2018年全区统计工作会议的主要任务是，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议、全国统计工作会议部署要求，总结2017年全区统计工作，研究部署2018年重点任务和党风廉政建设工作。下面，我代表自治区统计局党组讲四点意见。

一、2017年全区统计工作简要回顾

2017年是党和国家以及内蒙古发展进程中非常重要的一年，也是统计工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。一年来，全系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神，全面落实自治区、国家统计局关于统计改革发展决策部署，统计服务水平实现大的跃升、统计改革发展迈出大的步伐，为全区经济社会持续健康发展提供了强有力的统计支撑和保障。

护理干预后，干预组患者无抑郁、轻度抑郁、中度抑郁相比常规组要多，而重度抑郁患者明显少于常规组，组间各指标差异较大，差异有统计学意义（P＜0.05），组间患者护理后的抑郁程度情况如表1所示。

（一）坚持稳中求进，统计管理体制改革取得新突破

一年来，各级统计部门把落实中央《意见》和自治区《实施意见》作为重要政治任务，认真履行综合协调、统筹推进职责，积极稳妥推进本地区改革工作。区局在研究制定《实施意见（代拟稿）》和《工作方案》的基础上，坚持突出重点、抓住关键，以点上突破带动面上改革。研究制定了《内蒙古自治区统计执法检查制度》《统计违法案件核查办法》《谁执法谁普法责任制实施方案》。与自治区党校、行政学院沟通协调推动将《统计法》纳入到党员领导干部教育培训必修课。积极研究制定《关于进一步加强盟市统计局领导班子成员管理的通知》。

1.2.4 合理搭配脂肪和蛋白质的摄入比例 考虑到甲状腺功能亢进患者高消耗的情况，该院将甲状腺功能亢进合并糖尿病患者糖类、脂肪、蛋白质占总热量的比例分别调整为55%、25%～30%、15%～20%。调整原则主要是以理想体重为基准，对于消瘦或肾功能不正常患者，脂肪比例调整为30%，蛋白质比例调整为15%；对于正常或偏胖的患者，脂肪比例调整为25%，蛋白质比例调整为20%。

 

（二）坚持创新引领，关键领域统计改革取得新作为

制定了《全区及盟市地区生产总值调整方案》，修订完善了《内蒙古自然资源资产实物量变动表工作方案》，完成了2016年全区及盟市实物量变动表编制工作，并在22个旗县组织开展了试点，为编制工作在全国推开积累了经验，得到了国家统计局和专家学者的高度认可。继续先行先试，积极研究探索地区资产负债表核算框架，试编了《2015年内蒙古资产负债表》。开展了投入产出调查工作。联合发改委代自治区党委、政府起草的《内蒙古生态文明建设目标评价考核办法》正式印发施行，率先在全国研究制定了省级绿色发展统计报表制度，并开创性地率先将资源产出率调查工作开展到旗县。开展了服务业生产指数测算工作，为反映我区服务业经济活动短期（月度）运行态势提供了重要参考。“三新”统计工作持续深入，开展了“三新”重点领域的统计监测和调研。建立了基本单位PDA月度维护更新情况通报制度，完成了“五证合一”数据共享平台的对接，实现了部门间统计数据的自动转换和导入。

（三）坚持多点结合，统计数据质量取得新提升

各级统计部门党组织始终把抓好党建作为第一责任和最大政绩，自觉担当起全面从严治党的政治责任，学习宣传贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得显著成效；落实中央巡视“回头看”反馈意见整改取得重要成果；党风政风和依法统计的氛围持续好转；广大党员干部在建设现代统计调查体系，深化统计管理体制改革中，开拓进取，积极奉献，充分发挥了先锋模范作用。

（四）坚持品质为先，统计监测服务水平取得新进展

围绕“统计优质服务年”，深入分析研判经济走势，进度分析更加突出监测预警，专题分析更加聚焦热点难点，课题研究更加注重深度拓展，准确反映了经济社会发展的“形”与“势”。撰写的各类统计分析产品，被各级领导批示和引用的频次明显提高。统计监测产品更有指向性。联合自治区发改委等17个部门建立了自治区经济运行监测厅际联席会议制度。首次开展了对自治区骨干文化企业、重点小微企业经营情况的季度统计监测。首次构建了符合我区实际的《内蒙古全面建成小康社会统计监测指标体系》和《内蒙古盟市差异化全面建成小康社会统计监测方案》，对全区和各盟市小康进程进行了监测评价。率先在全国启动了“十三五”自治区、盟市两级新型城镇化进程统计监测。联合发改委在全国首创了《内蒙古自治区资源枯竭城市转型绩效评价统计监测数据库》。

