解决乡村民生问题是党与政府关注的焦点、热点与难点问题。每年的中央一号文件均聚焦“三农”问题，表明我们党和政府从国家发展战略高度、治国理政高度来思考乡村民生问题的破解。党的十九大报告提出在推进新时代中国特色社会主义建设中实现决胜全面建成小康社会与实施乡村振兴战略，为当下乡村民生问题的有效破解提出了更急迫的要求。因此，本文从决胜全面建成小康社会视角探讨乡村民生问题的有效破解，具有十分重要的现实意义。

—、决胜全面建成小康社会与推进乡村民生问题有效破解的逻辑关联

决胜全面建成小康社会作为新时代中国特色社会主义建设的重大目标，蕴含丰富的内涵，各个区域、领域的民生问题破解就是其重要内容；①乡村民生问题的破解作为一项系统复杂的工程，是推动乡村决胜全面建成小康社会的重要举措与应有之义，两者统一于美丽幸福新村建设、乡村治理现代化与乡村振兴战略实施的伟大实践中。

（一）决胜全面建成小康社会与乡村民生问题破解的内涵与价值

决胜全面建成小康社会是一项复杂的长期工程，内涵丰富价值多样。从内涵视角看，决胜全面建成小康社会具有多姿多彩的内容、项目与构成因子，②不仅仅包括经济、物质上的小康完成，也包括政治、社会、文化、生态层面的小康完成；既包括个人层面、家庭层面的小康，还包括整个城市、乡村以及各个行业的小康完成。其中最关键的小康内涵就是人民的幸福感、获得感与安全感的不断提升。从价值视角看，决胜全面建成小康社会不仅仅能够提升整个社会民生问题的破解，提升整个社会的和谐、协调发展与文明程度；还有利于“四个全面”战略的联动实施与贯彻执行、中华民族伟大复兴的顺利实现以及全体国民的现代公民素质与幸福指数的提高。由此可见，决胜全面建成小康社会是新时代中国特色社会主义建设的应有之义。

乡村民生问题的破解是个系统工程，项目与功能多样。从内涵视角看，广义上的民生问题包括政治民生问题、经济民生问题、文化民生问题、社会民生问题、生态民生问题等，这些不同层面的民生问题包含着具体的分支民生问题；狭义的民生问题主要是指向社会民生问题，比如社会保障、养老、物质宽裕、医疗卫生与教育方面的民生问题。笔者此处采用广义层面的大民生概念，以便能全面探讨乡村各个层面问题的协调破解。从价值视角看，乡村民生问题的破解考验与依赖于基层党组与政府治理能力的现代化建设的水平，通过乡村民生问题的有效破解能够助推乡村基层治理现代化的发展。乡村民生问题关乎乡村社会建设问题、关乎乡村“五位一体”建设和乡村振兴战略的实施，通过乡村民生问题的有效破解能助推乡村社会的现代化建设、助推乡村“五位一体”的协调创新发展，助推城乡一体化与更好统筹发展。民生问题关乎每个人的生活、学习与工作，通过乡村民生问题的有效破解，能够让每一个村民切实感受到实惠，感受到党与国家的关怀关心，从而促使村民四个认同水平得到提升。可以说，乡村民生问题的有效破解能够极大推进新时代中国特色社会主义在乡村各方面的建设。

100μg·mL-1 Cr标准溶液（GBW(E)081001，国家标准物质中心）；1.19g·cm-3 HCl（优级纯甘肃白银化工有限公司）；1.40g·cm-3 HNO3（优级纯甘肃白银化工有限公司）。

（二）决胜全面建成小康社会与推进乡村民生问题破解的有机统一

决胜全面建成小康社会是乡村民生问题破解的价值诉求，也为乡村民生问题有效破解提供了新契机与新要求。乡村民生问题破解有诸多的理念要求，比如，科学化运行、制度化与规范化运行、复合创新性运行、人本化运行、协调协同化运行、系统化运行等理念；有诸多的价值诉求，期待能够推动乡村社会、村民、党与政府基层治理的现代化发展，期待能够推动“四个全面”战略在乡村的顺利实施。决胜全面建成小康社会从不同层面为乡村民生问题有效破解提出了其应该遵循的理念与价值诉求，带来了崭新的发展契机。因此，决胜全面建成小康社会从价值诉求、理念与时代契机、时代要求层面助推乡村民生问题的顺利破解。

