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新时代全面深化改革顶层设计的三大规律基础*

更新时间:2009-03-28

唯物辩证法是揭示事物运动、变化和发展的最普遍规律的科学。唯物辩证法的三大规律揭示的是表面看似“毫无意义”的自然界历史和人类社会历史中本质的、必然的、稳定的规律。恩格斯在《自然辩证法》中对辩证法的三大规律进行了典型概括,“辩证法的规律是从自然界的历史和人类社会的历史中抽象出来的。辩证法的规律无非是历史发展的这两个方面和思维本身的最一般的规律。它们实质上可归结为下面三个规律:量转化为质和质转化为量的规律;对立的相互渗透的规律;否定的否定的规律。”改革进入全面深化阶段后,呈现出千头万绪、纷繁复杂、举步维艰的特点。以习近平为核心的党中央运用辩证法的三大规律,做出高端、权威、集中、统一的新时代全面深化改革顶层设计。

一、顶层设计遵循新时代全面深化改革中的对立统一规律

对立统一规律是三大规律中最根本的规律,是辩证法的实质与核心。事物的运动和变化根本上是由“矛盾着的对立面又统一,又斗争”所推动的。中国社会变化和改革的基本动力来自于中国社会的内部矛盾。经过三十几年的改革中国解决了很多社会矛盾,但也遗留了一些没有解决的矛盾,并且随着形势环境的变化,又产生了其他新的矛盾。新老矛盾交织缠绕,使改革举步维艰。对在改革中如何运用对立统一规律,习近平做过明确指示:“这些矛盾许多是这个发展阶段必然出现的,是躲不开也绕不过去的。对待矛盾的正确态度,应该是直面矛盾,并运用矛盾相辅相成的特性,在解决矛盾过程中推动事物发展。”

第一,顶层设计牢牢坚持了中国改革“社会主义制度自我完善和发展”的性质。

不同社会的矛盾各有其特点。社会主义的矛盾是以人民内部矛盾为主的非对抗性矛盾。资本主义的矛盾,是统治阶级和被统治阶级之间对抗性的矛盾。新时代全面深化改革是改革的高级形态,它是在新时期改革所取得辉煌成就基础之上继续进行的改革,属于“社会主义制度自我完善和发展”的性质。它要进一步化解以人民内部矛盾为主的非对抗性矛盾,进一步完善和发展中国特色社会主义。不能将新时代全面深化改革看做是对新时期改革道路的否定,对社会主义制度的否定,对资本主义自由化的屈从。坚持中国改革“社会主义制度自我完善和发展”的性质、坚守改革的社会主义方向是新时代全面深化改革顶层设计的方向标和政治底线。2012年12月31日,习近平在十八届中央政治局第二次集体学习时着重强调,搞否定社会主义方向的改革是死路一条,全面深化改革目的是“不断推动社会主义制度的自我完善和发展”、 “坚定不移的走中国特色社会主义道路”。2013年11月12日,习近平在中共十八届三中全会第二次全体会议上再次强调,全面深化改革不是“往西方政治制度的方向改”,“有些不能改的,再过多长时间也是不改”。2014年2月17日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上进一步强调,要有坚定的制度自信,“全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好”。

第二,顶层设计准确把握了新时代全面深化改革矛盾增多、矛盾交织的新特点。

“儿童离不开生活,生活离不开健康教育。”晨间户外锻炼作为体育活动的活动形式之一不仅能让幼儿有效地锻炼身体,拥有健康,而且能更多直接地接受阳光、新鲜空气和水分等自然因素的刺激,所以只有让幼儿充分体验晨间户外体育锻炼活动的快乐,形成活泼、向上的性格,才能更好地促进各领域的学习,才能提高幼儿的生活乃至生命的质量。

(一)拐弯背诵法。教师在指导学生读“小九九”乘法口诀表时,还可以拐弯读。如,一五得五,……五九四十五。这样,当学生再遇到“45÷5=?”的时候,当他念到“五五二十五”发现不够45,就会按照拐弯读的方法,继续读出:五六三十,……五九四十五!进而联想到得数是9。

