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深化科技体制改革加快创新型省份和创新强省建设

更新时间:2009-03-28

“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,党的十九大报告提出了加快建设创新型国家的明确要求和具体部署,描绘了跻身创新型国家前列的宏伟蓝图,为今后一段时期科技事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循,社会各界和广大科技工作者都深受鼓舞和激励,深感责任重大,使命光荣。

2006年习近平总书记在浙江工作期间,主持召开全省自主创新工作会议,明确提出到2020年建成创新型省份的战略目标,为浙江科技创新勾画了蓝图、指明了方向。十八大以来,浙江大力实施创新驱动发展战略,在“十三五”科技创新规划中提出“率先建成创新型省份”的目标,省第十四次党代会明确提出“四个强省”工作导向。省委的决策部署与中央提出的创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的战略部署是完全一致、相互衔接的。率先建成创新型省份和创新强省建设是浙江科技创新工作的总目标,是加快建设创新型国家和科技强国的重要组成部分,也是创新驱动发展战略在浙江全面实施的具体体现。

创新型省份和创新强省建设是转型发展的必由之路

习近平同志曾指出,社会生产力发展和综合国力提高,最终取决于科技创新,中国近代史上落后挨打的根子就是技术落后。十八大以来,随着我国创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,充分彰显中国创新能力的提升。十九大报告强化创新“第一动力”、强调创新驱动发展战略并把加快建设创新型国家作为现代化建设的战略举措,为经济转型发展的路径选择指明了方向。

经过改革开放40年的发展,浙江走到今天靠的是改革开放的先发优势,但我们也应当看到浙江正在经历的成长烦恼。虽然经济总量较大,但产业层次较低、处于全球价值链低端,多数工业制成品供给满足不了高端市场需求,同时劳动力紧缺、生产成本提高等因素叠加,导致浙江的比较优势面临多方面挑战。当下怎样让浙江的先发优势变成可持续优势,是浙江面对的一个重大课题,从要素驱动走向创新驱动则是实现浙江新发展的最根本动力。

五矿铜业电解投产状况良好,首批阴极铜就可以在阴极剥片机组成功剥离,未出现酥脆和分层等现象,铜含量达到99.998%,物理性能良好,但是外观质量不佳,表面密布扎手铜粒子。

党的十九大报告提出,“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。”深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。

创新型省份和创新强省建设需要抢抓机遇迎接挑战

历史经验表明,科技革命和产业变革正在深刻改变世界发展格局并将重塑全球经济结构。习近平总书记指出,机会稍纵即逝,面向未来,新科技革命和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。

综上所述,考虑到碳限额与交易政策,本文为有多种配方、生产多种铁水产品的高炉炼铁厂制定合理的生产计划,并探讨碳限额、碳价对生产的影响。

1.坚定政治觉悟的强化。信息化调查过程中可能会接触更为隐晦的社会阴暗面,需要调查人员更加具有分辨是非的政治觉悟,必须具有始终如一的忠诚理念。信息化调查工作难以避免、也具有更为便捷的了解案件内外的个人或单位隐秘信息可能,需要调查人员具有更为完善的爱国、爱民政治觉悟。需要按照“如果没有忠诚,能力将无处安身”的信念建设高政治素质人才队伍。

看到创新工作成效的同时,我们应清醒地认识到,科技创新仍然是浙江发展最需要补齐的一块短板,与率先建成创新型省份的目标,仍有较大差距。创新型省份的本质是依靠创新活动推动经济社会发展和竞争力提升,其衡量指标主要体现在创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新创业生态等方面。近年来,浙江科技创新总体水平保持在全国“第一方阵”,但与先进省市相关,地位并不十分稳固,综合科技进步水平、全社会研发投入占GDP比重、高技术产值增加值占工业增加值比重等创新指标在全国的排位不是很冒尖,标兵渐远、追兵渐近的危机感日益加剧。创新体系发展不平衡不充分问题仍十分突出,主要表现在:一是部属高校院所和科学大装置少,基础研究存在明显短板,承接国家战略的能力有待提升;二是高层次人才、重大创新平台(基地)等高端创新资源不足,招智引才的力度有待加强;三是财政科技投入等精准化制度供给不够多,研发费用税前加计扣除等激励企业创新投入的普惠性政策有待进一步落实;四、创新主体、创新链条、产业及区域之间的发展水平不平衡,对省属高校、科技型企业、高新技术产业、青年科技人才以及加快发展地区的支持力度有待加大;五、浙江获批的国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区等创新改革试点,对于完善科技创新的体制机制、发展战略性新兴产业、推进创新驱动发展、加快转变经济发展方式等方面的示范、引领、辐射、带动作用,还未得到充分发挥。破解这些难题,要有抢抓机遇、迎接挑战的改革勇气和担当精神,要加强顶层设计和政策协调,努力补齐短板,以提升浙江科技创新的综合实力、可持续发展能力。

