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依靠科技创新高质量推进乡村振兴战略实施

更新时间:2009-03-28

浙江省委省政府长期以来高度重视农业科技工作,习近平总书记主政浙江期间,部署实施科技特派员制度、“千村示范万村整治”等工程,提出了“绿水青山就是金山银山”。作为总书记“三农”思想的试验田,浙江省一直致力于寻求“三农”问题的解决方案。2018年,浙江农业科技系统将深入贯彻党的十九大、省委十四届二中全会,以及中央和省农村工作会议精神,继续高规格、严要求、有计划地推进农业科技创新工作,并积极集成现有农业科技创新资源,探索浙江版乡村振兴战略实施计划,努力为全省农业现代化提供强有力科技支撑。

对比治疗前与治疗48 h后的RR(呼吸频率)、HR(心率)和动脉血气分析(PH、PaO2、PaCO2)结果。

基于授课过程的评价,一来学生能够及时向教师反馈意见,促进教师改进并从中受益;二来避免了单次的结果性评价可能出现的随意性,评价结果更加客观、科学、合理,更能反映教师教学水平。

一、围绕农业核心竞争力提升,部署实施一批重大专项

以“高效生态、进口替代、特色优势、功能需求”为目标,努力选育一批高产、优质、多抗、低耗和广适性、专用性、适合机械化作业的农业新品种,提升农业新品种选育水平。按照全产业链的思路,围绕提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率目标,在生态农业、现代农业装备、农产品质量安全、营养健康食品开发与保鲜物流、农业资源高效利用、农业跨界融合、人工智能及新一代信息技术、海洋开发、环境资源与生态等领域,部署启动一批重点研发计划项目,集中资源解决一批农业农村发展的行业共性难题,支撑农业科技研发活动。

二、围绕产业兴旺发展目标,持续培育农业高新技术产业

引导以农业为主导产业的区域加快集聚创新要素、提高创新能力。推进国家级农业高新技术产业开发区、国家级和省级农业科技园区建设,积极支持符合条件的地区创建国家级农业高新技术产业开发区。提升农业科技园区产业带动能力,新建5家省级农业科技园区,把农业科技园区打造成农业创新驱动发展的先行区、农业科技资源集聚的重要平台和全产业链融合发展的重要阵地。以省级重点农业企业研究院为抓手,着力培育新型农业创新主体,新建6家省级重点农业企业研究院,打造一批研发实力、产业规模与产业带动能力位居全国前列的农业创新领军企业。加快发展农业服务业。培育集聚一批农业技术创新、知识产权、技术评估、农业监测、研发设计、专业培训、新品种评价等方面的科技中介机构。依托浙江科技大市场,积极培育农业技术成果交易专业市场。

三、围绕生态宜居发展目标,启动实施绿色生态宜居专项

2.全面制定和完善农业科技政策,以“政策举措+资金保障+管理办法”一体化建设,建立健全农业科技政策体系。“十三五”开局之年,我省围绕“五大发展理念、两山理论、供给侧结构性改革、找差距补短板”等理论基础上制定的农业科技发展规划,目前依然与中央和省委精神高度一致。2017年,我省继续强化规划和政策意见的落地工作,通过制度先行、投入保障和强化管理,确保了各项工作可操作可落地。2016年以来,全省相继研究印发11个政策和管理性文件,编制印发了《浙江省“十三五”农业科技政策和管理文件汇编》,使全省“十三五”农业科技工作从“战略层有相关规划和政策指引,战术层有具体举措办法和资金保障”,农业科技政策体系日渐合理完善。

