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砥砺奋进七十年 沧桑巨变乌后旗—─ 写在内蒙古自治区成立70周年之际

更新时间:2009-03-28

乌拉特后旗成立于1970年,位于内蒙古自治区巴彦淖尔市西北部,是内蒙古自治区19个少数民族边境旗县之一。北与蒙古国接壤,南距巴彦淖尔市所在地临河区50公里。总面积2.5万平方公里,边境线长195.25公里,辖6个苏木(镇),常住人口6.5万人,是一个以蒙古族为主体,汉族居多数的少数民族边境旗,有着“红驼之乡”的美誉。

47年来,在党的政策指引下,乌拉特后旗历届领导班子凝心聚力抓发展,聚精会神搞建设,县域经济综合实力明显提升,人民生活水平显著改善。经过四十多年的不懈努力,把一个以牧为主的边境旗县建设成为中国西部县域经济基本竞争力百强旗县、中国新能源产业百强旗县、中国西部最具投资潜力百强旗县。

“十二五”末,全旗地区生产总值达到64.58亿元,为1978年的221倍,年均增长15.7%;人均GDP达到9.9万元,增加了近116倍,年均增长13.3%;三次产业比发展到5.1:77.6:17.3;一、二、三产业实现增加值3.32亿元、50.09亿元、11.17亿元,分别为1978年的11.6倍、578倍、205倍,年均增长6.5%、17.7%、14.6%;地方财政预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资分别达到8.1亿元、8.6亿元、100.44亿元,分别是1978年的121倍、75倍、880倍,年均增长13.1%、11.7%、18.9%;城镇常住居民人均可支配收入和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到26762元和12662元,是1978年的113倍和107倍,年均增长12.9%和12.7%。

党的十八大以来,乌拉特后旗全面贯彻落实党在新时期的各项路线、方针、政策,坚持“保卫边疆、保护生态、保持稳定、保障民生”的战略定位和“新型工业强旗、绿色农牧业固旗、旅游文化活旗、绿化净化美旗”的发展思路,坚定守住“发展、生态、民生”三条底线,全力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全旗呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

2、20世纪60年代和80年代进入成熟发展时期,大多数古筝演奏家都接受过专业音乐训练。他们不仅接触了西方音乐,而且全面掌握了中外音乐的精髓。他们试图把西方和声概念运用到现代古筝音乐的创作和演奏中去。尤其要强调的是,这一时期的古筝作品中,左手的伴奏也有了突破性的进展。代表作《战台风》。

一、以发展绿色农牧业为基础,实现农业结构调整优化

乌拉特后旗成立以来,农牧业经历了从人民公社到家庭承包经营,再到推进构建现代农牧业体系,每一步探索和改革,都走过不平凡的道路,取得了辉煌的业绩。建旗之初,农牧业生产力水平低下,生产方式非常落后,在相当长的一段时期里,牧业占据绝对主导地位,种植业发展不足,林业、渔业比重极小可以忽略不计。由于“以牧为纲”的导向 ,牧业以外的其他农业发展极为缓慢。

改革开放以后,由于农村牧区实行了家庭联产承包责任制,全面推行了农村经济体制改革,调整了生产关系,解放了生产力,乌拉特后旗农牧业得到了全面发展,产业结构发生明显变化。1978年全旗农林牧渔业总产值共计920万元,其中牧业占比达77.8%,种植业占比为10.49%。到2000年,全旗农林牧渔业总产值已达1.4亿元,其中牧业占比为69.9%,较1978年下降7.9个百分点;种植业占比为22.2%,比1978年提升11.7个百分点。

1970年,乌拉特后旗经济条件极度落后,人口不足2万人,消费品市场体系十分薄弱,社会消费品零售总额只有126万元;改革开放后,随着国民经济的蓬勃发展和人民生活的逐步改善,社会购买力不断提高,全旗的商业也日益发展。到1978年,全旗社会消费品零售总额已达1147万元,是1970年的9倍。

党的十一届三中全会后,随着流通体制改革的不断深入及工农业生产的迅速发展,市场日趋完善,商品流转规模迅速扩大,乌拉特后旗商业网点、商品市场建设步伐加快,逐步形成了以中小型商场为骨干、各类批发和零售市场为基础的多渠道、多层次、多种经济成份并存的商品流通格局,尤其是个体、私营经济迅猛发展。2000年,全旗社会消费品零售总额已达到2.78亿元,是1978年的24倍。

