未来，如何推进“双创”向纵深发展，并在“鼓励创新＋宽容失败”之间寻找平衡点，成为关注焦点。

近年来，“大众创业、万众创新”已成为我国经济转型发展的新动力，成为转变政府职能、提升社会综合活力的重要抓手。展望新时代，如何推进“双创”向纵深发展，并在“鼓励创新＋宽容失败”之间寻找支持双创健康和有效发展的平衡点，成为业内人士关注的焦点。

“双创”活力持续释放

当前，我国政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的机制正日趋成熟。借助政府和社会资源的合力，加快创新创业园区发展，有效提高创业孵化成功率，已成为全社会高度重视的事业。

作为创新发展的“急先锋”和先行者，上海一直以来都致力于不断优化创新创业环境，降低双创的成本和风险。

近日，上海交通大学通过连续两年对800余家初创企业的调查和访谈，发布了最新的基于创业企业全生命周期发展视角的《2017上海城市区域创业生态指数报告》。

报告显示，2017年上海城市区域创业生态指数为73分，较2016年微涨，显示上海城市区域的创业生态持续处于较高水平运行。此外，创业者的平均年龄为34.2岁，超过八成的创业者持有本科以上的教育背景，在创业时一般有了5～8年的工作经验，并于行业内有一定的资源积累和专业知识沉淀。

记者经采访了解，上海市政府对创业扶持工作十分重视，不仅投入了大量的资金，还构建了大量的创业园区，为企业孵化提供场地。公开资料显示，经过5年的发展，上海的各类众创空间已超过500家，是五年前的5倍，90%以上由社会力量兴办。

其五，是对于创业者本身的扶持力度还不够。不论是国外多年前流行的SOHO一族还是如今的自雇雇主（在国内被称为个体工商户），国内在这方面的政策支持尚不够完善，鼓励力度也不够大。只有那些创业并带动就业（即招用员工并为其缴费）的公司，才能享受到相关的创业扶持政策，而这对初创者来说无疑增加了其创业成本和创业风险，显然背离了创业孵化的初衷。

其三，现有众创空间的服务能力差异性较大。大多数众创空间缺乏专业人员，无法为青年初创者提供系统性的创业服务，如市场开发、注册登记、公司运营管理、知识产权服务、风险教育等等。无法为创业者提供及时有效的服务支撑，将直接影响创业的孵化效率。

展望未来，如何推进“双创”向纵深发展，并在“鼓励创新＋宽容失败”之间寻找支持双创健康和有效发展的平衡点，综合业内专家建议，可由以下路径着手，多方施为。

机遇问题相生相伴

当然，在创业孵化园、众创空间遍地开花的同时，也应看到发展道路中存在的各种问题和风险点。

其一，上海与国内其他城市相比，高房价及高昂的租金成本和运营成本一直被创业者所诟病。即使政府财政补贴，也只是杯水车薪。现有众创空间大多集中在区域核心地段，缺乏持续稳定的盈利模式，很多只能靠餐饮、物业费等收入勉强维持经营。

另外，对于参加市、区级创业大赛的参赛项目或创业者，需规范补贴标准，原则上只能在市、区各参加一次，并须在参赛区落地注册方可获取奖励和补贴，避免部分参赛者钻政策空子，光参赛不落地，成为参赛获奖专业户，辗转各区拿奖励获补贴的投机行为。

“中国创业虽是千军万马过独木桥，任何一个好的商业模式出来以后，就会有成百上千家企业跟风，但好处就是‘洗牌’速度非常快。”金沙江创投董事总经理朱啸虎指出，“就国内的情况来看，两年之内成为‘独角兽’（估值超过10亿美元的创业公司）的企业屡见不鲜。而在美国，成就‘独角兽’差不多平均需要7年的时间，国内仅为4年，差距一目了然。我们已迎来了最好的创业时代。”

其次，加大政策扶持的覆盖面，使创业服务精准高效。

根据运作模式划分，目前创业孵化基地主要分为四类：一是政府主导的创业孵化基地；二是地产商跨界转型的创业孵化基地；三是资本运作的创业孵化基地；四是产业引导的创业孵化基地。

这部法律的制定意义很重大：一是贯彻落实党中央有关土壤污染防治的决策部署。二是完善中国特色法律体系，尤其是生态环境保护、污染防治的法律制度体系。三是为我们国家开展土壤污染防治工作，扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障。

多措并举力促发展

“‘独角兽’主要出现在创新创业生态良好的地区。”科技部火炬中心主任张志宏表示，“北京、上海、深圳和杭州四地已成为中国产生‘独角兽’企业最为密集的区域。”

一座与太阳使用相同能源的核反应堆正在法国南部逐渐成形。天空新闻网得到特殊的机会进入马赛附近的实验基地一探究竟。这个项目在7年内完成，它将使氢原子融合到一起，并且在融合过程中释放大量的无碳能量。尤其值得注意的是，这个融合过程不会产生长期留存的放射性废料。

