引 言

区块链技术是以去中心化为特征的一种网络数据库技术，将数据以一种不可逆的加密算法储存在不同的端点上，并在数据块中不断加入使用者的时间戳和数据指纹等时间和数据特征，然后再次以分布式方式储存在网络上。2016 年麦肯锡的一篇研究报告中提到，区块链技术将是一项颠覆性革命技术，对人类的影响不亚于蒸汽机和互联网。当前，国际上已经将区块链技术运用到金融、医疗健康、政府公共事务、网络安全、能源经济、慈善等诸多行业，我国也在加快布局区块链的应用并在政策上给予了支持，2016 年底，区块链被列入《“十三五”国家信息化规划》，2017 年6 月，中国人民银行发布《中国金融业务信息技术“十三五”发展规划》通知，2018 年2 月26 日《人民日报》整版报道了区块链，鼓励和推动区块链基础研究。我国区块链产业目前处于刚刚起步阶段，不断有新兴力量加入，区块链企业快速增加，应用加速落地，与传统产业的结合也越来越紧密，越来越多的区块链技术被用于为实体经济降成本、提效率。更重要的是，区块链正在重塑信用体系，区块链正在衍生为新业态，成为经济发展的新动能。

5.培训需求预测分析的结果具有指导性。其分析结果对企业培训的方方面面具有切实可行的指导意义，它是制定培训计划、确定培训目标、选择培训方法、实施培训活动、进行培训效果评估的基础。

因此，针对南通蓝印花布纹样图像数据库设计需求，解决现有技术中图像数据库检索效率不高、存储、检索关键词扩展性不好、数据与数据之间关联不明确、计算机图像处理研究技术及现有图像数据仓库管理方法的不足，我们提出了一种新的基于内容的、可扩展、高效存储、检索的图像数据仓库管理方法。

我也喜欢跑步。多年来，跑步成了我生活中愉快美妙的一部分，我也感受到跑步带来的好处，不仅强身健体，更愉悦了身心，自由，阳光，期待，惊奇，奔跑，在路上。不论酷暑还是严寒，每当晨曦初现，我都会携一缕晨风，舒展着双臂沿着河滨水畔奔跑，在汗水涔涔中开始新一天的旅程。一路轻吟低唱，一路顾盼流连，鸟儿清脆的啁啾在耳畔响起，心情无比惬意，有一种说不出的畅快和轻松。

一、区块链概念辨析

自2013 年以来，国内外对于区块链接这一新兴技术的研究与应用越来越火热，特别是自2015年以来，由于技术的进步和一些应用（如比特币和以太坊）的逐步成熟，区块链迎来了井喷式的发展，受到越来越多的关注。特别是在比特币在2017年12月触及20000美元/枚高点时，在各界掀起了关于比特币及其泡沫的讨论高潮，区块链作为比特币背后的技术基础也成为讨论的焦点。但是，比特币以及各类首次发币（ICO）并不能与区块链技术等同。

（一）区块链的涵义。有关区块链的定义很多，学界大多从技术上来定义，有学者认为区块链本质上是一种去中心化、公开透明的分布式数据库（Swan，2015；伍旭川，2017 等）；有学者认为区块链是一种记账系统（何蒲等，2017；张健，2017），然而，这些定义都仅从技术意义上界定了区块链，正如同互联网一样，在技术定义互联网是在网络之间相互联接并组成一个更为庞大的网络，这些网络以一定的通讯协议相连接。但互联网绝不仅仅是一个网络，而是一种生产生活方式；是由一定的技术推动下的对于人与生产资料之间关系的一种变革。同样，区块链在技术层次上来看，是一种去中心化的分布式数据记账方式，从商业层次来看，区块链是一种互联网的价值传导机制。以数字形式存在于互联网上的价值可以通过其在技术、商业、科学研究等领域传导，从而实现价值的转移、归属等；从社会层次来看，区块链是一种旨在创造去中心化信任关系的证明机制，因此，综合看来，区块链不仅仅是一种技术，更是一种价值传导和信任创造机制，即通过一定的共识机制在互联网上分布式的记账方式来确立价值并实现价值传导的一种机制。