⑪《聚集改革资源激发创新活力更加富有成效抓好改革工作》,《人民日报》2016年6月28日。

社会中存在着诸多矛盾,每一矛盾的不同方面各有不同的性质、地位和作用。十八届三中全会围绕社会主要矛盾的转化提出了“六个紧紧围绕”,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设六大矛盾。六大矛盾中各个矛盾的地位不同。处理和解决经济体制改革矛盾是新时代全面深化改革的重点,处理好政府和市场的矛盾关系是新时代全面深化改革重点中的重点。党的十九大对社会主要矛盾做出了新判断,强调新时代“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。单纯物质文化的需求已经不能涵盖中国特色社会主义新时代人民对物质、文化、民主、法治、公平、正义、安全、环境的多样化多层次多方面需求,无法体现实现人自由全面发展的共产主义最高价值;过去持续了三十几年的“落后的社会生产”的提法也已经不能准确描述中国特色社会主义新时代生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,但东西部之间、城乡之间、行业之间“不平衡的发展”以及市场在资源配置中、创新在经济驱动中等“不充分的发展”的现实状况。十九大后的改革顶层设计要在前期工作基础之上牢牢扣紧我国社会的新主要矛盾,按照习近平“抓住重点带动面上工作”的要求,在继续解放生产力、发展生产力的基础上,以实现平衡发展、充分发展为改革的奋斗目标,以满足人民对美好生活的多样化多层次多方面需要为改革的价值指向,抓住改革的重点任务和重点任务中的关键任务。

第四,顶层设计辩证看待了新时代全面深化改革中国家和地方间、全球和本土间共性和个性的矛盾。

第三,顶层设计及时把握新时代全面深化改革中度的平衡,强调在关键节点上必须刻不容缓地推进改革。

二、顶层设计坚守新时代全面深化改革中的质量互变规律

任何事物的发展都是渐进性的量变和飞跃性的质变统一的过程。新时代全面深化改革亦是一个不断进行、不断深化的过程。新时期改革使国家面貌发生了巨大的变化。党和人民为取得这样的变化“自豪而不自满”。放眼世界,中国与发达国家相比还有很大差距,在激烈的国际竞争中,中国的发展仍是逆水泛舟。在中国发展的新历史起点,习近平把握住中国处于社会主义初级阶段的基本国情,强调“实现新的更大发展,从根本上还要靠改革开放”,将质量互变规律贯穿于新时代全面深化改革顶层设计中,客观分析改革阶段状态、详尽分解改革任务、积极稳妥加快改革节奏,保证改革的持续推进、有序推进、及时推进。

第一,顶层设计客观分析新时代全面深化改革质的状态,要求坚决突破未完成的“半截子”工程。

要深刻领会“改革开放只有进行时、没有完成时”的质量互变规律哲学内涵,引导人们正确看待改革的功成之业和未竞之业。一方面改革已经取得了世人瞩目的成效和功绩,不容否定。另一方面改革中尚存在大量未解决的矛盾,不容回避。在“新常态”的发展时期,改革的重心任务就是将经济增长由原来追求GDP的量的增长,转变为追求经济发展结构和经济体制的质的优化。而尚未实现量变到质变飞跃的不仅仅是经济领域,其它领域也普遍如此。2013年11月9日,习近平在党的十八届三中全会上指出我国发展面临的矛盾和挑战、困难和问题:“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,社会矛盾明显增多……”为什么要全面深化改革,就是从1978年开始的改革尚没有改完,遗留了很多“半截子”工程,而出现的新矛盾也在呼唤继续改革。加强顶层设计,旨在扩大改革的覆盖面、攻克改革的难关、优化改革的结构、增强改革的力度,归根结底就是对好症下好药、用正确的改革方法深化改革,实现改革整体上的质变。

第二,顶层设计详尽部署新时代全面深化改革中量的施工,为改革大厦搭建起四梁八柱。

改革的成功需要建立在大量的基础工作之上,没有持之以恒的努力就没有收获。只有坚定不移地深化改革,才能促进经济社会持续稳定发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础和提供强大的动力。十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。实现改革总目标,要开始量的“施工”。十八届三中全会同时部署了六大改革领域、六十项改革任务、三百三十六项改革举措,将全面深化改革的总目标加以深化和系统化。中央全面深化改革领导小组随后于2014年1月22日和2月28日举行会议,把三百三十六项改革举措全部分解到位,明确了各项改革举措的牵头单位、参与单位和成员单位。迄今为止全面深化改革领导小组以每月一次的高频率召开了40次会议,重点推进了起到支撑作用、具有四梁八柱性质的主要改革领域,共出台了1500多项改革举措。在习近平“立治有体,施治有序” “打基础立长远” “积小胜为大胜”“渐进和突破相促进”思想的指导下,全面深化改革顶层设计不仅注重加强改革权威、拓展改革领域、加快改革速度、提高改革效率,从增加改革要素的数与量上进行量的积累,而且持续地推进以增强科技创新和优化经济结构为内容的供给侧结构性改革、系统地联动经济社会生态改革、科学地转换立法和改革次序,从调整改革结构和先后次序上进行量的改变、为质的飞跃打基础。

矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。在历次全面深化改革领导小组会议上,习近平要求全面深化改革的顶层设计不仅“管总”更要“管细”、“管精”,“既要取势,又要取实”,既重视贯彻国家的统一战略设计,又强调不同领域、不同地方要因地制宜、因事制宜的进行专项特色设计;“中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索”;要重点保障“党中央明确的重要改革任务、地方破解发展难题迫切需要的改革任务”;“既要发现实施中的共性问题,也要关注群众反映强烈的热点难点问题,找出症结,提出对策。”习近平的这些要求和指示贯穿了新时代全面深化改革的全过程,总结起来就是新时代全面深化改革顶层设计要有高度、保方向、重原则、寻共性,也要接地气、有根基、破症结、显特色。除此之外,中国依靠三十几年的改革取得了西方发达国家一两百年的成就,也在三十几年内积攒了西方发达国家一两百年的问题。改革中既存在世界各国改革中存在的一些共性问题,也存在中国改革独有的特殊性问题。中国要积极学习其他国家改革的优秀经验,并结合中国的实际情况加以调整和创新。在实现“本土性和全球性共存共融的人类命运共同体建构中”,寻找改革良方。

事物的联系和发展采取量变和质变两种状态和形式。质和量在度中统一,超出度一物就转化为他物。恩格斯在《反杜林论》中形象地称度为“关节点”、“临界点”。中国在进行了三十几年的改革之后,遗留了一些矛盾和问题没有解决,也又出现了一些新的矛盾和问题。这些矛盾和问题有的是处于生长期和潜伏期的,有的已经白炽化,达到社会可容忍的临界状态。改革及时,可以防各种隐患于未然,实现矛盾的良性转化。改革不及时,矛盾就会激化。尤其是若解决不好经济发展结构转型问题,就容易陷入“中等收入陷阱”。十八届三中全会所做的新时代全面深化改革顶层设计,对这些矛盾和问题进行全方位回应,体现了以习近平为核心的党中央在改革开放新的重要关头,面对党内外、国内外、全党上下、社会各方面的关注和期待,抓住重要节点、刻不容缓地推进改革的决心。十八届三中全会之后习近平对把握改革度的问题又进行过多次的论述。他强调要掌握改革的分寸火候,避免矛盾堆积和激化,尽快提高改革速度。“面对复杂形势和各种风险考验,应该改而不具备条件的创造条件改,快的一定要快、不能快的则循序渐进。”他号召要在改革的困难关头迎难而上。“现在,改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于三十多年前。矛盾越大,问题越多,越要攻坚克难、勇往直前。”

同一事物的矛盾在不同过程和发展阶段各有不同特点。新时代全面深化改革的顶层设计,是在客观承认改革过程中矛盾的变化与发展的前提下提出的。在中国改革的伊始阶段,社会主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时这个社会主要矛盾因为时间、条件的转移发生了一些变化,主要特点是矛盾增多、矛盾交织。全面深化改革的“全面”就是针对于矛盾多发所强调的。同时相比较解决单个矛盾,现在解决系统矛盾困难更大,要更加注重改革的“系统性、整体性、协同性”,这是新时代全面深化改革顶层设计的一个突出特征。2017年10月18日,十九大胜利召开,党中央紧密结合形势发生的变化,提出新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新的主要矛盾体现了党中央准确把握新时代发展特征,尊重人民追求美好生活的诸多价值需求,同时也明确了诸多价值需求背后多发性和交织性矛盾的主体地位。继续加强全面深化改革的顶层设计,是为综错复杂的社会矛盾松绑解扣的科学方法。

三、顶层设计贯彻了新时代全面深化改革中的否定之否定规律

否定之否定规律是辩证法的重要组成部分,也被称为辩证法的总体性规律。否定之否定规律将对立统一规律和质量互变规律贯通起来,既内在包含了事物发展的动力、形式和结构,又包含了辩证法的两大特点,并从整体上揭示了事物发展的趋势。否定之否定规律认为,促成事物发展变化的因素就是因为事物内部既存在着维持现成事物存在的肯定因素又存在着促使现成事物灭亡的否定因素。在肯定和否定的矛盾运动中,当否定因素在矛盾双方处于优势地位时,事物性质就发生变化,就实现了事物的自我否定。事物的自我否定不是“简单地说不”,而是“限定或规定”,是包含着旧事物部分肯定因素的否定。否定的结果经过再次否定,汇集了两个否定阶段的进步因素,构成事物否定之否定的螺旋式上升的发展过程。改革是一个过程的集合体,新时代全面深化改革顶层设计与新时期改革顶层设计共同组成了改革顶层设计的发展周期。

