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中美质量评奖标准的对比分析

更新时间:2009-03-28

0 引 言

中国质量奖现行评奖标准GB/T 19580—2012《卓越绩效评价准则》是以2011—2012版美国质量奖—波多里奇质量奖评奖标准为基础制定的,美国每两年对波多里奇质量奖评奖标准进行一次修订,现最新标准为2015—2016版。中国2012年颁布《卓越绩效评价准则》以来,一直未做修订。对中、美两国质量奖评奖标准的内容进行对比,分析两者的异同,对中国《卓越绩效评价准则》将来的修订及相关人员的理解、掌握和使用有重要的作用。

1 中、美质量奖评奖标准的由来

1.1 美国波多里奇质量奖评奖标准的由来

20世纪80年代,日本企业在国际市场竞争中不断发展壮大,许多美国著名企业在竞争中纷纷落败,陷入困境,甚至破产。日本经济增速超过美国几倍,并快速缩小与美国GDP的差距。

时任美国商务部部长马尔科姆·波多里奇组织政府和工商界人士对日本调研后,认为提高美国质量管理水平是美国及企业在竞争中取胜的关键。马尔科姆·波多里奇呼吁并推动在美国建立类似日本国家质量奖——戴明质量奖的国家质量奖,1987年1月6日美国国会通过了马尔科姆·波多里奇国家质量改进法案,该法案中规定要设立马尔科姆·波多里奇质量奖。1987年8月20日,美国颁布了《1987年马尔科姆·波多里奇质量改进法案》[1-6],根据该法案于1998年设立了美国波多里奇质量奖,并颁布了评奖标准,当年进行了第一次颁奖。

1.2 中国质量奖评奖标准的由来

为提高中国企业竞争力和经营质量水平,1991年中国借鉴美国波多里奇质量奖评奖标准,恢复“全国质量管理奖”评审。2004年8月30日国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布了GB/T 19580—2004《卓越绩效评价准则》作为全国质量管理奖的评奖标准,于2005年1月1日起实施,并宣布我国将按国际惯例设立“中国质量奖”。[7-10]2012年依据《中华人民共和国产品质量法》、《质量发展纲要(2011—2020年)》,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布了新版GB/T 19580—2012《卓越绩效评价准则》[11]

实践证明,设立中国质量奖,表彰经营卓越的企业,树立经营卓越的典范,能激励更多的企业探索、实施卓越经营模式,学习经营卓越企业成功管理的经验,带动企业追求卓越[12]。同时,通过实施卓越经营模式,大幅改进企业质量管理,提高企业经营质量管理能力和水平,帮助企业迈向卓越。

(1)网络平台交流。为了帮助那些既想陪伴留守子女顺利成长,又要在城市中完成繁重工作的打工父母实现跨时空的家庭教育,农村小学教师、监护人应与家长对接,通过微信或者QQ创建在线交流平台,各个班级应建立家长微信群或者QQ群,并且加强建设和管理,实时了解孩子校内校外的生活学习进展,了解更多更专业的育儿知识。

2 中、美质量奖评奖标准框架结构的对比分析

2.1 美国波多里奇质量奖评奖标准的框架结构

美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构如图1所示。

我的老朋友吴滨的身份有很多:WS世尊、无间设计创始人、中国十大设计师、跨界艺术家。在众多身份中,吴滨更喜欢将自己定义为设计师或者跨界艺术家。设计对于吴滨来说喜好的占比绝对多于工作,至于跨界,他在最近五年的艺术所及,大到群体建筑物的绿野仙踪,小到机械零部件的冰冷精密。

  

图1 美国波多里奇质量奖评奖标准框架结构[13]

2.2 中国质量奖评奖标准的框架结构

中国质量奖评奖标准框架结构如图2所示。

第五,RT检测:理论、实际可行。①RT理论可行:检测可覆盖整条焊缝,可以观察内、外部缺陷。况且角度好设置,垂直拍摄,现场采用双壁单影分段透照技术。②实际拍摄:布片简单、射线源能量固定,现场可操作性及成本较低,推荐使用。

