外运动的品牌,帮助当地发展生态经济。保护生态,引入体育赛事的扶贫新模式开始在全国各地实施,有关“体育扶贫”的报道由此发端。《宁波日报》在2010年7月6日发表《宁波探索建立体育扶贫新模式》一文,正式提出了“体育扶贫新模式”概念,获得国家体育总局的肯定[8]。

4.2 举办户外体育旅游赛事

对于自然资源丰富的地区,可以利用发展中地区,贫困山区的自然资源,矿产资源引进企业进行资源开发。有企业入驻后,就会带来道路的修通,厂房的建设,人员的招聘,解决了贫困地区人群的就业和收入问题。企业的发展也会带来地方经济和税收的发展,很多贫困地区政府都热衷于引进企业进行扶贫。

4.3 为群众开“运动处方”

体育科研人员可以使用专业的测试仪为群众进行体质测试。例如:身高,体重,肺活量,血压,骨密度测量,并为群众提出科学合理的运动建议。根据不同人群的体质状况、力量、骨密度、平衡力、手眼协调、心肺功能等情况“对症下药”,开出“运动处方”。通过对村民们的体质进行检测,从根本上改善贫困人员的体质,让大家拥有健康的身体和正确的运动方式,避免因病致贫。组织开展留守儿童,留守老人的国民体质监测活动,完成合格样本的检测。

第五,巩固党的群众路线教育实践活动的成效,广泛开展精神文明创建和文化建设,落实中央八项规定,改进作风,力戒心浮气躁,倡导脚踏实地、真抓实干;落实党风廉政建设责任制,严格干部管理;加学习党组织建设,完善民主决策机制,充分发扬党内民主,营造团结干事的浓厚氛围。

4.4 步道经济新模式

江河湖泊、湿地、山脉等地貌优势开展步道休闲经济发展。宁海县修建了国内第一条100km国家登山步道,打造“步道经济”,带动了步道沿线农民开启了“农家乐”,促进乡村旅游的发展。广西桂林会仙镇利用地貌优势,建设湿地15km步道,湿地内岛屿星罗棋布,山水相得益彰,集"山、水、田、园、林、沼、运"等景观要素于一体,形成人在景中游,步道穿越5个行政村26个周边村屯,促进了村里建设和村民增收[9]

在“均衡修”维修程式的基础上,“全效修”树立了“模块化设计”的理念,以“维修作业标准化、维修内容规整化、维修活动模块化”等方式来力图进一步优化提升城市轨道交通车辆维修集约化水平和维修效益。

4.5 体育公益扶贫模式

在体育赛事中融入公益扶贫活动。马山县在精准扶贫中注重体育元素的融入,比赛设置了“挑战四万公里,众筹千双跑鞋”的公益活动,为贫困山区的孩子筹集到了1 000双跑鞋和10万元的体育用品。举办攀岩精英挑战赛共募集到价值21万余元的体育公益基金和物品,对口帮扶了10名孤儿,承担他们从小学到大学的学费。

5 小结

在新时代,面对更加艰巨的扶贫任务,要保持环境的原生态,脱贫的永久性,扶助的持续性,需要发掘体育扶贫的新模式。本文对新模式的成功案例进行调研,总结分析,从发展高端服务业,从解决发展不平衡的角度出发,促进贫困地区发展思路,拓宽居民就业渠道,总结了五种体育扶贫新模式。

假定孤石为完整块体,内部无节理裂隙,只考虑重力作用,孤石相对于周围残积土刚度足够大,相互作用过程中可以不考虑变形作用,与孤石接触的周围土体,为均质、各向同性体,不考虑作用过程中土体各向异性和非线性作用对孤石与土体相互作用的影响。孤石重力作用的稳定计算考虑叠石、完全出露、部分出露、完全埋入4种情况。

参考文献:

[1] 张 华,何 玲,王俊刚.扶贫支教在新农村体育服务体系中的作用研究[J].四川体育科学,2017,36(1):116-119.

[2] 葛晓虹.我国乡村旅游发展的问题及对策[J].河南科技学院学报,2014(09):23-25.

[3] 江海旭,王曦若.抚顺满族体育文化与乡村旅游融合发展研究—精准扶贫视角下[J].现代商贸工业,2017(29):21-22.

[4] 刘洪涛,史康成.新中国体育科技政策的变迁规律[J].北京体育大学学报,2013,36(7):15-16.

[5] 李石光.体育扶贫刻不容缓[J].召仔阳师专学报,1995(05):89-91.

[6] 张 枥.中国体育扶贫的南部模式[J].中国老区建设,2012(01):31-33.

[7] 康 娟,刘 跃.关于发展沙漠体育扶持经济的思考[C].《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会.防沙治沙与精准扶贫边会论文集,2017:122-125.

[8] 杨春莉.村落体育现状与发展农村体育的审思[J].体育研究与教育,2013,28(1):45-47.

[9] 杨 驰,陈 刚,章 仪.加快农村体育基础设施建设的研究[J].西南名族大学学报·自然,2013,39(2):37-39.

 
王学军,陆元兆,张允岩,李智
《湖北体育科技》 2018年第04期
《湖北体育科技》2018年第04期文献

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