杭州“青蓝计划”是由杭州市人民政府实施的，为鼓励和扶持高校教师与科研院所专家通过带技术、带专利、带项目、带团队等形式在杭创业，实现高校院所与企业、知识与资本、创业与创新的有机融合，推动杭州经济社会又好又快发展，鼓励和扶持高校教师与科研院所专家团队式创业的计划。

自2011年以来，杭州“青蓝计划”实施，促进了科技成果的转化，激发了知识产权的创造，吸引了高端人才的积聚，推动了杭州战略性新兴产业的发展。截至2017年底，563位高校教师（专家）在杭团队式创业。本文以青蓝计划企业为对象，针对高校教师（专家）创业现状进行调查研究。

青蓝计划企业的发展现状

自2011年6月开始实施“青蓝计划”，杭州市先后认定青蓝计划企业563家。其中，2011年认定88家，2012年认定129家，2013年认定100家，2014年认定83家，2015年认定83家，2016年认定35家，2017年认定45家(如图1所示)。

7年来，各区、县（市）青蓝计划立项情况具体如下：西湖区169项、高新区122项、经开区90项、余杭区55项、江干区48项、萧山区29项、下城区14项、拱墅区8项、临安市9项、上城区8项、富阳区7项、桐庐市2项、建德市2项(如图2所示)。

当前杭州市重点发展的十大产业，包括文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等产业。其中，青蓝计划企业在信息软件业有124家、先进装备制造业有106家、生物医药业有95家、节能环保业有69家、物联网业有62家、电子商务业有36家、文化创意业有27家，合计达到520家，占青蓝计划企业总数的92.35%(如图3所示)。

  

图1 青蓝计划企业历年认定数量

  

图2 青蓝计划企业归口属地分布（家）

  

图3 青蓝计划企业产业分布统计

  

图4 青蓝计划企业创业导师主要来源

 

表1 青蓝计划企业市本级计划资金情况表（2011-2014）

  

年度2011年度市拨付资金文号市本级计划资金(万元)杭科计[2011]313号2012年度杭科计[2012]200 201号1220 1360 2014年度杭科高[2014]210号2013年度杭科计[2013]238号2350 650

 

表2 科技型初创企业市本级计划资金情况表（2015-2017）

  

2015年度杭科高〔2015〕235号2016年度杭科高〔2016〕222号2017年度杭科高〔2017〕208号年度市拨付资金文号市本级计划资金(万元)5000 7000 4000

创业主体结构非常广泛（如表4所示）。从性别来看，样本中男性多于女性，男女比例达到4.03：1。从政治面貌来看，党员比较多，占比达47.51%，非党员占52.49%，二者之比接近1：1。青蓝创客学历普遍较高，博士达到55.25%，硕士达到23.20%，本科达到18.78%，专科为2.76%。青蓝创客多为高职称，正高、副高分别为29.83%、30.39%，两者高达60.22%；中级职称占30.94%，初级或未评定职称为5.52%。青蓝创客年龄在51岁以上有24.31%，在41-50岁有29.28%，在31-40岁有39.78%，在30岁以下有6.63%。收入满意程度，可分为五类：非常不满意、不满意、一般、满意、非常满意。由表4可知，杭州青蓝创客收入满意度均值为3.71，表示创客对收入的满意程度总体在一般以上。其中，收入满意程度为满意及以上的占比高达71.3%；一般的占比达到29.8%；不满意及非常不满意的占比仅为8.9%。

根据《关于鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）的实施意见》（杭政办函[2011]149号）有关精神，杭州市“青蓝计划”企业创业启动资金资助已经下达(如表1所示)。2011-2014年的资助预算金额总计11760万元，其中市级财政5880万元，区县财政按1：1配套5880万元。

根据《关于印发杭州市科技型初创企业培育工程（2015-2017）实施意见的通知》（杭科高〔2015〕79号）的有关要求，为了培育发展科技型初创企业，先后下达了杭州市科技型初创企业培育工程经费。2015-2017年，科技型初创企业（包含雏鹰计划企业和青蓝计划企业）市本级计划资金已经下达(如表2所示)。