其中ωj为的权重,则称函数ITFN-WA是n维ITFN的加权平均算子,当则ITFN-WA退化为算数平均算子ITFN-AA。

  

图2 中国《卓越绩效评价准则》框架结构[14]

2.3 框架结构对比分析

全面原则是指网络监测系统对网络信息数据的抓取要尽量全覆盖,全面监测门户网站、博客、论坛、微博等网络载体,不遗漏重要的舆情数据。准确原则是指网络监测系统能够对庞杂的数据进行精确分析,将最有价值的舆情数据筛选出来,进行分类展示,凸显关键舆情信息。及时原则是指网络监测系统能够第一时间抓取到网络数据,第一时间对数据进行分析,第一时间呈现给用户,及时发出预警信号。稳定原则是指网络监测系统要采用先进算法,模块组合合理有效,程序运行顺畅,系统易于扩展,数据处理平稳可靠。

3)美国波多里奇质量奖评奖标准在框架结构中分别对领导三角、结果三角、组织简介、核心价值观、测量分析和知识管理几个方面做了说明/解释注释,中国《卓越绩效评价准则》框架结构中没有相关文字说明/注释,而在标准使用指南中给予了说明/注释。

从2个标准的框架结构图也可以看出,2个标准也有一些不同。

试验数据采用Excel2007进行整理。整理后数据采用SPSS17.0统计软件进行One Way Anova方差分析。

1)美国波多里奇质量奖评奖标准将遵循的核心价值观标明在框架结构中。中国《卓越绩效评价准则》框架结构中没有标明其遵循的核心价值观,而在标准引言中注明了所遵循的核心价值观。

2)中国《卓越绩效评价准则》在框架结构中将7个核心条款分为2类并注明,一类是过程条款(领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进),一类是结果条款(结果)。美国波多里奇质量奖评奖标准没有在框架结构中注明7个核心条款的分类,而在标准使用指南中予以了说明。

2个标准框架结构中构成领导三角的3个条款的相关作用关系和构成结果三角的3个条款之间的相互作用关系是一样的,组织概述(简介)与7个条款的相互作用关系是一样的,领导三角和结果三角之间相互作用关系是一样的。

基于隐马尔可夫模型的日内风电功率预测误差区间滚动估计//周玮,钟佳成,孙辉,李国锋,孔剑虹,张富宏//(21):90

美国波多里奇质量奖评奖标准和中国《卓越绩效评价准则》2个标准的评审总分都是1000分,但具体各条款的分值设置有一些不同,各条款分值设置见表1.

3 中、美质量奖评奖标准条款分值设置的对比分析

3.1 中、美质量奖评奖标准条款分值的设置

4)美国波多里奇质量评奖标准框架结构和中国《卓越绩效评价准则》框架结构中的一些名称描述不同。此外,2个标准框架结构中名称描述一样的,其要求和内容也不一定一样。

3.2 标准条款分值对比分析

从2个标准各条款的分值设置看,美国波多里奇质量奖评奖标准在“领导”、“测量、分析和知识管理”、“结果”3个条款分值设置比中国《卓越绩效评价准则》对应条款高;在“运营/过程管理”、“员工/人力资源”2个条款分值设置比中国《卓越绩效评价准则》对应条款低;在“战略”、“顾客/顾客与市场”2个条款分值设置与中国《卓越绩效评价准则》对应条款基本一样,相差不超过5分。

此型病猪一般病程1~2周,死亡率不高。体温一般在40~42摄氏度,食欲不好,发病后尤其在胸侧、背部、颈部、股部至全身出现界限明显的疹块,初期充血、用力压后褪色,后期淤血呈紫黑色、用力压后不褪色。逐渐出现疹块,病情减轻,数天后疹块形成干痂并脱落。

从2个标准各条款分值设置可以看出,美国波多里奇质量奖评奖标准更加重视“领导”、“测量、分析和知识管理”、“结果”这3个条款,体现了美国“结果导向”、“领导是关键”、“监测是基础”的思想。世界著名管理大师杜拉克说:“管理是一种实践,其本质不在于知,而在于行。其验证不在于逻辑,而在于成果,其唯一的权威就是成就”[15]。中国《卓越绩效评价准则》在“过程管理”、“资源”2个条款上分值设置相对较多,体现了“过程导向”、“资源导向”的思想,反映了卓越绩效是过程结果。

