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香港新财政预算案:大胆突破的“理财新哲学”

更新时间:2009-03-28

库房充盈令香港财政政策更加主动。如何善用这笔资金?新财政预算案文本的“引言”部分开宗明义给予说明:香港新财政年度的经济发展目标为多元经济、投资未来、关爱共享。

香港新一届特区政府2018年2月28日公布首份财政预算案。特区政府财政司司长陈茂波表示,将拿出财政收入的四成与市民共享,剩下六成用于改善服务与投资未来,教育、医疗、社会福利创新科技等行业都将获重磅注资。香港媒体称,新年度的财政预算案将公共开支由以往的不超过GDP20%调升至略高于21%,展现了香港行政长官林郑月娥提出的积极有为、大胆突破的“理财新哲学”。

试验 2:机组速度采用Ⅲ挡(10.66 km/h)灭鼠作业,试验次数为4次,每次试验为时间为6min。如图4所示为三点悬挂瞬时测力界面,试验数据如图5~图11所示。

经济增长“换挡提速”

2017年,香港经济收获了超越预期的6年增长之最,GDP增速高达3.8%,高于2016年财政预算案预测的2%-3%,也高于过往10年平均2.9%的趋势增长率。2017/18年度估计录得财政盈余1380亿港元,财政储备约为10920亿港元。特区政府预测,2018年香港经济乐观向好,增速可达3%-4%。

他的胸膛剧烈地起伏。久闻云浮山一带有妖,自己从未深信,今天老天赏脸,算是给自己撞见了活的。这能够修炼出人脑袋的妖怪,该是有几百年的道行?

从2015年起,香港特区政府为每所中小学每年提供12万港元的津贴,与内地学校结成“姊妹学校”。新年度的财政预算案决定将每所学校的津贴提升至15万港元,并将此计划常态化,预计每年额外开支1.7亿港元。

多元经济、投资未来即培育财源,为香港未来的发展培养后劲。香港目前虽仍是国际金融、航运和贸易中心,但从长远看,人工智能等高新科技将给全球经济社会带来巨大改变,传统的优势产业也要跟上“转型升级”的步伐,才能保证香港经济“换挡提速”,继续保持优势。而今年香港特区政府财政充裕,是投资未来的理想时机。

  

香港小学生

关爱共享,今年的财政预算案没有采取“全民派糖”的形式,而是采取类似“精准扶贫”的方式,在教育、医疗、综合社会保障援助计划等方面大幅投入,并通过改革税收减小工薪阶层的压力,效率更高,效果更彰,普通百姓的幸福获得感更加实在。

对于新的财政预算案,香港各界反应正面。香港中华厂会联合会赞扬预算案全面务实,围绕“多元经济、投资未来、关爱共享”三大目标提出了一系列长短兼具、务实与前瞻性兼备的政策措施,既有效地回应了社会各界的需要和期望,亦本着积极创新、勇于作为的态度,为香港的未来发展厘定方向和开启新动力。

2017年的财政预算案预留了100亿港元支援创新科技发展,今年将额外预留500亿港元。500亿港元资金怎么花?其中香港科技园独揽400亿港元,包括拨款100亿港元设立“医疗科技”“人工智能及机械人科技”两个创新平台。两个创新平台各投资50亿港元,交由香港科技园公司负责。这样做的目的很明确,就是吸引如哈佛大学、斯坦福大学等世界顶尖科研机构和相关的科技龙头企业进驻香港,并与本地院校及科研机构合作,进行更多中下游研发项目。目前已有来自内地、香港及海外企业在洽谈中。

创新科技“蓄势待发”

目前,全球创科中心都在争相吸引世界一级科研机构和科企落户。如新加坡政府2016年推出的RIE 2020计划,5年投放190亿新加坡元(约1121亿港元)于科研、创新及企业,所以特区政府也不惜拿出真金白银来跟进,并将发展领域聚焦创新科技四大范畴:生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技。

香港中华总商会认同预算案以“多元经济、投资未来、关爱共享”为理财目标,善用盈余,既推动香港经济多元发展,亦兼顾社会各阶层利益。香港工业总会欢迎并支持政府善用巨额财政盈余和储备,主力用于打造多元经济、投资未来和改善民生。

陈茂波还建议,在新财政年度向“资优教育基金”注资8亿港元,加强栽培资优学生。香港特别行政区政府奖学基金也会获注资8亿港元,颁发更多奖项,鼓励学生在学术及非学术领域上追求卓越。