（五）坚持科学严谨，国情国力普查调查取得新成果

二要打好统计制度方法改革攻坚战。扎实做好地区GDP统一核算改革准备工作，健全完善盟市季度GDP核算方法制度，夯实统一核算基础资料来源，努力提升核算数据的综合协调性、匹配性，确保GDP统一核算工作实现平稳过渡。要继续组织力量做好自然资源资产实物量变动表和地方资产负债表的编制工作。要加快适应投资统计新方法，从源头上夯实建设领域数据质量。做好绿色发展评价分析解读，真实反映能耗“双控”和碳排放控制等指标。继续强化科技和企业创新统计年报跨专业的协调融合，确保研发投入数据的有效衔接。扎实做好劳动工资统计改革，组织实施好劳动工资统计改革工作试点，加快形成全口径工资统计方法。积极推进服务业统计改革，尽快建立我区服务业统计厅际联席会议机制。要大力推进营商环境评价调查，积极开展营商环境统计监测。深化统计登记制度改革，继续深化“五证合一”改革，进一步完善部门单位信息数据库，为各项普查和常规调查提供准确完整的单位名录和抽样框。

（六）坚持多管齐下，统计保障能力取得新成效

着力加强机构和队伍建设。完成了增设服务业统计处的审批，彻底解决了长期以来我区服务业统计工作分散与衔接不畅的问题。以“青年英才开发”工程为统领，坚持为统计干部充电蓄能，有效激发了干事创业的内生动力。全力推进乡镇级基层基础建设，制定了《关于加强乡镇统计工作意见》《内蒙古自治区乡镇级统计基础建设标准》。

表6显示，孵化器空置率2015年为38%，2016年为36%，2017年上半年为23%，在逐年下降。但孵化器的空置率不均衡，几家欢喜几家愁。其中，有的孵化器空置率为0，但也有个别孵化器空置率高达95%。比较综合孵化器和专业孵化器，我们发现专业孵化器的空置率相对较高。

为了避免港元受到狙击，抬高投机成本，香港金管局宣布，将不再采用6.25%的官方贴现率向那些借款过多的银行提供资金，而是要根据情况以惩罚性的利率来调整资金。这一决定导致银行同业市场利率骤升，一度飙升至300%。时任财政司司长曾荫权在会见媒体时表示，维持联系汇率是港府首要目标，为了这一目标而导致利息飙升，属无可避免，并强调港元目前已是处于历史最强水平。

（七）坚持从严从实，全面从严治党取得新气象

明确“着重点”抓好管控。各专业在加强专业间、月度间数据指标的连贯性、匹配性、逻辑性审核的基础上，依托不同类型数据审核查询平台，形成了进度数据天天抓、年度数据月月抓、重点指标系统抓的数据质量管控机制。找准“结合点”搞好普法。以《统计法实施条例》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》颁布为契机，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的统计普法宣传教育活动，营造了防范和惩治统计造假、弄虚作假的良好社会氛围。抓住“关键点”用好执法。坚持对统计造假“零容忍”，聚焦中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，通过开展统计巡查、专项核查、联合检查、自查自纠等多种形式的统计执法活动，实现集中执法向常态化执法方向转变。

二、坚定不移推进统计改革

为更好地贯彻落实党的十九大精神和自治区党委政府、国家统计局各项决策部署，经自治区统计局党组研究决定，将2018年确定为“全区统计改革推进年”。

坚定不移推进统计改革，必须在方向目标上做到清晰准确。各级统计部门要统筹推进党的十九大提出的新的改革任务和党的十八大以来作出的改革部署，投入更多力量狠抓落实。对国家和自治区作出的改革部署、通过的改革方案或放在我区的各项改革试点，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实。

各级统计部门要把更多时间和精力投入到统计分析上，不断推动统计“数库”向“智库”转变。一要聚焦高质量发展这个根本要求，深入开展专题调查和统计分析，更好服务现代化经济体系建设。二要加强与新闻媒体沟通联系，增强统计宣传的针对性、时效性、可读性。三要充分发挥课题研究小组引领作用，通过搭建多元化学习平台，努力使统计干部特别是青年干部成为生产统计分析精品的行家里手。四要创新统计产品展示、宣传方式，使统计数据动起来、活起来、亮起来，尽可能做到动感化、形象化、可视化。