4 中、美质量奖评奖标准内容的对比分析

4.1 中、美质量奖评奖标准内容的对比

中国《卓越绩效评价准则》是以美国波多里奇质量奖评奖标准为蓝本制定的,2个标准的大部分内容是相同的,局部内容有所不同。限于篇幅的原因,作者这里将2个标准的不同内容作一个对比(见表2),两者相同的内容就不在表2中列出。

4.2 标准内容对比分析

7)结果。美国波多里奇奖评奖标准提出了“产品或服务差异性、以员工为本的结果、高层领导与员工、顾客契合结果、结果适用性和差异性、应急准备、信息沟通结果”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“标杆管理的结果、产品和服务的特色和创新结果、财务信息、基础设施、知识、技术和相关方关系资源的结果”的要求。

6)测量分析与改进。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“未来绩效、顾客数据”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“六西格玛管理、业务流程再造、QC小组活动、多层次员工参与、员工合理化建议”的要求。

1)领导。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“高层领导证实符合法律和道德的承诺、参与继任计划、战略计划责任、社区支持”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“履行并承担质量安全主体责任、公共卫生、品牌发展规划、品牌建设”的要求。

2)战略。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“战略策划、创新、工作系统和核心竞争力、员工计划”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“新产品、服务和市场、资产剥离、新的员工关系、新的合作伙伴关系和联盟、满足社会或公共需求”的要求。

 

表1 美国家质量奖评奖标准分值设置明细表

  

序号美国波多里奇质量奖评奖标准(2016年版)项目条款分值合计中国《卓越绩效评价准则》(2012年版)项目条款分值合计1.1高层领导704.1.2高层领导的作用501领导1.2治理和社会责任501204.1领导4.1.3组织治理301104.1.4社会责任302战略2.1战略制定45854.2战略4.2.2战略制定40902.2战略实施404.2.3战略部署503顾客3.1顾客的声音40854.3顾客与市场4.3.2顾客和市场的了解40903.2顾客契合454.3.3顾客关系与顾客满意504测量、分析和知识管理4.1组织绩效的测量、分析和改进45904.4.2人力资源604.2知识管理、信息和信息技术454.4.3财务资源155员工5.1员工环境40854.4资源4.4.4信息和知识资源201305.2员工契合454.4.5技术资源154.4.6基础设施106运营6.1工作过程45854.4.7相关方关系106.2运营有效性404.5过程管理4.5.2过程的识别与设计501007.1产品和过程结果1204.5.3过程的实施与改进507.2以顾客为关注焦点的结果804.6测量、分析与改进4.6.2测量、分析和评价40807结果7.3以员工为本的结果804504.6.3改进与创新407.4领导和治理结果804.7.2产品和服务结果807.5财务和市场结果904.7.3顾客与市场结果804.7结果4.7.4财务结果804004.7.5资源结果604.7.6过程有效性结果504.7.7领导方面的结果50总分数1000总分数1000

3)顾客与市场。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“社会媒体与组织品牌管理、社会媒体与顾客意见收集”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“定期评价及改进了解顾客需求和期望的方法、定期评价及改进管理顾客关系的方法、定期评价及改进测量顾客满意和忠诚的方法”的要求。

4)资源。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“员工变化管理、组织管理”的要求,并在标准中有几处提到“可持续发展”的要求,但它仅限于企业内部的层面,没有扩展到社会可持续发展的层面。中国《卓越绩效评价准则》提出了“知识分享和组织学习、知识和技能需要、员工参与组织管理、财务资源、技术资源、信息化建设、时间资源、基础设施”的要求。

从中、美质量奖评奖标准的框架结构图可以看出,中、美质量奖评奖标准框架结构主体是相同的。2个标准都主要由7个核心条款(也称类目)构成。

5)过程管理。美国波多里奇质量奖评奖标准提出了“创新管理、供应链管理、支持过程”的要求。中国《卓越绩效评价准则》提出了“质量成本管理、价值工程、改进成果和知识资产及分享、关键绩效指标与监测和控制关键过程”的要求。

