中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化，人民群众对美好生活的需要越来越迫切，人民群众对包括共享共治、公共服务在内的全方位需要更加强烈，这对做好基层公共服务工作提出了新的要求。而档案管理工作是做好基层工作中必不可少的条件，是做好基层公共服务的基础和前提。在新时代，如何做好基层档案工作，如何提高档案管理的规范化、标准化，以档案管理的现代化促进各项事业的发展，就这个问题谈几点粗浅的看法。

通过机械电气一体化技术的应用之后，鉴于机械电气一体化系的高性能，可对生产进行良好的监督、报警，能够及时发现生产中存在的异常现象。同时，机械电气一体化系统还具有较强的自我保护功能，一旦在生产过程中发现异常现象，就会自动开始自我保护功能，以免其他设备以及操作人员受到伤害。

1 当前基层档案管理工作存在的问题

（1）重视不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后的基础性和服务性工作，容易被忽视。上至单位主要领导，包括“一把手”，下至档案管理人员，都认为档案管理不过是“抄抄写写、装装贴贴、打包封存”，没有什么创新性，做好收集、管理即可，只要不泄密、不着火、不丢失就没有问题。虽然档案管理工作纳入年度目标考核，接受档案监督管理部门的监督指导，但仍然形同虚设。由于重视不够，导致出现两个方面的问题：一方面对档案工作人、财、物投入严重不够，档案工作的环境非常受限、档案人员积极性不高；另一方面业务科室配合不够，给档案的收集带来很大难度，造成二次数字化等劳民伤财的重复性劳动。

判断走棋规则是否合法。如果非法，输出结果；如果合法，则判断落点是否有子。如果落点没有棋子，更新棋盘。如果落点有子，首先判断是否为本方棋子，如果是本方棋子，输出结果；否则，更新棋盘。如果吃掉的棋子为敌方将帅，则输出结果胜利。执行步骤4行棋结束后，判断两帅是否相对，如果相对执行步骤4。

（2）投入不足。档案管理的主要工作是将许许多多的档案信息进行汇总、编辑以及整理，最终形成有层次的档案材料，而传统的档案管理工作已经严重不能适应现代社会如此巨大的工作量，然而信息技术的出现恰恰弥补了这一缺点。但是现实情况却是许多基层单位缺少档案管理工作的硬件设施，而且没有足够的资金以及技术来发展这些硬件设施，甚至一些基层单位采用最原始的方法来收集、整理信息，这样的做法一方面可能在收集整理信息的过程中出现偏差，另一方面可能会严重拖慢信息采集的速度与质量。由于缺乏经费投入，一些基层单位没有专门的档案管理室，没有专门的档案库房，也没有专门的阅览室;档案装具仍是木柜或铁柜，没有使用密集柜。即使有，档案管理室的基本硬件条件都很差，甚至不具备基本的防潮、防火等“六防”条件。

（5）注重资源开发，服务工作一线。档案管理工作过去是进行资料的收藏，而现在的档案管理工作多了一层含义，那就是对档案的利用，如果档案只是简单的拿来储存其意义并不大，其更多的意义在于使用，让档案能够为社会创造价值才是真正的作用，档案管理人员要化被动为主动，积极的给利用者提供便利的条件。档案管理要围绕服务群众这一宗旨，积极挖掘档案信息，在服务政策制定、服务业务办理、服务经济建设、服务群众生产生活需要上下功夫，把档案变成可利用的信息资源，通过档案资料的充分利用，使档案的价值得到充分的体现。

（1）强化组织领导，提升保障力量。①强化组织领导。在我国，强有力的组织领导是推动工作的关键，有力的领导，我们的事业发展才有“主心骨”。做好档案工作也一样，只有领导对档案管理重视，才能让档案管理得到发展。所以加强领导是做好档案工作的重要保证。基层应高度重视档案工作，必须将档案工作列入年度工作计划和发展规划，并应成立以单位党委（党组）负责人为组长，分管负责人同志为副组长，相关业务负责人为成员的档案工作领导小组，负责档案管理工作，以加强组织领导。档案工作领导小组要严格落实工作责任制和工作清单制，要把档案工作具体到项目、落实到岗位、量化到个人。②引入竞争机制。档案管理工作要做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四个明确”，实行项目管理、倒排工期、挂图作战。一是实行工作目标考核。确定合理的工作目标，并分阶段对完成情况进行考核，是推进工作开展行之有效地重要手段。档案工作应做到年初对年度工作任务加以分解，以责任书的形式进行签订，将工作目标完成状况同各项业务同部署、同落实、同检查、同考核。二是量化档案管理人员任务。基层档案管理人员大多身兼数职，工作头绪繁多，如不细分量化工作任务，极易造成“忙忙碌碌一整年，资料堆积一大片”的现象发生。因此，应加强档案管理人员职责界定，及时审视工作任务完成进度，年终一并考核兑现。三是设置专兼职工作岗位。在机构、职能设置时，应根据单位职责和产生档案多少，明确设置专职或兼职档案管理人员，确保有人理事。将工作责任心强、综合素质好、有一定档案管理知识的人员确定为档案管理人员。四是实行精神和物质奖励。对档案工作开展较好的单位和个人，进行大张旗鼓的表扬奖励，将档案管理与晋职晋级、评优评先、年度考核等工作挂钩，符合条件的档案管理人员应当职级高配，授予相应荣誉称号，以激励档案人员奋斗创造幸福。