坚定不移推进统计改革，必须在责任落实上做到坚定明确。在推进统计改革的征途中，如果没有一往无前的决心和舍我其谁的担当，很多改革举措是抓不实、做不好、干不成的。2017年以来，很多盟市统计局主要负责同志进行了调整，一大批新鲜血液充实到领导班子中，无论是老局长还是新局长，都要接力探索、接续奋斗，把既定的改革部署进行到底，实实在在解决问题，一步一步往前推。

坚定不移推进统计改革，必须在方式路径上做到科学正确。我们要把推进统计管理体制改革、统计登记制度改革、统计法治建设以及十八届三中全会确立的三大核算改革任务等制度方法改革有机衔接起来，勇于推动统计改革理论创新、实践创新、制度创新。各级统计部门主要负责同志一定要深化思想认识，增强改革定力，保持改革韧劲，以钉钉子的精神推动各项改革任务抓深抓透，让统计改革中的“破”更有分量，让统计改革中的“立”更加稳固。

三、2018年统计工作主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启新时代建设现代化统计调查体系新征程的重要一年。做好今年统计工作，要全面贯彻党的十九大和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议和全国统计工作会议部署，紧紧围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系，加强党对统计工作的领导，深化统计改革，完善统计体制，提高统计数据质量，加强统计服务和数据分析解读，加快构建能够更好反映高质量发展的新时代现代化统计调查体系，为促进经济社会平稳健康发展、决胜全面建成小康社会提供更加优质的统计服务。

（一）抓关键，以更新的起点打好统计改革“三大攻坚战”

三要打好统计监测评价攻坚战。今年的中央经济工作会议，提出了必须加快形成推动高质量发展的“统计体系”等要求，我们要重点围绕建设现代化经济体系的六大任务等战略安排，探索建立新发展理念统计指标体系，研究制定包括反映“五大发展理念”、供给侧结构性改革、“三去一降一补”、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、全面开放、健康城市等内容的现代化经济统计监测评价实施方案，更加全面准确地反映现代化经济发展成果。要及时跟踪分析不平衡不充分发展的现实表现、差异程度，有效反映不平衡不充分发展的改善进程、改善效果，以及人民群众美好生活需要的满足程度、实现程度。

历时三年多的全区农牧业普查主体工作顺利完成，为制定和完善实施乡村振兴战略及“三农”政策提供了重要依据。精心实施22项统计年定报制度，内容涵盖国民经济各行业和领域，报表数据全面真实反映了内蒙古经济发展实际状况。积极构建政民互动新桥梁。各级统计部门累计开展了50余项社情民意调查，成为各级党委、政府和职能部门问政于民、问计于民、科学决策的“智囊团”。多期社情民意专报分别得到自治区党委、政府多位领导的共同批示。

一要打好“完善统计体制”攻坚战。“完善统计体制”已列为当前和今后一个时期统计部门牵头的重大改革任务，必须举全系统之力做好此项工作，拿出切实可行、务实管用的实施方案。要狠抓中央《意见》和自治区《实施意见》贯彻落实。要全面推进依法治统、依法统计。充分发挥法治对统计发展的规范引领支撑保障作用。一方面要不断健全完善统计监督职能。以科学权威的统计调查和真实准确的统计数据，对党和国家重大决策部署贯彻落实情况实施统计监督，对经济社会发展情况进行监测评价，及时如实反映情况，揭示问题、纠正偏差。要认真执行统计执法“双随机”抽查制度和统计执法监督检查制度，严肃查处统计违法案件，加大对典型统计违法行为的通报曝光力度，充分发挥统计监督职能；另一方面要搞好普法和学法，认真实施《全国统计法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，切实加大对党政领导、统计人员、统计对象的普法宣传力度。

（二）抓细节，以更高的标准全力做好各项普查调查

把握机遇，努力实现三农普成果最大化。及时向社会发布普查成果，为社会公众提供翔实的“三农”基础信息。认真组织好普查资料的开发与利用，为各级党委政府和有关部门更好把握“三农”发展变化趋势，编制好乡村振兴战略规划，实现乡村振兴战略目标提供可靠的数据支撑和政策分析。把握重点，全力以赴做好四经普前期组织筹备工作。要抓紧各级普查机构和经费的落实，及时组建精干高效的普查员队伍；要做好清查摸底工作，确保统计调查单位不重不漏；要抓好普查宣传的组织与策划，广泛深入开展宣传动员工作，努力为经济普查各项工作顺利开展创造良好的普查环境。把握要素，做精做强做大民调品牌。要在按时保质保量完成各项民意调查项目的基础上，进一步提升社情民意调查能力，深度挖掘调查项目，提高数据的分析利用水平；要拓展调查手段，加强规范化建设，扩大调查影响力，不断提高社会公众的知晓度和配合度。把握环节，扎实推进局队部分业务分工调整优化工作。各级统计部门要高度认识此次业务分工调整的重要性，及时成立局队部分业务分工调整优化工作领导小组，结合我区实际，制定切实可行的操作办法。做好业务培训、资料移交、数据衔接等工作，确保圆满完成移交工作。