（二）区块链的概念误区。数字货币是区块链的众多应用之一，只是冰山一角，比特币是数字货币的代表，不能将区块链与数字货币混为一谈。数字货币只是现有法定货币的另一种表现形式，两者的共同点是使用了相同的技术——区块链。区块链目前影响力最大的应用是比特币，因此，也造成了社会对于区块链技术的误解，认为区块链在当前的唯一应用就是发币，也形成了所谓“炒币”现象。但是，区块链绝不仅仅是比特币，区块链当前已经应用到金融、数字价值确认、物联网等许多领域，并且在诸如支付、资产证券化等许多金融领域已经取得成功，马云也在与马来西亚总理马哈蒂尔会面时说到区块链将会在未来重构世界金融。

区块链常被人拿来与大数据、云计算、人工智能一起并列作为未来经济社会的关键技术。相较而言，大数据对于数据的收集、分析和运用，可以运用到更加精准的用户画像；云计算提供更高的计算能力，便于运用的普及；人工智能是基于机器学习的技术，未来可能会对人类劳动结构产生影响。而区块链是着眼于人类社会信用的重建，其对于社会结构、生产方式等各方面都将产生十分巨大的影响。

  

名称数字货币虚拟货币加密货币定义数字货币是法定货币的另一种存在和流通形式，是相对于现在流通的纸币和硬币而言以数字的方式存在的货币。虚拟货币是没有实际形态的虚构的在指定的范围内流通的价值等价物。与法定货币存在一定比例的兑换关系。加密货币是一种去中心化、分布式的点对点电子系统形态的数字加密货币。性质底层技术价格/价值发行代表法定货币区块链技术等同法定货币政府中国数字货币游戏币IT技术由开发者定价开发者Q币虚拟货币区块链技术市场定价挖矿比特币

（三）区块链的发展阶段。事实上，区块链技术已经从1.0 阶段发展到目前向3.0 阶段过渡时期了。1.0 阶段是加密货币应用，其场景包括支付、流通等货币功能，虽然存在价格剧烈波动、数量上限可能导致的通货紧缩、对资源的浪费以及挑战了各国法定货币地位等问题，但是这都不影响这是目前最成熟的应用。其代表应用是比特币；2.0 阶段是加密货币与智能合约的结合，智能合约是一种可以自动化执行的约定，整个过程是高效、透明、可信任的执行过程，不需要第三方介入，对于金融领域有着非常广泛的场景和流程优化作用，但是也有着单位时间交易频率不够高等缺陷，其代表应用是以太坊；3.0 阶段尚处在探索阶段，主要方向是开拓区块链技术的应用场景以及在技术上实现更加便利的操作，最终将拓展到前两个阶段主要集中的金融领域，3.0 阶段的区块链将会为各行业提供基于去中心化的信任基础的“可编程社会”。

二、区块链产业发展现状

（一）国际上区块链产业开始集聚

可靠模块化的产品结构不仅实现了中高速率及多通道的数据传输功能，并且具有很高的经济价值。通过与法勒的不同供电解决方案相结合，SMGM微波数据传输技术可为自动化领域上的诸多应用提供稳定并且高效的通信解决方案。

2.在一些领域已经出现“杀手级”应用，正成为行业寡头。特别是在跨境支付领域，诞生在美国、基于区块链技术的Ripple 支付系统已经运用相当广泛，目前已经覆盖超过60个国家，可以在美元、欧元、人民币、比特币等主要货币或加密货币之间转账，交易确认时间和转账费用大大低于当前的西联汇款等跨境支付方式，已经逐渐成为主流的跨境支付方式，也是目前在跨境支付领域的独角兽。

3.区块链产业出现联盟化、全面布局的特点。越来越多行业都在布局区块链的研究与开发，这项技术在全球范围内方兴未艾，在技术基础服务领域，IBM 与三星宣布合作打造去中心化的物联网共享账本。微软宣布将联手R3 联盟①一同研究并制定基于区块链技术的全球框架，并在基于微软云服务平台Azure 上推出了Blockchain as a Service 服务；在贸易领域，澳大利亚联邦银行宣布，利用区块链跟踪供应链中货物的跨境运输试验获得成功；在公共事务领域，墨西哥、日本政府将区块链运用到政府采购和在线投票；在法律领域，迪拜国际金融中心法院和智能迪拜将联合创建世界上第一个“区块链法院”；在资本领域，EOS、Robinhood 等公司获得了高达4 亿到40 亿美元的融资。

