近年来，习近平同志高度重视网络安全和信息化工作。在党的十九大报告中，习近平同志明确指出：“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。”〔1〕截至目前所召开的四届世界互联网大会，他都非常关注，其中一次亲自出席、一次发表视频讲话、两次致贺信，充分表明了他对中国与世界互联网发展的格外重视。他基于实践发展要求和互联网自身发展规律所提出的一系列关于互联网发展和治理的新主张、新论断和新观点，丰富了中国特色社会主义治网之道，具有重要的理论和现实意义。

一、习近平网络观的时代背景

习近平网络战略思想并不是凭空产生的，而是有其深刻的时代背景和社会背景，是中国特色社会主义治网之道不断与时俱进的重要思想成果。

取样品（批号 480003）6 份，按“1.3.3”项下方法制备供试品溶液，室温放置，分别于 0、4、8、12、18、24 h，按“1.3.5”、“1.3.6”项下试验条件进行测定，记录峰面积，结果校正因子的RSD为1.5%（n=6）。表明供试品在24 h内稳定性良好。

1．互联网对社会生活的影响无处不在

随着互联网技术的不断发展，网络的触角已延伸到社会生活的方方面面、角角落落，如网上学习、网上购物、网上交际等，人们日益依赖于网络而生活，一个数量庞大的网民群体已悄然形成。不管是“自投罗网”还是被“网罗其中”，网络全方位、立体化地影响着人们的日常生活。截至目前，中国已有7亿多网民，互联网普及率超过50%，形成了“人人都上网，处处皆网民”的壮观景象。如此庞大的网民数量，如此迅猛的发展速度，是党制定路线方针政策、谋划发展布局时必须考虑的一个基本现实。列宁曾说过：“哪里有千百万人，而不是几千人，哪里才是真正的政治的起点。”〔2〕习近平同志也指出，宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿。〔3〕尤其是近些年来，互联网与智能手机的无缝衔接，使得网络更加便捷化、即时化，网络融入人们日常生活的深度和广度都是前所未有的，几乎达到了无孔不入、无处不在的程度。当前，很多工作只有依赖网络才能得以开展和推进，很多人栖息于网络空间与活动于现实空间的时间几乎可以等量齐观。据统计，中国网民的人均周上网时长为26．5小时，“傍网而居”已成为一些人的生活常态。但是互联网是一把双刃剑。虽然网络在人们的日常生活中扮演着不可替代的重要角色，但并不意味着网络空间就是朗朗晴空、文明家园，一些不道德、不规范的行为依然在网络虚拟空间频频上演，甚至出现了一些网络违法犯罪行为，如网络诈骗层出不穷、网络泄密花样繁多、网络赌博屡禁不止、网络谣言不绝于耳、网络直播泥沙俱下、网络色情恣意泛滥等违法违规行为令人触目惊心。如果对这些行为放任自流、视而不见，不加以治理和整顿，必然会带来更为严重的消极后果。因此，加强网络建设和网络治理势在必行。

加强网络治理，营造网络文明空间，既需要加强党的领导，也需要激发广大网民的积极性、主动性，凝聚广大网民的智慧，汇集广大网民的能量。没有广大网民的参与和支持，文明建网、文明上网、文明用网只会成为一句空话。在浩瀚无边的网络世界中，任何单个组织或团体的力量都是微不足道的，只有动员起万千网民，使人人都成为网络晴空的“志愿者”、“营造者”和“守护者”，才能真正维护网络安全，塑造网络文明空间。网络治理不是一项简单的技术工作，而是一项复杂的社会系统工程。政府监管部门需要承担起自己的职责，同时网络组织和广大网民也不能置身事外。“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑安全防线。”〔7〕从根本上说，网民的作用不可替代，只有每一位网民都能加强道德自律，遵守网络规范，明辨是非，坚守底线，在网络空间不越轨、不失控、不妄为，争当“中国好网民”，网络生态才能越来越好。网络空间的治理是为人民群众服务的，是要维护人民群众利益的。习近平反复强调领导干部必须提高运用网络的能力，学会运用网络收集民意、了解民情，践行网上群众路线，坚持以人民为中心的思想推进网信事业的发展。

