济源因济水发源地而得名，是传说中愚公的故乡、中国优秀旅游城市。其位于山西、河南两省交界处，东依华北平原、西靠王屋山、南临黄河、北接太行，是华北平原和中西部地区的重要枢纽，自古有“豫西北门户”之称。近年来济源市响应国家和河南省的各项号召，实现了经济、社会、文化等各项事业高效快速健康的发展。2016年，济源更是凭借丰富的旅游文化资源，成功跻身国家首批创建“国家全域旅游示范区”名单[1]，为济源市全面建设和发展全域旅游提供了动力和机遇，毋庸置疑，也会对济源区域经济发展及地方税收带来较大的影响，本文主要就这两个方面进行探讨。

一、济源市发展全域旅游的优势

(一)济源在河南省全域旅游发展格局中占有重要地位

“十三五”时期河南旅游形成的三大市场消费圈之一即是涵盖郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等省辖市，拥有三千多万人口的中原城市群旅游消费群体。济源在此消费圈中占据重要地位，其中王屋山景区是中国著名神话“愚公移山”的发生地，既有雄伟壮丽的自然景观，又有令人骄傲自豪的历史人文景观；小浪底风景区是济源市和洛阳孟津县共同修建和管辖的地方，水库每年定期放水，形成了影响较大的“小浪底观瀑节”；五龙口景区既有天然温泉，又有可爱喜人的太行猕猴，更培育出了中国北方山水画派的奠基者——荆浩；九里沟景区自然风景秀丽，以九里飞瀑而出名；国家著名文物保护单位济渎庙景区有各时代古建筑和碑碣石刻，同时也是济水的发源地，因此成为历代皇帝祭祀水神的圣地[2]。这些可以为济源成功、有效地发展全域旅游奠定基础。

为得知包含刚体原始位置信息的标准投影序列，只需要得知r0和θ0两个参数。因此可以简单采用Hough变换提取这两个参数[12]。根据式(5)，有

(二)济源具备雄厚的工业产业基础

济源市经济主要以工业为主，涉及机械、有色金属、化工、建材、轻纺、电子产品、农副产品加工等各方面，既有全国最大的铅冶炼生产基地，又有河南省第二大钢铁生产基地，更拥有国际一流设备和具有先进技术的军工企业，国家重点工程黄河小浪底水利枢纽和华能沁北发电厂也在其范围之内。凭借雄厚的工业城市背景，济源市规模以上工业增加值完成350亿元，增长8.9%，居全省第4位[3]，工业增加值和销售收入增幅持续位居河南省第一名，人均消费水平也在河南省位于前列。雄厚的工业资本和经济实力可以成为全域旅游发展的坚实基础。

(三)济源具有良好的旅游交通优势

济源市地处河南、山西两省交界处，周围有王屋、太行二山予以倚靠。截止“十二五”末，市公路总里程达3399公里，其中高速公路100公里，干线公路279公里，县乡公路560公里，村组道路2460余公里，路网密度达176.02公里/百平方千米，率先在全省实现“镇镇通”高速公路、“村村通”柏油路、“组组通”硬化路。干线公路平均优良率达90.2%，农村公路常态化管养率达100%，路面中等路以上比例达100%，连续多年获得全省好路杯竞赛特殊贡献金杯奖。全市共有社会营运车辆16921辆，其中普通货车15000辆，危险品运输车665辆，城市公交车126辆，城乡公交135辆，长途车128辆，出租车867辆；水路运输，全市共有水域面积300平方公里，主要依托黄河小浪底水库开辟航道65公里，拥有船舶75艘，总运力达1700余客位[4]。良好的交通优势可以为济源全域旅游的发展提供硬件保障。

二、济源市发展全域旅游对区域经济的贡献分析

(一)提升济源城市形象，促进区域经济整体竞争力的增强

[6]财政部，住房城乡建设部，水利部.关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知：财建〔2014〕838号[A/OL].(2016-04-26)[2018-03-02].http：//news.ifeng.com/a/20160426/48591246_0.shtml.

