海南建省办经济特区30年来，五指山市历届市委、市政府班子带领全市各族群众，艰苦创业，砥砺前行，摆脱了昔日的落后，实现了由封闭走向开放，由贫穷走向温饱，并逐步迈向小康的历史性跨越，经济社会发生了翻天覆地的变化。站在新的历史起点上，五指山市将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻落实习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《指导意见》）精神，阔步向前，奋力谱写更加辉煌的新篇章。

立足全面发展30年变化翻天覆地

30年来，五指山市坚持发展为先，综合实力节节攀升。建市之初，虽然作为曾经的黎族苗族自治州首府，经济社会发展相对较好，但整体实力仍较薄弱。1988年海南建省办经济特区以来，五指山全市上下坚持一切围绕发展、一切为了发展、一切服务于发展，负重奋进，迎难而上，综合实力节节攀升。全市地区生产总值和人均生产总值分别由1987年的9620万元、1009元提高至2017年的27.19亿万元、2.5595万元，地方一般公共预算收入由1987年的655万元提高至2017年的3.67亿元。农业产业结构不断优化，传统农业基础进一步夯实，产业基础好、经济效益高的茶叶、忧遁草、树仔菜、五指山五脚猪等特色种养产业初见规模。“五指山红茶”“五指山五脚猪”先后通过国家农业部地理标志农产品认证。旅游主导产业发展迅速，水满全域旅游创建稳步推进，五指山市的知名度和美誉度得到进一步提升。2017年，全市旅游接待人数180.42万人次，较1988年增长10.2倍；旅游总收入3.26亿元，较1988年增长43.8倍。

①通过肺炎双球菌体外细胞培养实验的结果，发现：在体外连续培养多代的S型菌和R型菌，各亚型S型菌均可突变为相应亚型R型菌（S-Ⅰ突变为R-Ⅰ；S-Ⅱ突变为R-Ⅱ）。综合观察现象和实验一结果，得出结论：R型菌是由S型菌突变产生的，且突变仅发生在同亚型间。

着力夯实基础，城乡面貌日新月异。建市之初，城市功能极不完善，乡镇基础设施建设落后，农村脏乱差现象突出。30年来，五指山市坚持统筹城乡的发展思路，大力推进新型城镇化进程，城乡面貌日新月异。城乡环境不断优化，全市森林覆盖率从1987年的51%上升到2017年的86.44%，全年空气质量优良天数达99%以上，位居全省前列，先后荣获全国造林绿化百佳县（市）、全国林业生态建设百佳县（市）等称号。全市保障性住房覆盖率全省领先，城区基础设施逐步完善，目前城市建成道路面积率达15.8%。2017年，全市城镇化水平达53%。农村基础设施建设投入逐年加大，特色产业小镇和美丽乡村建设加快推进，农村茅草房全面消除；城乡环境整治工作有序开展，城乡生活垃圾收集转运体系建设完成。完成“村村通”工程，行政村、自然村硬化路通畅率达100%。实施“户户通”工程，全市广播电视覆盖率100%，率先在全省实现行政村、自然村通光纤网络全覆盖。

积极攻坚克难，改革开放亮点纷呈。建市以来，五指山市将改革开放作为谋发展的重要抓手，特别是习总书记嘱托“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是发展海南的关键一招”后，五指山市在全省深化改革的浪潮中，紧跟省委、省政府改革步伐，以改革促开放，以开放倒逼改革。加快推进热带雨林国家重点生态功能区建设，出台加强生态文明建设的实施方案，实施房地产“双暂停”政策，永久停止开发新建外销型房地产；深入推进“多规合一”改革，编制完成五指山市总体规划;完成73家国有企业改革，投入近3亿元妥善安置4751名国有企业下岗职工；顺利完成畅好农场属地化改革，将农场的社会管理和公共服务职能纳入地方，设立五指山市“畅好居”；集体林权制度改革跻身“全面林改百名先进典型市县”行列；加快“放管服”改革，实现县（市）、乡、村“审批一张网”。此外，司法体制改革、监察体制改革、医药卫生体制改革、机关事业单位机构改革等不断推进，有力促进经济社会的全面发展。

三十而立，蓄势待发。站在新的历史起点上，面对省内外你追我赶、改革发展的澎湃潮流，五指山市必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上的重要讲话精神和党中央、国务院《指导意见》精神，抢抓习总书记和党中央赋予海南改革开放新使命的重大历史机遇，凝心聚力，锐意进取，创新实干，大力发展绿色经济，加快建设美好家园，打好打赢脱贫攻坚战，奋力把五指山市发展推向一个新的更高的台阶。

站在新的历史起点上扬帆起航，在把握机遇上勇抢先机。在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易实验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。当前，在省域“多规合一”改革的引领下，全省供给侧结构性改革不断深化，十二个重点产业迅速发展；继国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南又率先开展了全域旅游创建工作；全省“五网”基础设施建设加快推进，特别是即将通车的中线高速公路和五指山至海棠湾高速公路的开工建设，“县县通高速”目标即将实现，制约五指山市发展的最大瓶颈即将打破。五指山市将牢牢把握这些机遇，再接再厉，把挑战与压力化为推动前进的强大动力，力争在新一轮开放开发中再创新优势、实现新跨越。

坚持锐意进取三十年经验弥足珍贵

这30年，是五指山市发展最快、变化最大、人民群众受益最多的30年。这些成绩的取得，归功于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，归功于历届市领导班子薪火相传、继往开来的接力奋斗，归功于各人民团体、各民主党派和社会各界人士的同舟共济，归功于全市黎族、苗族同胞的团结拼搏。