近年来，信息技术已经成为推动经济发展的重要支柱，离开信息技术的支撑，很多国家的经济发展都将步履维艰、陷入困境。当前，信息技术对于中国经济发展的拉动作用十分明显，“互联网＋”正深刻影响着国民经济中的各个领域、各个行业，引发了巨大的社会变革，其在各个领域、各个行业的应用不仅促进了自身产业的发展，而且也带动了其他产业的发展，可以说“牵一网而促全局”。《中国电子商务报告（2015）》显示，2015年中国电子商务保持了快速发展势头，交易额达到20．8万亿元人民币，同比增长约27%。互联网在促进中国商业模式转型，提高经济发展效率方面发挥了重要作用。近些年来，中国互联网的快速发展对国民经济的拉动作用明显，互联网经济在GDP中的占比持续攀升，其比例甚至超过了一些西方发达国家。目前世界市值最高的20家互联网公司中，中国占有6席，2016年10月，新浪微博市值更是首次超过了Twitter。互联网产业的蓬勃发展，在方便群众生活，促进经济社会发展方面作出了重要贡献。据麦肯锡预测，2013年至2025年，互联网将帮助中国提升GDP增长0．3～1．0个百分点。可以说，当前国民经济的发展已离不开互联网的推动与支撑。因此，我们必须大力扶持和鼓励互联网企业的发展，让互联网产业走向世界。不仅如此，在万众创业、大众创新的时代背景下，互联网为中国产业的转型升级奠定了重要基础。汽车、家电等行业与互联网的融合速度加快，高精尖技术的发展日益依赖于互联网的支撑。互联网技术极大地解放和发展了生产力，提高了资源配置的效率，据此有人认为，互联网将使中国经济发展的动力更足，起到更为重要的引擎作用。“推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。”〔4〕如此一来，传统行业在网络社会里都将打上网络化、数字化、信息化的烙印并以全新面貌和经营方式出现，可谓“网络无限，商机万千”。同时，由于网络经济的不断发展，现实生活中的一些职能和行业都可以搬到网上重新塑造，网络及与网络有关的基础设施、网络硬件软件、网络服务等新兴行业正迅速成长和发展起来，已经开始取代传统产业，成为新时期经济全球化的支柱产业。〔5〕

4．以依法治理为根本途径

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全体人民的共同心愿。当前，网络空间与现实世界已相互融合、密不可分，网信事业已成为影响全局和具有全局性影响的重要行业，其自身发展牵动政治、经济、文化、社会和军事等诸多领域，“以网兴国”已成为时代发展之要求。互联网时代的来临已成为不可阻挡的世界潮流，这个全新的时代将会对我们的生活、生产等各个方面产生巨大的推动作用。因此，加强对互联网的治理，积极探索互联网发展规律，制定科学的发展规划和战略，不断丰富中国特色社会主义治网之道，是实现中华民族伟大复兴的重要内容和内在要求。在此情况下，我们应顺势而为，充分发挥互联网在经济社会发展中的重要作用，使其成为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要助力。互联网的迅猛发展及其广泛社会影响是党长期执政面临的一大考验，如果不能有效利用和管理互联网，将会对党的长期执政产生负面影响。尤其是近些年来网络意识形态安全形势十分严峻。随着互联网的发展，一些人对社会主义核心价值观缺乏认同，而对西方价值观和政治制度充满向往。西方国家利用网络加强意识形态渗透，在网上大肆炒作自由、民主、人权等话题，积极拉拢和分化青年学生，与我们争夺意识形态领导权。尤其是随着新媒体的快速发展和广泛应用，信息的传播速度和覆盖范围都得到了前所未有的升级，使得信息的过滤和把关难度增加。可以说，当前网络意识形态斗争的“集结号”已然吹响，各种思潮、观念的网络争锋异常激烈，做好网络安全工作刻不容缓。

二、习近平网络观的主要维度

据零点研究咨询集团发布的2015年网络生态环境变化的调查报告，网民对近两年政府的网络治理水平给予了较高评价，高度认同习近平总书记关于网络发展与治理的一系列新论断、新观点，其中98．1%的网民拥护中国治网主张，九成以上网民积极评价网络国际合作，九成左右的网民对2015年网络生态环境的积极变化点赞。〔6〕由是观之，习近平总书记的治网主张既契合当前中国互联网发展的现状和趋势，又符合广大人民群众的心愿。