（二）国内区块链产业正在向2.0阶段推进

1.区块链产业方兴未艾。产业的发展由粗放式向技术推动式转变，各行业龙头（包括互联网巨头BAT）纷纷进入区块链行业或组建各自的区块链研发机构，地方政府也开始意识到区块链技术对于社会和产业变革的作用。当前，国内的BATJ等互联网行业巨头纷纷加入区块链的研究与场景应用中来，例如阿里巴巴已经在区块链跨境食品安全可溯源、区块链医疗、邮箱数字存证等方面开展应用，腾讯开发了区块链银行间清算产品、区块链金融级解决方案BaaS 等等。当前，国内以区块链业务为主营业务的区块链公司数量已经达到了456家。

3.区块链场景建设开始出现多元化趋势。监管部门对ICO（首次代币发行）的风险控制加强，区块链技术的应用场景正在摆脱过度金融化倾向，逐渐发挥其分布式、可溯源、不可篡改等特点，向多行业方向发展，如蚂蚁金服利用区块链技术在公益捐款、食品溯源、租房管理、电子钱包跨境汇款方面的应用都已上线，京东与工信部、农业部、国家质检总局等部门，运用区块链技术搭建“京东区块链防伪追溯平台”；安妮股份开发的数字版权区块链系统；微众银行联合广州仲裁委、杭州亦笔科技三方共同研发了基于区块链的仲裁链；上海链昱科技能源有限公司开发了基于区块链技术的微电网内清洁能源计量、登记、管理、交易与结算的去中心化系统并且已经在菲律宾落地。医疗、能源、贸易、公益、版权保护等诸多当前行业，更多地利用其技术优势结合当前行业应用实现区块链落地。

1.国际上应用主要集中于金融领域。在金融领域，基于区块链2.0 的技术已经比较成熟，已经应用在证券、支付、外汇结算、资产管理、审计等各方面。纳斯达克交易所、澳大利亚证券交易所宣布将使用区块链来追踪股权以及展开股票交易；高盛、IBM 与外汇结算商CLS 合作推出了区块链平台Ledger Connect，用于帮助金融机构在了解客户、抵押品管理、衍生品交易后处理、市场数据等领域，提供基于金融区块链技术的服务；德勤等四大会计师事务所均已研发区块链审计技术。

2.区块链产业逐渐集聚。区块链产业资源逐步集中，北京、上海、广东、浙江依然是区块链创业的集中地，四地合计占比超80%。特别是随着杭州等区块链产业园的建设，集聚效应逐步开始显现，围绕着区块链技术而产生的投资机构、产业应用、人才培训、硬件制造等上下游产业开始主动集聚发展，产业发展脉络逐渐清晰，产业生态开始建立。

4.区块链发展结构失衡。比特币相关领域具有明显优势，原创性、基础性开发欠缺。在比特币的算力、专项芯片研发以及硬件制造等行业，我国具有绝对优势，在算力方面，根据2018 年8月10 日BTC.TOP 提供的数据，比特大陆旗下BTC.com 和AntPool 两个矿池就合计拥有全网30.65%的算力，上海的矿池BTC.TOP 拥有11.96%的算力；全球首个7 纳米ASIC 芯片由嘉楠耘智于2018 年8 月量产成功；比特大陆、嘉楠耘智和亿邦科技占有全球市场90%的份额。由于国内产业发展方向主要在场景建设与商业模式的开拓上，加上技术积累与人才供给的缺乏，区块链在当前仍然集中于积分、产品溯源、区块链内容媒体以及部分金融领域，但是在区块链亟待解决的交易效率问题、共识机制创新、51%攻击等核心问题上仍然没有进展。

纵观国内区块链产业，我国当前的区块链产业仍集中于1.0阶段及比特币阶段，出现了产业投资过剩现象，在当前国际比特币泡沫正在破灭的背景下，需要警惕泡沫破灭带来的金融风险。区块链2.0及以上阶段的应用还没能成规模，难以形成集聚效应。