杭州青蓝企业，将享受各项创业资助的具体举措，主要包括启动资金资助、种子资金资助、投融资资助、房租补贴、申请专利资助、会展补贴、贷款贴息资助、评优奖励和其他支持。创业资助的调查情况已经汇总(如图5所示)。享受启动资金资助、房租补贴的企业最多，享受申请专利资助、奖励及其他的企业也较多，而享受投融资资助和会展补贴的企业偏少。

高校教师（专家）在杭创业现状的调查研究

调查中的青蓝计划企业，希望政府在科技成果转化方面提供多项支持。青蓝计划企业对政府扶持需求的多样性和迫切性，具体如下：税收优惠（占83.67%）、设立成果转化专项资金（占81.63%）、帮助引进人才（占65.31%）、加大科技奖励向成果转化倾斜力度（占63.27%）和拓宽融资渠道（占61.32%）、完善技术转化的综合服务平台（占53.06%）。青蓝计划企业希望政府在科技成果转化方面提供多项支持。

创业主体调查分析

青蓝计划企业的创业教师（专家）来源广泛，来自科研院所28位，高校535位；其中，在杭高校490位。具体而言，浙江大学、浙江工业大学、中国计量大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学、杭州师范大学、浙江工商大学、浙江农林大学、浙江科技学院等9所高校有457位，占比高达81.17%(如图4所示)。

6.牛流行热。急性死亡多因窒息所致。剖检可见气管和支气管黏膜充血和点状出血，黏膜肿胀，气管内充满大量泡沫粘液。

 

表3 科技型初创企业市级贷款贴息补助经费（2013-2017）

  

年度市级补助经费文号市级资助资金(元)2013年度杭科计〔2013〕240号6399819 2014年度杭科高〔2014〕222号20242511 2015年度杭科高〔2015〕206号18619437 2016年度杭科高〔2016〕223号15470796 2017年度杭科高〔2017〕246号12658600

创业扶持调查分析

在贷款贴息补助经费方面，根据《关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》（杭政办[2010]4号）、《关于印发鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》（杭政办函〔2011〕149号）、《关于印发杭州市科技型初创企业培育工程（2015-2017）实施意见的通知》（杭科高〔2015〕79号）等规定，杭州市“雏鹰计划企业”、“青蓝计划企业”贷款贴息补助经费已经下达(如表3所示)。

从问卷调查情况来看，青蓝计划企业对计划实施的总体效果评价：很满意占55.10%，满意占32.65%，即满意程度以上共占87.75%。由此可见，青蓝计划的总体满意度较高。

创业服务主要有以下四类八个方面。

创业辅导服务：为青蓝计划企业配备创业导师或创业辅导员，提供创业辅导服务，协助解决创业过程中的有关问题。

投资融资服务：向创业投资机构、担保机构和银行优先推荐青蓝计划企业，市创业投资服务中心等投融资服务平台优先提供专业服务。

以此而论，第九届四川文学奖的评比过程难称严谨。虽然主办方否认“主任给副主任评奖”，但主办方同一部门中兼具“裁判员”和“运动员”是不争的事实；关于“随意增加获奖名额”，尽管主办方作出了“儿童文学奖项出现空缺”的解释，但并未平息“随意增加名额”的质疑；至于“评奖结果不公示”，更是以主办方直接道歉告终。总而言之，外界质疑并非捕风捉影，深陷舆论漩涡之中的主办方，自然不能视若无睹。

公共技术服务：青蓝计划企业可免费或优惠使用市科技创新公共服务平台和各大学科技园、科技企业孵化器建立的科技创新平台。

建筑企业应收账款管理工作在开展过程中存在诸多问题，必须加强对内部应收账款管理制度和外部企业诚信机制建立工作的重视，结合建筑企业的发展情况进行适当调整，保障企业的经营效益，提高建筑企业应收账款管理工作的有效性。