创新型省份和创新强省建设有赖于科技体制改革

浙江省委提出的“四个强省”工作导向,是浙江改革开放以来最根本的经验总结。浙江发展到今天,靠的主要是这四个方面,面向未来,最需要解决的也是这四个方面的问题。“四个强省”的提出,充分体现了“八八战略”的内在要求,要求浙江在工作导向上突出改革、创新、开放、人才四个强省建设,努力形成引领未来发展的新优势。作为首位发展战略,浙江发展从来没有像今天这样迫切需要创新驱动。加快创新型省份和创新强省建设作为实施创新驱动发展的重大战略举措,已成为浙江经济社会转型发展的必由之路。

十八大以来,根据中央部署和国内外创新发展趋势,省委省政府紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,全面实施创新驱动发展战略,超常规建设杭州城西科创大走廊、之江实验室、西湖大学等高能级创新平台,围绕网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意等五大领域,重点发展信息技术、物联网、人工智能、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等十大战略性新兴产业。全省创新工作聚焦经济建设主战场,充分发挥企业主体、高校院所主力军和政府部门的协同引导作用,出台了“人才新政”《关于补齐科技创新短板的若干意见》《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》《高水平建设人才强省行动纲要》等一系列政策举措,并及时修订了《浙江省专利条例》《浙江省促进科技成果转化条例》等科技法规,各地也竞相出台含金量较高的招智引才政策。国家和地方创新政策法规的密集出台实施,为企业、高校院所及科技人员提供了难得的创新创业机遇,极大地激发了全社会的创新活力,浙大系、阿里系、海归系、浙商系已成创业“新四军”,浙江企业创新能力持续多年居全国第二位。创新已成为浙江发展最鲜明的时代特征。

在改革开放大潮的推动下,浙江科技工作经历了拨乱反正、恢复发展,科技强省、支撑发展,创新驱动、转型发展等不同阶段,省委省政府一贯高度重视发挥市场和政府“两只手”的作用,在激活科技人员创新活力、确立企业创新主体、落实科技创新工作责任制等方面持续发力,走出了一条具有浙江特色的科技创新与体制改革路子。浙江首创的市县党政领导科技进步目标责任制考核、首部技术市场条例、首次实行技术要素参与分配、首次建设重点企业研究院等诸多改革举措得到中央和国家有关部门的肯定并在全国范围内推广。特别是习近平同志主政浙江期间,省委省政府按照“八八战略”的重大决策和系统部署,实施人才和科技强省战略、加快建设创新型省份、举办中国浙江网上技术市场、引进清华长三角研究院等大院名校共建创新载体、推广科技特派员制度等重大改革举措,使浙江从科技资源小省成为科技大省,开创了浙江科技创新工作的新局面。

浙江省委书记车俊在全省全面深化改革大会上提出,新时代要有新气象新作为,唯有改革开路、负冀前行。解决创新型省份和创新强省建设过程中遇到的各种困难和问题,必须坚持科技创新和体制机制改革双轮驱动,深化科技体制改革,以“最多跑一次”改革为牵引,以科技创新为核心的全面创新为主线,以破除体制机制障碍为主攻方向,着力打造创新创业生态最优省。要在政策措施落实的力度和方法上下功夫,通过改革和完善科技计划体制、重大创新平台建设运行机制、科技成果转化机制、高层次人才引育机制、产业和民生科技推进机制、科技与资本融合机制、市县科技进步目标责任制等,加快之江实验室等高能级创新平台建设和顶尖创新人才集聚,加速高新技术企业和战略性新兴产业培育,加强区域创新发展与创新政策落地,激励企业研发投入和科技人员创新活力,着力构建产学研深度融合和项目、平台、人才、资本、环境五位一体的高效创新体系。

“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”。加快创新型省份和创新强省建设,贵在率先、重在落实、根在改革。新时代奏响了创新最强音,吹响了改革集结号。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,弘扬红船精神、激发创新精神,按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,紧盯创新强省目标、紧抓体制改革任务,当好新时代全面深化改革的排头兵和创新服务的“店小二”,为奋力推进“两个高水平”建设做出自己应有的贡献。

第四,刚才提到了陈祖望和胡一敏这一对断掉了,不止这段戏,很多人物关系都是这样,包括陆浩然和冯春宁其实也是这样。导演思路很敏捷,想得很多,但是怎么把这些做得更加好?有些东西得做点减法,减掉以后可能有更多的空间笔墨。

 
鲁文革
《今日科技》 2018年第04期
《今日科技》2018年第04期文献

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