1．以网络强国为战略目标

3．以维护安全为核心任务

自20世纪90年代我国接入互联网以来，我们的网信事业取得了巨大成就，在网络规模、网民数量等方面都位居世界前列，有关的统计报告充分证明了这一点。但网络大国并不等于网络强国，巨大成就不能掩盖存在的问题。当前，我国在网络技术自主创新、城乡协调发展等方面，与发达国家相比仍存在一定差距。习近平强调要“努力把我国建设成为网络强国”，“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进。”〔7〕不仅如此，他还提出了建设网络强国的五点要求。在第二届世界互联网大会上，习近平同志强调中国将以实际行动推进网络强国建设，促进互联网和经济社会融合发展。2016年4月，在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平同志在讲话中四次提及“网络强国”。同年10月，中共中央政治局就实施网络强国战略进行集体学习，习近平同志明确提出要加快推进网络信息技术自主创新，朝着建设网络强国目标不懈努力。〔4〕从一系列论述中可以看出，习近平对网络强国建设高度重视，对我国互联网的发展精心谋划，为我国网信事业发展指明了方向。

“盈利”与否是否意味着盒马鲜生做到了自称的运用大数据、移动互联、智能物联网、自动化等技术和理念，大大提升了企业的经营效率？在记者看来，这才是更值得关注的。

2．以广大网民为治理主体

通过当前表格可以看出，护理前两组的疼痛评分比较，差异无统计学意义（P＞0.05）。护理后，两组的疼痛评分均有改善，且研究组优于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。说明在骨科护理中应用无痛护理，有利于降低患者的疼痛感受。见表1。

2．互联网是推动经济持续快速发展的重要基础

自身教育资源的不同，专业自身发展的特点不同，适合推进产学合作教育的模式也就不同，当然其采取的策略也就有不小的区别。汉语言文学专业，应该根据自身发展的实际情况，结合自身专业的特点以及人才培养的目标，采取适当的策略以推进产学合作教育，为我国经济社会的快速发展提供人才支持。

《芬尼根的守灵夜》对“孔子”的再现 ………………………………………………………………… 孙杨杨（5.104）

6．以创新驱动为动力之源

3.2.1 设备申购管理 设备申购管理包括年度计划、采购申请、自定义多级审批权限、供应商询价谈判、招标、供应商合同管理、审计、档案管理、采购验收、科室领用等。

3．互联网是实现中华民族伟大复兴的重要助力

法律是社会正常运行的根本保障，网络空间虽然是虚拟的、无国界的，但它的行为主体依然是现实生活中的人，网络技术的运用和管理是有国界的。从公民到网民的身份转换，并不意味着法律法规的弱化与缺位。在现实生活中需要遵纪守法，在网络空间同样不能无法无天、恣意妄为，虚拟人格不能成为违法行为的挡箭牌，法律的底线无论何时都不能逾越。习近平同志指出：“网络空间与现实社会一样，既要提倡自由，也要遵守秩序。”〔10〕如果把网络空间视为“法外之地”、“世外桃源”，不遵守相关法律法规，必然会使网络成为是非之地和鱼龙混杂之所。依法治网是法治中国建设的重要环节，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。在第二届互联网大会开幕式上，习近平同志强调：“网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。”〔10〕把互联网的发展与治理纳入法制轨道，遵循依法办网上网的原则，提高网络治理法治化水平，关键在于建章立制，尽快建设完备的互联网法治体系，使互联网的发展有完备法律体系的支撑和保障。2017年6月起施行的《中华人民共和国网络安全法》，为我国依法治网奠定了坚实基础。

5．以综合统筹为基本方法

近些年来，虽然中国互联网发展飞速，用户猛增，但在管理体制上还存在着一些问题，如管理部门众多，部门之间的协调、沟通机制不畅，出现了职能交叉、权责不清的情况。这些问题的存在，不仅导致管理效率低下，而且在一定程度上制约了互联网事业的发展。为整合部门职能，提高管理效率，中央成立网络安全和信息化领导小组，由习近平同志亲自担纲主持。从实践来看，这一机构的成立初步改变了之前的管理弊端，加强了对网络工作的统一组织和领导，实现了资源整合、配置优化，达到了纵观全局、统筹推进的目的，提升了国家层面信息化的领导力，是一次全面深化改革、强化顶层设计的重要尝试。当前，各省市也按照中央要求成立了相应的领导小组和办公机构，从而形成了自上而下、高效运转的互联网治理工作体系。可以预见，随着我国网络安全与信息化管理体制机制的不断完善，我国互联网发展将进入一个新的阶段。