(二)调整济源全域旅游供给侧结构，完善基础设施体系建设。

全域旅游税收不仅可以给当地政府增加相应的税收收入，也可以提高旅游地的公共设施质量，提升当地居民生活质量，改善当地生态环境。因此，可以多方位减免因旅游、休闲过程中对环境产生的负面影响。随着济源市各个旅游景点的联动开发和宣传，因全域旅游所产生的收益越来越多，尤其以每年的五一、十一小长假最为可观，自然对政府所产生的全域旅游税收收益也增年增长。不过，这些不断增长的旅游税收却没有完全使用于旅游业的可持续发展，济源市部分旅游公共配套设施相对滞后。比如各旅游景点的停车场问题在旅游黄金期便显得尤其尖锐，阻碍了该地区的实际旅游收入，影响了旅游项目的进一步开发和建设，从而导致整体旅游竞争力的下降。更让人感觉到忧心的是，因为配套设施的不健全，使得旅游对环境所产生的负面影响越来越严重，环境污染、环境破坏问题亟待解决，这些都将有赖于政府的积极干预。所以，必然要求政府的旅游业税收务必专款专用，才能实现旅游业的健康可持续的发展。

需求分析是指在课程设置和实施的过程中，课程设计人员和教师通过内省、访谈、观察和问卷等手段对学生的主观与客观需求进行调查分析，从而确定学生学什么和如何学的过程。需求分析20世纪70年代进入外语教育领域，之后研究者们纷纷从不同视角提出了不同的研究分类。Hutchinson&Waters（2002）认为需求可分为目标需求和学习需求：目标需求又可细分为必学知识、欠缺知识和想学知识；学习需求则细分为学习环境条件、学习者知识、学习者技能和策略以及学习者动机等。需求分析是教学实施前的一个诊断过程，能够为教学活动和教学计划改进提供依据。

(三)联动济源区域经济发展，促进相关产业的转型升级

发展全域旅游必须以全市为出发点，结合济源的典型优势和特色，深化旅游业与相关产业的融合发展，形成多方位、多层次、多功能的旅游发展新态势，为其发展提供创新平台。首先，鉴于济源是河南省唯一一个城乡一体化试点城市，为全域旅游的发展提供了契机，其次，全域旅游与观光农业、绿色农业融合，形成乡村旅游。以景区为龙头、以特色小镇、特色村为支撑，以北部、南部、西部三个农业示范区为重点，建设“景区—特色镇—景观村”三点一线的乡村旅游体系，充分体现当地特色的乡土民俗建筑、景观及小品，打造坡头、王屋、五龙口、邵原等一批风情旅游小镇和愚公村、山口、小沟背、泰山、留庄等特色旅游村。再次，济源市是典型的工业化城市，将全域旅游与工业融合，依托济源钢铁(集团)有限公司、华能沁北发电有限责任公司等大型企业和虎岭、玉川等产业集聚区，叠加旅游功能，积极发展工业旅游，从而促进工业的转型升级发展。最后，出于休闲度假、体育健身、户外运动、体验生活等目的，全域旅游的发展需要服务业的大力配合，加深彼此之间的融合，实现两个产业的糅合发展。强化全域旅游环线度假酒店、文化主题酒店、旅游公寓、特色餐饮店等项目建设，同时促进城区的休闲步行街、游憩区、商业休闲体建设，依托旅游业带动购物业、餐饮业、住宿业、娱乐业、房地产业以及广告、医疗、教育、金融、设计等第三产业全面发展[11]。

通过研究与示范，核心试验区内氮磷肥投入量降低20%，化肥利用率提高5个百分点；畜禽粪便减少排放60%以上。技术示范区内氮磷肥投入量降低10%，化肥利用率提高3个百分点，农业面源径流氮磷损失量减少30%。泥沙流失降低80%，径流损失降低40%，富营养化物质的流失量控制在临界值内；面源污染物截纳率，总氮为60%、总磷为70%。农业废弃物资源化回收率达到60%以上。

(四)提升济源文化软实力，刺激全域旅游发展人才机制的构建

严密监控可能造成偷税漏税的情况，对隐藏的“挂靠经营”的企业进行严厉打击，确保每一笔潜在税收的收缴。各乡镇税务部门在进行税收监管的基础上，也应该注意到对纳税机构应给予的义务，确保服务质量。如果出现新税收优惠政策的时候，应及时告知纳税机构，确保纳税机构的利益。对于具体缴税的行政流程应尽力简化，缩短报批的时间，降低时间成本，并提高税务机关工作人员的服务质量和态度，提高纳税机构人员的优越感，营造一个公平效率的纳税环境。