三、安徽省与区块链产业发达地区的对比

相对国内北京、上海、广东、浙江等产业发展第一梯队来说，安徽的区块链产业发展、研究、应用等都处在起步阶段，目前从事区块链研发的企业97家，最早成立时间为2017年9月，当前能够将区块链技术应用到成熟行业的企业非常少，与第一梯队地区差距比较大，与重庆、贵州、江苏等地区也存在不小的差距。

（一）政府和监管部门对区块链认识有待加深。当前的大多数政策将区块链技术等同于互联网、大数据技术，没有意识到区块链技术对于社会、经济、组织形态等多方面影响；多数企业无暇顾及区块链这一相对长期技术投入，应用层面仍停留在对国外研究的模仿和概念的讨论上，导致产业发展相对迟缓。

（二）安徽在区块链布局亟待加速。在地域分布上，北京、上海、广东、浙江是区块链创业的集中地，四地合计占比超80%，安徽的区块链相关产业还仅有零星企业布局。在产业分布上，北京、广东的企业由于其技术和人才优势，已经可以在区块链底层技术研发上处于国内领先阶段，杭州、上海分别基于电子商务和金融领域优势开发了较为成熟的行业区块链应用。安徽的区块链由于并没有形成规模，这些公司大多技术力量不雄厚，仅能从事简单应用开发；在产业发展环境上，北京、无锡、杭州等地已经规范登记了4 个区块链应用协会或联合会，自发成立了16 家区块链同业联盟，在人才、技术等资源方面互通有无，安徽目前仅有一个区块链应用联盟。

（三）安徽需要加强区块链产业顶层设计。相比较国内其他地区，安徽已经在顶层设计层面明显落后。截至2018 年3 月，国内共有上海、浙江、江苏、贵州、广东、江西、重庆、山东、福建、内蒙古等10 个省市自治区出台了促进区块链产业健康发展的指导政策，这些政府政策扶持的形式也多种多样，其中上海明确了区块链行业自律，提前布局区块链监管；广东、山东、贵州等地明确了财政奖励技术投入，吸引区块链投资；江苏、重庆、贵州着力加强人才等应用环境建设；重庆、杭州、青岛、贵阳等出台一系列区块链专项扶持措施，在资金、税收、人才等方面给予优惠；山东、江西建立了区块链沙盒专区，针对区块链可能产生的风险与收益允许在一定范围内先行先试；贵阳还发布了《贵阳区块链发展和应用》白皮书，提出了主权区块链、“绳网结构”理论、“块数居”与“领网结构”融合、“底担”模型等理论和实践创新理论。

四、发展区块链产业是安徽创新发展的新动能

（三）建立应用“沙箱”，积累实践经验。应加快在金融和公共服务等行业的试点应用，设立“沙箱”机制，在一定的空间和时间范围内，提高容忍度，鼓励建设区块链主要节点的建设和网络运营，发挥“干中学”作用，在区块链金融、区块链知识产权、区块链共享经济等领域展开试验，积累实战经验，加速形成以点带面、点面结合的示范效应。

药品加成指医院在销售药物时，可以对其加价百分之十五后再进行销售，主要是因为我国当时处于建国初期，国家整体经济水平很差，而人民生病的问题又无法避免，国家财政不足以对其进行补贴，在多方因素的影响下，药品加成政策应运而生。但因药物高昂的售价，造成了很多老百姓看不起病的情况，但是近些年，随着国家的飞速发展，整体经济水平不断上升，国家变得富裕起来，已经能够在一定程度上对人们看病进行补贴，终于，卫生部宣布全面取消药品加成政策，医院减少的收入由国家进行补贴、设立药事服务费以及对部分手术费用进行调整，其中设立药事服务费的主要目的不是盈利，而是对医疗工作者的一种鼓励，至此，我国药品加成政策被全面废除。

（一）区块链是一种新的思维方式，是安徽经济社会协调发展的新动能。区块链的技术起点是去中心化，哈耶克认为去中心化的经济或社会体系更有效率，而且与社会中信息的分散化趋势更加吻合②。去中心化、分散服务与分散控制也更加符合网络社会与互联网的发展方向③。区块链将中心扩展为平台，将使得平台上的每个个体都能更公平地得到发展机会。当前，安徽在区域经济发展上还不平衡，合肥都市圈、皖江、皖北、皖南、皖西五个区域板块组成的“1＋4”战略大格局，已经成为安徽区域协调发展新要求，区块链在技术上可以提供基于网络的新经济发展的重要支撑，在网络空间拉平区域发展道路，使得交易更加贴近个人，也可以使落后地区的个体与网络上的应用和组织联系得更紧密，实现他们的价值。

