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交通国有企业党建工作量化考核之探讨

更新时间:2009-03-28

当前,我国正处于经济转型的关键时期。随着社会体制改革的深化,加上市场竞争压力的不断增大,在转型发展进程中,交通国有企业(以下简称交通国企)党建工作始终与市场发展动态和企业实际情况紧密相连,党建工作相应的外延、内涵均得以持续拓展,需要主动运用新的管理理念和管理方式,促使交通国企党建工作得以更好的优化发展。习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。交通国企党建工作量化考核开展的好坏,不仅关系到交通国企党建工作的具体成效,同时也关系到企业未来的生存与发展。因此,进一步完善交通国企党建工作量化考核就成为新形势下企业发展的关键所在。笔者结合企业的具体实际,对交通国企党建工作量化考核进行深入探讨,并提出切实加强党建工作的有效途径。

一、交通国企党建工作的现状和存在的问题

长期以来,党建工作是交通国企赖以生存的重要保障,也是我国社会与经济建设的基础所在。改革开放以后,交通国企党建工作取得了巨大的成就,在看到成绩的同时,也要意识到现阶段交通国企党建工作的现状并重视存在的问题。

1.企业现状

厦门公交集团有限公司所属的厦门运输发展总公司(厦门运发总公司)党委下属4个党支部,有党员近50人。总公司在机动车检测、汽车维修、物业管理等主营项目上占据一定的市场份额。作为一个有着60年历史的老交通国企,多年来承载着国有企业保值增值的使命。厦门运发总公司党委始终为企业的两个文明建设保驾护航,近5年来连续获评区文明单位,不少党员干部获评省市级交通系统优秀党员。

上一次来看樟树是春天。很多鸟站在枝上,唧唧喳喳,虽然没有听懂,但它们的样子分明有一种按捺不住的欢喜,往来穿梭,飞去又飞来,似乎在做某种我们人类无法参与的游戏。现在,只剩寥寥数只,它们谨言慎行,偶尔念短促的句子,然后如子弹一般射向天空。

2.存在的问题

一是当前部分交通国企党建工作仍然躺在传统的“功劳册”上,观念、意识转变缓慢,工作效率不高。特别是在市场经济环境下,交通国企党建工作正面临巨大的挑战。由于企业工作中心主要是注重经济效益,有些岗位没有配备专职的党务工作者,而由其他岗位人员兼任,这就导致其对党建工作职责认识不清,缺乏工作热情,存在应付上级走过场的情况。

二是“人才观”成为交通国企内部的共识,政工干部本身存在“被打入冷宫”的情况,再加上当前针对交通国企党建工作的量化考核仍然存在诸多问题,难以针对政工干部进行全面、系统的考核,这也从侧面导致部分政工干部得过且过,部分交通国企甚至存在党建工作流于表面形式的现象。

四是量化考核欠缺可操作性。由于上级党委针对国企党建工作量化考核仅仅进行原则性层面的概述,相应的规定不够明确,使得部分交通国企在制定党建量化考核过程中,量化考核内容和指标不够完善,部分量化指标存在大量定性方面的内容,在实际考核中往往难以进行有效掌控,在一定程度上影响了党建工作考核的准确性。

三是量化考核进程主观性过强。交通国企党建工作量化考核实际操作情况,通常都过于倾向考核者而忽略测评者。由于测评者往往没有接受系统的考核和评估层面的教育,本身对考核指标了解不足,在量化考核过程中会存在较强的主观性。

2014年,广东省水利工作将认真贯彻党的十八届三中全会精神,坚持以改革创新为动力,以民生水利为抓手,推动区域水利协调发展,为广东实现“三个定位、两个率先”提供更有力的水利支撑。

五是量化考核结果缺乏实际应用。一方面针对考核优秀人员的奖励不到位;另一方面针对不称职人员的处理不到位。一般来说,大部分交通国企党建工作量化考核结果均较为重视精神层面的激励,对于教育培训、薪酬福利以及晋升途径方面则缺乏具体的落实。并且对考核不合格的情况,往往也只是局限于诫勉谈话,缺乏实际的处理措施。

新生儿高胆红素血症是目前临床上常见的疾病,发病率较高,多由于胆红素在体内累积过多引起[1],发病原因尚不明确,每年约一半以上的新生儿在出生24 h后,生理性高胆红素血症会引起轻度的黄疸,主要表现为皮肤、黏膜和巩膜黄染[2],影响患儿的肝功能代谢,严重的可导致神经系统受损,影响患儿的智力发育[3],对患儿的生命健康造成不可逆的影响。目前临床上针对高胆红素血症采取蓝光照射治疗,而良好的护理干预措施在治疗过程中显得尤为重要。为此,我院针对新生儿高胆红素患儿在蓝光照射治疗过程中,辅助以优质护理措施,取得了良好的效果。