通过总结乡村地区规划设计经验,其设计普遍被贴有“高谈阔论”和“不接地气”等标签。在EPC建造模式中,由于施工总承包管理权限更大、业务面更广,在建设单位与施工总承包目标一致的情况下,使用新技术、新工艺、新材料等可提高项目工程整体效果。在传统项目中,一些体量大或者复杂的项目会被拆分成多个标段进行同步建设,存在不同的建筑商,施工质量极有可能会出现差异。但在EPC模式中,总承包单位可有效地组织相关技术人员发挥统一的作用。

通常情况下,计算函数关系式、具有的问题以及计算最值等问题间都有着较为密切的关联。同时,二次函数自身有着本身的特殊性质,具有最小值与最大值,因此经常与最值问题进行融合,学生直接使用函数关系式进行计算可较好地降低问题的解题难度。

事物的自我否定不是简单地全然抛弃旧事物,而是克服或扬弃旧事物的否定,同时保存旧事物中有价值的、积极的那部分肯定。首先,新时代全面深化改革不是全然否定新时期改革。新时期改革遗留了一些被人诟病的疑难杂症,如基尼系数拉大,不同地区、不同群体之间收入差距的拉大,老百姓住房难、看病难、上学难等。有观点认为,改革本身就是错误的,要把改革停下来,甚至要退回到计划经济吃大锅饭、搞绝对公平。要冷静客观地分析改革,这些问题有的是由于改革处于半程状态造成的,有的是因为改革被利益集团操纵走形变形,变成了假改革。加强全面深化改革顶层设计,就是要坚决消除“梗阻”,打通改革后半程;加强全面深化改革顶层设计,就是要打掉利益集团的假改革,坚守改革的价值指向。其次,顶层设计在自我克服和扬弃中强化了进步因素。新时代全面深化改革顶层设计是“在邓小平已经设计好的改革前进方向、改革整体布局、改革推进路线、改革判断标准和改革价值指向基础上的继续设计”。中国特色社会主义制度、党的领导等涉及改革的方向、立场、原则的问题是符合中国社会发展规律的,是坚决不能改的肯定因素,是新时代全面深化改革中继续发扬的进步因素。

第二,顶层设计着重凸显新时代全面深化改革中发展和联系这两个否定的特点,既充分认识改革的紧迫感又保持改革的战略定力。

否定作为事物的内部矛盾推动的结果具有发展和联系两个特点。首先,顶层设计体现了新时代全面深化改革中否定的发展特点。否定是事物发展中去腐存新具有决定性作用的环节。马克思强调“任何领域的发展不可能不否定自己从前的存在形式。”从新时期改革到新时代全面深化改革的发展过程中包含着多次的否定。改革战略上,从“解决温饱问题”到“建设小康社会”到“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”,在不断否定着、超越着之前的目标。这其中的每一次否定都是推动中国社会经济向前发展的巨大力量。认清新时代全面深化改革“肯定之中的否定”,才能增强紧迫感,推动中国特色社会主义改革的不断深化与完善。其次,顶层设计体现了新时代全面深化改革中否定的联系特点。否定是事物联系中承前启后具有纽带作用的环节。任何新事物都产生于旧事物,继承于旧事物。没有否定,事物就无法实现自身的连续和承接。在新时代全面深化改革的顶层设计中,新时期改革顶层设计中的每一步,都为新时代全面深化改革顶层设计打下了基础、作好了准备。认清新时代全面深化改革“否定之中的肯定”,才能保持战略定力,坚定不移地继续走中国特色社会主义改革道路。

4)在村镇规划布局与选址上,因地制宜,选取地质条件相对安全的地方作为村镇的定居点,避开地质灾害高危区,在建筑规划布局上,结合地形,依山就势,选取适宜建设的地块进行建筑布局。