（四）区块链是一种新的网络连接方式，是安徽推动产业升级的新动能。2015 年，安徽发布实施了《安徽省人民政府关于印发安徽省加快推进“互联网+”行动实施方案的通知》，到2020 年，安徽将实现互联网与经济社会各领域深度融合发展，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力。区块链作为基于互联网信息技术的新一代创新型技术，对于构建新的金融基础设施，打造新的经济增长极，提高资金交易与结算效率、促进行业链条合作并推动产业升级、实现大一统的征信体系以促进健康有序的工业生产和经济合作等方面都具有巨大的潜力。

（三）区块链是一种新的信用方式，是安徽建设信用社会的新动能。区块链由于其特殊的密码学原理产生不可更改性的特征，有效地解决了信息不对称问题，进而实现了去中介化这一巨大跨越，比特币就是人类第一次在没有中介的前提下实现了陌生主体间互信的转账。区块链的不可篡改性，可以建立主体之间的信任关系，也可以减少或剔除建立信任的成本，能够极大提升跨主体之间的协作效率，助力支付等金融行业、产业规模化发展。区块链技术对以电子存证为基础的征信基础设施以及产品溯源体系的建设，具有巨大的现实意义。对于安徽在普惠金融、绿色金融、土地确权、智能制造、精准扶贫和食药品安全等领域都大有裨益。

（二）尽快组织研究力量，展开专项研究。区块链是一个跨行业、跨技术的涉及经济、生活等各方面的颠覆性的技术，更是一种新的思维方式，会对社会、经济、文化、制度等许多方面产生重大影响。依托安徽创新驱动发展战略，积蓄人才、技术资源，形成技术优势，依托高校、科研院所建设区块链重点实验室。着力解决当前区块链技术人才短缺和技术难点突破问题。增强密码学、P2P点对点网络、人工智能、量子计算等前沿研究，搭建基础研究和交叉学科研究平台。

（二）区块链是一种新的交易方式，是加快安徽产业向数字化过渡的新动能。智能合约是区块链2.0 阶段的特征，智能合约是在订立合约时就将合约内容编写在计算机程序中，一旦触发条件，合约将自动生成并执行，合约上的各方都可以跟踪、监督合约的执行，这可以让互联网从信息载体通过区块链与实体产生勾稽关系，从而产生贯穿线上线下真正的数字经济。当前，国际上已经将区块链技术运用到金融、医疗健康、政府公共事务、网络安全、能源经济、慈善等诸多行业。由此诞生了区块链在供应链金融、资产证券化、跨境支付、信用管理、联合贷款中的资金对账、信托、积分管理、保险产品运营、票据管理、物联网、医疗、交通、能源、版权、产品溯源、数字身份、游戏、社交等方面的融合应用。“区块链+”或将改变乃至重塑金融、信用等产业的基础框架，加速产业创新和产品迭代速度，极大提高社会运行效率，重塑信用传递交换机制，使安徽实现跨越式发展，依托现有的产业优势结合数字技术，打造世界级产业集群，在社会分工中占据有力地位。

五、对策建议

（一）提高重视程度，加大扶持力度。目前区块链企业大多处于初创阶段，需要特殊的政策支持，不能视同已经较为成熟的互联网科技企业而给予同样的扶持政策。相对于其他产业，区块链产业在法律法规、基础研究、人才培养、行业应用等方面都没有明确的政策，软硬环境欠缺。

“我国婴幼儿配方乳粉实现了从饱受诟病到凤凰涅槃的巨变，特殊医学配方食品经历了从默默无闻到科学发展的阶段，运动医学营养食品、老年营养食品等产业异军突起，特殊食品已成为食品产业转型升级新的经济增长点。”在日前召开的“2018中国特殊食品合作发展会议（第三届）暨特殊食品产业展览会”上，中国营养保健食品协会会长边振甲表示，从发展到规范，中国特殊食品安全达到了历史最好水平，但虚假夸大宣传、误导消费者、违法添加等潜在风险依然存在，必须加大特殊食品监管力度，构建特殊食品共治格局。

