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人口老龄化背景下老龄产业发展的政企演化博弈分析

更新时间:2009-03-28

一、引言

截至2014年末,我国60周岁以上人口已达2.12亿人,占总人口的15.5%,预计到2050年,我国60周岁及以上老年人口将达到4.8亿,占总人口的35%左右中国新闻网.报告预计2050年中国老年人口将达到4.83亿人[EB/OL].http://www.chinanews.com/sh/2016/07-15/7940986.shtml.,进入重度老龄化国家。老年人口的快速增长,将带来巨大的养老消费需求,并进而引致老龄产业潜在规模迅速扩大。目前,我国老龄产业处于发展初期,市场主体尚未发育成熟,政府需通过财政补贴、投资规划等手段加以引导,促进其健康有序发展。

政府产业政策在我国经济发展中发挥了重要作用,推动了经济的高速增长。政府政策一直是产业研究的重要内容,其研究方向主要集中于政府政策对于企业产出或是盈利能力及研发创新的影响。老龄产业在我国尚属新兴产业,其发展时间较短,目前学界对老龄产业的相关研究较少,其研究内容主要集中在发展老龄产业的紧迫性、老龄产业发展面临的问题,以及政府在老龄产业发展中的地位和作用等。刘晓梅(2012)、付诚等(2015)分析了我国社会养老服务业面临的形势,认为需加快养老服务业的社会化、专业化进程;刘婉娜(2012)、班晓娜等(2013)通过研究国外养老服务业的发展,提出了我国推进养老服务业发展的建议;郭林(2014)研究了民营资本参与养老服务体系建设的必要性及目前存在的问题;唐果等(2015)基于钻石模式研究了地方政府在养老服务业中的职能配置;胡祖铨(2015)测算了养老服务业政府投资规模;张晓峰(2015)定性分析了政府力推民间资本投资老龄产业的路径。

综观已有研究可知,政府在老龄产业发展中的作用是不可替代的,它能够为企业提供资金支持、降低企业风险、改善企业发展的外部环境等。但已有研究仍存在一些不足:第一,目前研究大多局限于定性的、宏观的分析,定量的、微观的分析较少;第二,目前研究大多集中于政府在发展老龄产业中的地位和作用,以及政府扶持的必要性等方面,但对政府扶持与老龄产业发展关系的研究较少。本研究借助演化博弈理论(黄凯男,2009),通过构建老龄产业中政府扶持与企业行为的演化博弈模型,分析不同的均衡结果,并引入政策传导机制,寻求政府与企业实现长期共赢的途径,并提出相关的政策建议。

二、政府扶持与企业行为的演化博弈假设

2013年发布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 (国发〔2013〕35号)明确提出,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。随后,中央和地方政府又出台了补助投资、贷款贴息、运营补贴、税收优惠等一揽子措施,以扶持老龄产业发展。政府扶持企业的目的是希望企业投资老龄产业。但在实际操作过程中,很多时候政府与企业之间所掌握的信息并不对称。同时,企业基于利润最大化的动机,可能将政府扶持资金投资于与老龄产业无关的行业以获取高额利润;而政府监督的不足,也可能使政府扶持变得无效。本研究所言之政府扶持,是指政府出台的包括税收减免、财政补贴、土地优惠等一揽子综合政策,并假设这些扶持措施可综合量化为货币性补助资金(周亚虹等,2015)。由于信息的不完全和博弈双方的有限理性,企业和政府在做出各自决策时,很难确认他们的选择是否最大化自己的利益;因此,本研究试图建立一个政府扶持与企业行为的演化博弈模型,分析使政府扶持措施真正发挥效应的条件和影响因素。

博弈参与方为政府和企业。政府希望企业在获得政府扶持后能将其投资发展老龄产业,提供相应的养老服务或产品,从而使社会效益最大化;企业希望借助政府的扶持使自身收益最大化。企业选择进入老龄产业前期必须支付一定的资本c0,企业提供老龄服务或产品的经营成本为c1,服务或产品的价格为P,市场需求为Q。政府对企业的各项扶持为b,企业获得政府扶持后提供相应老龄服务或产品,从而产生的社会效益为S。政府对企业利用扶持资金的情况进行检查,其检查成本为c2。如果企业没有将获得的扶持资金用于发展老龄产业而被政府发现,则会遭到惩罚f。U1为企业的期望收益,U2为政府的期望收益。为方便分析,假设各变量均已进行货币化处理。

机场航空业务以及非航空业务的收费项目在管理上需要采用不同的管理方式,一般对于航空性的业务在收费的过程中都是严格按照政府的指导价进行收费的,而非航空性业务则主要是根据市场的调节价进行收费。通过本次对机场收费项目以及具体收费的调整,二、三类的机场收费仍然需要以政府的指导价格为标准,这种收费方式和管理方式更加科学合理。对于需要通过市场调节进行收费的项目,一般都具有较强的市场性特征,在作业成本法的实施中具有可进行对比的市场标杆,对机场作业绩效的分析具有积极的作用,而且能够有效控制作业的成本。