二、以矿山工业为主导,实现全旗经济快速崛起

乌拉特后旗属矿山资源型旗县,依托得天独厚的自然资源发展矿山工业是实现全旗经济快速增长的现实选择。乌拉特后旗成立以来,全旗始终坚持“工业强旗”发展战略,坚定发展工业的信心,逐步实现了工业从无到有、从少到多、从弱变强的转变。

例如,在学习呼吸道对空气的处理和疾病的预防相关知识时,教师可以根据当地的空气状况为依据,比如,相对于北方而言,在冬季雾霾的情况会相对严重,教师可以以此为例,加强学生对于呼吸道系统的安全保护意识。

建旗初期,正处于大集体管理的年代,人们的思想尚未从计划经济的桎梏中完全解放出来,社会建设,政治建设和经济建设尚未摆脱旧体制的束缚与影响。生产和生活条件极度落后,单一的畜牧业和零散的手工业是全旗经济的主要支撑点。

式中,当k取得l时,|S(k)|取得最大值,因此,得到速度估计值为vr=cl/2NMΔfTr,速度无模糊范围为(-c/4NΔfTr,c/4NΔfTr),速度分辨率为Δv=c/2NMΔfTr。当M取值512,根据表1雷达参数计算可得,速度无模糊范围为(-1 171.9 m/s,1 171.9 m/s),速度分辨率为4.58 m/s。可见,互相关FFT法测速范围很大,但是其精度很低,远不能满足线性相位速度补偿误差的要求。因此,为实现距离像的精确补偿,仍需进一步高精度测量。

昔日的乌拉持后旗房屋低矮简陋,道路颠簸不平,风沙漫巷,城区主街道只有零星的几盏路灯,全旗没有一个公园,没有一辆公共汽车,使用煤气、园林绿化更是奢谈。改革开放后,乌拉特后旗城镇建设明显加快,特别是2004年旗府搬迁以来,全旗始终坚持“小而精、小而特、小而美”的原则,将“脏、乱、差”的新旗府所在地巴音宝力格镇,建设成为环境优美、功能完备、富有民族特色的北疆精品城镇。

如今的乌拉特后旗城市面貌换然一新。街道笔直宽阔、整洁亮丽,特色广场绿草如茵、繁花锦簇,蒙元文化一条街、会展中心、文化大楼、民族体育公园等具有民族特色的标志性建筑,现代化的新型住宅小区随处可见。城市规划疏朗大气,城市功能完善,人居环境优美,城区面积由2004年前的2.3平方公里扩展到现在的7.9平方公里,扩大了3倍。高标准的博物馆、旗医院、蒙医院等惠民建筑,综合中学和集民族幼儿园、小学、初中、高中为一体的民族教育园区,极大的改善了居民生活环境。先后修建了城区主次干道47.7公里,高标准完成了3公里迎宾大道及两侧绿化工程,配套了大型雕塑、游园、凉亭等设施。新修、改建各级公路614公里,形成了四通八达的交通运输网络;同时,坚持山水环抱、生态环保、休闲旅游于一体的理念,建成了具有民族特色的呼格吉乐广场、体育公园,实施了环城景观林带绿化、北山坡绿化及喷灌工程,同歌乐景观河、城南滞洪区水系景观、善岱沟防洪景观等工程,形成了秀水进城、活水循环的生态景观。建成商业经营场所3.27万平方米,集奇石展销、鉴赏、加工和民族手工艺产业于一体的民族文化产业园区;集民族竞技体育项目与全民健身休闲功能为一体,彰显草原文化、民族特色、现代风情的民族体育公园。完成“十街六路”亮化工程,建成并投入运营日处理污水6000吨污水处理厂和日处理85吨生活垃圾处理厂,城乡环境有了较大的改善。2016年,乌拉特后旗荣获国家级卫生城市、自治级园林旗县城称号……这一个个令人震撼而兴奋的成果,使我们对乌拉特后旗的未来产生了更多的期待。