第一，乡村民生问题的有效破解是决胜全面建成小康社会的重要内容与举措。决胜全面建成小康社会作为“四个全面”战略体系中的全面建成小康社会目标战略的升级版，是一项造福千秋万代的宏大系统工程，需要采取诸多措施，需要完成诸多的任务，比如，相应的政治、经济、文化、社会、生态建设都需要同步进行。乡村民生问题的破解是其中的核心内容，当前，精准扶贫脱贫的大力推行是切实破解乡村经济民生问题的重要举措，也是通过民生问题的破解推进乡村决胜全面建成小康社会的重要举措。民生问题的解决是衡量乡村决胜全面建成小康社会成功与否，以及新时代中国特色社会主义建设在乡村进行得如何的重要指标。

第二，决胜全面建成小康社会与有效破解乡村民生问题在理念层面、内容项目层面、平台与方式层面具有以下一些相通性。科学化、系统化、复合创新、协同协调、人民主体地位既是决胜全面建成小康社会要坚持的理念，也是乡村民生问题有效破解必须遵循的理念。决胜全面建成小康社会涉及乡村地区政治文明、物质文明、精神文明、生态文明、社会文明以及党的建设，涉及每一个家庭、每一个人的幸福；乡村民生问题的破解涉及乡村地区的政治民生、经济民生、文化民生、社会民生、生态民生问题以及乡村治理困境，涉及为每一个家庭每一个人排忧解难。决胜全面建成小康社会需要各种实体平台以及各种网络平台的推动，需要理论、制度、观念与实践创新；有效破解乡村民生问题同样需要实体平台与网络平台的助力，也需要各种观念、制度、体制机制与方法的改革创新。

果醋发酵工艺分为固态发酵法和液态发酵法，前者成品香气浓郁、口感醇厚，但发酵周期长、产量不高；后者原料利用率高、生产周期短，但对菌种和发酵技术要求高、设备投资大、风味相对较低。生产果醋大多采用液态发酵法，因此如何改善果醋风味、提高品质也是果醋产业化发展亟需解决的问题。

二、当前乡村民生建设中存在的问题

环视美丽幸福新村建设的现实场域，这几年已经取得了很多成绩，但从决胜全面建成小康社会视角去检视乡村的民生建设情况，乡村民生问题破解存在诸多的不足，面临很多的挑战，离决胜全面建成小康社会与乡村振兴战略实施的要求相差很远。据调研，与以往相比，各个地方的乡村建设取得不菲的进步，很多的问题也得到了一定程度的解决。但不同区域的乡村还存在不同程度的民生问题，这些民生问题在不同地方的情况表现有所差异，凸显了我国乡村建设的不均衡、不充分发展和各地乡村民生问题破解的水平、能力高低不同。

第四，实行绿色生产：推广生物肥料，施用农家肥；使用治标又治本的植物农药；秸秆还田，改良土壤，减轻对化肥的依赖，减少环境污染。

第二，经济发展滞后、农民就业创业难、经济收入来源渠道狭窄，凸显了乡村地区经济民生问题没有得到根本破解。经济民生是乡村民生建设系统物质层面的内容，关乎乡村民生问题破解的经济民生，应该受到高度重视与具体落实。但现实的情况是，乡村经济产业单一化，规模经济没有形成，很多地方的村民收入还是来自于单一的打工经济，农民就业渠道单一，创业渠道与创业机会少，创业技能低下。这些情况均表明了乡村地区经济民生问题有待进一步破解，从不同侧面提出了如何加强乡村物质文明建设与大力推进乡村振兴战略实施，以便为破解其他民生问题提供坚实的物质保障与基础的重大课题。