三、提升济源市全域旅游对当地税收贡献的辅助措施

(一)施行全域旅游相关产业税收优惠政策，吸引更多投资者

全域旅游的开发、发展需要大量的资金和政策的扶持，是否可以收到预期的经济收益，大多数投资必定作出慎重的决断。因此，只有政府适当给予旅游相关企业、公司一定的优惠策略，让其看到投资潜在收益，方可吸引投资，这将对地方旅游产业的发展产生至关重要的作用。政府税务机构如何制定和落实税收的优惠政策对全域旅游的发展起着关键性作用，尤其是那些具有较大潜力的旅游项目应给予更多的税收优惠政策[10]，比如开通绿色通道，主动帮助企业制定相关扶持政策及引进资金等。在现行的旅游投资主体中，民营资本和私人资本所占的比例较大。给予较大的税收优惠，可能会促进更多其他形式的投资主体进行投资建设、开发；也可以运行一部分大项目投资的企业在盈利后拿投资额的一部分作为企业所得税，或者参照目前企业所得税的相关规定进行其他方面的税收减免或抵免事项[12]。同时，为扩大旅游相关产业规模，可以允许企业先提取一部分比例金进行旅游资源的开发，然后再交税等方法，采用现代经济运行的方法来适用旅游企业，比如购买旅游奇迹的股票、债券等途径拉拢个人的投资，从而达到扩大企业规模的目的。

水利定额早已实行量价分离了，本不应再有 “未计价装置性材料费”这一称谓。但“116号文”继续沿用了这一概念，而且2005年的补充定额似乎还将这一概念引入了建筑工程，其第九章（属建筑工程范畴）规定，长距离输水管道、顶管等按未计价装置性材料计算。这就造成了计价困惑，不知道长距离输水管道、顶管是按建筑工程计费（另行增加未计价装置性材料费），还是按安装工程计费。同理，也不明白堤(坝)下的外购涵管（混凝土管、钢管、塑料管、钢管）、倒虹吸管又怎样处理和计费。

(二)严格监察全域旅游税收收支过程，确保税收服务质量

济源市政府可以根据全域旅游覆盖乡镇的具体特点，适当下放税收权利，让各乡镇根据本地区的实际情况和需求来制定相对较小的税种和税收比例的确定[12]，这些税种不大，对整个地区经济不会产生太大的影响，因此可适度放权[13]以提高乡镇的积极性，让其根据该地区旅游景点及收益的实际情况进行税收调控和监管，比如可以对大型旅游公司的来往车辆进行税收减免[14]，王屋山、五龙口猕猴区等地方的观光缆车等项目免收车船使用税等。

1.景点所属地制定相应的旅游税收管理细则

旅游税务部门可以与市旅游局、各下属旅行公司和购物中心等机构一起系统分析计算出该地旅游产生的实际利润情况，对各相关部门的实际收益进行监控，对于低于平均利润率的旅游企业，可以采用核定征税的方法，确保营业税收入。

2.强化各相关旅行社的实际经营和真实财务状况监管

旅游专业人才不仅是旅游业发展的基本保障，而且在社会和区域经济发展过程中发挥着极为重要的作用。发展全域旅游，专业人才的培养势必会引起旅游部门和管理者的高度重视，随之将制定旅游专业人才培养办法，以实现人才建设机制的创新。抓好领导人才的培养，提高旅游相关领导人员的知识功底和旅游管理实践经验；成立专业培训机构，承担旅游人才的业务培训及轮训工作、业务中介、培训、考核、日常管理等事务；制定专业人才培养计划，建立健全人才信息库[11]，引进稀缺专业的旅游人才都将成为首要之选。

单独制动手柄侧压，13CP模块响应该指令，给13#管充风，控制DBTV模块中的16TV作用管减压；同时16CP模块和20CP模块也响应该指令，允许16#作用管和20#平均管进行减压；BCCP模块响应由自动制动手柄动作产生的作用管压力的减少，允许机车制动缸排风缓解；车辆制动机仍制动。

(三)规范全域旅游税收的范围，实现旅游业健康可持续发展

全域旅游的建设必须同时倚靠雄厚的文化蕴涵、良好的生态环境、优良的人居环境、坚实的硬件基础、智能化人性化的服务手段，才能让当地居民在改善生活水平和居住条件的情况下同时树立自我的主人翁意识，主动提升其旅游意识和文明素养，又使游客真正感受到归属感和体验感，主动融入当地环境，用心去感受和聆听所见所听的一切，从而提高全域旅游及区域经济的竞争力[9]。比如，着力建设南太行旅游专线(五龙口至九里沟段)、王屋山景区林山至王母洞旅游道路、五龙口景区水陆环线通道、九里沟——蟒河景区环线步游道修复、小浪底景区环库区旅游公路等交通系统；依据市场需求新建一批旅游娱乐设施，打造市域内分布合理的住宿产品分布格局，大力发展快捷酒店、文化主题酒店、汽车旅游、乡村酒店等住宿新业态，不断提高酒店业的管理与服务水平；开发具地方特色的菜肴，积极引入外地餐饮知名品牌与特色小吃系列，提升用餐环境，强化旅游服务质量[10]。