三、以特色城镇建设为载体,加快城乡基础设施建设步伐

改革开放以来,乌拉特后旗认真贯彻党的十一届三中全会精神,迎着改革开放的春风,围绕“以牧为主,工业先行,建设养畜、开发资源,多种经营,全面发展”经济建设指导方针,涌现了获各琦铜矿、地毯厂、化工厂、梳毛厂、饲料加工厂、皮革厂、工艺厂等新型企业,工业发展取得了很大成就。从“十五”时期开始,旗委、政府按照“工业化发展”的总体思路,以工业园区为载体,加大企业嫁接、改造力度,努力培育新的经济增长点的工作目标,实现了工业经济快速发展。

2016年,全旗规模以上工业企业达到38户,形成了采选、冶炼、建材、新能源、化工等重点产业多元化发展格局。其中:矿山采选行业以铅、锌、铜、铁、镍、硫为主,设计采选能力达到1552万吨/年。冶炼加工行业以锌锭、粗铅、粗铜、氧化锌和工业硅为主,副产品硫酸,冶炼设计能力71.3万吨/年,尾气制酸88万吨/年。建材行业以水泥、砂石料、石材为主,水泥生产能力60万吨/年,砂石料160万m3/年,石材年开采花岗岩荒料8万m3、年加工花岗岩板材200万m2。新能源行业以风电、光伏、多晶硅为主,风电建成并网80万千瓦,光伏并网发电260兆瓦,多晶硅生产能力1万吨/年。化工行业以炸药为主,乳化炸药生产能1.2万吨/年、铵油炸药生产能力1.1万吨/吨。全旗规模以上工业总产值达到113.8亿元,是1978年的843倍,年均增长18.9%。工业经济的蓬勃发展,为乌拉特后旗经济稳定增长奠定了坚实的基础。

四、以发展旅游业为突破口,增强第三产业内生动力

进入新世纪以后,旗委旗政府认真贯彻落实各项支农惠农政策,加快结构调整步伐,大力实施“特色养殖,设施农业并举”发展战略,使得全旗农牧业生产持续健康发展,产业内部结构不断调整优化。良种高产作物播种面积大幅增加,畜牧业规模化、集约化水平稳步提高。

近年来,广西越来越重视健身休闲产业的发展,其产业规模也逐年扩大。2015年广西体育健身休闲活动总产出和增加值分别为7.5亿元和3.5亿元,占全区体育总产出和增加值的比重分别为4.8%和4.9%①资料来源:《广西壮族自治区体育局发布2015年全区体育产业规模及增加值的公告》(桂体经〔2017〕19号)。。综观整个体育服务业(除体育用品和相关产品制造业、体育场地设施建设外的其他9大类),经济规模较大的是体育场馆服务,总产出和增加值分别为21.2亿元和14.0亿元,占比分别为13.6%和19.5%。由此可见,传统体育产业的发展,体育场馆服务依旧是主要创收来源,健身休闲产业尚有较大提升空间。

党的十八大以后,全旗以绿色、优质、品牌、诚信、安全为核心,运用现代经营理念、先进科技手段和组织形式,提升农牧业规模化、产业化、标准化、机械化水平,加快构建现代农牧业体系,全面建设“高、精、强”现代农牧业。2016年,全旗农林牧渔业总产值已达4.9亿元,是1978年的53倍,年均增长10.7%。其中,牧业占比为60%,较2000年下降9.9个百分点;种值业占比达29.8%,较2000年提高7.6个百分点。

党的十八大以后,面对大宗商品消费下滑和消费外流、传统服务业增长低迷的局面,乌拉特后旗政府积极作为,利用丰富的文化资源和地利优势,以“旅游文化活旗”发展思路,按照“全景、全业、全时、全民”的发展模式,大力实施全域旅游、四季旅游发展战略,着力打造独具特色的旅游目的地,大力发展县域旅游业,增强全旗发展第三产业的内生动力。同时,不断完善旅游基础设施建设,加强宝日汗图度假村、匈奴城、善岱庙、本巴图汽车大本营等景区建设,新增国家3A级景区1家,打通旅游公路3条。圆满承办环塔选拔赛、中国越野拉力赛、西部盟市千人搏克赛等大型赛事,成功举办中蒙自驾游、山地旅游节、千骏驰骋赛等第二届旅游文化节系列活动。开展四季旅游,提升旅游吸引力。2016年,共接待游客34.2万人次,同比增长21%。组建旅游投资公司、工业园区投资公司,全旗投融资能力得到提升。大力推动电商发展,启动农畜产品电子商务服务平台建设。商贸、物流等其他产业全面发展。社会消费品零售总额达到6.39亿元,是2000年的近3倍。成功进入自治区全域旅游示范旗创建名录,获得全域旅游示范旗称号。

