2014年10月20日，在《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确指出，制定冰雪运动发展规划，将全民健身上升为国家战略。2016年10月28日，在《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》中指出，2022年我国即将举办北京冬奥会，我们要以此为发展契机，以“三亿人参与冰雪运动”为目标，在东北和华北等优势地区的带领下，大力实施“南展西扩”战略，同时要加强冰雪运动的普及程度，冰雪运动人口和冰雪场地建设，提升冰雪产业的发展水平。2016年11月25日，七部委联合下发了《全国冰雪场地设施建设规划（2016～2022年）》，可见从国家层面上冰雪运动受到了前所未有的重视，“两个冰雪运动计划”的制定将成为我国冰雪运动发展的“指南针”；通过国家政策和国际赛事的拉动，我国冰雪运动和冰雪产业的发展将进入一个新的历程。本文分析了我国冰雪运动发展所具有的优势条件和不足，以此来探讨推动我国冰雪运动发展的意义和策略，从而对我国冰雪运动的群众性普及、竞技项目发展、冰雪产业发展、冰雪人才培养等提供理论参考。

1　我国冰雪运动呈现良好发展基础

1.1　冰雪运动竞技水平不断提高

近年来，我国冰雪运动取得良好发展，多次在世锦赛和奥运会上摘金夺银。在第16～22届冬季奥运会中，我国共获得53枚奥会奖牌，其中冰上项目共获得11枚金牌、19枚银牌、15枚铜牌；雪上项目获得1枚金牌、4枚银牌、3枚铜牌。在此期间我国从冬奥会奖牌排名最低的第19位（利勒哈默尔冬奥会）上升至第7位（温哥华冬奥会）。我国在冰雪项目中拥有大批具备国际竞技运动水平的运动员，这为我国冰雪项目的发展奠定了坚实的基础。

1.2　冰雪运动产业方兴未艾

据统计，1996年我国只有9个滑雪场，在2013年我国滑雪场已接近500个。据相关报道，河北省崇礼县1996年只有6条雪道，而到2013年接近80条，预示着近年来我国冰雪产业的发展已呈良好态势。从2016年颁布的《冰雪运动发展规划》中可知，我国现如今冰雪产业发展较好，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪运动的相关产业，如冰雪装备、冰雪用品等需求旺盛，可见，我国冰雪产业的市场正在拓宽和加大。

2　我国冰雪运动发展存在的问题

2.1　群众普及性不高，参与冰雪运动的人数少

从2015年教育部印发的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，再到2016年下半年开始实施的校园篮球计划，这都说明青少年才是我国未来发展的基础和后备力量。推进冰雪运动进校园，制定校园冰雪计划，也是我国未来冰雪运动发展的趋势所在，为此政府要大力推动“校园冰雪计划”，普及冰雪运动人口，提高青少年冰雪运动技能；并鼓励开设冰雪运动的体育院校和相关的职业院校来参与培养中小学的冰雪运动教师。

最后，全面检查变频器内部的运作线路，按时测定参数值，如果一旦发现有烧损或是参数有变动的器件应该及时更换。

 

表1　2012～2016年全国滑雪场分布（个）

  

2016年2 30 53 91 118 157 195 646地区华南西南华中华东西北华北东北总计2012年1 14 13 24 57 84 155 348 2013年1 15 19 37 68 105 163 408 2014年1 17 27 46 77 113 179 460 2015年1 26 44 82 94 133 188 568

注：资料来源于伍斌《2016中国冰雪产业白皮书》；以下均同。

两人怎么想，也没想出万全之策，本想谋求捷径，岂料处处有陷阱。唯有一个办法，就是钻戒怎么来，就让它怎么去，而且必须做得巧妙，不露声色。

2.2　竞技项目发展不均衡，冰上项目发展优于雪上项目

从历年的奖牌榜分布情况来看，我国冰雪项目运动的发展存在着较大差异，冰上项目明显好于雪上项目。我国冰上项目累计获得奖牌45枚，占总奖牌的85%，说明雪上项目发展相对滞后。而我国的优势项目主要集中在速度滑冰和短道速滑上，拥有一批国际知名的高水平运动员，而目前在雪上项目我国也仅有在自由式滑雪男子空中技巧上获得的1枚金牌（见表2）。雪上项目的滞后，不仅相对于西欧国家的滞后，在亚洲地区的发展也比较落后，这对目前我国冰雪运动的发展难以产生良好的拉带作用。

 

表2　第16～22届冬奥会中国代表团获奖牌情况

  

奖牌榜15 19 16 13 14 7 12 96奥运会16届17届18届19届20届21届22届总计冰上项目　雪上项目　总计3　3　7　8　9　8　7　4 5 1　2　3　2　8 3　3　8　8　1 1 11 9 53

2.3　冰雪产业的规模小，缺少自主品牌

从伍斌《2016中国冰雪产业的白皮书》中我们可以得知，目前我国冰雪产业规模比较小，在2016年时，我国只有万龙雪场、万达长白山雪场、万科松花湖雪场接待超过20万人次，超过100公顷的雪道面积的滑雪场只有万科松花湖、万科长白山和北大壶。在国内，我国大部分的雪场都是旅游体验性的雪场，设施简单，只有初级雪道，滑雪体验者感觉相对较差，这将会降低群众对冰雪运动的认知程度。由于我国冬季运动从近几年来才开始兴起，我国冰雪场地的设施已经完全被国外品牌所主导。我国在冰雪运动的市场也是举步维艰，如雪场的缆车已经被奥地利和意大利的两个品牌所垄断，中国的品牌想与之抗衡，必须要有自己的特色。缺乏核心技术的制造业，也难以推动巨大的中国市场。