特里波迪认为，这款产品类似于橄榄油，但是却没有橄榄油那种刺激性的味道，毕竟有很多人因接受不了橄榄油味道，连加了橄榄油的奥利奥饼干或燕麦棒都不愿意食用。正因为新大豆油继承了橄榄油的健康，却没有刺激性味道，而赢得了一家非营利公共利益科学中心组织的盛赞。

第四，乡村医疗卫生服务、健身服务、养老服务等软件硬件资源配置不充分，各类纠纷破解预案设计滞后，反映了乡村地区社会保障民生问题解决的步伐与力度远远没有满足村民的需求。社会民生是乡村民生系统社会建设层面的内容，关乎乡村社会公平正义的具体落实，更需要精准细化处理。现实的情况是，医疗卫生保障有所提高，但优质的医疗资源一般都是聚集在县城和大城市，乡村、乡镇医疗资源都是低水平的，很难能真正为村民提供优质的医疗卫生服务；公共的体育健身设施极其有限，一般都布局在村委会办公室区域，其余地方几乎为零；除了养老院外，惠及村民的养老服务系列产品缺乏，大部分乡村基本处于家庭养老的态势；服务学生的教育资源集中在中心场镇，给远离中心场镇的村民孩子读书求学带来了极大不便。这些情况凸显了乡村地区医疗卫生、体育健身、养老服务、基础教育等公共产品供给非常有限，引发了医疗服务、体育服务、养老服务、教育发展的滞后，表明了乡村社会民生问题有待大力加强。与此同时，家庭纠纷为主的隐形纠纷欠重视，公共纠纷的及时跟踪处理乏力，反映了和谐民生问题破解不够。这些问题也就从不同侧面提出了乡村应加强社会建设与公共服务的课题。

其中，精馏柱直径为40mm，分为2段，每段高度80cm以上，填料为不锈钢θ网环填料Φ3mm×3 mm，单次实验水样为0.5～2.0 L。

第五，生态环境改善不得力，彰显乡村地区生态民生问题解决不充分。生态民生是乡村民生系统环境建设层面的重要内容，关乎乡村公共空间的健康运行，需要切实认真对待和及时处理。现实的情况是，很多地区为了发展经济，引进了一些污染产业，为了发展经济忽视了乡村美丽环境的保护与建设；同时，乡村农业产业发展，使用化肥、农药等在很大程度污染了大气环境、水环境、土壤环境。这两个方面在当前乡村地区没有得到有效的遏制，影响了乡村环境保护与生态文明的建设，影响了村民公共生活空间的健康运行与村民生命生活健康环境的供给。这些情况表明了乡村地区生态民生问题突出，需要好好应对与处理，也从不同层面提出了乡村地区生态文明建设的重大课题。

三、适应决胜全面建成小康社会的新常态，提升乡村民生问题有效破解的水平

针对乡村民生问题的现状，基层党组织与政府务必要主动适应决胜全面建成小康社会的新常态，以乡村振兴战略实施为强大动力，将乡村民生问题的有效破解置于决胜全面建成小康社会的进行中，推动其观念创新、理论创新、制度创新、实践创新，③构建决胜全面建成小康社会与乡村民生问题的有效破解良性互动、协同创新驱动的发展机制，推进乡村地区走好新时代中国特色社会主义建设新长征，从而助推乡村地区决胜全面建成小康社会与乡村中国梦的早日实现。

（一）契合决胜全面建成小康社会的价值诉求，完善乡村民生问题有效破解的理念

坚持人民为中心的民生问题破解理念，切实推动乡村民生问题破解为人民。乡村民生问题破解是关乎每一村民的切身利益，乡村民生问题破解务必要切实坚持以人为本，切实把握乡村村民需求诉求的发展态势，切实从乡村村民面临的问题出发，以此方能保持乡村民生问题有效破解不忘初心，提升、扩大乡村民生问题有效破解的群众基础。

坚持科学化的民生问题破解理念，不断提升乡村民生问题破解的合规律性。乡村民生问题破解是规律性很强的工程，乡村民生问题破解务必要切实坚持科学化的理念，切实遵循乡村社会建设的规律、乡村地区发展的规律和乡村治理的规律，提升乡村民生问题有效破解的科学性，切实做到科学推进乡村民生问题有效破解，以此夯实乡村民生问题有效破解的合法性基础。