人力资源服务：青蓝计划企业引进人才，符合条件的可申请享受创业人才公寓或人才专项用房；青蓝计划企业3年内可免费享受人事代理服务、参加市人事部门组织的大型人才招聘会、在杭州人才网和杭州毕业生就业网上发布招聘信息。

作为一种酸式根,在溶液中可以部分电离,电离出H+和,如果和比结合H+能力更强的离子相遇时,会把H+释放出去,以一种酸的身份参与反应。典型的反应有:

 

表4 杭州青蓝计划企业创业主体基本情况

  

性别党员是否47.5 52.5女男19.9 80.1学历博士硕士本科专科职称正高副高中级初级其他55.2 23.2 18.8 2.8年龄24.3 29.3 39.8 6.6 29.8 30.4 30.9 3.3 5.5 51岁以上41-50岁31-40岁21-30岁收入满意程度非常不满意不满意一般满意非常满意1.7 7.2 29.8 40.9 20.4

  

图5 创业资助类型占比情况（%）

 

表5 税费优惠情况

  

开通税务办事绿色通道享受税收优惠政策研发费用加计扣除税收优惠其他优惠58.2 8.5 15.6 22.0

 

表6 创业服务情况

  

配备创业导师参加创业培训或协助解决问题推荐创保、担保和银行对接投融资服务平台优惠使用市科创服务平台优惠使用科技园、孵化器享受创业人才公寓或专用房免费享受人事代理和参加招聘会占比（%）27 9.9 17 3.5 22 14.2 12.8 6.4

 

表7 经营发展状况

  

销售收入（万元）无14.9%利润总额（万元）无49.6%利税总额（万元）无27.7%70.9%0-100 55.3%22%100以上34.8%29.8%0-10 10以上15.6%0-50 50以上65.2%7.1%研发投入（万元）0-100 100-300 3000以上7.1%

 

表8 自主知识产权情况

  

发明专利申请46.1%授权35.5%实用新型申请34%授权8.5%授权40.4%软件著作申请34.8%授权47.5%外观专利申请8.5%

 

表9 基础人才统计情况

  

2093 171217 3512 5高级职称266省、市人才25

  

图6 青蓝计划实施对科技成果转化的催化剂作用

创业服务的调查情况作了汇总(如表6所示)。创业辅导服务，包括配备创业导师和参加创业培训或协助解决问题，占比36.9%。投资融资服务，包括推荐创保、担保和银行以及对接投融资服务平台，占比20.5%。公共技术服务，包括优惠使用市科创服务平台、优惠使用市科创服务平台，占比36.2%。人力资源服务，包括享受创业人才公寓或专用房、免费享受人事代理和参加招聘会，占比19.2%。

她一进屋，他们全都站了起来。一个小模小样、腰圆体胖的女人，穿了一身黑服，一条细细的金表链拖到腰部，落到腰带里去了，一根乌木拐杖支撑着她的身体，拐杖头的镶金已经失去光泽。她的身架矮小，也许正因为这个缘故，在别的女人身上显得不过是丰满，而她却给人以肥大的感觉。她看上去像长久泡在死水中的一具死尸，肿胀发白。当客人说明来意时，她那双凹陷在一脸隆起的肥肉之中，活像揉在一团生面中的两个小煤球似的眼睛不住地移动着，时而瞧瞧这张面孔，时而打量那张面孔。

创业成效调查分析

创新创业成效，可以从经营发展状况、自主知识产权、人才聚集效应三个方面来分析。

3、药剂拌种：克百威对大豆胞囊线虫病防效好，每公顷3%克百威颗粒剂45－75千克与种子、肥料混拌既安全防效又好，还可以选择35%或30%的含克百威的种衣剂。用于防治大豆胞囊线虫的种衣剂克百威含量不能低于药剂总含量的10%。也可选用70%噻虫嗪种子处理可分散粉剂（锐胜）进行种子包衣，每100公斤种子用70%噻虫嗪0.1－0.3千克。