2 如何做好基层档案管理工作

（4）利用不高。档案管理的目的是利用，档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但在档案管理质量和利用效率上还有差距。因归档分类不够用心，保管期限划分不够准确，造成查找档案十分麻烦，费时费力；因档案归集不够上心，保存的档案只有一些文书档案，涉及重大事情、重要财务、重要人事的手工记录没有归集，存在归集缺漏，有应归未归的现象；因档案管理不够热心，档案查找仅有一个纸质目录，没实行数字化检索，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。

（4）把握关键重点，规范管理水平。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整；二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范；三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和可靠性；四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。同时，要建立健全各项规章制度。有了切实可行的规章制度，才能实现档案管理的规范化、标准化。随着档案事业的不断发展，档案形势的深刻变化，要以《中华人民共和国档案法》为遵循，制定切实可行的档案管理、档案保密、档案借阅、档案利用、档案销毁等规章制度，通过制度保障档案的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、利用、销毁等各个方面质量，从而提升基层档案管理的现代化水平。

（3）加强继续教育，保持队伍稳定。档案工作人员的素质是档案工作质量的重要保证，要采取多种形式加强档案人员的继续教育。首先要加强档案管理人员的职业道德教育，增强他们爱岗敬业精神，明确档案管理的重要性；档案工作属于服务性工作，不少时候要与人民群众直接打交道，要让从业人员树立以“人民为中心”的思想，切实增强服务意识，勤勤恳恳工作、默默无闻奉献；档案工作涉及的范围很广，而且具有全面的知识系统，所以要保持严谨的工作作风，及时学习更新知识体系。其次要加强档案管理人员的专业知识教育，开展集中培训和倡导个人自学相结合，引导档案管理人员学习专业档案知识，学习计算机知识等与档案管理相关的知识，做到面面俱到、业务精通。再次，要结合档案管理人员的兴趣进行扩展培训，档案管理工作不是单纯的管理档案那么简单，其中还要对档案进行分类、编目，对于那些损坏的档案还要进行修补、保护等等。结合档案管理人员的兴趣进行提升培训，使之成为稳定性强、知识面广，全方位复合型档案人才。

（2）加大经费投入，完善设施设备。硬件上，要按照档案规范管理的要求，配备充足的档案柜，有条件的单位可以购买密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要使用国家档案局或省档案局统一开发的档案管理软件，使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。

（3）人员不稳。首先档案人员经常变化，特别是一些基层单位档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展。个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性，档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。其次许多基层单位的档案管理人员的专业素质都偏低。由于许多档案管理工作从业人员的工作年限较长，持续学习能力以及吸收知识能力早已不能跟上时代的步伐，而且许多档案管理从业人员不能够熟练地应用现代化技术来管理档案，造成了档案管理工作的严重滞后，客观上也拖慢了单位其他工作的进度。

继发性下肢淋巴水肿是妇科恶性肿瘤术后常见并发症之一，术后约1/3的患者发生下肢淋巴水肿[1，2]。淋巴水肿患者承受着身体形象受损及功能障碍的负担，如患肢沉重、疼痛、疲乏、麻木及皮肤紧绷感等，严重影响生活质量。近年来由于病症的长期性和治疗上的顽固性，淋巴水肿患者开始引起人们的关注，在乳腺癌患者中已进行大量研究和证实，但在子宫内膜癌方面鲜有报道。本文对笔者所在医院收住的子宫内膜癌患者进行调研、评估，了解其术后下肢淋巴水肿发生率及生活质量状况，现报告如下。

（6）推进网络管理，提升信息水平。现代科技的飞速发展对档案管理工作提出了新的课题。实现档案管理工作的现代化，离不开信息化和智能化的支撑。基层档案工作应以信息化、智能化建设为重点，加大资金投入和使用培训，增加硬件建设投入力度，购置适应现代化要求的计算机、打印机、复印机、照相机、电视机等现代化信息设备，条件具备的单位可以建立实物档案室。同时加大对档案管理人员的信息技术培训，让基层档案工作人员尽快掌握现代化档案管理技术，实现档案电子化存档管理和检索查询，以适应现代化档案管理工作的新要求。

3 结语

档案是历史的真实记录，是各项事业发展的基础，是满足人民群众生产生活需要的切入点。切实加强基层档案工作的管理，是新时代档案事业发展的需要，也是党和人民对档案管理工作的新要求。基层档案管理人员要适应新时代新要求，顺应群众新期盼，以锐意进取、埋头苦干的精神做好档案管理工作。

三要讲究艺术性。基层思想政治工作最基本的任务是要挖掘人的潜能，激发人的工作积极性。要艺术地运用表扬与批评有机结合的方法，有效地激发职工群众的工作热情。客观地讲，多数职工群众身上的优点和长处是主要的，因一点过失而过分批评，会使一个本来上进心很强的人背上包袱。这就要求表扬与批评都适度，批评要合情合理，表扬要恰如其分，要严得合理，宽得可行。对待每个人的短处，要以教育为主，讲明道理，使其心悦诚服；对待每个人的长处要适当表扬，防止他们骄傲自满。