 

表1 政企博弈策略组合

  

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表2 政企博弈的收益矩阵

  

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三、政府扶持与企业行为的演化博弈分析

当 c1-PQ>p2f,,即p1=0是稳定策略。

5.2 大连市内四区商品住宅价格在空间布局上的集聚现象明显。中山区、西岗区和沙河口区的住宅价格高高聚集为主;甘井子区的住宅价格低低聚集为主;中山区北部和甘井子区的住宅价格高低聚集为主。

企业接受政府扶持后投资与不投资老龄产业的期望收益及群体平均收益分别为U1Y,U1N和 U1,则

 

政府实施检查与不检查的期望收益及群体收益为U2Y,U2N和U2,则

大型振动筛加强梁动态受力分析和寿命预测 卢世坤,刘初升,高 迟,王凤平,王 明,张凤翔,吕 琳1(28)

朝堂上,曹爽、司马懿长期对立,万一哪句话说得不对,就会踩坑爆雷,何晏在魏氏朝堂中摸爬滚打几十年,难道这点道理都不明白?

 

(一)企业投资老龄产业比例的复制动态方程

构造企业群体投资比例的复制动态方程为:

(2)移动学习碎片化、泛在学习的形式,让学习缺少了系统性、沉浸式的内涵,学习效果和行为难以量化和评测。移动学习是对知识不断细分,学习者对于知识全貌难以准确把握。移动学习强调以学习者为中心,知识获取更加依赖于个体主观意愿和自身需求,其中情绪化和自由化特点表现突出。移动学习干扰因素较多,学习动力较弱,过程不连贯,学习者注意力易受干扰,产生学习倦怠和畏难情绪。

 

若p2=(c1-PQ)/f,则F(U1)≡0,这时所有水平都是稳定状态。

若p2≠(c1-PQ)/f,则p1=0,p1=1时,F(U1)=0,则0和1是p1的两个稳定点。对F(p1)求导得:由进化稳定策略得此时

①若c1-PQ<0时,即恒有p2>(c1-PQ)/f,则p1=1是稳定策略。

本研究通过构建政府扶持与企业行为的演化博弈模型,分析了企业投资老龄产业与政府扶持的关系,得出以下结论:在政府出台的各项扶持政策的引导下,潜在企业进入老龄产业是一种理性行为;但当企业获得政府的扶持资金后,由于监管困难、处罚力度不够等原因,企业可能会将扶持资金转投其他收益更高的产业。发展老龄产业,以满足日益增长的老年人口的需求,从政府和企业角度来说,本研究提出以下几点建议。

② 若0<c1-PQ<p2f,即即p1=1是稳定策略。

假定企业在接受政府扶持资金后将其投资老龄产业的概率为p1,则转投其他行业的概率为1-p1。政府对企业扶持资金利用情况进行检查的概率为p2,则不检查的概率为1-p2。为简化分析,本研究假定政府只要进行检查就能够发现企业是否按政策导向使用资金。

  

图1 企业复制动态相位图

(二)政府检查比例的复制动态方程

构造政府检查比例的复制动态方程为:

 

若f-p1f-c2=0,则p1=1-c2/f时,F(p2)≡0,这时所有水平都是稳定状态。

2.提高政府监督效率,降低检查成本

②若f-c2>0,此时分两种情况。

 
  

图2 政府动态复制相位图

将企业和政府两个复制动态趋势用坐标平面表示(见图3)。在这个非对称复制动态演化博弈中,分析两个群体的演化博弈轨迹,可以得到不同的均衡状态。

①当初始状态落在Ⅰ区域时,企业投资老龄产业是亏损的,且亏损额大于处罚力度,即0<c1-PQ<f,企业会选择不投资老龄产业;政府的检查成本小于处罚力度,即c2<f,政府会选择对企业进行检查。该博弈将收敛于进化稳定策略p1=0和p2=1,即不投入、检查是企业和政府两个博弈群体中所有参与者的必然选择。

②当初始状态落在Ⅱ区域时,企业投资老龄产业是盈利的,PQ-c1>0,企业会选择投资老龄产业;而政府由于检查要花费一定代价,c2>0,政府会选择不进行检查。该博弈将收敛于进化稳定策略p1=1和p2=0,即投入、不检查是企业和政府两个博弈群体中所有参与者的必然选择。