与大肠埃希菌相比，肺炎克雷伯菌产ESBLs的比例要低的多，但ICU菌株对3种碳青霉烯类药物的耐药率均大于10%，远远高于张秀芳等[14]的研究（亚胺培南耐药率为0.5%）。究其原因，可能有以下几点：①随着抗菌药物在临床的广泛应用，病原菌对其耐药率呈逐年上升趋势；②国内各个省份的流行病学情况有着较大区别；③医院感控部门对多重耐药菌的防治意识和防治工作有差别[14-15]。CRE机制复杂，如何治疗CRE菌株导致的感染也是当下研究的热点之一[16-17]。

参考文献：

[1]国家旅游局.关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知[A/OL].(2016-02-05)[2017-11-18].http：//www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/gztz/201602/t20160205_759900.shtml.

[2]魏国剑.济源——传说中的洞天福地[N].大河报，2011-04-12.

[3]济源发展和改革委员会.关于济源市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划的报告[R].2018-02-26.

[8]付方煜.宜春明月山月亮文化品牌战略策划研究[D].南昌：南昌大学，2012：29.

[9]杨振之.全域旅游的内涵及其发展阶段[J].旅游学刊，2016(12)：1-3.

大力发展全域旅游，势必需要响应国家和河南省建设智慧城市[5]、海绵城市[6]、海绵城市试点[7]等号召，抓住济源市智慧城市、休闲城市、海绵城市、森林城市、山水城市、文化城市、美丽乡村建设等城市发展的契机，将由王屋山、济水和愚公移山精神所组成的“一山一水一精神”打造成为济源市城市文化品牌。此外，在提升济源市城市形象、信誉和声望，增强市民的认同感和自豪感，吸引外资、引进人才及发展全域旅游产业及带动中原城市群中心城市建设等方面也将起着非常重要的作用[8]。文化品牌的创建有利于推广济源“一山一水一精神”的城市文化，宣传济源“愚公移山，敢为人先”的城市精神，而济源的城市文化品牌形象的树立，又可促进济源区域经济整体竞争力的增强。

[7]财政部.关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知：财办建〔2015〕4号[A/OL].[2018-03-02].http：//jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201501/t20150121_1182677.html.

[4]济源市交通运输局.交通运输[EB/OL].(2017-07-28)[2018-03-02].http：//www.jiyuan.gov.cn/zjjy/201305/t20130530_106624.html.

[5]住房城乡建设部.住房和城乡建设部公布首批90个国家智慧城市试点名单[A/OL].(2013-01-29)[2018-03-02].http：//www.gov.cn/jrzg/2013-01/29/content_2322218.htm.

[10]罗兴.全域旅游背景下重庆市区域旅游产业融合模式研究[D].重庆：重庆师范大学，2017(5)：31.

[11]谢娜娜.全域旅游视角下旅游与城市发展的耦合研究[D].泉州：华侨大学，2017(5)：46，52.

[12]许全安.鹰潭市旅游业发展及税收贡献度分析[D].南昌：江西财经大学，2016(12)：10，32，10.

以粗灰分含量为横坐标、钙含量为纵坐标作图，得图10，显示了鱼粉中钙含量与粗灰分含量的关系为正相关关系，统计数据符合方程：y=0.011 6x2+0.004 3x+0.350 6，R2=0.807 3。多数鱼粉样本的钙含量小于5.0%。

端午节 农历五月初五为端午节，这天也是达斡尔族传统的节日。天没亮，一家人或亲朋好友三五成群到郊外踏青、采艾蒿，把艾蒿插在头上，把艾蒿叶塞进耳朵里。回家后将艾蒿插在门框上或房屋不同的位置。也有些人把艾蒿采回家后，用水煮沸艾蒿，然后用艾蒿水洗脸、洗澡，认为这样做能够防病治病。五月五日开始也是江河水复活的开始，人们赶早来到江河边，用江河水洗一洗脸、擦一擦身子，这样可以祛除病灾，一年平安。端午节这天早饭要吃馅饼或面条，吃煮鸡蛋必不可少。爸爸、妈妈还要给孩子们佩带香囊。吃完早饭，妇女们成群结队到野外采摘柳蒿芽。

[13]刘传营.基于税收效应的曲阜市旅游业可持续发展研究[D].济南：山东财经大学，2015(4)：34.

[14]刘焰.广东省旅游税收优惠政策初探[J].科技创业月刊，2009(12)：129-131.