自1945年创建以来,浩亭一直是一家100%的家族企业并传承到第三代,保持着独立家族性质的企业愿景,并发展成为工业连接技术领域的全球领先供应商,其连接技术覆盖三条生命线:电力、信号和数据,在全球44个国家拥有13个生产工厂和子公司。如今的浩亭正逐步从产品供应商向解决方案提供商转型,可全面提供数字化产品、软件、硬件和工程服务等。

通过中、美质量奖评奖标准内容对比可以看出,中、美国家质量奖评奖标准内容存在一些不同,主要体现在以下几个方面。

5 中、美质量奖评奖标准不同的原因分析

通过中、美质量奖评奖标准内容对比可以看出,中、美质量奖评奖标准内容存在一些不同,作者认为主要原因有以下几个方面。

5.1 产生的文化背景不同

标准是文化的产物,不同的文化产生不同的标准。美国文化崇尚英雄主义、结果和创新,中国文化注重集体主义、过程和服从[13-16]。美国波多里奇奖评奖标准中“领导”、“经营结果”2个条款相对中国《卓越绩效评价准则》赋予了较高的分值,中国《卓越绩效评价准则》中“过程管理”条款相对美国波多里奇质量奖评奖标准赋予了较高的分值。美国波多里奇奖评奖标准多处提出了创新及创新管理的要求,中国《卓越绩效评价准则》则提出了相对较少的要求。这些不同体现了美国波多里奇奖评奖标准更重视“领导”、“结果”和“创新”的思想,中国《卓越绩效评价准则》更注重“过程管理”、“集体决策”的思想,反映了两国文化的不同。

5.2 经济发展阶段不同

中国和美国经济发展阶段不同,经济发展水平也不相同。管理是为经济服务的,不同的经济发展水平需要与其相适应的管理方式[17-21]。两国经济发展阶段和水平的不同,也造成了不同的质量管理需求,最终造成了2个标准的不同。

 

表2 美质量奖评奖标准内容对比表

  

标准项目美国波多里奇质量奖评奖标准(2016年版)中国《卓越绩效评价准则》(2012年版)1.1a(1)提出“高层领导者如何确立组织的愿景和价值观。”4.1.2a)提出“组织的高层领导应结合其历史沿革、行业特点和内外部环境等实际情况,研讨、提炼、确立和贯彻其使命、愿景和价值观。”1.1a(2)提出“高层领导者如何以行为展现他们符合法律和道德的承诺。”无此要求1.1a(3)提出“创建一种提供持续良好的顾客体验以及培育顾客契合的员工文化”无此要求无此要求4.1.2d)提出“履行确保组织所提供产品和服务的质量安全的职责,引导组织承担质量安全主体责任。”领导无此要求4.1.2e)提出“制定与组织经营发展的战略目标保持一致的品牌发展规划,通过提高组织的产品质量和服务水平,推进组织的品牌建设,不断提高组织的品牌知名度、品牌美誉度、品牌形象和品牌忠诚度。”1.1a(3)提出“参与继任计划”无此要求1.1b(2)提出“高层领导如何识别需要的行动”无此要求1.2a(1)提出“战略计划责任归属和高层领导者的继任计划”无此要求1.2c(2)提出“社区支持”无此要求无对“质量安全”和“公共卫生”的要求4.1.4.2a)提出“组织应评估在产品、服务和运营对质量安全、环境保护、能源节约和资源综合利用以及公共卫生等方面的影响,并采取预防、控制和改进措施。”2.1a(1)提出“战略策划过程”无此要求2.1a(2)提出“创新”无此要求2.1a(4)提出“工作系统和核心竞争力”无此要求战略2.1b(1)提出“关键战略目标”无此要求无此要求4.2.2.3a)提出“战略和战略目标应与使命、愿景和价值观相一致”和“战略可围绕以下一项,多项或全部而建立:新产品、服务和市场;通过收购、受让等各种途径获得收入增长;资产剥离;新的合作伙伴关系和联盟;新的员工关系;满足社会或公共需求”2.2a(4)提出“员工规划”无此要求3.1a(1)提出“组织如何利用社会媒体和网络技术来倾听顾客的声音(适用时);倾听方法如何根据顾客生命周期的不同阶段而变化。”无此要求顾客与市场无此要求4.3.2.3c)提出“组织应定期评价了解顾客需求和期望的方法,并对这些方法的适用性、有效性进行分析和改进,使之与发展方向和业务需要保持同步,并适应市场的变化。”无此要求4.3.3.2d)提出“组织应定期评价、不断改进在顾客关系方面的方法,使之适应发展方向及业务需要。”无此要求4.3.3.3d)提出“组织应定期评价、不断改进测量顾客满意和忠诚的方法,使之适应发展方向及业务需要。”3.2b(1)提出“组织如何借力社会媒体来管理和提升组织品牌,增强顾客契合度以及与组织的关系。”无此要求无此要求4.4.2.1提出“促进知识分享和组织学习。”