3.加大惩罚力度,提高企业违规成本

④当初始状态落在Ⅳ区域时,企业投资老龄产业是亏损的,且亏损额大于处罚力度,即c1-PQ>0,且c1-PQ>f,政府的检查成本大于处罚力度c2>f。该博弈将收敛于进化稳定策略p1=1和p2=1,即不投入、不检查是企业和政府两个博弈群体中所有参与者的必然选择。

从以上四个进化稳定策略可以得到如下启示。

1.加大政府扶持力度,吸引企业进入老龄产业

第二,如果企业投资老龄产业所获得的收益大于所付出的成本,且随着市场需求越来越大,其收益也会不断增加,则企业参与者最终都会选择投资该产业。因此,政府应积极扶持老龄产业的发展,通过提供战略咨询、专业培训、税收优惠等措施,帮助企业更好地发展老龄产业;企业也应积极向国外养老企业学习先进的经验,不断提高自身的管理水平,从而提高行业利润率。

前三季度,石油和化学工业价格总水平保持较快上涨格局,特别是石油和天然气开采价格涨势显著加快。价格指数显示,9月石油和天然气开采业出厂价格同比涨幅41.2%,较上月提高1.6个百分点;化学原料和化学品制造业涨幅7.0%,回落0.9个百分点。当月石油和天然气开采出厂价格环比上涨3.8%,化学原料和化学品制造环比上涨1.0%。1~9月,石油和天然气开采价格总水平涨幅24.6%,化学原料和化学品制造上涨7.2%。

第三,如果政府对获得补贴且不投资老龄产业的企业的处罚力度较小,而政府实施检查的成本偏高,则政府会采取不检查的策略。这显然不利于推动企业选择投资老龄产业。在实际操作中,企业可能通过做假账、行贿官员等多种方法规避政府的检查,使得政府对企业资金使用情况的检查成本很高,加之政府监督缺位、处罚力度不够等因素,企业会选择将政府补贴进行转投。

  

图3 企业和政府演化博弈轨迹图

四、结论与建议

为了能够让虚宁寺保持道场清净,从恢复重建之后寺院就成立了寺院管理委员会,僧俗分别担任起维持寺院的不同职责。直到现在,寺院的治安、消防、绿化等日常工作都交由寺院管委会处理,而僧团主要负责法务、教务方面的工作。

(一)政府方面

第一,如果企业投资老龄产业成本大于收益,而政府对不投资老龄产业的企业的处罚力度又不大,则最终所有企业都会选择“不投资老龄产业”策略。老龄产业作为一个新兴产业,会受到市场、服务人群,以及老龄产业的公益性、服务性等特点的影响,如果完全靠市场调节,从事老龄产业的企业会处于亏损状态。为防止企业拿到补贴后将其转投其他行业,政府必须对违规行为加大惩罚力度。

一方面,政府应采取税收优惠、投资补助、运营补贴等多种措施支持企业,并充分考虑每种措施的特性,发挥不同扶持措施之间的互补性。通过政府的扶持,可以降低企业的经营风险,增加企业的预期经营利润,从而吸引更多企业进入老龄产业。另一方面,政府要完善相关法律法规及政策支持体系,鼓励和引导金融机构不断创新,完善对老龄产业的金融服务,积极探索老龄产业的市场化融资渠道。通过政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动等形式,创新体制机制,激活社会力量,充分发挥社会力量的主体作用,使老龄产业发展成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要途径。

若f-p1f-c2≠0,则p1≠1-c2/f时,p2=0或1-p2=0,即0和1是两个稳定点。但0和1在什么情况下适用,则要区分不同情况加以分析。对F(p2)求导得由进化稳定策略得此时① 若 f-c2<0,则 f-c2-p1f<0,即则p2=0是稳定策略。

(1)随着θ、β增加,WTP增加,再制造产品需求量增加;随着γ增加,WTP减少,再制造产品需求量减少。当WTP从800增加至900时,再制造产品需求变化最明显。

政府的监督成本主要由监管部门的管理体制、监督技术及人员水平决定。目前来说,我国尚缺乏对老龄产业的专门监管机构,现有人员业务水平较低,导致政府的监管效率低,甚至没有监管。因此,政府有必要完善对老龄产业的监督机制。比如:政府可在相关监管机构中设置专门职能部门,通过制定行业规范和准入标准,进行企业从业资质认证,以此作为企业获得政府财政扶持资金的前提条件;也可建立完善的评估体系,对企业后续扶持资金使用情况及提供的养老服务进行有效监督。

③当初始状态落在Ⅲ区域时,企业投资老龄产业是亏损的,但不投入老龄产业的处罚力度大于亏损,即0<c1-PQ<f,政府处罚力度大于检查成本,即f>c2。该博弈将收敛于进化稳定策略p1=1和p2=1,即投入、检查是企业和政府两个博弈群体中所有参与者的必然选择。