1.深入贯彻落实中央和省委“三农”新思想,围绕农业全产业链,构建联动协同的农业科技管理体系。深入学习领会总书记一以贯之的“三农”思想,从“人民对美好生活的向往”和“两个一百年目标”中领悟“三农”工作的举足轻重,从“乡愁理论”和“乡村振兴战略”领会中央解决三农短板的决心。结合浙江实际,如何依靠科技创新加快解决农业现代化这块短板,是事关浙江全面现代化能否继续走在前列的关键。为此,厅党组高度重视农业科技工作,厅主要领导多次调研农业科技管理工作,要求进一步加大对农业科技的支持力度。为强化全省涉农科技系统的联合和互动,动员全省涉农科技系统主动参与农业科技创新,科技厅主动谋划,探索构建产学研合作、全产业链和创新链一体化布局的农业科技管理体系:一是首次召开“十三五”全省农业科技工作会议暨科技政策与专项工作培训会。邀请涉农行业部门、地市县科技管理部门、科研单位以及重点企业参与会议和培训,对我省在“十三五”启动的相关新任务、新举措和新要求进行专题解读和逐一培训,有效打通了管理链,为产业链、创新链联动奠定了基础。二是加强省级涉农单位横向互动。贯彻厅厅会商机制,深入完善“行业部门出题—科技部门接题—高校科研院所和企业解题”的科技项目“提交机制”,以及“科技管理部门交成果-行业部门择优示范推广转化”的成果“反馈机制”,逐步打通创新链。三是强化省市县科技管理部门纵向联动。充分发挥地方和归口科技管理部门在科技管理中的协同作用,将科技项目和各类创新载体的推荐把关和组织管理权限下放给地方和归口科技管理部门,提升地方科技支撑力度、精准度和项目绩效。改革科技特派员实施和管理工作,由县科技局作为合同主体、管理主体和实施主体,增强科技特派员制度的实效性和绩效性。

四、围绕农业农村农民生活富裕目标,实施科技强农惠民行动

3.全力组织实施农业科技创新能力提升计划,围绕7大重点领域强化农业产业支撑,着力完善农业科技研发创新体系。一是深入实施农业新品种选育专项,研究发布《浙江省“十三五”农业新品种选育重大科技专项实施方案》,全面推进9个协作组育种科研各项工作。二是在生态农业、现代农业装备、农产品质量安全、营养健康食品开发与保鲜物流、农业资源高效利用、农业跨界融合等领域,涉及部署一批重大科技专项,全年共组织实施重点研发计划项目204项。并在粮油经作、林业特产、畜禽养殖三大领域共发布重点研发专项申报指南30项。三是积极争取国家农业科技领域的各类资源。全年组织争取国家级农业科技项目(含课题)203项,总经费约3.35亿元。

五、围绕乡村振兴战略人才瓶颈,强化创新人才队伍支撑

浙江省科技厅在科技部的关心和指导下,深入贯彻落实中央和省委省政府关于三农工作的新思想、新要求和新任务,围绕五大发展理念和农业供给侧结构性改革的要求,逐步形成六大工作体系,进一步充实了农业科技发展新动能,有效支撑了全省农业现代化进程。

 

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深化改革补齐短板 有效支撑全省农业现代化进程

围绕浙江省乡村振兴战略实施需求,优化调整涉农高校院所相关学科结构,培育引进一批国内外高层次农业科技创新领军人才。启动实施科技型农业企业家培育计划,以农业骨干企业负责人、农村合作社带头人为重点,培养造就一批懂科技、善创业、会经营、有特色的现代农业企业家,培育具有企业家思维的科学家队伍和具有科学家精神的企业家队伍。切实加强对农民的技术培训,推进农民大学教育体系建设,加快培养一批新型职业农民。完善激励机制,全面建立高等学校、科研院所等事业单位科研人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,鼓励吸引大学生、退伍军人、返乡农民工等更多人才投身现代农业,培养造就新农民。

2017年,全省共投入省级财政农业科技专项资金2.2亿元,主动设计190项省级农业科技项目(公益和重点);创建2批省级重点农业企业研究院共12家、省级农业科技园区5家,登记备案国家级“星创天地”20家、省级24家。探索形成了省级涉农部门互动、省市县区科技管理部门联动的农业科技工作和管理体系,为高质量、高水平推进全省农业现代化建设,提供了较好的技术支撑和保障。