二、加强交通国企党建工作量化考核的有效途径

1.充分认识交通国企党建工作量化考核的重要意义

要想保障交通国企党建工作量化考核的质量,就必须保障量化考核的公平、公正、公开。对于当前交通国企党建工作量化考核进程主观性强的问题,基层党组织应当从测评者的培训教育着手。只有测评者全面了解交通国企党建工作相关的信息内容,同时熟练掌握实际的考评方法,并且能够深入理解相关量化指标的含义与权重,才能够切实保障量化考核的正常开展。所以,在开展交通国企党建工作量化考核之前,必须要加强对测评者的培训教育工作,全面提升测评者的理论水平和实践能力,使他们能够熟练掌握量化考核的目标、方法、流程,能够从多个角度、多个层面进行信息的收集,并选择正确的方法进行科学合理的考核评估。厦门运发总公司党组织在党建工作量化考核工作推进中,一直重视对测评者的培训。测评人员从各支部专兼职党务人员中抽调,集中由量化考核指标设计者进行评前培训,逐条解读各项分值所对应的内容及评分细则。测评过程中2~3人为一组,互相探讨,相互监督,最终评定,务求考核结果的公平、公正,有效促进了企业党建工作的科学化发展。

2.重视测评者培训教育

在我国市场经济条件下,国有企业正在进行全面的改革转型,效能化、制度化和精细化逐渐成为交通国企发展的主要方向。由于交通国企党建工作的特殊性导致评价方法倾向于主观形式,相应的评价结果与企业生产经营评价结果难以进行有效的融合。所以,基于当前交通国企党建工作实际情况,全面加强党建工作量化考核,能使党建工作考核结果更为准确、客观,相应的指标也能够得以有效量化,保障交通国企经营评价结果与党建评价结果有机统一。作为交通国企基层党组织,必须教育广大职工充分认识交通国企党建工作量化考核的重要意义,它不仅可指引企业的健康发展方向,还能发挥党组织的政治核心作用,发挥党员的先锋模范作用。特别是在改革发展的今天,交通国企党建工作量化考核对企业国有资产、职工教育管理都具有监督保障作用。比如,可以防止国有资产流失,监督党政管理人员腐败贪污行为的发生,防止组织人事等用人制度的不公平现象等。因此,只有一个衡量考察、公开量化的明确的制度标准,才能使职工充分认识到交通国企党建工作的重要性和必要性,它对企业的发展壮大不是可有可无,而是不可或缺的。只有不断地健全和完善量化考核机制,才能使企业在市场竞争中立于不败之地。

为了真正做到有效倾听,最需要克制的就是“过早质疑”。打断说者几乎总是“不好”的,要么不礼貌,要么不恰当。打断说者往往会浪费他人的时间、分散他人的注意力。

3.加强量化考核指标设计

虽然量化考核本身具备更高的客观公正性,但交通国企党建工作本身又不能完全依靠量化评价,这就需要党建考核以量化评价为主,同时增加评议评价作为辅助考核。对于能够量化考核的指标,需要严格按照评分标准进行考核;对于难以量化的内容,则辅之以定性分析,进行分值评估。为此,针对部分大量定性方面的指标,需要进行全面的深入细化,根据对应的考核目标进行系统的设计,尽可能坚持利用客观的材料实施评价,全面提升交通国企党建工作量化考核的准确性。厦门运发总公司结合企业实际,将党建工作量化考核指标具体分为“通用项目,党建、党风廉政,意识形态,组织人事管理工作,精神文明建设,宣传工作,附加分”等五个大项,涉及全面从严治党、意识形态工作、民主集中制、人事管理、学习培训、作风建设、群团建设、维稳工作、创建文明城市、文明出行、道德教育、文化建设、社会公益和宣传媒体沟通等29个小项,实行百分制考核。将看似抽象的党建工作量化定格,一年一评,达成了党政考核评价的高度统一。

4.强化量化考核结果应用

要想保障交通国企党建工作量化考核的顺利落实,必须从强化量化考核结果的应用着手,以此来促进交通国企党建工作的显性化发展。具体来说,对于交通国企党建工作量化考核结果,应当将其纳入评先树优、奖惩兑现、任用提拔的参考依据,并根据最低20%的权重标准将其纳入到个人绩效考核中。对于优秀的考核成绩,应当在奖励兑现、薪酬福利等方面进行倾斜,而推荐受到上级表彰的交通国企党支部则必须从“优秀”中选择,党政负责人的选拔同样需要从“优秀”或者“良好”的交通国企党支部中选择。对于考核结果为一般的党支部,应当取消其参与评先树优的资格,同时针对党支部书记实施诫勉谈话。针对量化考核不达标的党支部,在诫勉谈话的同时,还应当让其进行书面检查,并分析党建工作中存在的问题,给予扣除绩效方面的处罚;倘若连续两年量化考核不达标,则需要对党政负责人进行处理或者调整,并在相应的范围内进行通报处理。厦门运发总公司党委在近年的党建量化考核过程中,对下属党支部中群众反映的班子不团结、工作不落实等问题进行跟踪考查,对照量化指标考核结果,对该支部班子成员进行诫勉谈话,直击要害指出问题并要求其限时整改,取得了良好的成效。

三、结语

交通国企党建工作量化考核是一项系统、漫长和复杂的工程,也是一个动态发展的进程,需要密切跟随交通国企党建工作的发展进行动态的调整。只有通过量化考核结果的有效应用,将其真正落实到实际工作中,才能够充分发挥量化考核的激励作用,更好的促进交通国企党建工作的有序开展。对交通国企党组织来说,只有充分意识到党建工作量化考核的重要性,才能够达成党政考核评价的高度统一,提升员工对党组织活动的认同感,进而促进交通国企业党建工作的科学化发展。)

 
薛泽雄
《交通企业管理》 2018年第03期
《交通企业管理》2018年第03期文献

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