首先，应打破物理空间局限，建立创业共享平台。可最大程度地应用互联网技术，降低创业创新成本。

不少专家建议，可紧贴创业创新者的年龄特点、行为特点、多样性特点需求，构建创业创新者交流平台，实施项目网络化管理，提供线上线下相结合的创业创新支持。线上提供创业孵化援助，线下进行创业落地培育，形成互动式公共创业平台。直接降低园区运营成本，减少硬件设施的支出费用，与其虚设创业工位、浪费场地只为享受补贴，不如打破空间束缚统筹管理使用，使得政府、社会资金更多的用于创业创新项目的直接费用和市场推广，最大程度降低创业创新成本。

其四，创业大赛提供的奖励、补贴，容易被少数机构和个人利用。当前政府对双创项目的资助，大多采用比赛奖励、补贴的方法，这会为那些包装好、噱头足、概念新，辗转于市、区的各类创业大赛中的“专业户”项目所利用，而大多数实实在在的小项目，还是难以获得支持。

“蘑菇，你听过那些关于我的传闻？”当手术结束，年仅10岁的男孩被推出手术室时，我脱下橡胶手套，反复清洗双手用力甩干问身旁的实习医生蘑菇，通常实习医生是医学院的在校学生。我为男孩刮除那颗在他颈椎上蓬勃生长的骨样骨瘤，这颗超过2cm的肿瘤使他进行性加重疼痛，侧弯畸形，侵犯他的脊柱。清理缝合伤口，术前的深夜里，我在荧光灯下静静端详男孩的CT片，他的骨骼和他的生命同样稚嫩纯真，还沾着清晨的朝露，而由硬化的骨质围成的巢盘踞着，肿瘤肆无忌惮地蔓延至椎弓根，周边出现软组织肿块。

上海市普陀区就业促进中心主任许鸿蕨建议：“未来需建立覆盖各类创业群体、各个创业阶段、各种创业类型的创业政策服务及资金扶持体系；调整目前部分创业扶持政策，给免租金入驻基地但需支付高额物业费的创业者适当的物业费补贴（可参照房租补贴，房租和物业费补贴只能享受一种），以实现各级政府对创业者的政策扶持精准、直接、高效。”

其二，目前双创空间的发展同样面临瓶颈。一方面，双创空间集中供应，很有可能因无法“招创引智”沦为普通办公场所。虽然有着孵化器的名头，但其主要模式是向企业收取租金，对于初创企业的融资、行业资源对接、品牌推广等方面的帮助微乎其微；另一方面，孵化基地的赢利点在于介入值得投资的项目并与之共同成长，但各基地同时争抢成熟优质项目会使一些基地的“孵化”功能变异。

（2）从政治角度分析，可体现以下方面：政府的职能。要加强市场监管，维护消费者合法权益；政府的宗旨和原则。我国政府加快中国速度向中国质量转变，体现为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；国际竞争的实质。要重视以质量来增强企业国际竞争力，有利于提升我国综合国力。

再者，建议完善政府就业创业机构、创业专家志愿者、创业顾问、第三方服务机构创业共享平台等相结合的服务系统，政府就业创业机构可在平台上提供政策咨询，并联手各方通过线上线下的平台和空间，为创业者提供全方位的服务、帮助、支援。

基于上述针对住宅不受侵犯权理论的国内、域外的讨论，笔者认为，合理的住宅不受侵犯权应当包括以下几方面内容：（1）住宅不受侵犯权的住宅是广义的概念，是公民居住、生活的场所，是相对独立的空间，并为公民所实际占有；（2）住宅不受侵犯权表现为“非法搜查”和“非法侵入”，在不能穷尽列举“非法”时，应当明确“合法”的行为；（3）侵入住宅必须得到住宅权人的同意或者获得批准或法令，即使在紧急情况下进入公民的住宅也必须得到批准。

第五，鼓励和宽容青年大学生不拘形式地自主创业。大学生自主创业，不仅可以解决自身的就业岗位，也能为社会带来就业的机会。政府应鼓励大学生实现多元化就业形式。通过创业共享平台，为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等方面，在结合其诚信度的基础上予以特殊优惠。

总而言之，双源CT引导下，相较于普通CT而言，实施经皮穿刺活检术的安全性、准确性更高，随着现代医疗设备的不断完善和更新，双源CT引导下对胸腹部占位性病变患者实施经皮穿刺活检术，必然会在临床中进一步得到广泛应用。

最后，建议工商、税务、人社、科委等相关部门合力形成系统的帮扶机制及政策，给创业共享平台提供政策和资金的扶持，解决创业孵化的瓶颈问题，让更多的大学生、青年群体投入到创新创业的大潮中，带动区域经济发展、创造更多就业岗位。

飞往韩国的班机上，我闭上眼睛，虔诚地哀求上苍，但愿崔仁浩家庭强大的关系网，不要调查出我的整容记录。但愿崔仁浩，永远都不知晓我这个代孕的秘密。我会用一辈子的深爱和忠贞，去换取灵魂的救赎。