网络发展关系国计民生，网络安全关涉国家安全。时至今日，网络空间已被人们认为是继陆海空天之后的第五大疆域，网络安全成为人们关注的焦点。近年来，境内外敌对势力针对我国网络的攻击、破坏、恐怖活动和利用信息网络进行的反动宣传活动日益猖獗，“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战”。〔8〕习近平同志多次指出，“要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系”。〔9〕从总体国家安全观的战略角度出发，我们必须主动适应网络时代的新形势、新变化，坚守网络安全底线。

网络空间广袤无边，开放性、全球性是其重要特点。在互联网时代，世界各地之间的联系日益密切，互联之“网”已然覆盖人类社会。作为人类的共同财富，网络空间的治理需要所有国家的共同努力，单靠几个或某个国家是注定不行的。因此，坚持开放合作、构建全球网络空间治理新秩序就成为必然的选择。习近平同志强调，互联网是人类的共同家园，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。〔7〕互联网的发展需要大家共同参与，互联网规则的制定也需要倾听各方意见，不能由一国或几国拍板决定。“全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。”〔9〕只有不断扩大共识、深化合作，才能实现网络空间互联互通、共享共治，才能使互联网的发展更好地造福人类社会。需要指出的是，虽然互联网具有开放性、全球化的特征，不同国家的网络发展水平高低不同，但各个国家在信息领域的安全利益不应受到侵犯。

众所周知，美国是计算机技术的发源地，控制着计算机和互联网的核心技术，其在信息技术领域遥遥领先于其他国家，基本掌握着网络管理的话语权、控制权。当前支撑整个世界互联网运转的13个根服务器中，有9个设在美国，可以说美国在全球网络技术与安全方面处于“一家独大”、“一马当先”的地位，占据着绝对的优势。我国网络信息技术起步较晚，在一些核心技术方面长期依赖于西方。“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。”〔7〕没有核心技术，缺乏创新能力，在网络发展进程中只能“亦步亦趋”、“受制于人”。习近平同志指出：“要紧紧牵住核心技术自主创新这个‘牛鼻子’，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术。”〔4〕只有不断推进技术创新，牢牢掌握核心技术，才能改变当前世界互联网发展格局西强我弱的态势，才能在激烈的国际竞争中掌握主动权。互联网产业最宝贵的资源是人才资源，最核心的竞争是人才竞争，要把人才队伍建设放在突出位置，着力培养技术过硬、世界领先的高水平人才，推动形成人才集聚效应，为中国互联网的发展提供智力支持、技术支持。

7．以开放合作为发展理念

千姿百态的菊花，傲霜斗雪，秋天别的花都凋谢了，唯独菊花开得轰轰烈烈，陈毅爷爷曾这样写诗赞美菊花：秋菊能傲霜，风霜重重恶。本性能耐寒，风霜其奈何！

三、习近平网络观的现实意义

从理论到实际、从历史到现实、从中国到世界，习近平同志立意高远、着眼全局，形成了富有中国特色的网络观，具有重要的理论和现实意义。

1．丰富了中国特色社会主义治网之道

党的十八大以来，习近平同志既从宏观上把握世界互联网发展大势，又立足于我国互联网发展实践，深刻回答了在新形势下“为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国”这一重大问题，其所提出的关于网络发展、信息化建设的一系列新思想、新论断，深化了我们对互联网发展与治理规律的认识，进一步丰富了中国特色社会主义治网之道，为全面提高网络治理科学化水平提供了理论指导和行动指南。习近平网络观包括战略目标、治理主体、核心任务、动力之源等诸多方面，既有宏观思考和战略部署，也有具体任务和实践要求，是一个相互联系的有机整体，形成了关于互联网发展与治理的整体思路。习近平网络观立足于中国特色社会主义实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。同时，为推进全球网络治理变革朝着公正合理方向发展，构建网络命运共同体，中国积极贡献中国方案、中国经验，充分彰显了中国负责任的大国态度和自觉担当，充分体现了中国积极推进人们文明进步的诚意。应该说，无论是网络空间命运共同体的提出，还是尊重网络安全反对霸权的实践，都充分彰显了中国作为发展中大国在全球治理中的责任担当。当前，从世界范围来说，中国正走在互联网治理的最前沿，关于国际互联网治理与合作的“中国声音”正被越来越多的国家所认同和接受。习近平网络观立足于中国互联网发展的鲜活实践，深刻总结了中国互联网治理的成功之道和有益做法，对其他国家来说具有一定的参考和借鉴价值。这对于推动不同国家之间的交流和合作，不断增进彼此的了解和理解，提高世界互联网治理能力和管理水平，构建人类互联网生态安全体系，具有开创性的重要贡献，也有利于扩大中国互联网发展的国际影响，提升中国互联网国际话语权。