待剑尖快要刺进我胸口时,我闪身躲开。那丑丫头收不住脚,身子似断线风筝一般朝前冲去,利剑深深扎进前方一棵榆树里。

以“一控两减三基本”为目标,加快发展高效生态农业。深入实施渔场修复振兴暨“一打三整治”专项执法行动,加快壮大农业新兴产业。结合国家“绿色宜居村镇技术创新”专项实施,启动我省绿色生态宜居专项,在省重点研发计划中,着重安排一批突破乡村清洁、村镇规划、宜居住宅、绿色建材、清洁能源等方面关键技术,促进绿色宜居村镇建设与发展。

进一步深化科技特派员制度,调动市县积极性,加强对省派科技特派员的管理,逐步将特派员选派领域从涉农专业向机械、农机装备,及电子商务、创意设计等领域拓展,推动科技特派员从纯粹的农业一产向产业链后端延伸。推进事业法人和团队科技特派员管理制度改革,加强专项经费管理,明确责任主体和主要工作任务,开展绩效评估。进一步强化科技特派员在推进农业农村现代化进程中的示范引领作用。纵深推进农业科技成果转化,鼓励各地建设农业新技术、新品种科技成果转化示范基地。聚焦科技示范、技术集成、科技孵化、平台服务等功能,新建省级“星创天地”22家,国家级10家。继续实施26县绿色技术应用专项,强化科技项目对地区特色优势农业的培育和支持。全面落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》,研究发布我省《关于县域创新驱动发展的实施意见》,推动新昌、安吉、长兴等地积极争创国家级县域创新驱动发展试点。

4.围绕企业和产业短板,加快培育科技型农业企业,完善农业高新技术产业培育体系。一是进一步提升农业科技创新主体研发实力,加快建设省级重点农业企业研究院。全年共创建12家省级重点农业企业研究院,累计投入科技经费4200万元,着力打造一批研发实力、产业规模与产业带动能力位居全国前列的农业创新领军企业。二是加强农业科技园区与农业高新技术产业开发区工作。按照高新技术产业集聚、创新资源集聚等要求,新创建省级农业科技园区5家,安排资金2000万元。指导丽水市争创国家农业高新技术产业开发区。撰写的《传统农业产业如何在结构化调整中“羽化”成“新茧”——巴贝工厂化养蚕省级重点农业企业研究院调研报告和启示》获得省委和省政府主要领导、分管领导的批示。

5.全面推进基层创新创业,以科技特派员制度为载体,夯实脱贫攻坚农业科技支撑体系。一是深化科技特派员制度。按需选派新一轮省级科技特派员共345名,全年共安排科技特派员资金5290万元(包括个人、团队、事业法人),比上年增加740万元。二是加快推动星创天地建设。全年备案省级星创天地24家、获批备案国家级星创天地20家,并给予省级星创天地50万元资金扶持。三是持续推进结对帮扶工作。在总结窈川乡“一村一品”特色产业提升技术示范与应用扶贫项目实施成效的基础上,启动谋划新一轮的结对帮扶工作。

6.着力优化项目和载体管理方式,优化农业科技管理模式,逐步构建一网打尽的农业科技信息化监管体系。针对农业领域传统管理方式落后的问题,进一步优化提升项目管理和经费管理方式。一是推动项目、载体监管和服务前移,努力提升质量和效益。邀请专家对项目相关建设方案和研发思路进行论证。启动特派员、农科园区、重点农业企业研究院等项目和载体的申报系统建设。二是加强育种专项监管和数据库建设。进一步加强育种专项经费监管,推动育种专项成果和育种资源信息化,为未来育种工作大数据分析奠定基础。三是研究制定各类项目和载体的具体实施细则。出台了《关于进一步加强“十三五”农业领域省级重点研发计划项目和创新载体管理工作的通知》等管理文件。

在初中阶段的语文教学中,可以根据语文教学内容进行相应分层。在语文教学的过程中能够针对文章中的同一段落、同一部分内容进行相应分析,进而在初中阶段的语文教学中设计出不同的提问问题[2]。

 
浙江省科学技术厅
《今日科技》 2018年第04期
《今日科技》2018年第04期文献

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