坚持系统化、复合性的民生问题破解理念，推动乡村民生问题全面协调破解。乡村民生问题破解是系统性很强的复合工程，基层党组织与政府推动乡村民生问题破解务必要坚持以系统论为指导，坚持系统复合的理念，切实注重各个环节各个要素各个层面的协调协同发展与联动互通，切实不断吐故纳新，吸收新的思想、理念，以此不断拓展乡村民生问题破解的视阈。

(1)机遇与挑战。在创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，资源节约与环境保护，坚守生态红线，保护优先，绿色发展贯穿于矿产资源勘查开发利用全过程监管模式下，对矿产资源开发利用企业的生存与发展提出了严格的要求和挑战。如何变困难为动力、化挑战为机遇，倒逼矿山开采企业力行节能降耗、转型升级、技术革新、创新发展、走绿色开发之路，是矿山企业面临的新课题和必须攻克的重要关口，也是河北省矿产资源开发利用面临的机遇与挑战[9]。

坚持制度化与民主化的民生问题破解理念，推动乡村民生问题破解依法运行与民主运行。乡村民生问题破解需要按照一定的规矩与制度来运行，需要坚持公平正义的理念，基层党组织与政府推动乡村民生问题破解务必要主动适应全面依法治国的战略实施新常态，根据乡村地区的实际情况，坚持制度与法治的理念，努力构建一套推动乡村民生问题有效破解的制度体系，做好相应的制度安排，推动乡村民生问题有效破解制度化运行，依规依法运行；创新完善协商民主的形式，充分调动乡村村民参与其中，力求乡村民生问题有效破解民主化运行。

（二）主动回应决胜全面建成小康社会的各大场域，完善乡村民生问题有效破解的内容与项目

积极回应经济建设场域的民生问题，努力提高村民物质层面的幸福指数。乡村物质文明是乡村民生问题破解需要的物质基础，关乎乡村经济民生问题的有效破解。基层党组织与政府应坚持以中央“三农”政策为指导，以新时代乡村振兴战略实施为强大推手，以新村建设与精准扶贫脱贫为契机，以增加村民收入与改善村民物质生活为直接目标，以市场经济机制来推动农村产业的现代化、规模化、集约化发展，不断拓宽村民就业创业渠道。

厨电行业整体增速的放缓，让厨电企业不得不停下狂奔的脚步，开始思考新的路径。在经过了2018年的“被动”试水并取得不错进展后，在2019年，企业的主观能动性会更强，并且会更加得心应手，进而增加整个市场的发展变数。同时，在短时间内，厨电市场很难打破增长缓慢的僵局。据中怡康预测，2019年厨卫电器市场2052亿元，同比增长1.5%。有限的市场增长空间里，厨电企业之间的竞争会更加激烈，强者恒强的局面会进一步凸显。可以预见的是，在2019年，转型变革依然会是厨电市场的发展主旋律，洗牌提速不可避免。

第三，乡村文化生活单一，村民精神家园不充实，表现出乡村地区文化民生问题的解决非常乏力。文化民生是乡村民生系统精神文明层面的内容，关乎乡村民生问题破解的境界与层次，需要高度重视与认真对待。但现实的情况是，乡村居民的文化生活基本还是停留在看电视以及有限的娱乐活动上，农村社区的文化生活没有真正开展起来，比如定期的文化娱乐活动开展缺乏，艺术节、文化节在乡村区域开展得更是少之又少，道德宣讲活动缺乏，各类成人教育、继续教育严重缺位。这些情况反映了乡村地区文化公共产品供给严重缺乏，引发了乡村精神家园与文化建设的严重滞后，表明了乡村文化民生问题有待强力破解，从不同视角提出了如何加强乡村精神文明建设与乡村公共文化服务建设，以便为其他民生问题解决提供强大的精神动力的课题。