五、以服务和保障民生为落脚点,城乡居民生活日益富足

乌拉特后旗建旗47年来,特别是改革开放以后,随着全旗经济的稳步发展,城乡居民生活得到了显著改善,生活水平和质量不断提升。

其中,由于焊机的参数众多,为了避免操作人员对名称相近参数产生混淆,在每个参数输入区域的旁边,以小字体形式加注详细的解释。

在通风条件差的实验室,孙宝国的身上常染有香料的味道,虽说是香料,但高浓度时味道就成了怪的、臭的。他不坐公交,因为被乘务员轰下去过一次,改骑自行车,也没有人跟在他后面,他们要么猛超过他去,要么,就慢下节奏来,离他远远的。那股子味道,被人们称作“孙宝国味”。

城乡居民收入稳步增长。在经济发展的同时,旗委、旗政府始终坚持以人为本,关注民生,鼓励和支持企业提高职工工资水平,改善职工生活;全方位创造就业和再就业机会,密切关注弱势群体的生活,不断扩大城乡“低保”范围,并相应提高受益标准;及时足额发放下岗职工、失业人员的基本生活费以及企业离退休人员基本养老金。以上措施的全面落实,使后旗城镇居民收入快速增长,2016年全旗城镇居民人均可支配收入已由1980年的334元增至26762元,增长了80倍。乌拉特后旗成立47年来,特别是改革开放后,全旗经济持续较快发展,实施“草原禁牧、以草定畜、生态移民”等生态建设工程,足额发放奖补资金,为全旗农牧民增收奠定了坚实基础。加之旗委、旗政府始终把解决“三农”问题放在重要位置,千方百计促进农牧民增收,坚决贯彻落实中央和地方的一系列支农惠农政策,积极引导广大农牧民深挖农业内部潜力、调整优化种植结构、做大做强奶牛和肉羊养殖业的同时,开展劳务输出等方式,使得农牧民收入持续快速增长。2016年,全旗农村牧区居民人均可支配收入由1980年的184元增加到12662元,增长了69倍。

城乡居民消费水平不断攀升。乌拉特后旗成立初期,城乡居民的生活水平处于维持温饱的水平线上。十一届三中全会以后,乌拉特后旗城乡居民家庭生活发生了巨大的变化,消费水平不断攀升,生活质量稳步提高,并且逐步由“温饱”型向“小康”型过渡。1980年,全旗城镇居民人均消费性支出仅为306元,农牧民人均生活消费支出为270元;到2016年,全旗城镇居民人均生活消费支出已增至18254元,农牧民人均生活消费支出提高到11599元。与此同时,城乡居民的消费观念和消费结构也发生了巨大变化,由过去的温饱型消费向发展型、享受型消费转变。2016年,全旗城镇居民家庭恩格尔系数(食品支出占消费总支出的比重)由1980年的91.6%下降为31.5%,农牧民家庭恩格尔系数下降至25.2%。如今,城乡居民消费选择性增加,要求更高,食品消费由以前的“吃饱”转向“吃好、吃得营养、吃出健康”,衣着消费由以前的满足“穿暖”变为追求“穿好、穿出时尚、穿出个性”,消费热点也由以前的自行车、手表、缝纫机这“老三件”转向汽车、通讯产品及住房。

扭住发展不放松,乌拉特后旗将继续坚持绿色发展,走现代农牧业之路;坚持集群发展,走新型工业化之路;坚持多元化发展,走现代服务业之路;坚持协调发展,走城乡一体化之路;坚持开放发展,走全面深入改革之路;坚持全面发展,走社会和谐稳定之路。在全面建成小康社会的道路上阔步前进。

 
李 峰
《内蒙古统计》 2018年第01期
《内蒙古统计》2018年第01期文献

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