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雄安新区建设进程与金融服务调研

更新时间:2009-03-28

2017年4月1日,党中央、国务院决定设立河北雄安新区。规划建设雄安新区,是以习近平同志为核心的党中央对深化京津冀协同发展做出的又一项重大战略决策,是一项历史性工程,是承接北京非首都功能、探索人口密集地区优化开发模式、调整优化京津冀空间结构、培育推动高质量发展和建设现代化经济体系的新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。金融作为国之重器,国民经济之血脉,是支撑实体经济发展、推动高质量发展不可或缺的重要手段和支柱产业,在雄安新区建设和发展中重任在肩,大有可为。

绻缱几日,终临一别。王树林回家了。疲倦中带着欣喜,空乏里藏着收获,欣喜的是从此他开始了一段隐秘的情史,无所谓光彩与否,传说中的大全世界正在崩塌毁灭;收获的是从此他将走出床笫间的自卑,无关乎孰热孰冷,这个世界已然重生!

一、雄安起步新征程,稳中求进

(一)投资建设主动放缓

雄安新区成立后,雄县、容城和安新三县陆续实施了户籍人口、项目建设等方面的有效管控,投资主动放缓。2017年,雄安新区三县地区生产总值合计195.2亿元,规模以上工业增加值合计53.1亿元,固定资产投资完成额合计1.3亿元,均明显低于上年同期。

(二)房地产市场基本稳定

雄安新区成立后,实施了房地产市场管控,项目审批、开发基本叫停,房地产市场交易冻结。随着外来机构及人员的入驻,新区房屋租赁市场升温。雄安新区筹委会办公所在地容城县,是新区入驻机构的首选,房屋租赁价格上涨最早,商铺年租金已超过1500元/平米,住房租金超过400元/平米。目前容城县城区房屋租赁市场几近饱和,房屋租赁热度逐渐外溢,雄县、安新县商铺年租金达1560元/平米,住房租金为310元/平米。

(三)治理“小乱散污”效果显著

按照“绿色生态宜居新城区”的功能定位,雄安新区加大环境整治力度,对生产型企业排污、环评手续严格管理,排污不达标企业被停业整顿,环保专项行动治理效果显著,综合能源消费量同比下降。2017年末,新区内已清理关停“小乱散污”企业12060余家,占新区内全部企业的七成左右。新区综合能源消费量9.5万吨标准煤,比上年减少2.9万吨标准煤,同比下降24.7%。

“这件事太复杂了,不能简单去理解。S想一劳永逸地解决问题。但这两个女人都给了他共同的感受,那就是压抑、冲突和痛苦。S遇到Y时,对命运感激不已。他羞怯内向,恐惧于跟人打交道,他不是一个爱追逐女人的人,那是迫不得已。世上若有一个女人能使他平静,那就是Y。他终于跟Y在一起了,却依然没法安宁。或者说,Y正在变得枯竭及死寂,S眼前浮现了一句唐诗:千山鸟飞绝,万径人踪灭。Y犹如一颗正在塌缩的星球。当然,他们仍会睡觉,有时还是Y主动邀请。但S知道这是怎么回事。这连跟曲做爱都不如。”

(四)金融运行平稳有序

在“发展装配式建筑、打造绿色智慧雄安”为主题的研讨会上,雄安集团提出将建立基于绿色装配式建筑的工作配合机制。未来,雄安新区将广泛应用绿色装配式建筑来优质高效地推进城市建设,并形成系列标准,创造出绿色、智慧、可复制的城市建设“雄安模式”。

二、雄安建设新气象,谋定后动

与建立深圳特区、浦东新区不同,雄安新区作为我国贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,不仅要成为全国创新驱动发展新引擎,还要创造“雄安质量”,在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。要围绕疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,顺应自然、尊重规律、构建合理城市空间布局;要结合区域文化、自然景观、时代要求,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌;要同步规划建设数字城市,努力打造智能新区;要坚持生态优先、绿色发展,努力建设绿色低碳新区;要按照国家部署及建设一批国家级创新平台,努力打造创新驱动发展新区;要布局高效交通网络,落实职住平衡要求,形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。

小说就是以塑造人物形象为中心,通过故事情节的叙述和环境的描写反映社会生活的一种文体。因此,教学的时候,就应该根据小说的基本特点,有所取舍地引导学生把握作品的思想内容和艺术特色。