经过7年多的实施，“青蓝计划”汇聚了一大批高校教师专家在杭创新创业，并且取得了一定的创新创业成效。纵观杭州青蓝计划企业及其创业教师，在杭高校教师专家团队式创业起到了主要推动作用。值得一提的是，浙江大学、浙江工业大学、中国计量大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学、杭州师范大学等在杭高校在推动青蓝计划企业创新创业中起到聚集效应。

自主知识产权，包括发明专利、实用新型、软件著作、外观专利，可以从申请数量和授权数量两个方面来统计分析。自主知识产权的调查情况作了汇总(如表8所示)。青蓝计划企业调查表明，在发明专利方面，申请的占46.1%，授权的占35.3%；且单个企业申请数、授权数分别高达18项、17项。在实用新型方面，申请的占34%，授权的占40.4%；且单个企业申请数、授权数分别高达20项、13项。在软件著作方面，申请的占34.8%，授权的占47.5%；且单个企业申请数、授权数分别高达27项、27项。在外观专利方面，申请的占8.5%，授权的占8.5%；且单个企业申请数、授权数分别高达9项、7项。

人才聚集，不仅表现在创业、就业人数方面的聚集，还表现在高级、高端人才方面的聚集。人才聚集的调查情况作了汇总(如表9所示)。青蓝计划企业的员工人数将近15人，最高可达74人。研发人数均值超过8人，最高可达48人。博、硕士人数均值超过3人，最高可达25人。高级职称人数均值接近2人，最高人数可达11人。研发人数占员工人数的58.14%，高学历人数占24.46%，高职称人数占12.71%。高端人才包括国家和省千人计划人才、长江学者，省特聘教授和省特殊贡献、省151和市131人才，小计有50名。多数企业没有高端人才，平均不到3家青蓝企业享有1位以上高端人才。

 

表10 青蓝计划企业对创业扶持的满意度

  

占比（%）很满意满意一般创业辅导服务投资融资服务公共技术服务人力资源服务67.35 57.14 59.18 57.14 18.37 22.45 28.57 22.45 8.16 14.29 6.12 14.29不满意6.12 4.08 2.04 2.04很不满意0.00 2.04 4.08 4.08

创业评价调查分析

青蓝计划企业可享受如下税费优惠：开通税务办事绿色通道、享受税收优惠政策、落实企业研发费用加计扣除税收优惠。税费优惠的调查情况也有汇总(如表5所示)。享受税务办事绿色通道的企业最多，有82家超过半数。其次，享受其他优惠的企业和研发费用加计扣除税收优惠的企业，占比分别为22.0%、15.6%。而享受税收优惠政策的企业最少，仅占8.5%。

在调查样本企业中，有89.79%的企业认为，青蓝计划实施对科技成果转化具有明显的“催化剂”作用，只有4.08%企业认为促进作用不明显(如图6所示)。可见，青蓝计划实施对科技成果转化的催化剂作用比较明显。

楼下正在集合，陈大勇这才看清昨晚玳瑁眼镜这一伙有十三四人，衣服穿得七零八落，黑衣灰衣黄衣啥颜色都有，还有两个明显是扒了鬼子军服穿的，再看那枪，歪把子、老套筒、汉阳造、三八式、大刀片……整个一杂牌军。女汉子显然是他们的小头目，但按共党的分工，政委或者指导员才是真正管事的。果然，玳瑁眼镜在作出发动员。

在计算机图像处理过程中，用黑底白字来处理矩阵更加方便，所以先将二值化后的图像取反，取反后结果见图3，之后再利用细化算法将其细化，具体方法：使用一个包含9个像素的3×3模板，9个像素点只取值0或1，因此模板有29=512种形式，给予每个模板一个编号0～511，编号等于模板中的像素加权和，像素权重见图4。

青蓝计划企业对计划实施中有关创业服务的扶持政策，如创业辅导服务、投资融资服务、公共技术服务以及人力资源服务等方面的满意程度也比较高。在调查中，青蓝计划企业对它们的满意程度高达79.59%及以上(如表10所示)。由此可知，青蓝企业对创业扶持服务的满意程度也比较高。