政府对企业使用扶持资金的管理越严格,惩罚力度越大,企业违规使用扶持资金的成本越高,企业投资老龄产业的可能性越大。因此,政府应适当提高对违规行为的惩罚力度并切实执行,对获取扶持资金的企业形成威慑作用,使更多的企业将其获得的政府扶持资金投入到老龄产业经营活动中。

(二)企业方面

1.着眼长远发展,拓宽融资渠道

在老龄社会,老龄产业是极具经济价值的朝阳产业。我国老年人口基数大、增长速度快,市场对老龄用品及老龄服务有着巨大的潜在需求,因此,老龄产品市场蕴藏着巨大的商机,发展前景广阔。企业应将老龄产业作为长期事业发展。企业发展老龄产业前期资金投入较大,除自由资金、银行贷款、政府扶持资金外,要积极拓宽其他融资渠道,比如争取小额贷款、保险资金、风险资本、股权投资等。在解决资金来源问题的同时,也分散了部分资金风险,减轻了企业自身的资金压力。

周启明从手术室出来后,脸色惨白,浑身发抖,他睁开眼问她的第一句话是:“有没有整个切除?”钱海燕看着他满怀期待的眼神,哭得稀里哗啦。

2.重视人员培训,提升服务水平

1.2.1 纳入标准 子痫前期患者均为初产妇,且在孕周达20周时开始出现高血压及蛋白尿症状。轻度子痫前期:①血压≥140/90 mm Hg;②24 h蛋白尿≥300 mg或随机蛋白尿定性实验检测为(+)。重度子痫前期:①血压≥160/110 mm Hg;②24 h蛋白尿≥2 g或随机蛋白尿定性实验检测为(++);③血小板数低于100×109/L;④血肌酐升高或超过1.2 mg/dl;⑤乳酸脱氢酶升高;⑥血清肝酶升高;⑦持续性上腹疼痛;⑧头痛或视觉障碍。

企业应重视对老龄产业护理人员和服务人员的入职和在岗培训,积极引进各领域的专门人才,并制定严格的服务质量标准和操作规范,提升老龄产业的服务水平。此外,企业要制定和完善老龄服务消费的规范和标准,有效维护消费者权益,让消费者敢于消费,放心消费,从而吸引和激发更多老年人的更多消费需求。

3.加强市场细分,创新服务内容

老龄产业的服务内容并不仅仅局限于老年人的生活照料服务方面,企业要对老龄市场进行细分和创新,从老年人的实际需求出发,为其提供个性化的服务。例如,可开发老年人理财服务。另外,老年旅游、老年婚介等服务形式也可满足不同老年人的各种需求。创新服务内容,不仅满足了老年人的全方位需求,也可以拓宽企业的老龄产业服务范围,增加其生存和盈利的空间。

例3 已知常温下在溶液中可发生如下两种离子反应:Ce4++Fe2+==Fe3++Ce3+,Sn2++2Fe3+==2Fe2++Sn4+,由此可以确定Fe2+、Ce3+、Sn2+三种离子的还原性由强到弱的顺序是( )。

综上所述,羊水吸入综合征、ARDS、湿肺、肺炎、剖宫产为新生儿气胸发生的独立危险因素,行针对性治疗干预对改善患儿预后有重要作用。

参考文献:

班晓娜,葛酥.国外发展养老服务产业的做法及其启示[J].大连海事大学学报(社会科学版),2013(6):15-19.

付诚,韩佳均.我国养老服务产业化发展的现实困境与改进策略[J].经济纵横,2015(12):26-31.

郭敬,黄陈刘.基于养老产业进入机制的演化博弈分析[J].数学的实践与认识,2015(10):112-119.

郭林.民营资本参与养老服务体系建设的研究现状与思考[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2014(3):29-32.

胡静锋.建设低碳经济的演化博弈分析:地方政府和企业双方互动角度[J].经济问题,2011(4):53-56.

胡祖铨.养老服务业领域政府投资规模研究[J].宏观经济管理,2015(3):46-48.

黄凯男.演化博弈与演化经济学[J].经济研究,2009(2):132-142.

刘婉娜,胡成.法国居家养老服务业的发展及启示[J].宏观经济管理,2012(7):81-85.

刘晓梅.我国社会养老服务面临的形势及路径选择[J].人口研究,2012(9):104-111.

唐果,黄垚,阎永哲,等.钻石模型视角下促进养老服务业发展的地方政府职能配置研究[J].经济与管理,2015 (11):143-145.

张晓峰.政府主导政策扶持力推民间资本投资养老服务业[J].社会福利,2015(7):24-25

周亚虹,蒲余路,陈诗一,等.政府扶持与新型产业发展:以新能源为例[J].经济研究,2015(6):147-161.

 
王娜
《老龄科学研究》 2018年第01期
《老龄科学研究》2018年第01期文献

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