(一)完善规划体系

雄安新区首次新闻发布会明确提出“1+N”的规划正在加紧编制。一年间,规划体系日渐清晰,基本可概括为“1+3+54”。其中,“1”是指雄安新区的总体规划,“3”是指新区制定的起步区控制性规划、启动区控制性规划及白洋淀生态环境治理和保护规划,“54”则是指22个专项规划和32个重大课题研究。总体规划不断深化细化提升,22个专项规划基本成型,7个高效办事机构建成,一批全国优秀人才聚集,12个顶尖规划设计团队组成,一批重大基础设施项目陆续启动。

3.教师指导与学生自学相结合。除了在课堂上指导学生学习,教师还要进行课外指导,在指导过程中,教师根据学生的个性差异进行有选择的指导,根据学生偏好选择听力学习还是阅读学习。大学生自主学习是基于教师的指导下进行,在此期间,教师一旦发现问题要及时修正,大学生在自主学习英语听读过程中,多与教师沟通、交流、分享,不断挖掘适合自身学习的方式。在移动学习过程中,师生之间要相互学习、分享心得。移动工具的运用,很大程度上实现了英语听读的效果,能够扬长避短,促进师生共同学习、共同进步。

(二)疏解北京非首都功能

雄安新区已与互联网三巨头BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)分别签署了战略合作协议,在大数据、人工智能、云计算、金融科技、无人驾驶等方面开展合作。BAT积极在雄安布局,深度参与新区规划建设,推动智能产业和服务在新区的试点示范,推动新区智能城市建设。

(三)创立城市建设“雄安模式”

雄安新区项目建设尚未大面积开展,房地产市场冻结,新区金融运行整体平稳。2017年末,雄安新区各项存款余额476.7亿元,同比增长16.7%,高于河北省7.3个百分点,比年初增加68.1亿元,同比多增19.0亿元。各项贷款余额177.0亿元,同比增长2.1%,低于河北省9.4个百分点,比年初增加3.7亿元,同比少增15.1亿元。

(四)树立智能城市新标杆

目前,已有中国中铁、中国中车、中国电建、国投集团等100余家企业挂牌,行业涉及建筑、房地产、新能源、交通、电信、投资等。教育部表示将统筹整合教育资源,安排更多的高校在雄安办分校甚至整体搬迁。2018年,将有序实施京津冀医疗卫生协同发展规划,推动10所国家委属(管)医院与河北12所对口医院深层次合作,着力打造医疗卫生服务新高地。随着大型企业集团、高新技术企业、学校、医院的陆续入驻,正在逐步改变产业结构单一、教育水平较低、医疗水平欠发达的现状,加速促进雄安新区整体转型升级。

(五)建设绿色低碳新区

2017年末,雄安新区银行、保险机构共有网点137个,从业人员2221人,比上年增加208人。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行与河北省政府、新区管委会签订合作协议,在基础设施建设、骨干交通路网建设、棚户区改造、对外贸易投资、生态环境建设等方面确定支持意向。国家开发银行配合中国雄安建设投资集团完成200亿元永续债注册。工、农、中、建四大国有商业银行雄安分行开业,华夏银行安新支行、河北银行安新支行成立,交通银行、中信银行、光大银行、北京银行、天津银行、沧州银行等也积极选址筹建。中国人民养老保险有限公司完成工商注册工作,成为首家在新区注册成立的总部型金融机构;阳光保险计划设立分公司,或成为首家在新区设立分公司的保险机构。

(六)构建多层次公共服务网络

优化雄安新区支付环境,雄安新区127家对公结算金融机构网点已全部接入人民银行大、小额支付系统以及网上支付跨行清算系统。雄安新区已有自助取款机、POS机等设备4000余台,比上年增设了210余台。推进雄安新区征信环境建设,查询业务全部实现自助服务。助推新区开展外汇业务,指导金融机构开通网上服务平台办理收汇业务。雄安新区中心金库明确由人民银行经理,前期系统测试已经全面完成。

(七)打造交通大格局

2017年北京市与河北省签署《关于共同推进雄安新区规划建设战略合作协议》,全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设,同时京津冀城际铁路规划中多条高铁线路适时作出联通雄安新区的调整。一年间,津石高速公路、雄城际铁路已开工,京雄高速公路、荣乌高速公路雄安段的改造项目等即将开工。未来雄安新区将构建“四纵两横”的高铁交通网络,实现新区接入“轨道上的京津冀”;构建“四纵三横”的公路网,实现新区60分钟到北京、90分钟到石家庄。同时,依托北京新机场、天津港、黄骅港,构建立体式、现代化大交通格局。

三、雄安金融新作为,蓄势待发

雄安新区定位为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,着力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。雄安新区成立一年来,多元化、多层次金融服务体系正在酝酿,绿色金融、科技金融方兴未艾,金融助力雄安新区建设蓄势待发。