2.4　各类专业人才短缺

我国运动员的培养模式大多数是采用地方到国家的“一条龙”式的培养机制（体校——省队——国家队）。运动员的知识文化掌握的较少，而我国冰雪运动教练又大多从退役专业运动员中选拔、衍生，其训练成果主要依靠运动员的领悟能力、教练员的个人技巧与教练员的专业程度。在这种培养模式下，教练员对整体训练的影响力也在不断增加，这就造成了我国冰雪运动人才的短缺，优秀的教练员和高水平的运动员不相匹配的状况。从目前的体育院校来看，只有河北体育学院开设冰雪运动系，北京体育大学建有冰雪运动学院。可见各类专业人才和研究人员的缺失，也将会严重阻碍冰雪运动的发展。

建设一批公共滑冰馆、室外滑冰场和滑雪场等冰雪运动场地，可以利用公园或者是城市广场来建设一批可移动冰雪场地和各类季节性滑冰场；也可以依托当地的气候条件、生态地貌等自然资源，建设一批具有当地自然特色的冰雪场地。在文化宣传方面，要以北京冬奥会为契机，建立各地特色的冰雪文化节，开展形式多样、丰富多彩的体育文化活动，如宣传、展览、征文、集邮等。另外各类媒体要加强对冰雪体育文化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，引导大众形成良好的冰雪运动习惯和正确的消费观念。

3　发展策略

3.1　大力普及冰雪运动人群

我国地大物博、资源丰富，各地要依托当地的自然和人文资源发展当地特色的冰雪运动，发展形式多样、大众喜闻乐见的冰雪健身项目；也可以举办富有当地特色的冰雪赛事。对于西北、华北、东北等具有当地特色的传统冰雪项目，如冰车、抽冰嘎、冰上龙舟等要加以保护和传承，另外要加强对我国冰雪运动的大众性指导，建设一支冰雪运动的社会体育指导员队伍。

参与冰雪运动的人群有两种，一种是直接参与冰雪运动；另一种是间接参与冰雪运动。冰雪场地的多少在某种程度上可以反映当地参与冰雪人数的多少，从表1可以看出，我国滑雪场明显分布不均，东北、华北地区较多，但增速不明显，对于较发达的华东、华南地区冰雪场地分布较少，能够参与冰雪运动的人群则更少。据《中国滑雪产业白皮书（2016年度报告）》，我国在2016年参与滑雪人次为1510万人次，参与滑雪的总人数为1133万人次，人均滑雪次数不足2次，仅为1.33次，说明我国仍然是全球最大的初级者滑雪市场。

政府相关部门要大力推动运动健身、场馆服务、体育旅游等健身休闲产业发展，建设一批以健身休闲运动为主体的体育旅游度假区和度假地。我国要积极举办国际化水平的冰雪赛事，来提高我国冰雪运动国际的影响力，建设富有当地特色的、观赏性较高的、具有中国特色的冰雪运动品牌赛事。同时也要积极建立具有自主品牌的装备制造业，推动我国冰雪市场的发展；另外搭建产需对接平台，支持装备制造业的发展，来建设具有自主品牌的冰雪运动器材。

3.1.1　制定校园冰雪计划

已有关于政府引导基金的相关研究主要从其设立动机、发展模式和投资结果进行探讨，关注其设立的必要性、组织形式和经济后果，为政府引导投资基金的设立、模式优化和合理运作提供理论依据和经验证据。

3.2　优化冰雪项目的竞技项目布局，完善后备人才培养体系

由于我国各地气候不一，差异较大，北方地区在发展冰雪运动项目上具有得天独厚的优势，所以相对于南方地区，东三省具有很多的优势项目。在发展冰雪运动竞技项目时，要对优势项目和潜优势项目重点发展，对于一般项目要侧重发展。全力备战北京冬奥会的同时，每个体育院校和专业队要加强对高水平后备人才基地建设，开拓后备人才的培养渠道，建设一流的后备人才，一流的师资力量。

3.3　加快冰雪产业发展，创立特色品牌

3.1.2　推广冰雪运动健身项目，指导大众参与冰雪运动

3.4　加大场地设施供给及冰雪文化宣传

本研究通过测定臭牡丹粗提物的DPPH自由基清除活性，对其抗氧化能力进行评估，进一步建立DPPH-HPLC-QTOF-MS/MS技术，通过比较与DPPH反应前后HPLC-QTOF-MS/MS谱图的变化，对臭牡丹粗提物中的抗氧化活性成分进行快速筛选和结构鉴定，共确定13个主要的抗氧化活性成分，其中9个化合物首次报道存在于该植物中.本工作丰富了臭牡丹抗氧化药效物质基础，为其临床应用提供依据.

4　小结

当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求，推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进社会经济发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。全面推进冰雪运动“南展西扩”战略，以京津冀为引领，充分发挥华北、东北地区的优势，来带动南方地区协同发展。加快冰雪场地设施建设，推动冰雪运动的普及和提高，促进冰雪产业发展，实现“三亿人参与冰雪运动的目标”。

参考文献：

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[4] 徐宇华，林显鹏.冬季奥运会可持续发展管理研究：国际经验及对我国筹备2022年冬奥会的启示[J].北京体育大学学报，2016，39（1）：13-19.

[5] 赵　晶，闫育东，张亚楠.冰雪情，申奥梦——中国北京申办2022年冬奥会前瞻[J].北京体育大学学报，2014，37（7）：8-11，37.