首先，传统星级酒店由于客户资源匮乏无法在办理手续的第一时间获得客户的完整资料、准确掌握客户喜好，无法提供优质的服务，从而丧失了抓住维护客户忠实的重要黄金时间点。

必须毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想。五指山市始终坚持以人为本，大力推进改善民生，扎扎实实为人民群众谋利益、办实事，把人民利益放在至高无上的位置，不断满足广大人民群众对美好生活的需要。实践证明，只有始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为发展的根本出发点，维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，让全体人民共享改革发展成果，全力营造人民群众安居乐业的社会环境，各项建设才能得到人民的拥护和支持，才能取得经济社会发展的新进步。

必须毫不动摇地坚持敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。30年来，五指山市向改革要活力，以改革激发活力，在改革中发展，在发展中改革。乘海南经济特区改革开放政策之东风，全市各项改革相继铺开，从经济领域到社会领域，从农村到城市，从经济基础到上层建筑，既改体制和机制，又改工作方法和手段，一项项改革措施的出台和推进，破解了困扰思想的一层层束缚，突破了制约发展的一个个瓶颈，扫清了阻碍前进的一道道障碍，形成了全方位、宽领域、多层次的改革开放格局。

抢抓历史机遇奋力建设美好新家园

坚持利为民谋，各项事业蓬勃发展。五指山市坚持以人为本，高度重视并积极推进民生改善，科学统筹社会各项事业全面发展，全市人民的生活质量和水平不断提高，脱贫攻坚战取得阶段性成效，教育事业取得了长足发展，卫生事业稳步推进，社会保障水平大幅提升。五指山市文化软实力与文化影响力不断提升，先后荣获“全国文化先进县（市）”“中国民间文化艺术之乡”等荣誉，黎族“三月三”节、黎族传统纺染织绣技艺、黎族竹木器乐入选国家级非物质文化遗产目录；群众体育事业蓬勃发展，先后荣获“全国群众体育先进市”“全民健身活动优秀组织奖”等荣誉，国家综合体育训练基地落户五指山。

数据导入SPSS 19.0统计学软件进行统计学分析。所有计量资料均以均数±标准差表示；计数资料[n（%）]采用 χ2检验；两组间的计量资料（±s）采用 t检验，所有统计数据均行双侧检验；P＜0.05为差异有统计学意义。

必须毫不动摇地坚持发展第一要务。五指山市作为后发展欠发达地区，经济总量小，加快发展是最紧迫最重要的任务。五指山市在任何时候、任何情况下，都要紧紧抓住经济建设这个中心，咬定发展不放松，把扩大总量、提升质量和效益作为各项工作的重中之重，才能加快增强综合实力，缩短与全国、全省的差距。只要五指山市深入贯彻落实新发展理念，始终做到发展与环境并重、速度与质量并重、改革与稳定并重、城市与农村并重，就一定能够促进经济社会的高质量发展。

在改革发展上再下苦功。习总书记强调，海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。海南因改革开放而生，因改革开放而兴，改革开放始终是海南发展的关键一招。在新时代征程中，五指山市将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，敢于较真碰硬，敢于破难题、闯难关，深化党和国家机构改革，加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度等方面的改革，不断解放和发展生产力。牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态立市、生态强市战略，坚决贯彻落实“多规合一”改革成果，严守生态保护红线，完善生态保护补偿机制，加快推进国家主体功能区建设，支持热带雨林国家公园建设，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为子孙后代留下绿水青山、蓝天碧海。坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，充分发挥五指山环境、资源优势，坚定不移地打造旅游主导产业，做精做强热带山地高效农业，加快培育现代健康服务业及文化体育产业，奋力开创热带雨林养生度假旅游城市建设新局面。

在和谐稳定上再有作为。习总书记指出，海南要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。人民安居乐业是和谐稳定的根本。五指山市将坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，坚持科学发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加大关注民生、改善民生、保障民生力度，每年安排不低于75%的财力用于民生领域，办成一批看得见、摸得着的民生实事。大力推进精准扶贫、精准脱贫，把激发贫困户内生动力作为首要任务，加快推进农村基础设施建设，抓好农村产业发展和劳动力转移就业，打好打赢脱贫攻坚决胜战。加快实施乡村振兴战略，科学编制乡村振兴战略规划，推进美丽乡村和乡村旅游建设，推动“五网”基础设施建设向农村延伸。大力发展教育事业，积极推进健康五指山市建设，全力做好社会保障工作，积极促进社会公平正义，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，实现“幼有所预，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，努力让发展成果惠及全体人民，促进社会和谐。

在强基壮骨上深耕细作。坚持党的领导，全面从严治党，是我们各项事业取得成功的关键和根本。我们要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市党员干部，教育引导全市上下坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋。要下大力气抓好强基固本工程，全面提升组织力，把基层党组织建设成为推动全市改革发展稳定的坚强战斗堡垒。要下大功夫抓好各级领导班子和干部队伍建设，强筋壮骨，全面提升班子队伍的领导能力和水平，更好地适应新形势新任务的需要。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新人才培养支持机制，构建更加开放的引才机制。要持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，为建设美好新家园提供坚强有力的政治和组织保障。H

影响公立医院建立科学合理完善的内部监督评价机制的因素有很多，其影响最大的因素是:运营过程中各部门权责不明，工作标准不明确；医院内部缺乏专业性的评价团队，虽然有外部专业的评价团队可以聘用，但是长时间不利于医院的发展，增加医院的运营成本；内部控制评价机制缺乏激励措施，这大大降低了工作效率，不利于完善监督评价机制。