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31省区市2018经济社会发展“军令状”

更新时间:2009-03-28

2018省级地方两会上,地方政府对2018年经济的规划目标、重点任务逐渐明晰,“军令状”已经立下。与过去几年相比,2018年各地经济发展显现五个新变化。

【新变化之一:多数省份下调2018年经济规划目标】通过对地方政府工作报告中公布的2018年经济增长计划目标和2017年实际增长情况进行对比,31个省份中,19个省份下调了2018年GDP增长目标,仅天津、内蒙古等7个2017年实际经济增速较低省份计划上调目标。此外,12个省份下调了2018年投资增长目标,仅4个省份计划上调。

尽管国际多边贸易体制受到挑战,单边主义、贸易保护主义以及大打贸易战的影响,但是,中国依然是国际多边贸易体制的坚定支持者;多边贸易主义的维护者;经济全球化的积极参与者;“一带一路”建设的主导者;构建人类命运共同体理念的倡导者;我们还拥有世界上最庞大的中等收入群体等。这些优势既为我们企业带来无限机遇,也带来严峻的挑战。

 

2018年各地主要预期目标

  

GDP增长预期目标(%)人均可支配收入增长% 城镇登记失业率(%)规上工业增加值增长(%)减贫人数(万人)固定资产投资增长(%)社会消费品零售总额增长(%)进出口总额增长(%)实际利用外资增长(%)一般公共预算增长(%)地区城镇新增就业(万人)城镇化率(%)农村劳动力转移 就业(万人)万元GDP能耗下降(%)城镇 农村贵州 10 120 17 20 15 7 9 10 75 47.5西藏 10 18 13 7 10 13 3云南 8.5 9 145 16 11 15 5.5 8 9 45重庆 8.5 9 9.5 8.5 8.5 8.5 65江西 8.5 8.6 40 11 12 3 9 5.5 8.8 9 4.5 45 50安徽 8以上 70 10.5 11.5 >8 8 8.5 63福建 8.5 13 10.5 3 3 7.3 8 8.5 4.2四川 7.5 100 10 10 7.5 8 9 4.5 85湖南 8 7.5 11.5 10.5 6.5 8 8 4.5 3陕西 8 7.5 99.7 10 10 12 8 8.5 9 4 2.8浙江 7 7 7 7 3.5 80湖北 7.5 104.6 7.5 7.5 70河南 7.5 7.5 110 8 11 8 8 8 4.5 100 5宁夏 7.5 10 7 8 8 7.5 8 4 7.5 70新疆 7 15 8 10 8.5 8.5 4.5广东 7 10 10 3 9 7 7 3.5 110 70.5 3.2山东 7以上 设立6000亿元新旧动能转换基金 6.5 8 8.5 4 110广西 7-7.5青海 7 15 7 8 9 9 3.5江苏 7以上 6.5 10 6 7 7 4 110山西 6.5 61 9 7 6.5 6.5 6.5 4.2 45 3.2海南 7 8.3 10 10 10 8 8 4 9上海 6.5 7 6.5 6.5 4.3 50北京 6.5 36 4河北 6.5 50 6 10 5 7 7 7.5 4.5 56.5黑龙江 6以上 15 6 6 4.5 3吉林 6 10.2 2 6 6 4.5 45 2辽宁 6.5 7 10 5 6.5 6.5 6.5 4.5 41 3.2内蒙古 6.5 20 7.5 7.5 4 25天津 5 6 6 3 3 3 6.5 48甘肃 6 65 7 8 7 7 8 4 40 34

【新变化之二:结合地方产业特色的“新经济”加速涌现】多个省份计划2018年在“新经济”领域加快发力。例如,贵州省2018年工业经济、绿色经济、新经济占地区生产总值比重分别提高到32%、40%、19%;辽宁省加快民用飞机研发制造平台、海工重型装备产业化建设,装备制造业主营业务收入增长9%;海南省支持会展企业参加全球展览业协会,力争全年千人以上会议达120场,会展业收入突破200亿元。