 

表2 美质量奖评奖标准内容对比表()

  

标准项目美国波多里奇质量奖评奖标准(2016年版)中国《卓越绩效评价准则》(2012年版)无此要求4.4.2.3提出“为改进员工和组织绩效而产生的知识和技能需要。”无此要求4.4.2.5a)提出“组织可采用员工调查、访谈等方法,确定影响员工参与的因素,为员工营造主动参与的环境,鼓励员工积极参与多种形式的活动,如QC小组、合理化建议等,并提供时间和资金方面的支持。”资源5.1a(3)提出“员工变化管理”无此要求5.2a(1)提出“组织文化”无此要求无此要求4.4.3提出“财务资源”无此要求4.4.4c)提出“组织应基于战略及其实施计划,开展信息化需求调查和分析,制定长短期的信息化发展计划,积极、系统地推进信息化建设,逐步建立和运行满足内外部用户要求的集成化信息系统。”无此要求4.4.5提出“技术资源”无此要求4.4.6提出“基础设施”无此要求4.5.3.2提出“将关键绩效指标用于监测和控制关键过程,可在过程中监测,也可通过顾客和其他相关方的反馈来监测”和“利用来自顾客、供方和其他相关方的信息,及时对过程进行调整,并应用质量成本管理、价值工程等方法,优化关键过程的整体成本。”过程管理无此要求4.5.3.3提出“过程改进的成果和经验教训应列入组织的知识资产,在各部门和过程中分享,适当时,可与顾客、供方和合作伙伴分享,以及在行业内或跨行业分享”和“组织可运用‘方法-展开-学习-整合’(Approach⁃De⁃ployment⁃learning⁃Integration,简称A⁃D⁃L⁃I)对过程进行评价”6.1b(2)提出“支持过程”无此要求6.1c提出“创新管理”无此要求6.2b提出“供应链管理”无此要求4.1a(3)提出“顾客数据”无此要求4.1c(2)提出“未来绩效”无此要求测量分析与改进无此要求4.6.3.3a)提出“组织在生存和发展过程中会遇到多种多样的问题,为了解决发生在不同层次、影响程度和难度各异的问题,应由各层次员工参与、有针对性地应用适宜的方法,进行改进和创新。如员工合理化建议和QC小组活动;开展六西格玛管理、业务流程再造等。”7.1a提出“组织产品和顾客服务过程的结果如何因产品供应、顾客群和市场细分而有不同(适用时)。”无此要求无此要求4.7.2c)提出“主要产品和服务的特色和创新成果,可包括:名牌产品、驰名商标、品牌价值、科技进步奖产品、专利产品、新产品或新服务,以及产品和服务在质量安全、环保和资源节约等方面的特色等。”7.1b(2)提出“应急准备”无此要求7.1c提出“供应链管理结果”无此要求无此要求4.7.3.3.2提出“市场绩效与竞争对手和本行业标杆的对比结果,在国内外同行业中的水平”结果7.3提出“以员工为本的结果:组织以员工为本的绩效结果如何。”4.7.5提出“资源结果”7.4a(1)提出“组织高层领导沟通、员工和顾客契合结果如何;在高层领导者与员工及顾客交流和契合以展开愿景和价值观、鼓励双向交流、创建以行动为关注焦点方面的关键测量项目或指标方面,组织的结果如何;这些结果如何因组织单位和顾客群而不同(适用时)。”无此要求