当然,这批资料中还有李树化的艺术歌曲作品、合唱作品、小提琴和钢琴作品、四重奏等室内乐作品等。我的这篇文章首先介绍他的钢琴作品,其他体裁的作品暂不涉及。

陈茂波表示,本届政府成立之初,已承诺为教育增拨50亿港元经常开支,他建议再增拨20亿港元的经常开支,以进一步实践优质教育。同时预留20亿港元,帮助有需要的公立学校建设无障碍校园,如安装升降机。

青年成材“重点帮扶”

青年是一个社会的未来。特区政府将大力投资,培育人才,为香港青年人创造具前景的就业和创业机会。2018-2019年度,香港教育的预算开支高达1137亿港元,占政府开支的20.4%,较上一年度增加252亿港元。

从消防中介组织和社区委员会的关系来看,政府通过财政支出购买消防中介组织的服务,使消防中介组织能够为社区居委会提供相关的消防培训和教育,针对消防安全事件,能够达到事前预防、事中救援、事后修复的程度,提高社区居民的自救能力。 反之,社区委员会通过对居民意见的收集,针对具体情况,和消防中介组织进行沟通,使消防中介组织的服务落地,根据每个社区不同的情况提供不同的服务,达到效益最大化。

库房充盈令香港财政政策更加主动。如何善用这笔资金?新财政预算案文本的“引言”部分开宗明义给予说明:香港新财政年度的经济发展目标为多元经济、投资未来、关爱共享。

  

香港老人在与医生交流

陈茂波还表示,香港约有33万中小企业,占全港企业总数超过98%。预算案拟向相关基金注资25亿港元,协助中小企业升级转型、拓展市场。

在社会民生上,陈茂波称,本届政府果敢投入资源,着力去解决问题,努力让香港的老少百姓安享幸福生活。

减负减压“立竿见影”

今年的财政预算案还首次提出,向香港37.1万名就读幼儿园至高等院校的有经济需要的学生,每人一次性发放2000港元津贴,同时为参加2019年香港中学文凭考试的考生代缴考试费,开支约1.8亿港元。

经济全球化的不断发展,促使我国经济发展也明显受到世界经济的影响,由此我国不断流入越来越多的价值观念和意识形态,影响到整个社会的发展。随着市场经济的不断深入,在其发展过程中也在不断推进政治体制的改革。所以,各种政治信息就通过日益强大的媒体不断传播,不断冲击着社会大众的心理,在一定程度上也对大学生的思想观念造成影响。基于这一情况,高校思想政治理论课教育就要根据时代发展的实际情况对教学方式进行改革,思想政治教学活动的开展应以学生的思想观念来引导。由此可见,思想政治理论课是课程的基础,将面临更加严峻的挑战。

为了获取最佳的模型组合,通过设定随机森林中树的个数以及树的深度的双层循环来训练数据,根据总体准确率进行倒序排列选择优秀参数组合。循环参数范围选择规则如下:①对于树的深度我们选取结果比较稳定的(10,20)这个区间;②随机森林中树的个数太少,会使结果不具代表性,树的个数太大又会使模型太过逼近训练数据的分布,反而丧失了在预测时的准确率。文献[13]建议,随机森林分类性能最接近最优时树的数量为100左右,同时考虑模型的复杂程度与运算时间,我们将树的个数选择在了(80,120)之间。

其中最引人注目的一项计划,是“减轻个人税务负担”。香港实行简单低税制,新预算案为市民“减负”,可谓是极大福利。比如薪俸税的改革,将使全港近半打工仔、188万名纳税人不同程度受惠,涉及税额40.9亿港元,一家4口典型中产1年可节省逾万港元。

在综合社会保障援助、房地产、博物馆图书馆等文化设施领域,香港也推出多项措施,与市民分享经济成果。

2017年冬天流感来袭,香港公立医院人满为患、一床难觅,提醒特区政府香港医疗服务亟待改善。而人口老化带来的种种挑战,也提醒香港需要投放资源,未雨绸缪,改善生活环境,发展成为一个宜居宜业的智慧城市。

新财政年度,香港特区公共医疗的开支将为712亿港元,增长13.3%,占整体经常开支的17.5%。特区政府对医院管理局在2018-2019年度的经常资助将提高近60亿港元,同时预留3000亿港元,筹备第二个10年医院发展计划,改善卫生署诊所设施,提升医疗教学设施。

刚刚经历回归祖国20周年的香港社会迎来新气象,这次的财政预算案也“抒情”一把。陈茂波以歌词作结,指出香港经历几许风雨,每次都成功蜕变,“不变的是我们对多元、开放的坚持,对公平、公义的追求,对幸福生活的向往。”他认为,走过改革开放40周年,国家进入新时代,世界转变新格局,为香港创造了极为有利的外在环境,只要善于把握机遇,香港一定可以乘势起飞。

 
汪灵犀
《今日中国》 2018年第04期
《今日中国》2018年第04期文献
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