【新变化之三:“去产能”逐渐向“改造升级”过渡】2018年地方政府工作报告中,传统产业发展侧重于高端化、智能化、绿色化改造。例如,重庆提出“引进一批大数据智能化领军企业,滚动实施智能技改项目,确保技术改造类工业投资增长20%”。去产能大省山西提出,2018年将推动传统产业高端化智能化绿色化改造,推动钢铁、有色、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破,打造传统优势产业集群。广东计划实施工业互联网创新发展战略,建设一批工业互联网平台,推动3000家工业企业实施数字化改造。

 

及重点任务汇总

  

旅游业收 棚户区 保障性 农村危房 新增高新 新增科技研发支空气优良入增长 住房 (旧房改 出占比 天数改造其他亮点数据(%) 造)(万套)(家)(万套)(万套)技术企业 创业企业(家) (%) (天)3038.520.6占比95%15岁以上人口平均受教育年限达到9.2年107120500省属企业负债率降至70%以下20 1.95 300开行中欧班列(重庆)1000班,拓展跨国邮包运输和旅游通道功能27.888.361000 1.4深化农村集体产权制度改革,力争全年减少20%的“空壳村”28.1810新建就业扶贫基地300个、就业扶贫驿站400个、扶贫车间600个350支持社会资本进入医疗、养老、教育等领域,新增民企投资4000亿元以上25.540深化“百镇建设行动”,新增试点镇300个,加强特色小镇建设20.2 2.4高标准建设50个示范县城,形成一批市域副中心城市29.212.215006000全面整治亩均税收1万元以下的低小散企业,处置200家“僵尸企业”,淘汰1000家企业落后产能,整治10000家脏乱差小作坊小企业855005000完成省内科技成果转移转化应用1000项,技术合同成交额1000亿元以上34 210大力发展直接融资,力争融资总额达到9000亿元300亿元2.92.210100新建改造义务教育薄弱学校校舍16万m2,改造运动场地40万m2 47.1力争全年接待境内外游客增长30%以上2.7占比90%现代服务业增加值占服务业比重提高到63%84.3401000年内新建改扩建幼儿园2000所以上,新增幼儿园学位50万个以上重点抓好“4个100”产业转型升级项目,支持新产业、新技术、新项目落地203.056占比75%确保高校毕业生就业率达到85%以上21.51.5 2.74全省60万以上建档立卡农村低收入人口人均收入提高到6000元,200个以上的省定经济薄弱村集体年收入达到18万元12.52新培育省级双创基地20家以上、省级双创示范基地10家以上900亿元大力推进基于大数据的政府信息共享,实现共享率100%5.5440 3.8新建和转化租赁房源20万套,新增代理经租房源9万套2.365建设提升基本便民商业网点1400个202313.09100010000 1.43城市特困人员每年不低于8580元,农村特困人员每年不低于4680元为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师9.52.8占比77%促进中小企业成长,主营业务收入增长6%以上,新增200家规模以上企业12 2地方国有企业营业收入增长5%,利润总额增长8%大力实施数字乡村战略,推进农村牧区宽带网络和4G网络覆盖45万m25000户48005000盘活空置楼宇300万平方米、示范工业园区低效闲置土地1500亩11.64实现“两州一县”和18个省定深度贫困县县级电商服务中心全覆盖

【新变化之四:创新驱动式增长支持经济转型】2018年,多个省份提出创新发展目标。例如,河北提出实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,年内新增高新技术企业1000家、科技型中小企业1万家。吉林省提出加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,科技进步贡献率达到61%。

【新变化之五:精准脱贫工作向深度贫困转移】2018年,17个省份提出减贫目标。其中,云南(145万人)、贵州(120万人)、河南(110万人)、湖北(104万人)、四川(100万人)等省份的脱贫目标均在百万以上。在资金扶持方面,陕西提出加大对深度贫困县的财政扶贫资金投入力度,在正常增幅基础上再提高20%。广西惠民项目、新增财政专项扶贫资金、新增建设用地指标等要向深度贫困地区倾斜。

中小企业在制定财务政策时,战略方向要明确,否则组织机构会缺乏前瞻性,财务管理层级不能太多,否则可能会致使管理角色错位、财权滥用的情况。在财务制度方面,打造企业内部资金循环机制,要建立健全内控体系和明确制度措施,防止做假账、偷税漏税的情况发生。

 
《领导决策信息》 2018年第07期
《领导决策信息》2018年第07期文献

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