积极回应政治建设场域的民生问题，努力满足村民对民主权利行使的要求。乡村政治文明建设是乡村民生问题有效破解的政治前提与基础，关乎乡村治民生问题的有效破解。基层党组织与政府应全力提升村民的现代政治素质，大力推进乡村村民自治建设、乡村选举、乡村政务服务，加大乡村基层民主、协商民主、信任民主的建设力度，不断拓宽村民诉求表达与满足的渠道。

新课改思想对于教育教学有重要的指导作用，其要求的尊重学生学习成长阶段，循序渐进的指导学生学习的观点对于学生阅读能力的培养也有指导作用。在探索数学阅读之道的过程中，不能忽视新课改思想的应用，也不能忽视学生的身心发展阶段性，要循序渐进的指导学生阅读行为，培养学生阅读习惯。

积极回应文化建设场域的民生问题，不断提升与拓展乡村公共文化生活服务。乡村文化建设是乡村民生问题破解的精神动力与智力基础，关乎乡村文化民生问题的有效破解。基层党组织与政府应以文化强国建设为契机，以村民精神生活丰富、精神家园建设与价值观的形塑为目标，加大各类文化设施建设，创新各类社区公共文化服务项目，开展有益的文化活动，以此不断激发乡村地区发展的生机活力。

积极回应社会建设场域的民生问题，不断提升乡村医疗卫生、健身、法律、教育等公共服务的质量与水平。乡村社会建设是乡村民生问题破解的直接内容，关乎幸福、美丽、和谐乡村的建设。基层党组织与政府应以和谐社会建设为契机，以城乡一体统筹与融合发展为动力，从质与量上全力提升乡村医疗卫生资源的供给，在乡村各个角落配套好体育健身设施与服务，全力开展普及法律服务，建设好各类教育的普惠工程，不断提升乡村社会建设的广度、深度与力度，力求把乡村社会建设成一个充满公平正义的普惠性社会。

积极回应生态建设场域的民生问题，加大乡村生态文明建设，不断提升环保服务的水平。乡村生态文明建设是乡村民生问题破解的重要课题，关乎乡村民生问题破解的环境保障。基层党组织与政府应以美丽乡村建设为契机，加大乡村空气、土壤与水污染综合治理的力度，加快乡村绿化建设，推动乡村绿色发展，力求把乡村地区建成山清水秀、天蓝地美的宜居之地，促进乡村地区可持续发展。

第一，村民政治参与发展滞后，群众的利益诉求向上反应不及时，反映出乡村地区政治民生问题解决不得力。政治民生是乡村民生建设系统政治文明层面的重要内容，关乎乡村民生问题破解的制度保障与组织基础，应受到高度重视。但现实的状况是，基层民主、村民自治、协商民主等落实不够，乡村村民政治素质没有得到很好的提高，乡村村民的民主权利没有得到充分履行，村民利益诉求不能及时上传。这些问题表明，乡村地区政治民生问题有待进一步有效破解，从不同视角提出了如何加强乡村政治文明建设以便为破解其他民生问题提供坚实的政治保障与基础的重大课题。

（三）开发利用好决胜全面建成小康社会的平台，扩大乡村民生问题有效破解的惠及面与覆盖面

坚持经济手段、舆论手段与行政手段相结合融合，积极推动乡村民生问题有效破解。经济手段、舆论手段与行政手段是重要的民生问题化解措施，具有各自的比较优势。基层党组织与政府应坚持发展是第一要务，切实破解乡村经济发展的困境，积极完善村民自治、发展基层民主与协商民主，努力引导与营造好社会舆情，以此推动乡村民生问题有效破解有序扎实运行。

坚持法治手段与思想政治教育手段结合融合，推动乡村民生问题有效破解法治化与人性化运行。法治手段与思政教育手段是民生问题破解的重要措施，各有比较优势。基层党组织与政府应坚持以德治国与依法治国的治国方略，将乡规民约与现代法治相结合，将乡村风俗与现代社会道德体系结合，以此推动乡村民生问题有效破解依法运行、依村情民情而动。