5.3 遵循的核心价值观不同

核心价值观是“道”,评奖标准是“术”,“术”以载“道”。美国波多里奇奖评奖标准遵循的核心价值观是顾客驱动、传递价值和结果、远见卓识的领导、合作共赢、顾客驱动的卓越、重视过程与关注结果关注成功、改进与创新、道德和透明性组织学习和敏捷性、基于事实的管理、社会责任、重视人员、系统的视野、创新管理。中国《卓越绩效评价准则》遵循的核心价值观是远见卓识的领导、系统管理、社会责任、战略导向、学习、以人为本。

5.4 资源条件和资源配备情况不同

中国人口基数大,资源相对短缺,部分企业存在不依法投入相关资源或投入资源意愿弱,而且环境保护意识差。美国相对资源充足,企业守法意识强,企业资源配置情况总体较好,主动保护环境意识强。为强化企业资源投入和环境保护,中国《卓越绩效评价准则》中提出了环境保护、能源消耗、资源综合利用等可持续发展方面的要求,而且在“资源”上分值设置也相对较多。美国波多里奇奖评奖标准主要提出了人力资源的要求,而在其他资源方面则基本没有涉及。

此外,美国地处太平洋沿岸,自然灾害频发,曾多次遭受地震、咫风和龙卷风,这使得美国格外重视应急准备工作,在评奖标准中提出了应急管理的要求,中国《卓越绩效评价准则》中则没有提出应急管理的相关要求。

5.5 制定的时间不同

美国波多里奇奖评奖标准自颁布以来每2年修订一次,自2011—2012版以来已修订了2次。中国2012年借鉴美国2011—2012版波多里奇奖评奖标准制定了《卓越绩效评价准则》,自颁布以来一直未做修订,这也造成了2个标准的一些不同。

通过表3可以看出,耕地定级指数与经营效益存在正相关关系,相关系数|r|(Pearson Correlation)为0.837,并且显现出0.01水平的显著性,因而两者间的线性相关关系均是特别显著的。这在数学与常理上证明了结果的正确性。金安区耕地质量定级结果符合金安区实际情况。

6 结 语

1)中、美质量奖评奖标准框架结构主体是相同的,核心条款及之间的相互作用关系也是相同的,但也存在一些局部的不同。

2)中、美质量奖评奖标准各条款的分值设置有所不同。美国波多里奇质量奖评奖标准在“领导”、“测量、分析和知识管理”、“结果”3个条款上分值设置相对较高,中国《卓越绩效评价准则》在“过程管理”、“资源”2个条款分值设置相对较高,2个标准在“战略”、“顾客/顾客与市场”条款上分值设置基本一样。2个标准各条款分值设置不同主要是由于不同的管理思想造成的。

3)中、美质量奖评奖标准大部分内容是一样的,部分内容在深度和范围上有所不同。

美国波多里奇质量奖评奖标准中提出了顾客服务文化和组织文化、履行法律和道德的承诺、高层领导者的继任计划、战略计划责任归属、社区支持、工作系统和核心竞争力、产品和服务的适用性和细分、顾客数据、未来绩效、员工为本、战略策划过程、运营的透明度、创新及其管理、员工规划、离退休员工知识的转移、社会媒体管理、员工变化管理、供应链管理及供应链结果管理、应急准备、负面或突发事件的处理等要求。

中国《卓越绩效评价准则》提出了履行质量安全主体责任、品牌管理、评估产品/服务和运营的影响、评价及改进了解顾客需求、顾客满意和忠诚、顾客关系管理的方法、知识资产和组织学习、知识和技能需要、员工参与组织管理、信息化建设、六西格玛管理、流程再造、标杆管理、环境保护、公共卫生、财务资源、技术资源、基础设施、产品和服务的特色和创新成果、资源结果等要求。

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陈铁华,周超,李红霞,陈俊
《技术与创新管理》 2018年第03期
《技术与创新管理》2018年第03期文献

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