（三）抓重点，以更大的力度巩固提高统计数据质量

党的十八大以来，一系列剑指数据质量之弊的实招硬招频频出击，一项项针对防范统计弄虚作假的组合拳效果空前。各级统计部门要进一步完善数据质量控制办法与管理责任制，明确数据质量管理责任和岗位责任。要研究建立以GDP为龙头的重要统计数据分析评估联席会议制度，及时有效分析各专业及GDP数据的协调性、匹配性、支撑性。要从统计制度方法、数据采集整理、数据分析解读、部门数据验证等角度深入开展研究，确保统计数据客观准确地反映全区经济社会发展实际。

（四）抓效能，以更实的举措提升统计分析服务水平

郑英龙（1974-），男，浙江温州人，中国政法大学司法文明协同创新中心博士研究生，浙江工商大学法学院教授。

（五）抓基础，以更大的气力夯实统计保障能力

各级统计部门要认真贯彻落实《加强乡镇统计基础建设的实施意见》和《内蒙古自治区乡镇统计基础建设标准》，全面提高统计基层基础能力和水平，实现统计组织网格化、统计人员专业化、统计工作规范化、统计管理制度化，确保源头统计数据质量。加强统计信息化建设，推动大数据与统计工作深度融合，不断提高统计工作智能化水平。各级统计部门都要树立大数据思维，深入研究大数据技术与现行统计制度方法的结合点，大胆先行先试，确保取得一些实实在在的效果。

四、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

（一）把党的政治建设摆在首位

各级统计部门党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩。把学懂弄通做实党的十九大精神作为首要政治任务。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（2）重当前轻发展。产品质量大数据需要对产品全生命周期各离散环节的信息进行全面采集。我国对产品质量信息的采集主要集中于产品的设计和生产过程，特别是成品的标准符合性信息。近年来，售后服务信息也成为企业信息采集的重点，但物料采购环节和进货环节的信息仍较为匮乏。同时，各地、各部门、各行业都在采集信息、发布信息，而这些数据都是从某一主体自身当前需要出发进行采集、发布的，缺乏系统化、前瞻性设计，相对于企业、产业发展需要的整体数据而言，往往呈现碎片化特征。企业、特别是大多数中小微企业，其不熟悉产品质量大数据的应用场景，质量基础设施和信息化建设薄弱，故数据的碎片化特征更为明显。

（二）加强和规范党内政治生活

要以贯彻落实自治区党委从严治党“1+3”制度体系和抓党建“五个一”工作机制为着力点，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格尊崇党章，认真执行准则。加强基层组织建设，推动全面从严治党不断向基层延伸。

（三）建设与新时代发展相适应的高素质专业化干部队伍

统计系统各级领导干部要发挥“关键少数”作用，努力做到“五个过硬”要求。进一步优化干部队伍结构，加强后备干部和年轻干部的培养，推进干部交流挂职，鼓励干部到基层、到扶贫一线锻炼。建立健全容错纠错机制，激发干部活力和潜能，把干部干事创业的潜力进一步释放出来，着力提高统计工作效能。

随着国家开发战略的实施，汽车运输交通流量大幅度增长，公路的通车里程逐年增加，公路交通在社会经济中的地位越来越突出。与此同时，对公路的“建、养、管”提出了更新、更高的要求，特别是公路施工的工作量越来越繁重，迫切需要新型的机械设备、高素质的机械人员、专业化的机械队伍，以适应公路事业飞速发展的需求。如何配置、管理好公路机械设备，已成为共同关注的话题。

（四）深入推进党风廉政建设

继续强化“两个责任”落实。全区统计系统各级党组要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，推动党风廉政建设主体责任落地生根。要积极支持派驻纪检监察机构认真履行监督责任。要深入开展党风廉政宣传教育。继续加强对权力运行的制约和监督。坚持问题导向，进一步健全完善廉政风险防控机制，强化制度的建设和执行，不断织密“不能腐”的制度笼子。

同志们，新的时代激励我们承前启后、继往开来，新的征程需要我们开拓进取、拼搏奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，高举改革大旗、扛起改革担当，敢为人先、锐意进取，当好新时代全面深化统计改革的排头兵，在“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的实践中彰显统计工作者的新作为。