表中:d是子弹的直径;L是子弹的全长;γ是由于子弹抛撒顺序不同引起的邻层角度差;h是由于子弹抛撒顺序不同引起的邻层高度差。

(一)立足服务,完善金融基础设施

2018年1月7日,雄安市民服务中心项目开工建设,该项目包括89套总计4475平方米的酒店式公寓和企业办公楼,采用钢结构集成式模块建筑,既可以作为永久性建筑供新区前期建设阶段各界人士使用,也可随新区规划进行“移动”,具有循环使用可拆卸的特点。目前,该项目主体结构施工全面封顶,8个单位进入大面积装饰装修收尾阶段,企业临时办公房区域模块化建筑吊装完成,首条地下综合管廊主体结构全面完工。1月13日,北京雄安产业发展促进会在雄安新区揭牌,为京冀对接项目落户雄安打开了门户,推进京津冀协同发展走上快车道。

(二)多元发展,构建金融服务体系

2018年,雄安新区先期启动开展10万亩苗景兼用林建设项目勘察设计工作。项目建设地点位于雄县昝岗东部、昝岗西部和雄县西北部,占地总面积约10万亩,可造林面积约7.7万亩,项目工程建设费5.8亿元。到年底,雄安新区造林面积将达13万亩,未来雄安新区植树造林面积将超过90万亩。

在形成A(n-1)′阵时,可以“按行消元,逐行规格化”方式,也可以“逐行规格化,按列消元”方式。这两种方式的计算结果和计算效率表面上看似乎一样[1],但实际上后者计算效率更高。以“逐行规格化,按列消元”方式形成因子表时,其A(n-1)′阵中的各个元素的计算式如下:

(三)高点定位,提升金融服务效能

工农中建四大行在雄安新区设立分行,享受一定的政策倾斜,重大建设项目业务由总行直接统筹,依需专设“特事特办”绿色通道。农业银行将总行创新中心设在雄安,中国银行把雄安分行定位于人才环境与人才政策的示范区。

(四)科技引领,积极探索金融创新

前沿区块链、云计算、大数据等技术与金融科技成果已在雄安新区落地并得到应用。从支持新区建设的综合金融服务方案、网点智能化科技应用、到与新区合作的住房租赁交易平台、征信数据平台、乃至人才输送等方面,都可以看到银行的广泛参与。“刷脸取款”ATM机、“智慧银行”等一系列高科技、智能化金融服务在新区试行。2月6日,中国银行与中国雄安建设投资集团有限公司、英国金丝雀码头集团共同签署《关于雄安新区金融科技城项目战略合作协议》,协议签署各方将发挥优势助力雄安新区建设具备“世界眼光、国际标准”的金融科技中心。

(五)绿色布局,设立绿色发展基金

根据雄安“绿色生态宜居新城区”的功能定位,金融机构积极筹划,着手绿色金融,助力新区建设发展。一年间,金融机构在雄安新区及周边县市的绿色贷款已达15.8亿元,占全部项目贷款的10%以上。农业银行积极对接中国雄安建设投资集团有限公司,计划投资“雄安新区建设绿色发展基金”,总额3000亿元。

(六)统筹规划,保证信贷资金需求

随着雄安新区建设的稳步推进,央企、国企等落户新区,重点区域建设项目同步跟进。一年来,雄安新区及周边县市重大交通基础设施贷款已达40.8亿元,生态环境保护项目贷款15.1亿元,产业转移项目贷款36.6亿元,其他重要项目贷款43.7亿元。

一年间,新区规划日渐明确,重大建设项目相继开工,大型企业集团、高新技术企业陆续入驻,融投资需求迅速增长,金融产业大有可为。金融部门将全面贯彻党的十九大精神,以高度的政治责任感和历史使命感,主动作为,高标准、全方位对接雄安新区建设,引领京津冀区域协同发展。提升金融资源的市场化配置和金融开放程度。提升金融产品与服务的创新性和高端化水平,满足高端产业发展和经济转型升级需要,利用雄安新区金融和资本市场对外开放的体制机制优势,重点打造金融与实体经济融合发展、多层次资本市场与制造业融合发展、金融支持创新链与产业链对接新模式,构建符合京津冀产业体系特征和经济发展内在需求的金融和创新融合发展的“雄安模式”。

参考文献:

[1]陆鹏,王蔚杰.雄安新区金融发展的战略思考[J].中国市场,2017(8).

[2]张君荣.雄安新区:京津冀协同发展新支点[N].中国社会科学报,2017-04-12.

[3]刘士林.雄安规划编制战略研究先行[J].区域经济评论,2017(9).

 
陈建华,
《华北金融》 2018年第04期
《华北金融》2018年第04期文献

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