第三,顶层设计进一步加深对新时代全面深化改革前进性与曲折性的清醒认识,既坚信改革光明的前途又准备好走曲折的道路。

新时代全面深化改革的总趋势是前进的,同时过程又是充满曲折的。顶层设计正确判断了新时代全面深化改革的前景,对新时代全面深化改革既没有过于乐观,也没有过于悲观。首先,顶层设计体现了对新时代全面深化改革前进性的充分自信。改革本身的时代进步性决定了新时代全面深化改革的总趋势是前进的。“改革是解放和发展生产力的必由之路,是人类文明进步的动力,是当今时代的潮流和主要特征。”习近平强调,改革是“强国之路、富民之路”,改革是“大势所趋、人心所向”,改革是“活力之源、重要法宝”。依靠改革才能开拓中国特色社会主义新时代更加广阔的前景。其次,顶层设计体现了对新时代全面深化改革曲折性的清醒认识。新时代全面深化改革处在改革的深水区和攻坚期,是一场激烈的、深刻的革命,是一项艰巨的、复杂的系统工程,在不断探索推进的过程中,要涉险滩、闯难关、啃硬骨头。对此,习近平在中央全面深化改革领导小组第一次会议上就强调,“随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深,对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到‘蹄疾而步稳’。”知己知彼方能百战不怠,知难不畏方能迎难而上。以习近平为核心的党中央对新时代全面深化改革的艰巨性、曲折性做了充分的估计,在全国上下及时做好了迎接困难和考验的准备,坚定了改革的意志和决心。

人际情绪管理包括反应依赖和反应独立两种机制[6].反应依赖过程有赖于他人反馈的质量.只有对方给予支持性反应时,有情绪困扰的个体倾诉完后才会感觉好些.反应独立过程也发生在社会交往情境下,但并不需要他人做出特定的反应,倾诉本身就可以达到管理情绪的目的.

注释:

③中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习出版社、人民出版社2016年版,第280页。

第一,顶层设计辩证分析新时代全面深化改革的自我否定,既克服新时期改革的不良因素又在不断自我克服和扬弃中强化进步因素。

②《毛泽东文集》第7卷,人民出版社1999年版,第213页。

在整理南京城墙经典文献之后,我们小队叹服于南京城墙的伟大,也为南京城墙目前的现状惋惜。希望通过我们小队的研究,能为南京城墙的保护与开发尽一份绵薄之力。

①⑱⑲《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社2012年版,第901、520、520页。

④⑧《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年版,第67、68页。

⑤⑥⑦⑭⑯⑰㉓ 《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年版,第19、20、22、12、20、40、158页。

⑨习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第11页。

⑩《鼓励基层改革创新大胆探索推动改革落地生根造福群众》,《人民日报》2015年10月14日。

第三,顶层设计准确扣紧了“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾”。

(2)进口Mach数降低及进口压强增加导致燃烧室中流场的高温区覆盖面积增大, 燃烧反应发生的区域增大.

⑫《以更大的决心和气力抓好改革督察工作使改革精准对接发展所需基层所盼民心所向》,《人民日报》2016年7月23日。

⑬张继龙:《人类命运共同体视角下文化自信构建的辩证考察》,《湖湘论坛》2017年第5期。

⑮ 《十八大以来重要文献选编》 (上),中央文献出版社2014年版,第494页。

实验鱼采用天津鑫达鱼苗繁育基地人工孵化的麦穗鱼幼鱼,共503尾,全长35.9±3.3mm,体重为5.8±1.7g。提前半个月将试验鱼放入实验水槽内暂养,以便其适应实验环境从而提高实验准确性。

⑳孙宇伟:《中国特色社会主义是当代中国最高层次“顶层设计”》,《科学社会主义》2017年第1期。

㉑《马克思恩格斯全集》第4卷,人民出版社1958年版,第329页。

㉒秦宣:《“四个全面”:形成发展、科学内涵和战略意义》,《思想理论教育导刊》2015年第6期。

超声波的信号回传使用了输入捕获。其信号线与单片机相连,配置单片机的相应引脚为输入捕获,先使用上升沿捕获来检测信号,记录发生上升沿的定时器的值,之后配置该引脚为下降沿捕获,当捕获到下降沿时再记录一次定时器的值,两值相减便是高电平脉宽。当然如果脉宽过长,没检测到下降沿时定时器已经溢出,则还需要额外对定时器溢出的次数进行计数才可以得到准确的高电平脉宽[6]。当测出脉宽为 t时,将 t乘以声速 (带温度补偿的US-100传感器声速直接使用340m/s)再除以2(所测时间 t为超声波被发出碰到障碍物再弹回被接收的总时长)即为所测距离。

 
孙宇
《科学社会主义》 2018年第01期
《科学社会主义》2018年第01期文献

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