针对青蓝计划企业的调查，现从创业主体、创业扶持、创业成效、创业评价等四个方面分析高校教师（专家）在杭创业现状。

 

进一步优化青蓝计划的建议

打造在杭高校示范单位

在杭州市“青蓝计划”实施初期，浙江大学国家大学科技园、浙江省国家大学科技园、中国美术学院国家大学科技园、浙江海外高层次人才创新园、杭州市高科技企业孵化器、中国计量学院科技创业园6家单位，被认定为杭州市“青蓝计划”实施试点基地。这一举措为高校教师专家团队式创业提供优质服务，切实推进了杭州市“青蓝计划”的顺利实施。

青蓝计划企业的经营发展状况，主要包括销售收入、利润总额、利税总额、研发投入等方面。经营发展状况的调查情况作了汇总(如表7所示)。

因此，建议现阶段积极打造杭州青蓝计划企业示范单位，有效联动在杭高校进一步促进高校教师科研成果转化。杭州青蓝计划企业在规模以上的在杭高校，被授予青蓝企业示范单位，享受创新创业奖励政策及其配套资金。青蓝计划企业示范单位，设立青蓝企业在杭高校中心，为师生开展宣传和咨询工作、享受创业资助和创业服务，充分起到示范引领作用、聚集倍增效应。

由于长柄双花木不同发育阶段的植物经济策略不同，因此对其进行保护和保育时应针对其不同发育阶段采取相应的保护措施。长柄双花木幼苗需要较高的叶含水量，有研究表明长柄双花木幼苗叶片水含量和光合速率随遮荫程度的增加而上升[46]，其幼苗适宜生长在较湿润且遮荫的环境中。因此在迁地保护时应注意对幼苗进行适当的遮荫，以促进幼苗的生长；而在幼树和成树阶段，叶厚度和叶面积逐渐增大，植株需要较强的光照进行光合作用。因此对于就地保护和迁地保护种群的幼树和成树，应对其周围树木进行适当修剪与清理，以保证其对光照的需求。

推动青蓝企业快速成长

杭州青蓝计划实施以来，充分利用市“青蓝计划”实施试点基地，为青蓝计划企业开展创业辅导，进行政策讲解、管理培训、融资对接、法律服务等活动；积极搭建青蓝企业网络交流平台，为青蓝计划企业参与创业扶持，进行创业启动资金、区县配套资金、办公场地资助、银行贷款贴息等工作。通过全国高校联盟等途径，吸引更多高层次人才到杭州创新创业；结合“科技西进”等政策，加大引导力度支持高校教师专家到杭州西部五县市创办企业。

从杭州青蓝计划执行前期的情况来看，青蓝计划启动资金区县配套部分尚未完全到位，青蓝企业租赁办公场地的房租补贴未能落实，青蓝计划立项评审指标注重技术水平和产品市场前景却忽视企业运行基础，青蓝计划工作方案事先没有制定具体的操作规范和实施细则来应对无法正常经营的青蓝计划企业，青蓝计划管理部门对青蓝计划企业难以掌握资助经费使用，导致监管不够到位。与此同时，杭州青蓝计划企业自身在经营发展和研发投入、知识产权获得和成果产出、资助经费使用和管理等方面还存在相关问题。

因此，建议下一个阶段实施青蓝计划可以从两个方面来着手。一方面，进一步完善青蓝计划相关管理制度，健全青蓝计划企业认定的评审指标体系，加强青蓝计划企业中期监管、绩效考核和验收工作，引导和加强青蓝计划企业规范科技经费的核算与管理。另一方面，从已经认定和培育的500多家青蓝计划企业，筛选出成长潜力较大的企业，将财政资金适当对其倾斜，做到优质企业优先培育；同时，拓宽科技型初创企业融资渠道，促进科技中介在知识产权交易中的引领作用，完善高校教师创业的机制激励，推动企业创业创新的高速发展。