区块链是一个公开、可追溯、不可篡改的去中心化分布式总账系统，区块链努力实现从强大的中心化机构信任转变为一个大型的去中心化的分布式网络。区块链与互联网经济相同的地方在于，它最终会形成新型的加密经济，不同的是区块链是基于互联网之上的层级，创造了互联网上主体与主体之间的新的信用关系。这都将在不同层次对安徽的社会、经济发展起到重要作用，是安徽创新发展的新动能。

（四）加快监管制度建设，布局顶层设计。加强区块链监管制度建设，联合多部门组建区块链应对机制，组建区块链技术监管力量。及时洞察技术潜在的弱点与漏洞，改进监管方式、完善监管手段。通过建立区块链网络的风险评估模型，对数字货币的风险进行有效的衡量，提高监管体制对犯罪活动的打击力度。

（五）发挥政府引致效应，实施产业引导。当前安徽的相关研究、行业组织、行业监管等还处于起步阶段，相对落后，应积极加以引导。政府应有前瞻性充分发挥引致作用。对区块链产业链积极引导，针对区块链的一些基础性技术问题，政府应该鼓励企业与科研机构合作，并设立基金引导技术及时转化；对区块链的应用积极引导，利用区块链在我国建设“一带一路”国际产能合作等重点领域，共建合作共赢的新局面。

城市防灾避险绿地主要指城市中具有减灾、防御、避难及灾后恢复作用的各类城市绿地，主要功能是供避难者避难及对避难者进行紧急救援。具体包括防止火灾发生和延缓火势蔓延，减轻或防止因爆炸而产生的损害，成为临时避难场所(紧急避难场所、发生大火时的暂时集合场所、避难中转点等)及最终避难场所、避难通道、急救场所、灾民临时生活的场所、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地、倒塌建筑物的临时堆放场等，中心防灾公园还可作救援直升机的起降场地。

注 释

①R3联盟是一家总部位于纽约的区块链创业公司，至今已吸引了42家巨头银行的参与，其中包括富国银行、美国银行、纽约梅隆银行、花旗银行、德国商业银行、德意志银行、汇丰银行、三菱UFJ金融集团、摩根士丹利、澳大利亚国民银行、加拿大皇家银行、瑞典北欧斯安银行（SEB）、法国兴业银行等。

施工管理费用控制过程中，一方面，要分析施工管理费用阶段性规划的形成，需要在前期总体管理费用规划形成基础上，结合实际工程建设状况、工程建设规模和工程建设工期等方面，将费用进行细致化划分，制定阶段性费用管理目标，在目标指引下，保证阶段性管理费用向着精细化的方向落实；另一方面，加强管理费用使用审批和监督管理，严格每一项管理费用产生的审批程序，做好现实核查和追踪检查工作，对管理费用流动实现动态化、实时化的监督。

③F. A. Hayek ，The Use of Knowledge in Society.，http：//www.kysq.org/docs/Hayek-45.pdf，1945.

以本次“长生疫苗事件”所暴露的产品质量不合格、商业贿赂等问题为代表，侵犯儿童健康权的事件屡禁不止。他山之石可以攻玉，基于社会矛盾的相似性，我们可以借鉴他国立法例，来寻求我国进一步完善相关立法的宏观方针与具体措施。

②凯文·凯利，失控：全人类的最终命运和结局［M］，北京：电子工业出版社，2016年1月

参考文献：

［1］伍旭川.区块链技术的特点、应用和监管［J］.金融纵横，2017，（4）.

［2］王晟.区块链式法定货币体系研究［J］.经济学家，2016，（9）.

［3］沈鑫等. 区块链技术综述［J］. 网络与信息安全学报，2016，（11）.

［4］《人民日报》2018年2月26日.

［5］范一飞. 中国法定数字货币的理论依据和架构选择［J］.中国金融，2016，（17）.

［6］SWAN M.Blockchain：Blueprint for a new economy［M］.USA：O’Reilly Media Inc，2015.