坚持实体平台与网络平台相结合融合，推动乡村民生问题有效破解在网上网下形成互动发展的态势。实体平台与网络平台是重要的民生问题破解措施，各自具有比较优势。基层党组织与政府应在创新发展政治实体、经济实体、社会实体、文化实体、环境保护实体平台的基础上，以互联网络发展为基础，大力开发利用好网络平台，充分搭建好乡村民生问题破解的各种信息化平台，力求推动乡村民生问题有效破解信息化发展。

选择MRM对金芪降糖片提取液、大鼠进药后血样进行鉴定，通过与空白血样和对照品进行对比，在给药后的大鼠血样中检测到16种原形产物。结果表明，在MRM模式下，血清中内源性物质均没有干扰测定。原形产物分别为新绿原酸、绿原酸、隐绿原酸、咖啡酸、木兰花碱、芦丁、金丝桃苷、木犀草苷、异绿原酸A、异绿原酸C、黄连碱、表小檗碱、药根碱、小檗碱、巴马汀、黄芪甲苷，MRM模式下各组分的提取离子流质谱图见图3。根据图3总结各组分的主要碎片离子及其归属见表2。

（四）以决胜全面建成小康社会的各项指标为导向，不断完善健全乡村民生问题有效破解的保障与考核督导体系

全力做好人力、物力、财力等各个方面的保障供给，不断夯实乡村民生问题有效破解的资源配置。充足的人力、物力、财力是乡村民生问题有效破解的必要保障，国家层面应加大对乡村民生问题有效破解的各种保障供给，重点做好乡村民生问题有效破解所需要的制度保障、④人力资源、组织保障、产业发展与金融保障；基层党组织与政府应充分发挥主导作用，⑤调动乡村各种主体力量参与到乡村民生问题有效破解中。

健全与落实执行督导考核与问责究责任机制，形成对乡村民生问题有效破解的及时督导。健全的督导与考核机制是乡村民生问题破解的有力驱动器。基层党组织与政府应针对乡村民生问题有效破解的需要，以乡村政务改革创新为动力，以各类民主监督为主要形式，努力建构与执行民生问题有效破解的考核督导机制与督导体系，以此推动乡村民生问题有效破解效果得到及时的问责督责与检验考评。

总之，乡村民生问题的解决是新时代中国特色社会主义建设中长期复杂的系统工程，需要国家、地方党组织与政府、社会组织、乡贤精英、广大村民的共同努力，更需要从不同视角去探索与创新。决胜全面建成小康社会的实践就是有效破解乡村民生问题的好思路、好视角与好契机。目前，基层党组织与政府务必要主动将乡村民生问题有效破解放置于决胜全面建成小康社会的时代背景中运作，以乡村振兴战略实施为强大动力，按照全面建成小康社会的要求推动乡村民生问题破解的理念、内容、方式、主体素质、环境、保障与督导等层面改革创新，不断有效破解乡村民生问题，以增强乡村社会大众的幸福感、获得感与安全感，从而助推美丽幸福乡村建设、乡村振兴与全面建成小康社会的完满实现。

注释：

①王刚、张文硕：《全面建成小康社会目标中的民生幸福意蕴探析》， 《理论探讨》2016年第3期。

②肖贵清：《全面建成小康社会的内涵、战略地位和制度保障》，《思想理论教育导刊》2015年第9期。

③舒永久、傅静：《民生问题的形成原因与对策》，《人民论坛》2010年第23期。

中国纪检监察报讯 新西兰最大反对党国家党党首近日陷入政治献金丑闻，党内前核心成员检举党首西蒙·布里奇斯隐瞒一笔10万新西兰元的政治献金，并于近日向警方提供证据，还公布了这段作为证据的电话录音。根据新西兰选举法，对党派的政治捐献单笔金额如超3万新元，就必须向选举委员会申报，详细记录捐赠者信息。

④秦宣：《全面建成小康社会的制度保障——学习十八届五中全会关于制度建设的建议》，《思想理论教育导刊》2015年第12期。

⑤宣朝庆：《政府如何主导新农村建设——基于韩国新村运动的分析》，《社会科学战线》2011年第10期。