2．指明了网络强国建设的正确方向

当前，网络在国民经济发展中具有基础性、先导性和战略性的重要地位，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密结合网络强国的战略部署，倡导“主动学网、精准触网、娴熟用网”，不断强化网络观念，树立互联网思维意识，充分发挥网络在经济社会发展中的重要作用。习近平同志把网络强国提升到国家战略层面，充分体现了党和国家对网络发展的高度重视。网络强国不仅是一项民生工程，更是一项大国方略，是实现中国梦进程中的一个重要组成部分。“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民。”〔11〕事实上，在我们这样一个有着七亿多网民和十几亿人口的大国，网络的影响广泛而深远，实现由“网络大国”向“网络强国”的转变，必将给我国互联网事业的发展带来新的战略机遇，指引我国互联网发展的正确方向。

3．推动了“互联网＋”模式的发展

此次研讨会，重庆大学教授丁勇对“智能建筑绿色发展”课题成果进行了汇报，课题组通过前期调研、中期研讨、后期总结梳理等阶段，目前形成了《我国智能建筑绿色发展研究报告》，报告提出了智能建筑发展趋势及预测形势，以人为本，智能建筑开始实现可持续转型发展。课题成果《绿色智能建筑技术实施路径及机制》：通过发展规划、标准规范、经济激励政策、人员及制度保障等多措并举，多方协作，创新机制体制，牢固产业链，注重技术融合，完善测评标识体系，促进绿色智能建筑发展。

所谓“互联网＋”是指以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业进行跨界融合，实现传统产业的在线化、数据化，推动传统产业的转型升级和产品的推陈出新，从而把互联网与各行各业连接起来，重构更加先进的“生产关系”。当前，互联网在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为提高生产力和综合国力的核心支撑。“互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。”〔12〕在中国经济进入新常态后，以互联网为主导的信息经济已成为拉动经济发展的重要动力，成为我国优化经济结构、转变发展方式、促进改革创新的重要力量。2015年9月习近平总书记在出席中美互联网论坛时指出，要鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。习近平同志关于网络建设的系列讲话，顺应了互联网发展的内在规律，体现了我国互联网发展的客观要求，是抢占全球竞争制高点的战略选择和顶层设计。重视我国互联网的发展与治理，发挥互联网在产业升级换代、大众创新创业等方面的辐射性、引领性作用，有利于推动我国由制造大国向制造强国转变，进一步提高核心竞争能力；有利于推动社会生活数字化、智能化、信息化，充分发挥互联网的便民、益民功能，达到利用“互联网＋”改善民生、服务大众的目的。■

参考文献:

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社,2017:42.

[2]列宁选集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995:446.

[3]习近平.在2013年全国宣传思想工作会议上的讲话.

[4]加快推进网络信息技术自主创新,朝着建设网络强国目标不懈努力[N].光明日报,2016-10-10,(1).

[5]杨永志等.互联网条件下维护我国意识形态安全研究[M].天津:南开大学出版社,2014:131.

[6]零点调查显示98.1%的国内网民拥护中国治网主张[N].中国新闻出版广电报,2016-03-09,(2).

[7]总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国[N].光明日报,2014-02-28,(1).

[8]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].光明日报,2013-11-16,(1).

[9]习近平致第四届世界互联网大会的贺信[N].光明日报,2017-12-04,(1).

[10]在践行新发展理念上先行一步 让互联网更好造福国家和人民[N].光明日报,2016-04-20,(1).

[11]习近平.在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话[N].光明日报,2015-12-17,(2).

[12]共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间 建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系[N].光明日报,2014-11-20,(1).