发挥高校创客创新活力

坚持创新是引领发展的核心动力，以国家自主创新示范区建设为重点，努力打造“创新创业新天堂”，让创新主体、创新要素、创新人才充分活跃起来，使创新创业成为一种生活方式。发挥杭州青蓝计划企业创新创业活力，将有助于推进创新指标率先达标、科技成果转化率先示范、创新创业政策率先落地。

另外，随着再生骨料取代率的增加，试件滞回曲线的形状基本一致，滞回环包围面积有所减小，饱满程度略有降低，试件的耗能能力呈降低趋势，但整体降幅不大。轴压比对试件滞回曲线的影响较大，小轴压比试件达到峰值荷载时的水平位移较大，峰值后，滞回曲线较为平稳，位移循环次数较多，且试件的刚度退化和强度衰减缓慢，极限位移较大，表现出良好的变形性能；大轴压比试件则整体表现出较差的抗震性能和延性耗能能力，因此合理设计轴压比对型钢再生混凝土柱-钢梁组合框架节点抗震性能的发挥至关重要。

发挥在杭高校在原创知识和基础研究领域的核心带头作用，提高原创性和源头性知识生产的能力。支持在杭高校院所承担国家科技重大专项的战略研究，加快推进产业集群企业协同创新，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。支持高校、科研院所推行职务发明成果转让收益在个人和单位之间合理分配的制度；对高校、科研院所等事业单位以职务发明成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平限制。

鼓励在杭高校建设一批创业学院，构建创新创业人才培育体系。创新多样化培养模式，建立分类别、分层次创新创业人才培养开发计划，形成培养与引进并重的人才集聚体系。构建科研机构、高校和企业创新人才双向流动机制，加快建立杭州科技创新发展院。加强创新创业政策扶持，完善政府购买创新服务政策，加大创新券的使用力度，推广创业活动券和服务券，落实重大创新产品首购制度。实施重大创新工程和项目容错机制；探索创业失败成本分担机制。

因此，建议优化杭州青蓝计划，进一步培育青蓝计划企业、充分对接在杭高校创客、简化科技三券服务流程、做好“双创”载体建设、大力推进科技成果转化、支持科技人才离岗创业创新、下放科研经费管理支配权等。

推进青蓝计划企业协同合作

政府鼓励毕业生留杭就业创业，按照学历给予一定租房补助。加强高层次人才住房保障，鼓励高层次人才进入企业任职或兼职，开展技术开发、技术转化、技术培训。选派优秀高校创业导师，参与创业咨询、创业培训、创业辅导。加强培育优秀学子，设立创业奖学金和创新奖学金，鼓励参加各类创新创业大赛。

政府鼓励高校师生技术成果在杭转移转化，给予高校组织奖励、师生个人奖励，给予技术成果市场化奖励、产业化奖励。政府强化科技金融支持，设立面向高校师生专项创投资金，重点支持师生和校友在杭创业项目。政府支持高校创新创业教育做强做优，增加双创方面投入，鼓励高校和企业联合举办双创活动。

1.1 子宫病变 子宫相关病变导致的不孕占不孕症的10%～15%[5]，精子运输、胚胎着床等均受子宫相关病变的影响，常见因素包括子宫发育畸形、宫腔粘连、子宫肌瘤、子宫内膜息肉及子宫腺肌病等。

政府鼓励高校建设创业园、众创空间、孵化器、特色小镇，为青蓝计划企业提供创新创业服务。政府优先支持高校与青蓝计划企业共建研发机构、技术转移中心、工程研究院、创新工作站。政府和高校合力支持师生创新创业，优先鼓励高层次人才创办企业，重点引荐优秀校友回杭创业，给予青蓝计划企业更多创业启动资金，实现政府、高校、青蓝计划企业协同合作。

因此，建议优化青蓝计划，杭州市政府进一步推进辖区政府、区内高校、青蓝计划企业之间协同合作，鼓励平台共建，促进产业共兴，实施人才共育，推进资源共享，实现氛围共创，以便大力推进我市“第三次创业”，同时加快杭州创新活力之城建设。（本文为杭州市科技情报调研计划项目，编号20161334M09）■